CC BY
78
УДК 355/359; 001; 89, п. 2.1.4.3-2008-2010, инв. 3041 (НТУ), 850 (ЦСИ)
В.П. Малышев, B.C. Исаев, Ю.Д. Макиев и др.
Разработка системы мер, направленных на повышение устойчивости функционирования критически важных объектов Российской Федерации и объектов жизнеобеспечения в условиях угроз террористического характера
Аннотация
Научно-исследовательская работа выполнялась в соответствии с ЕТП НИОКР МЧС России на 2008 — 2010 годы в рамках ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», п. 5. Целью выполнения НИР являлось: разработка предложений по повышению устойчивости функционирования критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения, а также методов обеспечения устойчивого и надежного функционирования критически важных объектов в условиях угроз террористического характера.
Ключевые слова: критически важные объекты; устойчивость функционирования; разработка системы мер; угрозы террористического характера; методики оценки эффективности мероприятий.
Содержание работы
Введение
1. Анализ существующих научно-методических подходов к моделированию чрезвычайных ситуаций техногенного характера и разработка моделей террористического воздействия на критически важные объекты Российской Федерации и объекты жизнеобеспечения
2. Разработка протоколов информационного взаимодействия между МЧС России, ФСБ России и МВД России при угрозе террористических актов на критически важных объектах Российской Федерации и объектах жизнеобеспечения
3. Разработка методического обеспечения оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости и надежности функционирования критически важных объектов Российской Федерации и объектов жизнеобеспечения в условиях угроз террористического характера
4. Разработка предложений по повышению устойчивости и надежности функционирования критически важных объектов Российской Федерации и объектов жизнеобеспечения в условиях угроз террористического характера
5. Разработка системы мер, направленных на повышение устойчивости функционирования критически важных объектов Российской Федерации и объектов жизнеобеспечения. Разработка проекта совместного приказа МЧС России, МВД России и ФСБ России
Заключение
Реферат
Настоящая работа выполнялась на протяжении 2008 — 2010 годов и состоит из пяти этапов.
В отчете изложены наиболее значимые положения и результаты, полученные в ходе выполнения предшествующих четырех этапов, и в полном объеме результаты исследований, полученные при выполнении 5-го заключительного этапа НИР «Исследование методов обеспечения устойчивого и надежного функционирования критически важных объектов в условиях угроз террористического характера».
На основе результатов, полученных при выполнении 4-го этапа, в 5-м разделе разработана система мер, направленная на повышение устойчивости функционирования критически важных объектов Российской Федерации в условиях угроз террористического характера, главное внимание в которой отводится повышению защищенности исследуемых объектов от террористических проявлений.
Учитывая важность защищаемых объектов, необходимость повышения их живучести, должное внимание отводится мониторингу с использованием современных методов организации наблюде-
ISSN 2224-8617. Том 3,2013, № 2(5)
91
ния и оповещения персонала и проживающего вблизи потенциально опасных объектов населения при возможном возникновении или в случае проявления террористического акта.
При этом внимание акцентируется на:
оснащении критически важных и потенциально опасных объектов системы мониторинга, прогнозирования обстановки и управления инженерными средствами контроля за состоянием оборудования, зданий и сооружений с целью создания условий для автоматической передачи необходимой информации о состоянии контролируемых объектов и параметрах чрезвычайной ситуации по установленной форме в дежурную службу объекта, единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования и НЦУКС МЧС России;
обеспечении внедрения на потенциальных объектах современных комплексов прогнозирования обстановки, созданных на базе современных цифровых технологий, и использующих мульти-сервисные сети для передачи данных в качестве основной транспортной системы, что позволит интегрировать объектовые центры управления в единую систему управления регионом.
В качестве элементов систем оповещения необходимо использовать, с учетом существующих, новые современные формы, такие как, например, ОКСИОН и службы коротких сообщений операторов мобильной связи.
Для защищенности и обеспечения устойчивости функционирования критически важных объектов, относящихся к транспортной инфраструктуре (метрополитены, аэропорты, железнодорожные узлы) и места проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий, основные усилия необходимо направить на повышение защищенности пассажиров и населения.
Другим, не менее важным направлением повышения устойчивости функционирования объектов, является организация их физической защиты с применением различных инженерных мероприятий (прочные наружные ограждения, внутренние перегородки и другие конструктивные элементы здания), а также устройство видеонаблюдения,
опознавательных установок и вооружение службы охраны.
В основе моделирования основных этапов возникновения чрезвычайных ситуаций лежит аналитический процесс, в котором рассматриваются сценарии развития аварийной ситуации, приводящие к воздействию тех или иных поражающих факторов на людей, их имущество, объекты окружающую среду.
Типовых сценариев развития чрезвычайных ситуаций достаточно много. Их количество зависит от ряда факторов, в том числе от: условий и характера воздействия средств поражения, применяемых террористами на технологическом оборудовании, последствий этого воздействия, мощности средств поражения, способов и моделей воздействия террористов на поражаемом объекте и т.п.
Таким образом, в каждом конкретном случае чрезвычайная ситуация развивается по тому или иному сценарию и для ее ликвидации принимаются соответствующие меры. В случае возможного террористического акта проводятся мероприятия по его срыву (ликвидации), а при возникновении - по снижению поражающих факторов. Литература
1. Владимиров В.А., Малышев В.П., Богатырев Э.Я. Концепция комплексной маскировки объектов экономики и жизнеобеспечения от угроз военного характера. Информационный сборник ЦСИ ГЗ МЧС России № 13, 2002.
2. Малышев В.П. Защита критически важных объектов экономики/В.П. Малышев// Военные знания. 2007, №12.
Сведения об исполнителях:
Малышев Владлен Платонович: д.х.н.; профессор; заслуженный деятель науки Российской Федерации; главный специалист;
Исаев Владимир Степанович: к.в.н.; с.н.с.; главный специалист;
Макиев Юрий Дмитриевич: д.х.н.; профессор; заслуженный деятель науки Российской Федерации; главный специалист;
Богатырев Эдуард Яковлевич: к.в.н.; доцент; главный специалист;
Сорокин Владимир Иванович: к.ф.н.; главный специалист; Руденко Галина Васильевна: ведущий специалист ГО.
ЦСИ ГЗ МЧС России; e-mail: csi430@yandex.ru; 121352 Москва, ул. Давыдковская, д. 7.
92
Стратегия гражданской защиты: проблемы и исследования
