CC BY
68
УДК 328.184(470)
А.А. Лаврикова, канд. полит. наук, доц., (4872) 33-24-18, elav@mail.ru ( Россия, Тула, ТулГУ)
ПРОТЕСТНОЕ УЧАСТИЕ В УСЛОВИЯХ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА
Анализируются тенденции развития протестной активности в Тульском регионе
Ключевые слова: политическое участие, пуотестная активность, социальная напряженность, сооиалъная неудовлетворенность, сооиалъно-уолитическая туанс-фоумааия
Политическое участие определяете способностью индивидов, различных социальных слоев и групп населения рационально и эффективно использовать имеющиеся ресурсы для встраивания в сложившуюся политическую ситуацию с целью реализации своих потребностей и интересов. От хааактера политического участия, от выбираемых гражданами стратегий политического поведения во многом зависит результативность транс-фoлмaцдoннoго процесса.
Как правило, при анализе политической активности принято обращаться к традиционным, общепризнанным способам влияния на власть. Однако, как показали западные и отечественные исследования, одним из очень информативных индикатооов, указывающих на реальную вовлеченность в политику, является готовность населения принимать участие в разного рода протестных акциях [1]. Кроме того, по мнению ряда ученых, способность конституционно-демократических режимов к инкорпорации тем и символов протеста различных групп населения в собственную структуру позволяет им адаптироватьсс к изменяющимся условиям, сохраняя преемственность и непрерывность своего существования.
Главной особенностью этого вида участи следует считать отказ вовлеченных в него индивидов и групп от конструктивного сотрудничества с существующими в рамках данного социально-политического и правового порядка структурами центральной и местной власти. Така сеттация позволяет определить политический протест как поле «нетрадиционной политики».
Как правило, в различные протестные акции оказываются включенными не столь значимые с точки зрения репрезентативности по отношению к общему числу населения группы людей. Вместе с тем, эта актив-
ность оказывается неотъемлемым фактом современной политической жизни даже самых «благополучных» государств.
Анализ материалов целого рада общероссийских и региональных социально-политических исследований позволил выделить несколько особенностей политической активности россиян, прожившихся в период с 2000 по 2008 гг. [2]2.
Во-первых, ее развитие носило волнообразный характер. Начало нового столетия и первый президентский срок В.В. Путина ознаменовали существенное сокращение протестной деятельности (как на федеральном так и на региональном ууовнях). Затем, в 2004-2005 гг., произошел резкий подъем протестной активности, во многом обусловленный подготовкой и реализацией реформы социальных льгот (так называемой «монетизации льгот»). С 2006 г. до настоящего времени опять наблюдаете нисходящая динамика поте ста.
Во-вторых, в зтотпєриод времени протестная активность как форма социального действия оказалась устойчиво легитимизированной в общественном сознании: протестовать допустимо, участие в митингах, демонстрациях и пикетах не является поведенческим отклонением. Такой взгляд, в первую очередь, был связан с тем, что появились «предметные» акции протеста, привязанные к определенной проблемным ситуациям: принятие трудового кодекса, реформа ЖКХ, проблема с отоплением и т.д.
В - третьих, несмотря на признание возможности существования протеста в политическом поле, у обычных людей сформировалось скептическое отношение к этой активности: она воспринимается как неэффективная, не оказывающая на власть никакого влияния. В результате проте-стное движение так и не стало «массовым», а непродолжительный всплеск протестных акций не привел к закреплению их в политическом репертуаре рядовых граждан.
Подобная ситуация оценивается рядом исследователей как проявление усталости россиян от всевозможных «революций» и рассматривается как индиктор стабилизации ситуации [3]. Однако материалы исследо-
-5
вания социальной напряженности в регионе [4] свидетельствуют о наличии «пассивного» («фонового») недовольства, которое при определенных
2 Социально-политическая ситуация в Тульской области: характеристики, тенденции развития и перспективы (1999-2008 гг.). Мониторинг. Руководитель: И.А. Батанина, лаборатория социальнополитических исследований ТулГУ. Общий объем выборки - 4500 чел. Репрезентативность по полу, возрасту, уровню образования.
3 Социальная напряженность в российском обществе: региональный аспект (2008 г.). Массовый опрос. Руководители: В.И. Кретова, А.А. Лаврикова, лаборатория социально-политических исследований ТулГУ. Общий объем выборки - 300 чел. Репрезентативность по полу, возрасту, уровню образования.
обстоятельствах может служить почвой для развития протеста ого потенциала.
Рассмотрим основные параметры социльной неудовлетворенности. Среди факторов возникновения и равития напряженности стоит назвать, прежде всего, оценки глобаьных перспектив российского общества. При всей очевидности преобладания пессимистических оценок перспектив равития нашего общества большую тревогу вызывает крайне опасна динамика их в самые последние годы (рис. 1).
Рис 1. Динамика отношения населения Тульской области к политическим, социальным и экономическим реформам в России
Еще одним важным условием развития недовольства является отношение к власти: эффективность власти в глазах населения напрямую связана с прочностью их общественных связей, позиций, с их социальной и физической защищенностью. 62 % туляков негативно оценивают ре-
зультативность местной (городской) и областной администраций. Этот показатель в течение рада лет является стабильно низким, что свидетельствует о том, что жители региона давно утратили доверие и уважение к властным органам, а, следовательно, в такой же степени утратили чувство стабильности и защищенности.
В качестве третьего значимого фактора равитая социальной напряженности выступают представления о путях нормализации социальнополитического и экономического положения в стане. Ответы на вопрос: «Какие политические, социальные и экономические меры способны в нынешних условия повлиять на равитие ситуации к лучшему?», оттажая идеологические и мировоззренческие установки человека, позволяют охарактеризовать спект активностей, которые индивиды считают допустимыми в рамках существующей системы. И если отношение к замораживанию цен и зарплат у большинства респондентов (70,3 %) однозначно негативное, то распределение позиций в отношении государственного контроля над частным бизнесом, так же как и политика в отношении иностранных инвестиций, свидетельствуют о существовании сильно поляризованных мнений. Анализ покаал наличие в сообществе двух почти полярных по своим экономическим установкам социаьных групп: представители
одной (45 %) считают, что усиление роли государства и ограничение экономических свобод принесет пользу стане, представители другой (44 %) придерживаются прямо противоположного мнения. Отсутствие единства, а тем более поляризация coцлаьнo-экoнoмичеcклх установок ведет к росту социаьной напряженности.
В отношении оценок coцлаьнo-пoллтичеcклх мер стабилизации обстановки население не поляризуется столь явно, как в случае экономических установок, но и здесь наицо разногласия. Можно говорить о существовании четырех групп, раличным по своим политическим ориентациям. Перва группа - «государственники», ориентированные на сильную государственную власть и негативно относящиеся к любым формам политической активности населения (27 %). К ним примыкает неболыла по численности (7 %) группа людей, ориентированных на крепкую безальтернативную власть, негативно оценивающих роль и значение бунта в жизни общества. Третья группа по своим характеристикам полярна первой и настроена «либерально-революционно» (17 %). Однако почти половина респондентов (49 %) - люди с пассивными и тодновременно пессимистическими установками, сстающие, что никакие мееы (может быть, кроме запрета на деятельность политических партий) не принесут желаемого улучшения.
К числу непосредственных факторов возникновения социаьной напряженности следует отнести самооценки уровня жизни, и, как покаа-ли результаты исследования, они весьма пессимистичны (таблица).
Динамика самооценок уровня жизни, 2001 - 2008 гг.
(в % от общего числа опрошенных)
Уровень жизни 2001 2004 2008
Высокий 0,1 0,1 0,2
Выше среднего 4,7 1,9 2,2
Средний 39,9 31,8 27,5
Ниже среднего 34,3 44,1 36,9
Близко к черте бедности 21,0 22,1 33,2
Фиксируемое предельное снижение уровня жизни являетст одним из самых мощных фактолов нарастания напряженности.
Еще одной детерминантой социаьной неудовлетворенности является увеличение доли граждан, испытывающих значительные трудности с адаптацией (с 40,4 % в 2001 г. до 51,3 % в 2008 г.), то есть более половины респондентов не чувствуют себя в обществе благополучно. Вместе с тем фактор психологической пoддeужкл человека со стороны его близких направлен позитивно: до 3/4 всех опрошенных признают, что они имеют по-
стоянную ощутимую или даже значительную поддержку близких. Нет поддержки или она очень невелика только у 13 % респондентов, и всего 11% считают себя одинокими людьми (этот показатель по крайней мере в 4 раза выше, чем в европейских странах [5])4.
Однако оценки населением своего собственного повседневного эмоционального состоония и преобладающего настроения близких нося негативный характер. Если дифференцировать их по критериям уровня эмоционаьного стресса, то доля лиц в психологически благоприятном состоянии приблизится к 1/10, а почти треть опрошенных находится в хроническом стрессе. На рис. 2 приедено распределение самооценок повседневного психологического состоония в балах от 1-2 (тревога, страх) до 56 (нормаьное, спокойное) и до 9-10 (отличное, оптимистичное) (жирная линия очерчивает площадь наблюдаемого распределения, а тонка сглаженная- ожидаемое нормаьное распределение).
Рис 2. Уровень повседневного настроения населения
Тульской области
Сильное и массовое смещение настроения в сторону неблагоприятного скаывается и на такой важной психологической характеристике человека, как пeрcпeктивнoе планирование жизни. Протяженность шдави-дуальных жизненных панов составляет в среднем около 9 месяцев. Треть респондентов (33 %) предпочитает совсем не планировать свою линую жизнь, 43 % планируют ее не далее чем на год вперед. За непродолжительный период кризиса - всего несколько мессцев - личные жизненные перспективы значительно соккатились.
4
Новые пол социальной нaпужкeннocти (2001-2004 гг.). Мониторинг. Руководитель: В.В. Петухов. Общий объем выбооки - 6000 чел. Репрезентативность по полу, возраст, материальному положению, уровню обраова и.
Обобщая вышесказанное, необходимо отметить, что отличительным признаком нынешней ситлации является неопределенность прогнозов будущего, а базовым фактором возникновения и роста социальной напряженности - перемещение общественного внимания на материаьную сферу жизни, харатье из ующуюсс снижением жизненного уровня, расслоением общества и т.п.
Анаиз материаов исследования позволил выделить и наиболее проблемные по оценкам жителей региона зоны, определяющие линии (оси) социаьной напряженности. Две из них (социаьно-экономическа и социально-политическая) выступают в явной форме, и одна (социально-психологаческа) - преимущественно в скрытой.
Социально-экономическа линия напряженности характеризуется оценкой нынешнего экономического положения, включающей наиболее актуальные проблемы, волнующие население региона, а также такими ин-теграьными показателями, как индекс уровня жизни и индекс терпения.
Полученные данные не фиксируют никких существенных позитивных сдвигов в оценках гражданами своего материального положения, характера питания, возможностей реаизовать себя в профессии, условий проведения семейного отдыха. Почти половина респондентов (48,3 %) считают себя поигравшими от реформ. Кроме того, опрос зафиксирова две примерно сопоставимые по численности группы: тех, кому удаось за последние пять лет чего-то добиться в жизни, будь то повышение материального благосостояния, улучшение жилищных условий, открытие собственного дела и т.д. (51,1 %), и тех, кому ничего существен ого за этот период добиться не удаось (48,9 %). Успешными в подавляющем большинстве окзались респонденты, изначально неплохо матееиально обеспеченные (рис. 3).
Рис3. Оценки респондентами с разными уровнями жизни изменений, произошедших за последние пять лет
Рост недовольства на волне мирового финансового кризиса - довольно распространенное явление, и связано оно с тем, что общественные ожидания обгоняют динамику экономических изменений и реаьных возможностей. Констатируя положительные сдвди в российской экономике, жители региона не видят существенного улучшения уровня жизни. В качестве основных проблем шзываются coцдльно-экoнoмичеcкие: снизившийся уровень жизни (34 %), безработица (27 %), инфляция (14 %), экономический кризис (12 %). Второе место в списке наиболее тевожных явлений занимают различны проявления соцдльной девиации: преступность (26 %), коррупция (17 %), терроризм (15 %).
Социально -полдтическа линия напряженности складываетст из уровня интереса к политике, степени идейно-политической диффееенциа-ции, соотношения интегрирующих и дифференцирующих политических ориентаций, конвенционльных и нeкoнвeнцдoнальных форм политического участия.
Результаты исследования позволяют говорить о том, что идейно-политическя дифференциация в обществе не исчезла. Главной отличительной особенностью нынешней социльно-полдтической ситуации является высокий уровень неопределенности, во многом обусловленной отсутствием отчетливо выраженных политических и идеологических установок. Наблюдается противоречива картина оценок туляками своего интереса к политике и идейно-политических предпочтений. С одной стороны, не выявлено какого бы то ни было существенного снижения доли тех, кто активно интересуется политикой (30,1 % в 2006 г., 31,2 % в 2008 г.), с другой стороны, заметно выросла доля не интересующихся ею вовсе (22,0 и 33,3 % соответственно). При этом подавляющее большинство респондентов (72,4 %) либо отказываютст, либо затрудняются с caмoидeнтифилцдeй в рамкх сложившегося идеологического спектра. К различным формам политического участия граждане относятст достаточно скептично: даже в случае ухудшения социально-экономической ситуации только 11,3 % завили о намерении прибегнуть к политическим способам ( конвенционль-ным и нeкoнвeнцдoнaльным) отстаивания своих инересов, в то время как 44, 6 % направят свои усилия на возмещение возможных материльных потерь, прежде всего путем поиска каких-то новых источников заработал. Низкий уровень деклалируемого намерения участи вполне объясним: цель политической активности не вполне очевидна, а население уже накопило за годы социльно-полдтической трансфолмацди богатый опыт выживания даже в экстремльных ситуациях.
Структра соцдльно-психологаческой лини напряжённости может быть представлена четырьмя компонентами:
• эмоционльным - доминирование негативных переживаний в повседневной жизни людей, фолмирование и развитие неадаотивных реакций (стресса) в ответ на неблагоприятные условия жизни, неспособность приспособиться к новым соцдльным и экономическим условиям, снижение в целом адаптивных способностей в экономической и социльно-полдтической среде;
• соцдльным - снижение связности, консолидации, рост разобщённости в обществе, особенно на микросоциальном уровне, в непосредственном окружени индивида, в семье, на работе, в кругу близких;
• поведетеским - распростр;анение многочисленных форм отклоняющегося поведения и рост чиста людей, готовых к действиям, разрушительным по отношению к социльной структуре;
• ментальным - изменение соцдльно-политических ориентаций, ценностных и смысложизненных установок, которое происходит у членов общества под влиянием действующих продолжительное время неблагоприятных экономических, социльных и политических факторов.
Уровень эмоциональной напряженности в регионе крайне высок (индекс эмоционльной напряженности составил 0,485). Его значение -взвешенное среднее показателей уровня эмоционльного стресса - 0,355 и уровня напряжения состояния других людей, членов ближайшего окружения респондента - 0,746. Также достаточно велика поведенческя готовность человека к участию в массовых организованных выступлениях и даже беспорядках, рaccллтывaeмaя как взвешенное среднее показателей наличия у человека опыта участия в подобных акциях и явно выражаемой готовности в любой момент вновь принять участие в рхличных акциях протеста, дли принять участие, как только этого потребуют обстоятельства. Значения индекса готовности (0,274) свидетельствует, что около четверти населения Тульской области готовы про демонстрировать свою неудовлетворенность сложившейст струетурой социальных отношений (в первую очередь в экономической сфере). Индекс политической активности (он складывается из уровня политической активности граждан и оценок ими эффективности местной власти) составил 0,313 и практически соответствует уровню поведенческой готовности. Это позволяет заключить, что около тети общества недовольны существующим положением дел, своим соцдльным и экономическим статусом и готовы приложить усилия, чтобы изменить экономические (а возможно, и политические) условия в свою пользу. В то же ввемя значения параметра социальной разобщенности сравнительно низкие. Взвешенна оценка индекса соцдхьной рхобщен-ности равна 0,196, составляющие его покхатели - кчества межличностных отношений людей (-0,04) и величины поддержки со стороны ближайшего соцдхьного окружения (0,396) - в среднем благоприятны и окзы-
ваются факторами, локализующими рост соцдльно-психологической напряженности. Другими словами, ограничения в рхвитии протестного потенциала связаны с тем, что консолидация общества наблюдается только на уровне ближайших соцдхьных связей. Кроме того, среди жителей региона наблюдаются неоднозначные оценки протеста как способа влияния на власть, обусловленные различиями в матетильном благополучии и в мировоззренческих установках людей, их профессионхьной деяельности и месте в структуре заняости. С одной сторон:, чуть больше 30 % населения нашли рхличные способы адаптации к новой жизни, усвоили новые политические и экономические установки и не хотят изменения существующей ситуации, они являются противниками акций протестных, бояся возможности бесполядков, предпочитают мирные пути решения проблем. С другой - примерно такое же количество респондентов (и среди ндх значительна доля мужчины трудоспособного вoзлacтa, высококвхифициро-ванных работников сферы промышленности, строительства и транспорта) имеют соцдхистически окрашенные политические и экономические ориентации, и рассматривает массовые акции как средство улучшения жизни.
Подводя итоги, следует отметить, что пространство соцдхьной напряженности регионе определяетст весьма сложным переплетением рх-личных линий соцдхьной напряженности (соцдхьно-экономической, со-цихьно-политической и социально-психологической). Это уже не отдельные негативные явления, вызванные экономическим спадом и социальнополитической трхсфолмацией, неудовлетворенность постепенно приобретает устойчивые границы и негативно влияет на качество жизни и социальное самочувствие населения. В сложившейся ситуации кроетст ряд опасностей с точки зрения рхвития российской политической системы. Несмотря на то, что на верб ль ном, декларативном уровне граждане региона демонстрируют нeприяиe протеста как способа рхрешения возникающих проблем, на соцдхьно-психологическом уровне существует достаточно сильна внутренняя прeдуacпoлoжeннocть, настроенность на актив ные действия, прежде всего, протестного характера. При этом необязательно, что социхьна напряженность будет прояляься как участие в различных митингах, демонстрация и иных организованных формах, это может быть и лихорадочная скупка товаров в ответ на рост цен, и абсентеизм, и неучастие в мeуoприяия, инициированных государственными и муниципхьными органами. Однако как только ситуация начнет оцениваться с точки зрения нхичия конкретной и непосредственной угрозы, особенно если проблема будет восприниматься как коллективна (как это случилось с «монетизацией льгот»), граждане, имея негативный опыт взаимодействия с официальными структурами в рамках существующих фочмальных практик, скорее всего прибегнут к акциям протеста. И сегодня существует целый ряд тем политического дискурса, способных достаточно быстро мобилизовать внимание россия и мгновенно включить дх в про-
б лему (например, оплата за услуги ЖКХ). В этих условия появляются широкие возможности для использования политического недовольства различными элитарными группами в собственных интересах.
Библиографический список
1. Barnes, S.H. Political Action. Mass Participation in Five Western Democracies [Text] / S.H. Barnes, A. Kaase et al. - Beverly Hills: Sage, 1979; Castenmiller, P. Participatie in Beweging. Ontwikkelingen in Participatie in Nederland [Text] / P. Castenmiller.- Rijswijk: Samson, 1988; Гончаров, Д.В. Теория политического участия [Текст] / Д. В. Гончаров. - М.: Юристъ, 1997; Сафронов, В.В. Потенциал протеста и демократическая перспектива [Текст] / В.В. Сафронов // Журна социологии и социальной антропологии. - 1998.- Т.1. - Вып. 4.
2. Индекс социальных настроений. Потенциал протеста
(1995-2005 гг.) [Электронный ресурс]// Режим доступа:
http://www.levada.ru/isn02.html; Климов, И.А. Реформа социальных льгот в оценках россиян [Текст] / И.А. Климов // Жуунлл исследований социальной политики. - 2006. - Т. 4. - № 3; Протестные настроения в России - в точке исторического минимума [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii arkhiv/item/single/9875. html.
3. Материалы ВЦИОМ. Сухо и комфортно [Электронный ресуус] -
Режим доступа: http ://wciom.ru/arkhiv/tematicheskii arkhiv//single/8977.html; Материалы ВЦИОМ. Толпы у нас собираются в супермаркетах, а не на митингах комфоотно [Электронный ресурс] //
Режим доступа: http:// wciom. ru/ arkhiv/tematicheskii______ark-
hiv/ item/single/8559. html.
A. lavrikova
Protest participation under the conditions of political transformation of the Russian
society
The impact ofsocial tension on the protest moods ofthe population in Tula region is considered.
Получено 12.02.2009 г.
УДК322
Д.М.Медведев, аспирант, (4872)33-24-18, medwedev@mail.ru (Россия, Тула, ТулГУ)
СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ И КОНФЛИКТОГЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕЛИГИИ В СОВРЕМЕННОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
