CC BY
77
БЕЗМАТЕРНЫХ Мария Владимировна
Магистрант кафедры коммерции, логистики и экономики торговли
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (950) 642-04-73 e-mail: mashulya_12@mail.ru
БОГДАНОВ Сергей Иванович
Кандидат экономических наук, профессор кафедры коммерции, логистики и экономики торговли
Уральский государственный экономический университет
620144, РФ, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Народной Воли, 62/45 Контактный телефон: (922) 251-96-75 e-mail: peacedoze@mail.ru
Проблемы развития внутренней торговли продовольственными товарами в Российской Федерации
Ключевые слова: внутренняя торговля; продовольственный рынок; товарные ресурсы; импорт и экспорт; качество продовольственных товаров; технические регламенты; государственное субсидирование.
Проблема качества продовольственных товаров на товарном рынке России рассматривается с точки зрения соотношения объемов внутреннего производства и импорта. Решением проблемы достижения продовольственной безопасности, повышения качества импортируемого продовольствия представляется разработка технических регламентов и усиление государственного субсидирования отечественных товаропроизводителей.
Начиная с 2008 г. сектор торговли стал быстро развиваться, и сейчас торговля вносит существенный вклад в объем ВВП России. Российская экономика оказалась мировым лидером по доле отрасли внутренней торговли в ВВП - 27,0%. Для сравнения: в США этот показатель составляет 17,0%, в Австралии - 12,8%, в Китае - 9,4%. В табл. 1 представлены данные по вкладу отраслей, включая внутреннюю торговлю, в ВВП различных стран.
Таблица 1
Составляющие ВВП экономики ряда стран мира (в постоянных ценах), %
Финансовый Здравоохранение,
Страна Обрабатывающая Добывающая Внутренняя сектор, включая образование,
промышленность промышленность торговля операции с недвижимостью социальные услуги
США 15,4 0,9 16,8 33,2 14,6
Канада 15,0 5,2 14,6 26,5 13,9
Норвегия 10,7 8,8 17,2 18,4 13,6
Австралия 9,8 7,6 12,8 29,5 14,4
Индия 14,5 1,8 14,7 13,7 7,4
Бразилия 15,1 2,1 18,7 16,3 11,6
ЮАР 15,9 5,0 13,8 22,0 3,4
Китай 32,8 5,6 9,4 9,5 15,3
Россия 14,1 5,7 27,0 16,7 6,5
S
о
W «
х 1
Составлено по: [1; 2].
з (53) 2014 ■патвв
69
Если рассматривать исключительно российские показатели структуры ВВП (табл. 2), то среди всех отраслей экономики России внутренняя торговля также занимает лидирующие позиции (16,9%). На втором месте находятся обрабатывающие производства (13,0%). Отрасли обрабатывающих производств резко снижают свою значимость в российской экономике, о чем свидетельствуют темпы сокращения их доли в ВВП.
Таблица 2
Отраслевая структура ВВП России в 2002-2012 гг. (в рыночных ценах), %
Составляющие 2002 2011 2012
Сельское хозяйство и пр. 5,3 3,5 3,1
Рыболовство, рыбоводство 0,3 0,2 0,2
Добыча полезных ископаемых 5,9 9,2 9,3
Обрабатывающие производства 15,2 13,2 13,0
В том числе нефтепереработка и кокс 1,8 3,0 3,0
Электроэнергетика и пр. 3,2 3,3 3,0
Строительство 4,7 5,6 5,5
Торговля и пр. 20,2 16,7 16,9
Гостиницы и рестораны 0,8 0,8 0,8
Транспорт и связь 9,0 7,1 7,0
Финансовая деятельность 2,6 3,5 3,7
Недвижимость, аренда 9,4 10,1 10,1
Чистые налоги на продукты 11,5 14,9 14,5
Составлено по: [3].
Известно, что внутренняя торговля - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. При ее посредничестве осуществляется рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля тем самым формирует основы финансовой стабильности государства. Но позитивные тенденции развития внутренней торговли не всегда ведут к положительным результатам в развитии социально-экономической жизни страны.
Рассматривая динамику роста рынка продовольственных товаров с 2006 по 2012 г. (рис. 1), можно отметить показателя товарооборота. В конце 2012 г. оборот продовольственных товаров составил 9 961 361,5 млрд р., что на 9,4% превышает соответствующий показатель 2011 г. и на 24,5% - 2010 г.
9 961 361,5
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Рис. 1. Оборот продовольственных товаров на рынке внутренней торговли, млрд р.1
Чтобы оценить, является ли данная динамика положительным явлением в развитии экономики страны, рассмотрим, как формируются товарные ресурсы, поступающие на российский рынок.
1 Составлено по: [4; 5].
Функционирование рынка определяется потребностями населения, внутренними производственными возможностями и развитостью межтерриториальных связей. Следует отметить, что в условиях чрезмерной открытости современной российский экономики рынок продовольственных товаров оказался в сфере активного влияния иностранных производителей.
Структура товарных ресурсов розничной торговли, представленная в табл. 3, свидетельствует о том, что доля товаров отечественных производителей составляет больше половины. Но нельзя не заметить, что эта доля в 2011 г. составляла всего 57,0%, а часть товаров, поступившая по импорту, - 43,0%, т. е. разница в объемах товарных ресурсов отечественного производства и поступивших по импорту всего 14,0%.
Таблица 3
Структура товарных ресурсов розничной торговли, % к итогу
Товарные ресурсы розничной торговли 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
В том числе:
собственного производства 54,0 53,0 56,0 59,0 56,0 57,0
поступления по импорту 46,0 47,0 44,0 41,0 44,0 43,0
Составлено по: [3; 6].
При этом наибольший удельный вес в импорте имеют мясо и птица - 50,0%, а также цитрусовые плоды - более 47,0% (табл. 4).
Таблица 4
Импорт важнейших продовольственных товаров Российской Федерацией
Наименование товара 2009 2010 2011
т тыс. дол. т тыс. дол. т тыс. дол.
Мясо свежее и мороженое 185 116,5 590 066,4 129 980,7 432 102,2 110 241,6 430 312,7
Мясо птицы свежее и мороженое 134 783,6 160 184,3 82 046,1 107 518,5 73 075,3 112 694,8
Молоко и сливки сгущенные 22 294,6 64 100,2 23 482,7 68 898,1 11 863,5 29 050,9
Масло сливочное и прочие молочные жиры 11 357,1 42 180,5 13 397,4 50 962,7 9 904,4 43 966,3
Цитрусовые плоды 283 874,5 223 120,1 116 910,9 100 079,4 368 067,3 338 584,1
Масло подсолнечное 2 278,8 2 261,3 7 781,6 8 647,8 1 046,8 1 500,2
Сахар белый 14 734,6 9 912,9 31 927,1 25 120,4 18 947,3 11 903,4
Составлено по: [4; 7].
За последние годы в структуре импорта России доля продовольствия уменьшилась на 1,2% и составила 13,9%. По данным Росстата, в 2011 г. Россия сократила ввоз мяса (не учитывая мясо птицы) на 3,5%, мясных изделий и консервов - на 14,3%, сливочного масла - на 17,2%. По некоторым позициям Россия добилась весьма серьезных успехов. Например, подсолнечного масла было импортировано меньше на 82,0%, сахара - на 80,9%, белого сахара - на 76,0%.
В то же время роль России в мировом экспорте продовольствия весьма незначительна, а доля продовольственных товаров в общем объеме экспорта Российской Федерации составляет всего около 1,0%. При этом структура российского экспорта за последнее время не претерпела существенных изменений. Важнейшими статьями экспорта являются рыба свежая и мороженая, зерновые культуры, в частности пшеница, семена масличных культур (табл. 5).
Таблица 5
Экспорт Российской Федерацией важнейших продовольственных товаров
Наименование товара 2009 2010 2011
т тыс. дол. т тыс. дол. т тыс. дол.
Рыба свежая и мороженая 69 520,7 100874,0 82 593,5 119 482,8 121 396,1 213 091,6
Пшеница и семена масличных культур 2 026009,7 321 981,7 5 000,0 816,8 2 311 305,3 571 706,7
Составлено по: [3; 7].
Следует отметить, что основные экспортеры продуктов питания в Россию - это страны дальнего зарубежья, в их число входят Китай, Нидерланды, Германия, Италия, Турция, Япония, США, Франция. Наиболее активно экспорт в Россию обеспечивает Китай, в 2012 г. он составил 43,0 млрд дол., на втором месте Германия - 31,3 млрд дол., на третьем месте Япония - 13,2 млрд дол. (рис. 2).
Рис. 2. Основные торговые партнеры России в 2012 г., млрд дол.1
В то же время ситуация с экспортом и импортом значительно различается. Большое количество товаров наша страна вынуждена ввозить из-за границы. Это происходит потому, что в России производство большинства товаров, потребляемых населением, остановлено, существенная часть предприятий плохо финансируется, их численность сокращается.
В отличие от других рыночных систем, рынок продовольственных товаров имеет большое значение именно для населения любой страны, так как его нормальное функционирование обеспечивает физиологические потребности людей в продуктах питания, способствует укреплению их здоровья и активной жизнедеятельности. С точки зрения потребителя рынок продовольственных товаров должен характеризоваться наличием достаточного количества и хорошего качества продуктов питания в нужном ассортименте, необходимой питательной ценности и безопасных для жизни и здоровья людей.
На современном рынке продовольственных товаров возникает еще одна проблема -соответствие товаров, потребляемых населением страны, стандартам качества. При этом продажи отдельных продуктов питания растут с каждым годом, причем именно в натуральном выражении (табл. 6).
Согласно Федеральному закону от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» «...в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом».
1 Составлено по: [5; 8]
Таблица 6
Продажа отдельных продуктов питания, тыс. т [3]
Продукт 2007 2008 2009 2010 2011
Мясо и птица 5 182 5 554 5 266 5 520 5 719
Изделия колбасные 2 633 2 680 2 464 2 591 2 592
Масло животное 493 416 377 364 368
Растительные масла 1 276 1 356 1 459 1 632 1 596
Сахар 3 103 3 310 2 867 2 936 3 144
По данным Росстата, приведенным в табл. 6, самые потребляемые товары - это мясо и птица, изделия колбасные, масло животное, растительное масло и сахар. Однако качество данных товаров не всегда является хорошим (табл. 7). В 2012 г. доля некачественных мяса и птицы отечественного производства, поступивших на рынок, составила 5,0%, а импортных - 4,0%. Причем по сравнению с 2011 г. этот показатель увеличился. В 2011 г. мяса и птицы было продано 5 719 тыс. т, из них несоответствующего качества 3,0% отечественной продукции и 2,0% - импортной, а это 286 тыс. т. Аналогичная ситуация складывалась и с другими продуктами.
Таблица 7
Качество продовольственных товаров, поступающих на потребительский рынок Российской Федерации, % [4]
Установлено ненадлежащее качество
и (или) опасность товаров
Наименование товара 2010 2011 2012
отечест- импорт- отечест- импорт- отечест- импорт-
венных ных венных ных венных ных
Мясо и птица 8,0 6,0 3,0 2,0 5,0 4,0
Мясо птицы 7,0 7,0 7,0 2,0 3,0 3,0
Колбасные изделия 7,0 2,0 3,0 41,0 2,0 2,0
Консервы мясные и мясорастительные 3,0 5,0 2,0 0,0 0,0 0,0
Продукция рыбная пищевая товарная
(без рыбных консервов) 12,0 15,0 8,0 11,0 4,0 22,0
Цельномолочная продукция 7,0 4,0 6,0 3,0 4,0 4,0
Изделия макаронные 1,0 0,0 1,0 1,0 1,0 0,0
Крупа 6,0 2,0 2,0 12,0 2,0 16,0
Мука 5,0 0,0 1,0 64,0 1,0 0,0
Изделия кондитерские 9,0 7,0 7,0 9,0 6,0 0,0
Масло животное 6,0 0,0 4,0 0,0 2,0 0,0
Масла растительные 1,0 0,0 2,0 11,0 1,0 0,0
Продукция маргариновая и майонезная 9,0 0,0 2,0 0,0 1,0 0,0
Сыры 3,0 2,0 3,0 3,0 1,0 2,0
16 декабря 2011 г. был подписан протокол о присоединении России к ВТО. В целях защиты российских потребителей от некачественной продукции, не удовлетворяющей требованиям технической и экологической безопасности, необходимо принятие регламентов для формального соответствия продукции требованиям ВТО. В настоящее время эта задача решается через отдельные нормативно-правовые акты или ограничение импорта конкретных видов продукции. В рамках ВТО вопрос будет регулироваться исключительно через соответствующие регламенты.
Еще в январе 2010 г. было определено около 70 важнейших технических регламентов, которые должны быть разработаны в первоочередном порядке. Пока из них
принято только 24. Общее количество необходимых технических регламентов оценивается в 300-400 (рис. 3).
350
Не принято
326 Щ Принято
67
43
24 24
Важнейшие Общее число необходимых
технические регламенты технических регламентов
Рис. 3. Ситуация с принятием необходимых технических регламентов в России1
Сельское хозяйство играет в экономике России важную роль, обеспечивая 3,7% ВВП и около 8,0% занятости населения. При этом 49,0% выпуска сельского хозяйства дает растениеводство (табл. 8).
Таблица 8
Удельный вес продукции сельского хозяйства в 2012 г., % [3]
Отрасль сельского хозяйства Хозяйства всех категорий Сельскохозяйственные организации Хозяйства населения Крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели
Растениеводство 49,0 46,1 46,9 74,4
Животноводство 51,0 53,9 53,1 25,6
Основные дебаты в рамках переговоров о вступлении России в ВТО проходили относительно проблем сельского хозяйства. В итоге было принято решение о сокращении допустимого объема поддержки сельского хозяйства в 2 раза - с 9 млрд дол. в 2012 г. до 4,4 млрд дол. в 2018 и последующих годах. При этом большинство развитых стран финансируют свое сельское хозяйство в объемах, в несколько раз превышающих планируемый размер субсидий в России (рис. 4).
1 386
94
72 НШй
Россия Россия Австралия Канада США ЕС
2008 г. при удвоении поддержки
Рис. 4. Объем поддержки сельскохозяйственных производителей на единицу посевной площади, дол./га [9. С. 50]
1 Составлено по: [9; 10].
Таким образом, несмотря на то что в экономике России внутренняя торговля лидирует практически по всем показателям, есть множество проблем, которые препятствуют положительному развитию внутренней торговли продовольственными товарами.
Как показывает анализ, большая часть продовольственных товаров поступает в нашу страну из-за границы, и отсутствие необходимых технических регламентов приводит к возникновению проблемы импорта некачественной продукции, не соответствующей требованиям безопасности потребления. При этом государственная поддержка отечественных производителей продовольствия в настоящее время недостаточна. Как следствие многие сельскохозяйственные предприятия в нашей стране вынуждены закрываться из-за нехватки средств на развитие производства в условиях роста конкуренции с иностранными поставщиками.
Решение проблем развития внутреннего рынка продовольственных товаров в России требует системного подхода, адекватного его роли в поддержании продовольственной безопасности и здоровья населения страны.
Источники
1. Фурсова И. Высокая доля внутренней торговли в ВВП угрожает безопасности страны // Российская бизнес-газета. 2012. № 855 (26).
2. Бочко В. С. Свердловская область в период реформ (тенденции преобразований). Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2006.
3. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru.
4. Российский союз промышленников и предпринимателей. Режим доступа: http:// www.rgtr.ru/news/2010/01/25/news_857.html.
5. Статистика ООН. Режим доступа: http://www.un.org/ru/databases.
6. Гурова Т. Мы ничего не производим // Эксперт. 2012. № 47 (829).
7. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Режим доступа: http://www.mcx.ru.
8. Зинчук Г. М. Развитие инфраструктуры продовольственного рынка // Современные проблемы науки и образования. 2006. № 3.
9. Ивантер А. Наложенная реальность // Эксперт. 2012. № 47 (829).
10. Последствия присоединения к Всемирной торговой организации / К. А. Бабкин, А. В. Кузнецов, Е. А. Корчевой и др. М. : Аналитический центр «ВТО-Информ», 2012.
