CC BY
20
РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
МАГОМЕДОВ A.A.
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИЙ НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Современный этап развития экономики предъявляет высокие требования к организации стимулирования инновационной деятельности и поднимает проблему обеспечения его эффективности на строительных предприятиях. В рамках данной статьи раскрываются отдельные аспекты механизма стимулирования инновационного развития строительных предприятий, дана классификация способов, условий и факторов стимулирующего воздействия; методические подходы к разработке и применению современных форм и методов системного управления данным процессом.
MAGHOMEDO VA.A.
THE PROBLEMS OF THE INNOVATIVE STIMULATION ORGANIZATION AT THE BUILDING ENTERPRISES
The modern stage of the development of the economy makes high demands to the organization of innovative stimulation and raises the problem of providing of its efficiency at the building enterprises. In the frameworks of the article some separate aspects of innovative stimulation mechanism development of the building enterprises, classification of methods, conditions and factors of stimulatory influence, methodical approaches to the development and application of modern forms and methods of system monitoring of the given process have been revealed.
Ключевые слова: строительные предприятия, механизм стимулирования, инновационное развитие, факторы, условия, способы, методические подходы, системное управление.
Keywords: The building enterprises, the stimulation mechanism, innovative development, factors, conditions ways, conditions, methodical approaches, system management
Одной из приоритетных целей большинства хозяйствующих субъектов является обеспечение их долговременного экономического роста. Экономический рост сопровождается повышением эффективности производства, сокращением безработицы, стабильностью цен и другими положительными экономическими и социальными процессами. Цели экономического роста могут быть достигнуты при использовании во всех сферах хозяйственной деятельности достижений научно-технических новшеств, называемых инновациями. Несмотря на то, что Россия пока еще сохраняет инновационный по-
тенциал, его направленность на реализацию научных достижений в строительном производстве крайне мала.
Понятие «инновация» применяется ко всем новшествам как в производственной, так и в организационной, финансовой, научно-исследовательской, учебной и других сферах к любым усовершенствованиям, обеспечивающим экономию затрат или даже создающих условия для такой экономии. Инновации характеризуются более высоким технологическим уровнем, новыми потребительскими качествами товара или услуги по сравнению с предыдущим продуктом. Инновационный процесс охватывает цикл от возникновения идеи до ее практической реализации. Основная масса инноваций реализуется в рыночной экономике предпринимательскими структурами как средство решения производственных, коммерческих задач, как важнейший фактор обеспечения стабильности их функционирования, экономического роста и конкурентоспособности. Качество реализованных нововведений существенно зависит от того, как организован инновационный процесс.
Реальный инновационный процесс на строительном предприятии имеет очень сложную структуру. Чаще всего он складывается из нескольких, по числу нововведений, относительно самостоятельных инновационных циклов. Каждый из этих циклов проходит в данный момент времени свою определенную стадию, обеспечивая продвижение от концепции новой деятельности через проблемный анализ, разработку инновационной стратегии, появление инновационных замыслов (или идей) до конкретных планов реализации нововведения.
Как показывает практика, неэффективность инновационной деятельности строительных предприятий обычно проявляется в следующих формах:
❖ потенциально эффективные новшества не внедряются или внедряются со значительной задержкой во времени. В результате не используется возможность получить полезный эффект от использования новшества;
❖ внедряется новшество, которое не обладает необходимым инновационным потенциалом;
❖ внедрение новшества, в силу явного или скрытого сопротивления или плохой организации внедрения, не дает ожидаемого результата;
❖ внедрение новшества требует значительно больших затрат, чем ожидалось при принятии решения о внедрении;
❖ сроки внедрения оказываются значительно большими, чем первоначально ожидалось из-за их ошибочной оценки, плохой организации внедрения или же сильного сопротивления нововведению.
Современный этап развития экономики и общества предъявляет высокие требования к организации стимулирования инновационной деятельности и поднимает проблему обеспечения его эффективности. В рамках разработки механизма стимулирования инновационного развития строительных предприятий очень важен вопрос о классификации способов, условий и факторов стимулирующего воздействия. В зависимости от интенсивности затрат
на инновационную деятельность, нами выделено пропорциональное, прогрессивное и регрессивное стимулирование. При пропорциональном виде стимулирование основывается на постоянной мере стимула, которая изначально определена и принята как нормальная, удовлетворяющая изменение затрат усилий или их интенсивность, и предполагает пропорциональное изменение меры стимула. Регрессивное стимулирование основывается на убывающей мере стимула. Прогрессивное стимулирование основывается на возрастающей мере стимула.
В экономической литературе многие авторы выделяют несколько условий стимулирующего воздействия [1,2]:
❖ зависимость между активностью инновационной деятельности и стимулированием;
❖ определенность принципов стимулирования;
❖ стабильность критериев оценки активности стимулирования;
❖ особенности объекта стимулирования.
Стимулирование инновационной деятельности может быть эффективным, если его организационно-экономический механизм отвечает следующим принципам: комплексность, дифференцированность, информативность, гибкость, оперативность и участие работников в организации стимулирования инновационной деятельности:
1. Комплексность предполагает единство материальных и нематериальных, индивидуальных и коллективных, поощряющих стимулов;
2. Дифференцированность предполагает разнообразие стимулов по отношению к разным нововведениям;
3. Информативность требует создания системы непрерывного сбора информации о нововведениях;
4. Гибкость предусматривает регулярный процесс выработки инновационных идей на всех этапах жизненного цикла инновации;
5. Оперативность обеспечивает принятие решений в условиях потенциальных проблем инновационного развития промышленных предприятий;
6. Участие работников в стимулировании инновационной активности выражается в оценке, анализе и контроле условий инновационной деятельности промышленных предприятий.
На наш взгляд, выбор того или иного способа, условий и принципов стимулирования во многом зависит от действия факторов, препятствующих или способствующих инновационной деятельности строительного предприятия, сгруппированных в табл. 1.
Если же одновременно должна быть решена задача структурной перестройки и повышения конкурентоспособности реальных секторов экономики, например строительства, то механизм стимулирования должен включать в себя и выбор приоритетов государства, и особый (еще более выгодный инвестору) механизм стимулирования этих приоритетов.
Формирование системы стимулирования деятельности инновационно активных строительных предприятий связано с реализацией конкурентной
стратегии инновационного поведения, когда предприниматель, рассматривая инновацию в качестве главного средства расширения рыночной ниши, осуществляет опережающий переход к новым технологиям. Решение проблемы стимулирования инновационного развития строительных предприятий предполагает разработку и применение современных форм и методов управления данным процессом.
Таблица 1
Факторы, влияющие на выбор способа стимулирования инноваций1_
Группы факторов Стимулирующие инновационную деятельность Препятствующие инновационной деятельности
Технологические Использование прогрессивного оборудования и технологий, наличие современных научно-технических средств производства Устаревшая материально-техническая база, технологии, недоиспользование или отсутствие резервных мощностей
Организационно-правовые Государственная поддержка инноваций, нормативно-законодательная база, регулирующая инновационную деятельность в строительстве Законодательные ограничения со стороны налогового, антимонопольного комитетов, патентно-лицензионных служб
Организационно-управленческие Стратегическое планирование инновационной деятельности, процессно-ориентированные организационные структуры; формирование целевых проблемных групп; реинжиниринг бизнес-процессов Преобладание интересов текущего планирования; функционально-ориентированные организационные структуры; излишняя централизация управления
Экономические Материальное поощрение за инновационную деятельность; наличие резерва финансовых, материально-технических средств Недостаток средств для финансирования инновационных проектов
Социальные Возможность творческого развития и самореализации в коллективе; общественное признание; здоровый психологический климат в коллективе Боязнь новшеств, изменений, неопределенности; сопротивление нововведениям; нарушение стереотипов профессионального поведения
Как показало проведенное исследование, в настоящее время характерны два направления в организации эффективного управления инновационной деятельностью строительных предприятий:
1. Интеграция всех стадий инновационного проекта в единый непрерывный процесс, изменение структуры всех уровней управления и координация связей между ними по вертикали и горизонтали. Такие центростремительные тенденции возникают при необходимости консолидации ресурсов строительного предприятия для выполнения конкретной крупномасштабной задачи;
1 Составлена автором
2. Выделение управления инновационными процессами в самостоятельный объект управления, т.е. обособление инновационных структур от подразделений, выполняющих традиционные функции управления.
Вопросы, связанные с системным стимулированием инноваций на уровне строительных предприятий, являются весьма актуальными, в том числе и в аспекте инструментов, используемых управляющими органами на стадии принятия решений по повышению инновационной активности в хозяйственной среде строительных предприятий.
Согласно пакету документов, входящих в «Основы политики России в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу» (далее «Основы»), определяющими мерами государственного стимулирования инновационной деятельности являются:
❖ финансирование за счет средств федерального бюджета научных исследований и экспериментальных разработок;
❖ направление ежегодного прироста ассигнований по статье федерального бюджета «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу» на фундаментальные исследования и обеспечение научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного значения;
❖ обеспечение эффективного использования средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;
❖ целевое выделение бюджетных средств для реализации научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного значения, концентрация бюджетных ресурсов на реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, критических технологий федерального значения;
❖ поиск и эффективное использование внебюджетных источников для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых по заказам федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, а также для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных за счет бюджетов всех уровней;
❖ стимулирование развития малого научно-технического и инновационного предпринимательства в строительстве, включая поддержку за счет бюджетов всех уровней инфраструктуры малого бизнеса, стимулирование развития венчурного инвестирования, лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектов, подготовки специалистов по инновационному менеджменту, а также поддержки на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов.
На разных этапах инновационного развития строительных предприятий концепция о необходимости стимулирования инноваций формировалась
с позиций как развития и уточнения результатов уже проведенных различными исследовательскими группами эмпирических исследований по инновационной активности в России, так и конкретизации существующего выбора различных подходов к проведению государственной инновационной политики в строительном комплексе.
Источником возникновения стимулов к инновациям является существующий уровень конкуренции на рынках строительной продукции, а главным их ограничителем являются нестабильные условия хозяйствования.
В настоящее время бизнес в строительстве мотивирован к реализации инновационной политики в силу того, что практически на всех рынках существует довольно высокая конкуренция, что стимулирует строительные предприятия к активной инвестиционной политике и к инновационной политике. Но этому препятствуют факторы: первый - нестабильность общей ситуации. Ожидать массового перехода на уровне строительных предприятий к серьезной инновационной политике можно только в том случае, если на уровне предприятий будет достаточно длительный горизонт планирования своей деятельности. Поэтому одно из основных условий для стимулирования инновационного развития - обеспечить предсказуемость условий хозяйственной деятельности строительных предприятий, применяя методы стратегического планирования.
Второй фактор, который следует также принимать во внимание, - действия конкурентов во время проведения стимулирования. В этом случае контроль за конкурентами рекомендуем проводить на основе следующих методических подходов: первый связан с оценкой объема и характером спроса, удовлетворяемого главными конкурентами; второй ориентируется на классификацию конкурентов в соответствии с типом применяемой ими инновационной стратегии. При первом подходе конкурирующие строительные предприятия группируются в соответствии с типом потребностей, которые удовлетворяются с помощью их инновационной продукции. В рамках второго подхода рекомендуется группировка конкурентов по типу выбранной инновационной стратегии, которая отражает ключевые решения в области инновационной деятельности: стратегию в области завоевания рынка; стратегию в области ценовой политики; стратегию в отношении качества продукции; стратегию в области производственной технологии. Считаем, что такие исследования позволяют определить структуру конкурентной среды, выстроенную с учетом стратегических факторов инновационного развития строительных предприятий.
Как известно, предприятия, реализующие стратегию повышения конкурентоспособности, ориентированы на рост капитализации за счет стратегических инноваций. Строительные предприятия, реализующие стратегические инновации (в рамках стратегии повышения своей конкурентоспособности), в большей степени, чем другие, ориентированы на повышение рыночной стоимости бизнеса и динамичный рост, при этом для них характерна более значительная доля затрат на НИОКР в общем объеме затрат на технологические инновации. Строительные предприятия, реализующие инновации
эпизодически, чаще находятся в кризисном положении, действуют в жестких условиях выживания и в основном реализуют имитационную модель инноваций с низкой долей расходов на НИОКР.
Зависимость строительного предприятия от контрагентов в производственной кооперации значительно ограничивает его инновационную восприимчивость. С учетом этого, реализация механизма стимулирования инновационной активности строительных предприятий способствует повышению уровня мобилизации дополнительных ресурсов в обеспечение технологических инноваций, конкурентных преимуществ и консолидации акционерного капитала. Оценка реакции строительных предприятий на различные механизмы стимулирования инноваций включает анализ потенциального качественного изменения как выходных параметров деятельности по показателям эффективности, так и изменений в управлении ресурсами (инвестиции, затраты на НИОКР, затраты на приобретение готовых технологий).
Таким образом, вопросы, связанные с системным стимулированием инноваций на уровне строительных предприятий, являются весьма актуальными, в том числе и в аспекте инструментов, используемых управляющими органами на стадии принятия решений по повышению инновационной активности в хозяйственной среде строительных предприятий.
_Литература_
1. Афонин И.В. Инновационный менеджмент: учебное пособие. - М.: Гара-дарики, 2005.- С. 224.
2. Денисов Г.А., Каменецкий М.И. Инновационная деятельность в строительном комплексе: организационно-экономический аспект // Экономика строительства, №7, 2003.
