CC BY
72
УДК 94:355.087.1«187/188»
ГОНЧАР Михаил Игоревич, аспирант кафедры истории России и зарубежных стран института гуманитарных наук Сыктывкарского государственного университета. Автор трех научных публикаций
РАСХОДЫ НА СОДЕРЖАНИЕ УСТЬ-СЫСОЛЬСКОГО УЕЗДНОГО ПО ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ ПРИСУТСТВИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ГУБЕРНИИ В 70-80-е годы XIX века
В статье на основании архивных документов проанализирована динамика расходов на содержание Усть-Сысольского уездного по воинской повинности присутствия Вологодской губернии. Автором выявлены основные источники финансирования присутствия, определены годы наибольших затрат, указаны причины роста расходов. Результаты исследования могут быть использованы при создании курса военной истории Европейского Севера страны.
Ключевые слова: Усть-Сысольский уезд, всеобщая воинская повинность, расходы.
В историографии середины XX - начала XXI века было уделено большое внимание анализу процесса принятия и функционирования закона от 1 января 1874 года. В первом десятилетии XXI века появился ряд статей, затрагивающих региональный уровень введения устава о всеобщей воинской повинности. Так, применительно к территории Сибири этот процесс исследовал В.И. Баяндин [17]. Проблемы комплектования армии в Архангельской и Вологодской губерниях рассмотрены в статьях В.Л. Верещагина [18]. Ряд статей, посвященных введению всеобщей воинской повинности, принадлежит перу Е.В. Фаворисова. В частности, историк исследует такие вопросы, как система льгот и изъятий от воинской повинности [19], процедура освидетельствования новобранцев при приеме
© Гончар М.И., 2013
на военную службу [21], деятельность областных (губернских) по воинской повинности присутствий [20]. Таким образом, в региональной историографии наименее изученным аспектом введения всеобщей воинской повинности является финансовая сторона вопроса.
Реформа 1874 года обозначила переход к новому принципу комплектования армии на основе всеобщей воинской повинности. Для эффективного управления призывной кампанией были созданы несколько уровней органов власти. Так, создавалось Вологодское губернское по воинской повинности присутствие, осуществлявшее контроль за отправлением воинской повинности на губернском уровне. Низовым органом, осуществлявшим призыв новобранцев, стало уездное по воинской повинности присутствие.
В частности, для Усть-Сысольского уезда таковым явилось открытое 4 марта 1874 года Усть-Сысольское уездное по воинской повинности присутствие.
Переходя к анализу затрат на содержание воинского присутствия, обозначим несколько статей сопутствующих расходов. Так, это подготовка участка для Усть-Сысольского присутствия по воинской повинности. Согласно «Сметному расписанию Усть-Сысольского по воинской повинности присутствия» на рабочее помещение было выделено 200 р. (наем временных помещений - 50 р.), приобретены непременные атрибуты присутственного места: 3 иконы и портрет Александра II - 60 р., а также зеркало хорошей работы - 15 р. Определенных средств потребовало меблирование присутствия: 3 стола -31 р., покупка полутора дюжин стульев - 27 р., шкафа - 20 р. Были также приобретены: клеенка -10 р., красное сукно на «присутственный стол» -20 р., ковер. С целью обеспечить эффективную работу врачей во время проведения призыва помещение оборудовалось умывальниками, были куплены полотенца [4, л. 4-5], колесо и «зерцало хорошей работы» мастера Аполлона Петрова (45 р.). Для присутствия также изготавливалась печать [1, л. 9] и книга для присутствия [1, л. 45]. Расход сумм на заготовку необходимых предметов возлагался на уездную управу [5, л. 19]. Источником средств служил сверхштатный кредит Вологодской казенной палаты из расчета 200 р. на каждое присутствие (по состоянию на 1874 год) [1, л. 1].
Источниками покрытия расходов на содержание уездного по воинской повинности присутствия в 70-80-е годы XIX века являлась казна или государственный фонд и средства, отчисляемые из губернского земского сбора. За счет казны удовлетворялось путевое, квартирное и порционное довольствие военного офицера, медиков и военного приемщика. Средства из казны привлекались для заготовления предметов роста и исследования здоровья новобранцев. Наконец из казны уездное по воинской повинности присутствие снабжалось средствами на канцелярские расходы. Отметим,
что довольствие представляет собой пособие, включающее в себя оплату «путевых» денег до места проведения призыва и обратно и во все время проведения призыва - 45 дней: с 1 ноября по 15 декабря [2, л. 493]. Средства «для удовлетворения довольствием» членов Военного ведомства выдаются уполномоченным от присутствия [1, л. 2] из местного казначейства [3, л. 5]. Известен размер порционного довольствия членов Военного ведомства и врачей - 90 к. в сутки. Характерной особенностью снабжения средствами «на удовлетворение довольствием» была их поэтапность (наличие дополнительных ассигнований). Например, в 1874 году на порционное довольствие было ассигновано 100 р. (циркуляр Вологодского губернского по воинской повинности присутствия от 1 ноября 1874 года № 330) [3, л. 5], а уже 20 ноября - еще 125 р. [3, л. 14]. Расчет квартирного довольствия зависел от величины оклада. Для оклада в 100 р. в год, как, например, у капитан Величковско-го - служащего управления усть-сысольского уездного воинского начальника, оно составляло 12 р. 49,5 к. [7, л. 290].
Расходы государственного фонда на содержание Усть-Сысольского по воинской повинности присутствия (1874-1889) представлены в табл. 1.
Видим, что расходы казны на путевое, квартирное и порционное довольствие военного члена, медков и военного приемщика достигают максимального значения в 1879 году. На конец десятилетия приходится и пик затрат на обеспечение присутствий канцелярскими принадлежностями. Вероятнее всего, в этом случае определяющее значение сыграло проведение мобилизаций конца 70-ых годов XIX века.
Средства, отчисляемые из земского сбора, расходовались на удовлетворение путевым, квартирным и порционным довольствием председателей и членов присутствия, на канцелярские расходы. Наем рабочего помещения для присутствия, а также его отопление и освещение относились на общий по губернии земский сбор. Документы содержат сведения о размере порционного довольствия предсе-
Таблица 1
РАСХОДЫ КАЗНЫ НА СОДЕРЖАНИЕ УСТЬ-СЫСОЛЬСКОГО ПО ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ ПРИСУТСТВИЯ (1875-1889), р. [6, 8, 10, 12-15]
Статья расходов Год
1875 1876 1877 1879 1880 1881 1885 1889
На путевое квартирное, порционное довольствие военного члена, медиков, военного приемщика 322,99 260,195 343,50 607,40 420,25 493,68 320,19 320
Канцелярские расходы 90 130 158 136 223 181 198 117
Всего 412,99 390,195 501,50 743 643 674,68 518,19 437
дателя и членов присутствия. Оно составляет 60 к. для председателя и 45 к. для члена от земства. В целом расходы из земских сборов можно представить в следующем виде (см. табл. 2).
Таким образом, расходы на порционное довольствие к концу 70-х годов XIX века имеют тенденцию к возрастанию, как и довольствие членов от Военного ведомства и медиков. В отличие от размеров довольствия, увеличение средств на канцелярские расходы вызвано в большей степени возрастающим объемом делопроизводства к концу 80-х годов XIX века.
В отличие от предыдущих статей земских расходов на содержание уездного присутствия по воинской повинности средства, затраченные на наем помещения, сокращаются с 250 до 152 р.
в год. По нашему мнению, причина - в создании отлаженного механизма взаимодействия между волостями усть-сысольского уезда и перечислении некоторой части средств из выделенных на канцелярские расходы.
Отдельно стоит упомянуть заработную плату как один из источников расходов на содержание присутствия. Документы не содержат информации, получали ли члены от Военного ведомства какое-либо вознаграждение за труды, кроме порционного, квартирного и путевого довольствия. В отношении делопроизводителя имеются сведения о том, что он получал за труды 240-300 р. в год, а с 1876 года - 380 р. Введение в штат присутствия двух писцов предположительно увеличило объем жалования до 800 рублей (из расчета на одного делопроизводителя и двух писцов)
Таблица 2
РАСХОДЫ ИЗ ЗЕМСКИХ СБОРОВ НА СОДЕРЖАНИЕ УСТЬ-СЫСОЛЬСКОГО ПО ВОИНСКОЙ ПОВИННОСТИ ПРИСУТСТВИЯ (1874-1889), р. [6, 8, 10, 12-15]
Статьи Год
1874 1875 1876 1877 1879 1880 1880 1885 1889
На путевое квартирное, порционное довольствие председателя и членов присутствия 81 97,5 97,5 110,7 174,6 174,06 142,38 142,38 155,46
Канцелярские расходы - 430,66 500 700 700 700 693 700 1038,66
На наем помещений, освещение, отопление 250 240 240 190 190 190 201,1 200 152,12
Всего 733 767 837 1000 1064,6 1064,06 1036,1 1042,38 1346,24
[7, л. 283-283об.]. Имеются случаи удержания из заработной платы для пополнения излишне израсходованных присутствием по количеству новобранцев средств в 1875 году [7, л. 83].
В ряде случаев не представляется возможным выявить источник финансирования. Например, не ясно, откуда Усть-Сысольское присутствие по воинской повинности брало деньги на выписку газеты «Правительственный вестник» [9, л. 15].
Документы свидетельствуют и об экстраординарных расходах на содержание присутствия. Это отправка уполномоченного в Вологду (вероятно, с целью передачи отчета по призыву в Усть-Сысольском уезде) [7, л. 39]. К этой же категории следует отнести и разъезды для проверки запасных нижних чинов [11, л. 35об.].
Подводя итог анализа динамики затрат на содержание Усть-Сысольского уездного по воин-
ской повинности присутствия, отметим существование двух источников покрытия расходов - государственные средства и земский сбор. Основная масса денежных средств тратилась на канцелярские нужды и на выдачу довольствия чиновникам в период проведения призыва. Резкое увеличение ассигнований на содержание присутствия в 1877-1881 годах вызвано проведением мобилизаций, увеличением делопроизводственной документации. Это коснулось изменения статей о довольствии как членов от Военного ведомства, так и председателя и членов присутствия. В рассматриваемый период наблюдается скачкообразный рост на канцелярские расходы. Напротив, издержки на наем помещения на протяжении 1874-1889 годов существенно не изменяются.
Список литературы
1. ГАВО. Ф. 726. Оп. 1. Д. 1.
2. ГАВО. Ф. 726. Оп. 1. Д. 2.
3. ГАВО. Ф. 726. Оп. 1. Д. 6.
4. НАРК (Нац. арх. Республики Коми). Ф. 34. Оп. 1. Д. 9.
5. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 10.
6. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 85. Л. 32.
7. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 134.
8. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 136. Л. 28об.-29.
9. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 261.
10. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 264. Л. 48об.
11. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 368. Л. 65.
12. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 379.
13. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 434. Л. 118.
14. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 444. Л. 62.
15. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 656. Л. 118-119.
16. НАРК. Ф. 34. Оп. 1. Д. 880. Л. 130.
17. Баяндин В.И. Первый в Сибири набор по закону о всесословной воинской повинности. иЯЬ: Ы1р://ИЬ. nspu.ru:8080/ai/mfile/elibrary/696/deIYVdc5dsEQdesvg0bDnF9eo.pdf?1306644831.
18. Верещагин В.Л. Первый воинский призыв населения Архангельской губернии на военную службу в 1874 году // Двинская земля: материалы IV межрегион. обществ.-науч. ист.-краевед. Стефановских чтений, Котлас, 19-20 марта 2005 года. Вельск, 2005. Вып. 4. С. 131-140.
19. Фаворисов Е.В. Изъятия и льготы, предоставляемые лицам, призываемым к исполнению воинской провинности в 1874-1911 гг. // Молодой ученый. 2010. № 9. С. 229-236.
20. Фаворисов Е.В. К вопросу о деятельности областных (губернских) по воинской повинности присутствий в 1874-1912 гг. (на материалах Симбирской и Самарской губерний) // Вестн. Екатеринин. ин-та. 2010. № 3. С. 83-86.
21. Фаворисов Е.В. Порядок освидетельствования и переосвидетельствования лиц, призываемых к исполнению воинской повинности, и новобранцев (1874-1912 гг.) // Молодой ученый. 2010. № 10. С. 217-222.
References
1. State Archive of the Vologda Region. Fund 726, inv. 1, file 1.
2. State Archive of the Vologda Region. Fund 726, inv. 1, file 2.
3. State Archive of the Vologda Region. Fund 726, inv. 1, file 6.
4. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 9.
5. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 10.
6. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 85, sh. 32.
7. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 134.
8. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 136, sh. 28 reverse - 29.
9. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 261.
10. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 264, sh. 48 reverse.
11. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 368, sh. 65.
12. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 379.
13. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 434, sh. 118.
14. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 444, sh. 62.
15. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 656, sh. 118-119.
16. National Archive of the Komi Republic. Fund 34, inv. 1, file 880, sh. 130.
17. Bayandin V.I. Pervyy v Sibiri nabor po zakonu o vsesoslovnoy voinskoy povinnosti [The First Recruitment in Siberia under the Law on Conscription for All Social Classes]. Available at: http://lib.nspu.ru:8080/ai/mfile/elibrary/696/ deIYVdc5dsEQdesvg0bDnF9eo.pdf?1306644831.
18. Vereshchagin V.L. Pervyy voinskiy prizyv naseleniya Arkhangel'skoy gubernii na voennuyu sluzhbu v 1874 godu [The First Conscription of the Arkhangelsk Province Population in 1874]. Dvinskaya zemlya: materialy IVmezhregion. Obshchestv.-nauch. ist.-kraeved. Stefanovskikh chteniy [Dvina Land: Proc. 4th Interregional Scientific-Social Local History Stephen Readings]. Kotlas, 19-20 March 2005. Velsk, 2005, iss. 4, pp. 131-140.
19. Favorisov E.V. Iz"yatiya i l'goty, predostavlyaemye litsam, prizyvaemym k ispolneniyu voinskoy provinnosti v 1874-1911 gg [Exemptions and Privileges for Persons Called for Military Service in 1874-1911]. Molodoy uchenyy, 2010, no. 9, pp. 229-236.
20. Favorisov E.V! K voprosu o deyatel'nosti oblastnykh (gubernskikh) po voinskoy povinnosti prisutstviy v 1874-1912 gg. (na materialakh Simbirskoy i Samarskoy guberniy) [On the Activity of the Regional (Provincial) Offices for Military Service in 1874-1912 (on the Materials of Simbirsk and Samara Provinces)]. Vest. Ekaterinin. in-ta, 2010, no. 3, pp. 83-86.
21. Favorisov E.V Poryadok osvidetel'stvovaniya i pereosvidetel'stvovaniya lits, prizyvaemykh k ispolneniyu voinskoy povinnosti, i novobrantsev (1874-1912 gg.) [Examination and Re-examination of Persons Called for Military Service and Recruits (1874-1912)]. Molodoy uchenyy, 2010, no. 10, pp. 217-222.
Gonchar Mikhail Igorevich
Postgraduate Student, Institute for Humanities, Syktyvkar State University (Syktyvkar, Russia)
SUPPLY EXPENDITURES FOR THE MILITARY SERVICE OFFICE OF THE UST-SYSOLSK UYEZD OF THE VOLOGDA PROVINCE
IN THE 1870-1880s
Based on archive materials, the article analyzes supply expenditures for the military service office of the Ust-Sysolsk uyezd of the Vologda Province. Key funding sources for the office are revealed; the years of highest expenditure rates are defined; the reasons for increased expenditures are specified. The results of the research can be used in a course on military history of the European North of Russia.
Keywords: Ust-Sysolsk uyezd, conscription, expenditures.
Контактная информация: адрес: 167001, Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский просп., д. 55;
е-mail: mikh.gonchar@yandex.ru
Рецензент - Лизунов П.В., доктор исторических наук, профессор кафедры философии и культурологии гуманитарного института филиала САФУ имени М.В. Ломоносова в г. Северодвинске
