CC BY
24
A.A. БЕЛОШАПКИН
Антон Анатольевич БЕЛОШШШШ — аспирант кафедры экономики предприятия и производственного менеджмента Санкт-Петербургского государственного экономического университета.
В 2009 г. окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов.
Область научной специализации — экономика и управление народным хозяйством.
^ ^ -Ф-
ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ ИНВЕСТИЦИОННО-ИННОВАЦИОННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ*
Развитие предприятия на любом этапе жизненного цикла связано с инвестированием в оборудование, товарно-материальные запасы, финансовое имущество, нематериальные ценности и другие объекты предпринимательской деятельности. Но сегодня инвестиционная деятельность предприятия во всех ее формах не может сводиться к удовлетворению текущих инвестиционных потребностей организации, определяемых необходимостью замены выбывающих активов или их прироста в связи с происходящими изменениями объема и структуры хозяйственной деятельности.
Конкуренция в условиях развитого рынка не позволяет компаниям обеспечивать положительные финансовые показатели за счет простого прироста объемов продаж и приращения доли рынка, т. е. за счет факторов, сдерживаемых действиями прочих участников рынка. Преодолению возникающих ограничений способствует проводимая компанией инновационная деятельность, т. е. деятельность, связанная с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства услуг, использованные в практической деятельности [1]. Все процессы инновационного развития всегда связаны с инвестированием финансовых ресурсов компании. Как и любой другой процесс, подчиненный достижению определенной цели, инвестиционный процесс в сфере инноваций нуждается в управлении. Эффективным инструментом перспективного управления инвестиционной деятельностью предприятия выступает инвестиционная стратегия, представляющая собой генеральный план инвестиционной деятельности, определяющий приоритеты направлений и форм инвестиционной деятельности организации, характер формирования инвестиционных ресурсов и последовательность этапов реализации долгосрочных инвестиционных целей, обеспечивающих предусмотренное общее развитие организации [3, с. 252]. Соединение в инвестиционной стратегии системы целей и путей их достижения определяет границы возможной инвестиционной активности предприятия и принимаемых инвестиционных решений по направлениям и формам его инвестиционной деятельности в перспективном периоде [2, с. 264].
Различные аспекты инвестиционно-инновационного стратегического управления предприятием исследовали отечественные ученые: И.А. Бланк, А.Ю. Егоров, A.A. Журавлев, С.Д. Ильенков, P.M. Качалов, С.И. Кондратьева, Л.Г. Кудинов, Ю.П. Морозов, В.Н. Петухов, B.C. Соловьев,
ГРНТИ 06.81.12 © A.A. Белошапкин, 2013
* Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, проф. В. П. Воробьева.
B.J1. Тамбовцев, Э.А. Уткин, P.A. Фатхутдинов и др. Из зарубежных авторов следует отметить таких, как: И. Ансофф, М. Вебер, Л.Д. Гитман, М.Д. Джонс, П. Друкер, Л. Эдвинсон, М. Мэлоун, Р. Оуэн, М. Портер, Ф. Котлер, Дж. Ролз, А.Дж. Стрикленд, Т. Стюарт, A.A. Томпсон, А. Тоффлер, О. Уильям-сон, К. Эрроу и др.
Тем не менее перечисленные авторы традиционно относят инвестиционную и инновационную стратегию к рядовым функциональным стратегиям предприятия. В то же время при таком подходе очевидна недооценка значимости и фундаментальности данных видов стратегии для предприятия. Область инновационной деятельности охватывает все направления функционирования организации, включая маркетинг, финансы, общее администрирование и т. д. Инвестиционная стратегия при этом обеспечивает приоритет и распределение ресурсов между различными областями инновационной деятельности [5, с. 36]. Предлагаемая структура системы функциональных стратегий представлена на рисунке.
Следуя предлагаемому методу определения местоположения инновационной и инвестиционной стратегии в системе функциональных стратегий, предприятие в корне меняет подход к стратегическому планированию. На первый план выходят вопросы развития, основанные как на технических инновациях и технологиях, так и на прочих операционных инновациях, внедряемых в различных подразделениях компании.
Рис. Иерархия взаимосвязи инвестиционной и инновационной стратегий с другими основными элементами стратегического набора предприятия
Учитывая значимость инвестиционной и инновационной стратегий для организации, необходимо использовать наиболее эффективные методы, обеспечивающие реализацию данных стратегий на всех уровнях. Для производственных и промышленных компаний к основополагающим методам относится промышленная политика, призванная конкретизировать положения стратегии развития предприятия в части инвестиционно-инновационного развития. Таким образом, без инструментария и конкретных мероприятий в рамках промышленной политики положения инвестиционной и инновационной стратегий развития предприятия, сколь бы проработанными и научно обоснованными они ни были, по всей вероятности, останутся сугубо декларативными.
Следует отметить, что в специальной литературе встречаются несколько различные трактовки содержания промышленной политики[7, с. 5], на основе синтеза которых предлагается следующее определение: промышленная политика представляет собой систему взаимосвязанных принципов, инструментов, механизмов, мероприятий в сфере мобилизации производственных ресурсов и рациональной организации производственного процесса, нацеленных на эффективную реализацию стратегии развития промышленного производства. На микроуровне цели промышленной политики зависят от страте-
гии предприятия, стадии жизненного цикла, интересов собственников, перспектив отрасли и региона, к которым относится предприятие, и иных внутренних и внешних факторов.
Проблематика формирования промышленной политики как производственных предприятий и отраслей, так и страны в целом вызывает большой интерес со стороны исследователей, среди которых— Л.И Абалкин, А.И. Анчишкин, A.B. Бузгалин, С.Ю. Глазьев, М.В. Ершов, М.А. Керашев, И.В. Липсиц, A.A. Нещадин, Д.И. Никологорский, А.И. Пригожин, К.А. Раицкий и др.
Тем не менее в работах перечисленных авторов недостаточно внимания уделяется вопросу использования инструментария промышленной политики для реализации функциональных стратегий предприятия, в том числе инвестиционных и инновационных стратегий. Это приводит к тому, что упускается из виду важнейший аспект — выбор наиболее эффективных инструментов выполнения задач функциональных стратегий, таких как инвестиционная и инновационная стратегия.
Промышленная политика является важнейшим направлением общей экономической политики любого промышленного предприятия, которая должна служить, в том числе, интересам инвестиционно-инновационного стратегического развития. Промышленная политика должна включать в себя систему принципов, т. е. систему некоторых устойчивых требований, предъявляемых к управлению промышленным производством. К числу такого рода принципов обычно относят принципы объективности, научной обоснованности, системной взаимосвязи промышленной политики [4, с. 256], под которой понимается как комплексная реализация всех ее элементов и механизмов, нацеленная на достижение положительного синергетического эффекта, так и согласованность промышленной политики с функциональными стратегиями предприятия, такими как инвестиционная и инновационная.
Очевидно, что промышленная политика кроме инвестиционно-инновационных аспектов включает в себя такие основные направления, как политика в сфере организации производственного процесса, ассортиментная политика, научно-техническая политика, политика в сфере промышленно-производственного персонала, политика в области основных и оборотных фондов, политика качества продукции и т. п. Тем не менее, исходя из предлагаемого подхода к формированию блока функциональных стратегий, все направления и инструменты промышленной политики тесно связаны с инвестиционно-инновационным процессом и должны быть синхронизированы уже на этапе разработки промышленной политики предприятия в той части, в которой промышленная политика реализует задачи инвестиционно-инновационного стратегического развития предприятия.
В связи с этим предлагается следующий порядок формирования и реализации промышленной политики предприятия в рамках достижения стратегических задач инвестиционно-инновационного развития предприятия.
1. Разработка общих целей, задач и принципов промышленной политики предприятия в целом и в разрезе инвестиционно-инновационного направления развития предприятия. Выявление задач инвестиционной и инновационной стратегий, относящихся к области реализации через инструментарий промышленной политики.
2. Анализ внутренней среды предприятий, который должен носить более детализированный характер по сравнению с анализом разработки стратегии (включая исследование и обоснование возможностей реализации стратегии в контексте инвестиционно-инновационного направления промышленной политики).
3. Целенаправленный, предметный анализ внешней среды, осуществляемый в соответствии с ограничениями, накладываемыми инвестиционной и инновационной функциональными стратегиями развития и внутренними возможностями организации.
4. Разработка альтернативных вариантов реализации промышленной политики в контексте инвестиционно-инновационного развития.
5. Оценка ресурсного обеспечения возможности реализации вариантов промышленной политики в части инвестиционной и инновационной функциональных стратегий, планирование их экономической и социальной эффективности.
6. Разработка механизмов реализации промышленной политики в контексте инвестиционно-инновационного развития.
7. Формализация разработанных механизмов реализации промышленной политики в виде регламентов, приказов, должностных инструкций и иных внутренних документов промышленного предприятия, что впоследствии позволит максимально точно выявить возможные причины отклонения
фактических параметров реализации промышленной политики от запланированных, в том числе и в части инвестиционно-инновационного развития.
8. Непосредственно реализация мероприятий в сфере промышленной политики в соответствии с ее целями, принципами, выбранной альтернативой, механизмами и процедурами реализации.
9. Контроль текущей реализации мероприятий в сфере промышленной политики предприятия с точки зрения задач инвестиционно-инновационного развития.
10. Оценка фактической эффективности мероприятий в сфере промышленной политики и степени их соответствия планам и задачам инвестиционной и инновационной стратегий. Выявление причин возможных отклонений. Соответствующие управленческие решения по корректировке промышленной политики предприятия в будущем.
Таким образом, благодаря данному подходу формируется замкнутый цикл эффективного планирования и реализации инвестиционно-инновационной стратегии предприятия. Происходит формирование процедуры выбора инструментария выполнения функциональных стратегий в зависимости от их направлений уже на этапе планирования стратегии и политики.
Безусловно, промышленная политика не единственный инструмент реализации инвестиционной и инновационной стратегий, тем не менее предлагается рассматривать промышленную политику в качестве важнейшего инструмента реализации как общей бизнес-стратегии предприятия, так и его функциональных стратегий, в том числе инвестиционной и инновационной. Предложение именно данного подхода к промышленной политике обусловлено прямым влиянием данного типа политики на результаты основной деятельности предприятия.
Значение комплексного подхода к планированию и реализации промышленной политики в тесной взаимосвязи с инвестиционной и инновационной стратегиями существенно возрастает при условии внедрения подхода к данным типам функциональных стратегий как к основополагающим элементам стратегического выбора предприятия, обеспечивающим основу развития организации во всех сферах ее деятельности, а также эффективного распределения инвестиционных ресурсов между ключевыми направлениями стратегического развития организации.
ЛИТЕРАТУРА
1. Азрилиян А.Н. Большой бухгалтерский словарь. М.: Институт новой экономики, 1999.
2. Архипов В.М., Верховская O.P. Стратегический менеджмент. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007.
3. БланкИ.А. Инвестиционный менеджмент. 2-е изд., перераб. и доп. Киев.: Эльга, Ника-Центр, 2006.
4. Валитов Ш.М., Сафиуллин А.Р. Управление конкурентными преимуществами при проведении промышленной политики. М.: Экономика, 2010.
5. Карлик А.Е., Тихонова М.В., Ткаченко Е.А. и др. Инвестиционный менеджмент. СПб.: Юридический центр Пресс, 2011.
6. Мельникова И.Ю. Формирование и реализация промышленной политики предприятия: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. Кемерово, 2004.
7. Рыбаков Ф. Ф. Промышленная политика России. История и современность. М. : Наука, 2011.
