Проблемы оценки уровня эффективности функционирования системы управления промышленной безопасностью на горнодобывающих предприятиях

Ковалев М.Н.; Гусев А.И.

УДК 622.012.05.008

М.Н. Ковалев, А.И. Гусев

ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НА ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

Современная хозяйственная деятельность горнодобывающих предприятий обуславливает возникновение нового отношения руководителей к системе управления промышленной безопасностью (СУПБ), формируемой на предприятии. Большинство из них уже оформляют сертификаты на СУПБ, созданной в соответствии с международными стандартами, например, 180 14001 «Система экологического менеджмента» или 0Н8А8 18001 «Система управления предупреждением профессиональных заболеваний и безопасностью. Спецификация». Государственные органы в лице Госгортехнадзора и Госстандарта России, в свою очередь, способствуют процессу формирования новых, СУПБ на предприятиях. Госгортехнадзором России разрабатываются основные требования к СУПБ предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а Госстандартом введен в действие ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации».

Таким образом, устанавливается система требований к проведению процедур управления промышленной безопасностью:

• формирование политики предприятия в области управления промышленной безопасностью;

• планирование;

• внедрение и управление;

• проверочные и координирующие действия;

• анализ результатов функционирования СУПБ.

Само по себе осуществление процедур не может гарантировать качество функционирования системы, поэтому важно установить оценивающие ее деятельность показатели. В настоящее время существуют методические рекомен-

дации по оценке эффективности работы в области обеспечения промышленной безопасности и охраны труда на горнодобывающих предприятиях, которые предлагают оценивать качество функционирования СУПБ по общим показателям: коэффициентам частоты и тяжести несчастных случаев, аварий, а также их количества и т.д. Следует отметить, что если общая оценка функционирования может быть достаточной для технических систем так как вариабельность выходных данных не высокая, то в системе управления, в том числе и промышленной безопасностью, оценочные показатели должны быть установлены для каждого элемента. Только в этом случае может быть обеспечено качество принимаемых решений и успешное продвижение к поставленным целям.

В настоящее время не существует показателей, которые дают возможность оценивать эффективность функционирования каждого элемента системы управления промышленной безопасностью на предприятии, а следовательно не возможно выявит сильные и слабые факторы в СУПБ. В связи с этим сложно определить направления совершенствования, придающие

СУПБ предупреждающий характер функционирования, что является приоритетной задачей для научно-исследовательских организаций, государственных органов и предприятий в области обеспечения промышленной безопасности. В настоящее время наряду с внедрением управленческих процедур необходимым является разработка и внедрение показателей, позволяющих объективно оценить уровень эффективности функционирования каждого элемента СУПБ на предприятии, что обеспечит полноценное функционирование системы и приведет к снижению производственных рисков.

— Коротко об авторах ----------------------------------------------------------------------------

Ковалев М.Н. - кандидат технических наук, Горно-обогатительное производство ОАО «Комбинат «Магнезит» г. Сатка.

Гусев А.И. - кандидат технических наук, ФГУП НТЦ-НИИОГР, г. Челябинск.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Ковалев М. Н., Гусев А. И.