Проблемы законодательной регламетации преступлеий против семьи и несовершеннолетних и пути их разрешения Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343

ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕТАЦИИ ПРЕСТУПЛЕИЙ ПРОТИВ СЕМЬИ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И

ПУТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ PROBLEMS OF LEGISLATIVE REGLAMETATSII PRESTUPLEY AGAINST THE FAMILY AND MINORS AND WAYS OF

SOLVING THEM

Осикова И.С.

Южно-Российский институт управления - филиал

Российской академии народного хозяйства и государственной службы

Osikova I.S.,

South-Russia Institute of Management - branch of Russian Presidential

Academy of

National Economy and Public Administration

Аннотация: В данной статье рассматриваются проблемы уголовно-правовой охраны общественных отношений, обеспечивающих нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних, а также правильное функционирование семьи. Целью работы является оценка качества норм УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений против семьи и несовершеннолетних, с точки зрения их социальной обусловленности и технического совершенства, а также разработка предложений по устранению выявленных недостатков.

Ключевые слова: Семья, несовершеннолетние, законодательная техника, терминология, уголовная ответственность.

Annotation: This article discusses the problems of criminal law protection of public relations to ensure the normal development and education of minors, as well as the proper functioning of the family. The aim is to estimate the quality standards of the Criminal Code providing for criminal responsibility for crimes against the family and minors, in terms of their social conditioning and technical excellence, as well as the development of proposals to address identified deficiencies.

Key words: Family, minors, legislative technique, terminology, criminal liability.

Многие нормы главы 20 УК РФ применяются судами по-разному, что позволяет говорить о недостаточном внимании законодателя к ней, о пробелах в уголовном законе, его нечеткости, об отсутствии необходимой конкретики в одних случаях и излишней информативности в других.

Данной проблеме посвящены исследования таких авторов, как Пащенко Е.А., Лысенко А.В. [8,9,10].

Глава 20 УК РФ обоснованно включена в раздел 7 Особенной части УК РФ «О преступлениях против личности», так как входящие в нее преступления посягают на интересы семьи и несовершеннолетних. Однако расположение главы на последнем месте в разделе не в полной мере позволяет отразить общественную опасность входящих в нее деяний. Как правило, в УК РФ главы (и разделы) расположены в зависимости от значимости того или иного объекта уголовно-правовой охраны. На наш взгляд, вредоносность преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина гораздо меньше, чем преступлений против семьи и несовершеннолетних, о чем свидетельствуют (в том числе) санкции соответствующих статей, а значит важность ценностей, охраняемых главой 20 УК РФ, выше.

При формулировании статей 150-151, 153-157 УК РФ допущены ошибки в терминологии. Нужно обратить внимание на синонимичность

используемых законодателем терминов, имеющих применительно к главе 20 УК РФ идентичное содержание (в частности, «ребенок», «дети», «несовершеннолетний»). Исключением здесь выступает статья 153 УК РФ, где термин «ребенок» по логике самого уголовного закона должен толковаться ограничительно. Помимо этого, диспозиция статьи 153 УК РФ сформулирована слишком абстрактно и широко, так как фактически это преступление совершается в отношении новорожденных детей.

Восприятие нормативного текста усложняет (также) применение терминов, определения которых не содержатся в УК РФ (бродяжничество, попрошайничество, спиртные напитки и т.д.). Статьи 150-151 УК РФ достаточно широко распространены в судебной практике, вследствие чего необходимо раскрыть содержание употребленного в них термина «вовлечение». За период существования ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность единого (согласованного) толкования данного термина (в науке и на практике) не выработано.

Статья 156 УК РФ выглядит не вполне понятной, так как, по сути, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних может представлять собой жестокое обращение с ними. В то же время жестокое обращение с ребенком - это уже ненадлежащее исполнение обязанностей по его воспитанию. Для более правильного понимания текста уголовного закона следует описывать признаки состава преступления недвусмысленно, не используя, по возможности, оценочных понятий. К числу таковых относится и «злостное уклонение» (статья 157 УК РФ); в нашем понимании целесообразно конкретизировать один из признаков злостности - систематичность неуплаты алиментов, четко указав, какую неуплату считать продолжительной (систематической).

В некотором изменении нуждается и статья 151 УК РФ. Законодатель предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности родителя, вовлекшего несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства. При этом вне поля зрения оказался такой вид антиобщественной деятельности как попрошайничество. Последнее зачастую сопровождает бродяжничество и также нередко вызвано тяжелой ситуацией в жизни виновного, связанной с потерей средств к существованию.

Таким образом, уголовный закон, выступающий одним из средств защиты семьи и несовершеннолетних от преступных посягательств, сегодня нуждается в совершенствовании. В нашем понимании: 1) следует поменять местами главы 19 и 20 раздела 7 Особенной части УК РФ; 2) в статье 153 УК РФ указать, что подмена возможна лишь в отношении новорожденного ребенка, и использовать в диспозиции именно этот термин («новорожденный ребенок»); 3) статью 151 УК РФ нужно дополнить примечанием, разъяснив в нем содержание признака «вовлечение» (например, «Под вовлечением в статьях настоящего Кодекса, за исключением статьи 205 настоящего Кодекса, понимаются действия, направленные на возбуждение желания совершить антиобщественное деяние или на привлечение лица к участию в таком деянии.»); 4) дать четкое судебное толкование «бродяжничества», «попрошайничества», а лучше - вернуться к обсуждению вопроса о создании терминологического словаря уголовного закона, наличие которого будет способствовать единообразию в практике и (в некотором смысле) дисциплинирует законодателя; 5) диспозицию статьи 156 УК РФ (с учетом приведенных нами соображений) сформулировать ясно и лаконично: «Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию

несовершеннолетнего или осуществлению за ним надзора, если это деяние имеет характер жестокого обращения с несовершеннолетним, наказывается...»; 6) статью 157 УК РФ изложить иначе: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетнего..., в том числе неуплата алиментов более шести месяцев подряд, наказывается...»; 7) состав, предусмотренный частью 2 статьи 157 УК РФ, сформулировать аналогичным образом и поместить его в отдельную статью (например, 1571 УК РФ).

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № бЗ-ФЗ.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) / Российская газета. - 1998.

3. Декларация прав ребенка ООН / Резолюция 1386 (Х1У) Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1959 года.

4. Ильяшенко А.Л. Социальная среда в генезисе преступного поведения. М., 2011.

5. Мизулина, Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: Международно-правовой аспект / Е.Б. Мизулина. - М.: Юристъ, 2012. -591с.

6. Фетюхин, Ю.М. Институт брака по семейному законодательству Российской Федерации / Ю.М. Фетюхин. - Волгоград: Юрист-норм, 2012. -215с.

7. Шестаков, Д.А. Семейная криминология / Д.А. Шестаков. -СПб.: Нева, 2012.-314с.

8. Пащенко Е.А. Ответственность несовершеннолетних в спектре уголовной политики // Северо-Кавказский юридический вестник. 2009. № 1.С. 82-84

9. Пащенко Е.А. Криминогенность отставания в психическом развитии несовершеннолетних // Северо-Кавказский юридический вестник. 2009. № 2. С. 64-65

10. Лысенко А.В. О необходимости структурного реформирования системы предупреждения преступности несовершеннолетних // СевероКавказский юридический вестник. 2009. № 2. С. 70-73