CC BY
98
М. Т. Маркова
Псковичи и Государственная дума
В 1905-1906 гг. было проведено самое значительное изменение государственного строя России, в процессе которого появилась выборная законодательная Государственная дума. Создание ее было провозглашено Манифестом
17 октября 1905 г., а выборы проводились на основе Избирательного закона от 11 декабря
1905 г.
При проведении выборов в I Государственную думу император Николай II возлагал большие надежды на изменившееся настроение крестьянства в связи с изданием Манифеста 3 ноября 1905 г., во которому частично, а с 1907 г. полностью отменялись выкупные платежи, а также увеличивались средства Крестьянского банка, что давало крестьянам возможность приобретать земельные участки в собственность.1
В Пскове была создана специальная комиссия по выборам в I Государственную думу, в которую вошли председатель окружного суда Д.Ф.Гельшерд (председатель комиссии), управляющий казенной палатой Ф. А.Шретер, предводитель Псковского уездного дворянства М.М.Карамышев, член окружного суда О.И.Ре-хенмахер и непременный член губернского присутствия М.М.Корсаков.2 Губернское земство выработало обращение к народу, в котором говорилось: «Спокойствие в порядок необходимы для выборов в Думу. Крестьяне, выбранные в Думу, сами рассудят, как лучше и справедливее решить земельный вопрос».3
Для участия в выборах был определен земельный и имущественный цензы. Для землевладельцев Псковского и Великолукского уездов земельный ценз, например, составлял 225 дес., Новоржевского, Опочецкого, Островского, Торопецкого и Холмского - 300 дес., Пор-ховского - 275 дес.4 В категорию выборщиков поэтому попали преимущественно обеспеченные лица. 11 декабря 1905 г., например, был опубликован список выборщиков по Псковскому уезду, в котором значились 53 фамилии,
Маркова Маргарита Тимофеевна - кандидат исторических наук, доцент кафедры отечественной истории Псковского госпедуниверситета им.С.М.Кирова
из них: дворян - 24, купцов - 5, мещан - 9, почетных граждан - 3, священников - 3, крестьян - 9.5 Аналогичные списки составлялись и по другим уездам. 28 марта 1906 г. губернское собрание выборщиков с присутствием 61 чел. избрало депутатами I Государственной думы от Псковской губернии четырех человек: графа Петра Александровича Гейдена и трех крестьян - Константина Игнатьева, волостного старшину Холмского уезда (д.Замошье), Трофима Ильина (д. Унтино Островского уезда) и Федота Максимова (д.Липицы Опочецкого уезда).
Избрание в Думу трех крестьян взволновало правящую элиту губернии, о чем свидетельствует, например, запрос губернатора графа Адлерберга начальнику Псковского жандармского управления о предоставлении сведений
о крестьянах Т.Ильине и Ф.Максимове. Тот от -ветил, что «неблагоприятных сведений о политической благонадежности этих крестьян не имеется».6 Но по поводу Т. Ильина губернатор дополнительно сделал запрос в Островский уезд, и уездный исправник Булаевский дал ему следующую характеристику (возможно, после беседы с крестьянином): «Почти никаких политических воззрений он не имеет. Участвуя в Государственной думе, будет поддерживать вопрос о наделении землей, но каким способом, не знает. Человек разносторонний, грамотный, словоохотливый в трезвый, отличался честностью, исполняя обязанности председателя волостного суда. Стоит за незыблемость престола и самодержавия. Может, однако, легко поддаться влиянию лиц, не сочувствующих настоящему положению государственного порядка».7 7 апреля 1906 г граф Адлерберг сообщил в МВД и председателю Совета министров о том, что «возможно, крестьяне будут следовать за графом Гейденом».8
Но надежды царя и дворян на послушное поведение крестьян-депутатов не оправдались. Об этом свидетельствует, например, «Письмо русского крестьянства царю Николаю II» следующего содержания: «Мы, русские крестьяне, пишем тебе это письмо. Мы считаем тебя народным отцом и земным богом. Мы посла-
ли лучших людей в Государственную Думу, чтобы они рассказали тебе всю правду о нашей судьбе и нашей нужде. Первая наша нуж -да - земля. Нам негде сеять и пахать: все лучшие земли принадлежат князьям и твоим же сановникам. Они сами не пашут, отдают нам земли в аренду, за что берут с вас великие поборы. Мы хотим, чтобы все земли принадлежали только тем, кто на ней работает, не трутням, а рабочим пчелам. Вторая наша нужда - воля. Мы хотим своими делами управлять сами через наших выборных».9
I Государственная дума просуществовала лишь 7 2 дня и была распущена царем 9 июля
1906 г. Но от самой идеи Думы царь не отказался, а избирательный закон остался прежним.
Выборы во II Государственную думу проходили зимой 1906-1907 гг. 18 декабря 1906 г. в Пскове была создана комиссия по выборам, в которой из прежних ее членов остались Д.Ф.Гер-шельд, О.И.Рехенмахер и М.М.Корсаков, а вновь назначенными оказались председатель Псковской земской управы А.А.фон-дер-Беллен и Псковский городской голова А. А. Агапов.10
Опыт выборов в I Думу заставил многих землевладельцев позаботиться об увеличении земельного ценза, для чего жены и сестры стали передавать свой земельный ценз мужьям и братьям. Так, Ольга Ивановна Симанская передала супругу Николаю Владимировичу Си-манскому 335 дес.11 Только в одном Псковском уезде аналогичным образом поступили 280 дворян.12 Местная печать - газета «Псковская жизнь» и приложение к «Псковским губернским ведомостям» - публиковали списки выборщиков по куриям. В Островском уезде, например, в списках выборщиков оказались 46 землевладельцев, 6 купцов и 4606 крестьян.13 Но как и в I Думу, от Псковской губернии во II Думу оказались избранными один дворянин и три крестьянина: инженер путей сообщения Н.Н.Рокотов, Е.Герасимов, П.Никитин и В.Федоров. В Думе Е. Герасимов входил во фракцию трудовиков, а П.Никитин и В.Федоров поддерживали кадетов.14
II Государственная дума, просуществовав 102 дня, также закончилась роспуском ее царем 3 июня 1907 г. Одновременно царь своим Указом, без санкции Думы изменил избирательный закон, нарушив тем самым «Основные законы Российской империи». Новый закон перераспре-
делял число выборщиков в пользу дворян и буржуазии, к уже имевшимся ограничениям в избирательных правах добавились новые. Выборщики подбирались более тщательно, о каждом из них составлялись подробные сведения. Крестьяне избирали уполномоченных от волостей на собрание выборщиков, то же делали горожане и землевладельцы. 14 июля 1907 г., например, приложение к «Псковским губернским ведомостям» опубликовало список лиц, имеющих право на участие в первом Псковском съезде городских избирателей. Всего в нем 287 фамилий (45 от Пскова и 242 от Псковского уезда), отдельно перечислялись лица с доходами более 15 тыс.руб.: в Пскове - С.М.Балагин, И.ГБорхов, ГФ.Викенгейзер, А.И.Г аршнек, Л.М. Давидсон, в уезде - Я.И.Г ар-шнек, Б.М.Гейэр, А.Ш.Ильяшов, А.Нейман, РФ.Свидзинсий, А.И.Чернов и др.16
14 октября 1907 г. состоялось губернское собрание выборщиков по выборам депутатов в III Государственную думу. Уполномоченные от волостей избрали крестьянина из деревни Большие Каменки Порховского уезда Николая Тимофеева («Волостной старшина, образование домашнее, основное занятие -земледелие»), от землевладельцев был избран дворянин, присяжный поверенный С.-Петербургского судебного округа, надворный советник Андрей Никитич Ткачев, от городских избирателей - действительный статский советник, член Великолукского суда Николай Иванович Микляев, от всех выборщиков избранными оказались предводитель Псковского уездного дворянства Николай Николаевич Лав-риновский и дворянин, непременный член Порховской уездной землеустроительной комиссии Александр Дмитриевич Зарин. Из пяти избранных депутатов двое имели университетское образование, двое - среднее и один -домашнее.17
6 июля 1908 г. царь утвердил Закон, принятый Государственной думой и Государственным советом, о назначении депутатам Думы ежегодного довольствия, предусматривавшего возмещение путевых расходов (до столицы и обратно один раз в год), выдачу ежегодного денежного пособия в размере 4 тыс.руб. из казны. Выплата производилась ежемесячно за вычетом дней отсутствия депутата на заседаниях Думы.18
Третья Государственная дума работала в
течение всего установленного срока (5 лет), приняв более 2 тыс. различных законов. Одним из ее мероприятий было законодательное обеспечение проводившейся по инициативе П.А.-Столыпина аграрной реформы. При обсуждении законопроектов по аграрному вопросу проявляли некоторую активность и депутаты от Псковской губернии. Так, например, 15 января 1908 г. А.Д.Зарин предлагал «уравнять крестьян с остальными плательщиками и предоставить им право платить те повинности, которые они находят в данный момент для себя удобными». Несколько раз выступал в прениях и А.Н.Ткачев.19
Вместо выбывшего в мае 1911 г. из Государственной думы Н. Н.Лавриновского депутатом был избран Сергей Иванович Зубчанинов, который 25 февраля 1912 г. внес законопроект по рыболовству. Через два дня, 27 февраля обсуждался рыболовецкий устав, утвержденный Думой 2 мая. Новая инициатива С.И.Зубчани-нова заключалась в предложении передать рыбное хозяйство в ведение Министерства земледелия и землеустройства.20
8 июня 1912 г. III Государственная дума завершила свою работу. По этому поводу в Зим-
глядел следующим образом:24
Перед выборами в IV Государственную думу Псковский губернатор барон Н.Н.Медем получил из МВД секретное послание с запросом о настроениях населения и прогнозах на результаты выборов: «1) B какой мере и какое именно влияние оказала деятельность Государственной думы на настроение населения? 2) Какие можно ожидать итоги выборов в Думу в смысле политических группировок (партий) избирателей, а за-
нем дворце состоялся Высочайший прием с приглашением 250 депутатов. Выступивший с речью Николай II сказал: «В течение пяти лет я внимательно следил за ходом заседаний Государственной думы и не скрою от вас, что некоторые получили не то направление, которое мне представлялось бы желательным. С другой стороны я рад, что вы положили много труда и старания на решение главных вопросов: по землеустройству крестьян, по страхованию и обеспечению семей рабочих, по народному образование и по всем вопросам, касавшимся государственной обороны. Желаю вам счастливого возвращения по домам, а тем, кто вернется в IV Думу, спокойной и плодотворной работы на радость мне и на пользу дорогой России».21
В августе 1912 г. повсеместно началась кампания по выборам в IV Государственную думу. В Псковскую губернскую комиссию по выборам вошли В.А.Эльман (председатель), Б.А.Булатов, А. А. Агапов и П. А. Адамович.22 Газета «Псковская жизнь» 9 августа сообщила, что общее количество выборщиков в Псковской губернии составляет 18409 человек, или примерно 15% от численности населения гу-бернии.23 По уездам состав выборщиков вы-
тем и членов Думы?»25
Барон Н.Н.Медем подробно рассказал об оценке деятельности равными слоями населения деятельности Думы. Так, он писал, что крестьяне приписывают решение аграрного вопроса Государю-императору, а не Государственной думе, интеллигенция качнулась вправо и поддерживает октябристов и националистов, в Великих Луках и Холме действуют отделения «Союза Михаила Архангела» и « Союза русско-
Kрупные земле- владельцы Мелкие земле- владельцы Духовен- ство I городская курияс-кая курия II городская курияс-кая курия
Псковский уезд 38 685 67 288 1973
Островский уезд 27 631 30 125 459
Порховский уезд 61 830 47 230 1012
Опочецкий уезд 54 639 34 114 622
Новоржевский уезд 37 1391 31 65 364
Торопецкий уезд 106 2957 60 115 573
Холмский уезд 61 1692 42 80 731
Великолукский уезд 62 1706 52 155 663
В с е г о 446 10031 363 1172 6397
го народа», в Новоржеве и Опочке созданы левые «группки», которые поддерживают А.Н. Брянчанинова, стремящегося пройти в Думу. Они ведут «газетную травлю земских начальников», но победят в Псковской губернии октябристы, т. к. он, губернатор, для этого предпримет все меры.
И Медем раскрыл «секреты» этих мер: 1) Собрание выборщиков от духовенства будет назначено на субботу или воскресенье, когда они заняты на службе и не все смогут на съезд прибыть; 2) будут разделены съезды выборщиков от крестьян по цензам, которые будут также строго фиксированы - 1/5 ценза для землевладельцев, в результате на съезд выборщиков от крестьян попадут в основном зажиточные крестьяне, имеющие по 50 и более десятин земли; 3) для сборщиков, прибытие на съезд которых необходимо, будут досланы персональные повестки и даже прогонные деньги, в результате будет обеспечен «благонадежный» состав съезда; 4) губернатор лично проверил списки всех выборщиков и подверг их тщательному контролю.26
Следовательно, говоря современным языком, был задействован «административный ресурс», что привело к благополучным, с точки зрения императора и правительства, результатам выборов в IV Государственную думу Губернатор барон Н. Н. Медем выполнил обещание: на губернском съезде из 65 выборщиков крестьян было только 16, т.е. по два от уезда, в то время как численно меньшие курии дворян и купцов были представлены по 6 человек от уезда.27
18 октября 1912 г. на губернском съезде в IV Государственную думу от Псковской губернии были избраны: от общего собрания выборщиков - князь Константин Михайлович Шаховской и Георгий Михайлович Дерюгин, от городов - Яков Александрович Львов и Александр Дмитриевич Зарин, от крестьян - Семен Евдокимов из д.Кашино Торопецкого уезда.28
Первое заседание IV Государственной думы открылось 15 ноября 1912 г., председателем ее был избран М.В.Родзянко. Николай II обратился к Думе с приветствием и пожеланием «плодотворной работы на пользу дорогой России». На следующем заседании состоялось избрание комиссий Думы, в ходе которого депутат от Псковской губернии Г. М. Дерюгин был избран председателем финансовой комиссии.29
После отречения Николая II от престола и создания Временного правительства депутаты-псковичи обратились к населению Псковской губернии с Воззванием: «Граждане земли Псковской! Как наши предки, свободные защитники своего веча, мы должны исполнить наш долг перед Родиной и доблестной нашей армией. Мы должны своим мирным трудом... обеспечить окончательную победу над лютым врагом. И эта победа обеспечит мирное развитие навсегда свободной великой нашей матери России.
Члены Государственной думы от Псковской губернии кн.К.Шаховской, А.Зарин, Як. Львов, Г. Дерюгин, С.Евдокимов».30
Будущие события сделали эти пожелания несбыточными, как и привели к ликвидации Государственной думы в России.
Примечания
1. ГАПО, ф.192, од.1, д.2, л.6; Вестник Псковского губернского земства. 1905. № 11. С.3-4.
2. ГАПО, Ф.242, оп.1, д.2, л.93.
3. Вестник Псковского губернского земства. 1905. № 2. С.37.
4. ГАПО, ф.242, оп.1, д.1, л.19.
5. ГАПО, ф.30, оп.1, д.47.
6. ГАПО, ф.20, ол.1, д.2789, лл.4,6.
7. Там же, л.8.
8. Там же, л.11.
9. ГАНИПО, ф.1, оп.1, д.2, л.5.
10. ГАПО, ф.242, оп.1, д.3, л.8.
11. Там же, л.10.
12. ГАПО, ф.30, оп.1, д.36, лл.11-12.
13 ГАПО, ф.242, оп.1, д.3. Приложение к «Псковским губернским ведомостям». 1906. 18 ноября.
14. Кузнецов А.А. Крестьяне Северо-Запада на выборах во II Государственную думу //Северо-Запад в аграрной истории России. Сб.статей. Калининград. 1985. С.108.
15. ГАПО, ф.30, оп.1, д.48. Приложение к «Псковским губернским ведомостям». 1907. 14 июля.
16. Там же, л.42-44.
17. Вестник Псковского губернского земства. 1907. № 41, 21 октября. С.1-2.
18. Государственная дума в России в документах и материалах. M.,1957. С.402-403.
19. Вестник Псковского губернского земства. 1908, № 3. С.2; № 13. С.5; № 25. С.З; №. 37. С.5.
20. Вестник Псковского губернского земства. 1912. № 9. С.З; № 10. С.3; № 18. С.3; № 19. С.3.
21. Вестник Псковского губернского земства. 1912. № 23. С.3.
22. ГАПО, ф.30, оп.1, д.61, л.4.
23. Там же; Аврех А.Я. Царизм и третьеиюньская система. М., 1966. С. 17.
24. Таблица составлена по данным: ГАПО, ф.30, оп.1, д.61.
25. ГАПО, ф.20, оп.1, д.2992, л.2.
26. Там же. л.11.
27. Вестник Псковского губернского земства. 1912. № 39. С.4.
28. То же. 1912. № 41. С.3.
29. То же. 1912. № 47. С.7; Демин В.А. Государственная дума в России (1906-1917): механизм функционирования, М.,1996. С.108.
30. Вестник Псковского губернского земства. 1917. № 10.
Приложение
Краткие сведения о некоторых дворянах - депутатах Государственной думы от Псковской губернии
ГЕЙДЕН ПЕТР АЛЕКСАНДРОВИЧ (1870-1907) - граф, тайный советник, депутат I Государственной думы и член Государственного Совета.
Образование получил в Пажеском корпусе и в Михайловской артиллерийской академии. На военной службе был недолго, вышел в отставку в чине поручика, женился на княжне Софье Михайловне Дондуковой-Корсаковой, проживал в ее имении Глубокое Опочецкого уезда. Занимался обустройством усадьбы, избирался в различные уездные и губернские органы местного и земского управления. В 1886-1890 гг. по указу царя служил начальником Канцелярии прошений на Высочайшее имя. В 1895-1905 гг. избирался президентом Вольного Экономического общества. Один из организаторов партии октябристов и партии «мирного обновления», в Го -сударственной думе выступал за поиск компромисса с властью. Скончался в Москве 15 июня 1907 г., похоронен в с.Глубокое. В одном из некрологов отмечалось, что «кончина графа Гейдена вызвала общее сожаление. Память о нем будет чиста и нетленна».
Ист.: ГАПО. Ф.110, оп.1, д.1535, лл.3-7; Вестник Псковского и губернского земства. 1907. № 24, л.1-2; Князь Б.Васильчиков. Воспоминания. Псков.2003. Сс.146,253.
ДЕРЮГИН ГЕОРГИЙ МИХАИЛОВИЧ (1871-1943). Окончил С.-Петербургский университет с Дипломом I степени и был зачислен в Государственную канцелярию (отделение экономики). В 1901 г. окончил агрономический институт и стажировался в Германии. В 1906 г. переведен в финансовое отделение Канцелярии, участвовал в написании исторических очерков к 100-летию Государственной канцелярии в 1909 г. Вместе с отцом и братьями приобрел имение Колосовка в Псковском уезде, где сооружена благоустроенная усадьба с домами, парком, фруктовыми садами. Депутат IV Государственной думы, возглавлял в ней финансовую комиссию. По взглядам - монархист и националист. Летом 1917 г. входил в подпольную организацию по освобождению Николая II, затем участвовал в Белом движении на Северо-Западе России. Вместе с семьей (жена и три сына) эмигрировал в Германию, где входил в Постоянный Совет монархического объединения.
Ист.: ГАПО. Ф.110, оп.1, д. 1589; Калкин О.А. На мятежных рубежах России. Псков.2003. С.197; Демин В.А. Государственная дума России (1906-1917): механизм функционирования. М.,1996. С.108.
ЗАРИН АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ (1870-1937). Окончил Псковский кадетский корпус, затем мореходные классы Петербургского юнкерского училища. На военной службе находился в 1888-1897 гг. Выйдя в отставку, женился на Ольге Владимировне Оболенской. В период проведе-
ния Столыпинской аграрной реформы активно занимался землеустройством крестьянских хозяйств, избирался предводителем Порховского уездного дворянства, депутатом Ш-ГУ Государственных дум. В годы Первой мировой войны назначен уполномоченным по устройству беженцев. В период революции семья Зариных эмигрировала в Печоры, где Зарин прожил оставшиеся годы, там он и похоронен.
Ист.: ГАПО, ф.110, оп.1, д.1623; Седунов А.В. Зарины //Псковские хроники. Вып.1. Псков.2000.
ЗУБЧАНИНОВ СЕРГЕЙ ИВАНОВИЧ (1864 - ?). Учился в Псковском кадетском корпусе, окончил Николаевское инженерное училище в С.-Петербурге. В 1882-1890 гг. находился на военной службе. Выйдя в отставку в чине гвардии поручика, женился и занялся обустройством имений в Псковском и Порховском уездах. От первого брака имел троих детей. Овдовев, женился на Екатерине Александровне Зварловской, от второго брака имел двоих сыновей. В 1907 г. избран председателем губернской земской управы, ответственным редактором журнала «Вестник Псковского губернского земства», гласным Псковской городской думы, членом губернских и уездных общественных организаций (ПАО, экономического совета, Биржевого комитета, училищного совета и др.). В 1911 г. избран депутатом III Государственной думы, где развил активную деятельность по разработке и принятию рыболовного устава. В 1912 г. по его инициативе организованы экспедиции на Псковско-Чудской водоем для изучения рыбных ресурсов. С февраля 1913 г. губернский предводитель дворянства, в 1914 г. получил чин действительного статского советника.
Ист.: ГАПО, ф.110, оп.1, д.1613; Памятные книжки Псковской губернии. Псков. 1907, 1911, 1913-14.
ЛАВРИНОВСКИЙ НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ (1876-1930). Окончил кадетский корпус и Николаевское кавалерийское училище. С 1894 г. на военной, с 1898 г. - на гражданской службе. В Пскове Лавриновские владели большим земельным участком, где в 1908 г. построили дом в стиле модерн (ныне ул. Детская,2). Избирался предводителем Псковского уездного дворянства. От землевладельцев Псковской губернии избран депутатом III Государственной думы, но в мае 1911 г. назначен вице-губернатором в Воронеж и сложил полномочия депутата. В годы Гражданской войны состоял при штабе Северо-Западного фронта, один из организаторов Белого движения. Эмигрировал в Ригу, где служил в различных ведомствах.
Ист.: ГАПО, ф.110, оп.1, д.1553; Лавриновские - дворяне Псковской губернии. СПб.1998. Сс.21-23; Памятные книжки Псковской губернии. Псков.1907,1911,1913-14.
ЛЬВОВ ЯКОВ АЛЕКСЕЕВИЧ. Владелец имения Нижнее Кунино Новоржевского уезда (966 дес.), в 1915 г. получил чин коллежского асессора. Избирался председателем губернского экономического совета, членом губернского земского собрания, предводителем Новоржевского дворянства, почетным мировым судьей. С 1912 г. - депутат IV Государственной думы.
Ист.: Памятные книжки Псковской губернии. Псков. 1907,1911, 1913-14.
МИКЛЯЕВ НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ (1861 - ?). Происходил из купцов I гильдии г.Холма. Окончил Петербургский университет. Юрист, кандидат права. С 1885 г. служил в Великолукском суде. С 1906 г. действительный статский советник, крупный землевладелец (более 6,5 тыс.дес). Избран депутатом III Государственной думы, где поддерживал октябристов.
Ист.: ГАПО. Ф.110, оп.1, д.583; Памятные книжки Псковской губернии. Псков. 1907,1911,1913-14.
РОКОТОВ НИКОЛАЙ НИКОЛАЕВИЧ. Инженер путей сообщения, на службе состоял с 1898 г. Избирался председателем Новоржевской земской управы (1905 г.), состоял членом губернского статистического комитета, губернского земского собрания, председателем попечительского совета женской гимназии и Благотворительного общества Новоржева. Избран депутатом II Государственной думы. При Временном правительстве (29 марта - август 1917 г.) исполнял обязанности комиссара Новоржевского уезда.
Ист.: ГАПО, ф.20, оп.4, д.202, л.110; ф.203, оп.1, д.41, л.22; ф.745, оп.1, д.36, л.139; Памятные книжки Псковской губернии. Псков.1907,1911,1913-14.
H.H. Лавриновский
