CC BY
100
УДК 338.43
Королюк Елена Владиславовна
доктор экономических наук lenkor@bk.ru
Мезенцева Екатерина Викторовна
кандидат экономических наук ekaterinamez@yandex.ru
Elena V. Korolyuk
doctor of economic sciences lenkor@bk.ru
Ekaterina V. Mezentseva
candidate of economic sciences ekaterinamez@yandex.ru
Проблемы
импортозамещения сельскохозяйственной продукции в российской экономике
Problems of
import substitution of agricultural production in the russian economy
Аннотация. В статье рассмотрены ключевые проблемы импортозамещения сельскохозяйственной продукции в российской экономике. В настоящее время российская экономика переживает ряд серьезных изменений на фоне нестабильной экономической ситуации, затронувшей все страны мира, а также введения экономических и политических санкций в отношении России. Теперь перед нашей страной встала задача свести импорт сельскохозяйственной продукции к минимуму и реанимировать российскую экономику. По мнению авторов, сельское хозяйство должно рассматриваться в качестве одного из наиболее перспективных направлений при решении проблем, связанных с импортозамещением, и, прежде всего, восстановлением продовольственной независимости страны.
Ключевые слова: экономика, импорт, продовольственное импортозамещение, импортоза-мещение в сфере растениеводства, импортозамещение в сфере животноводства.
Annotation. The article deals with the key issues of import of agricultural products in the Russian economy. Currently, Russia's economy is going through some major changes on the background of the unstable economic situation, which affected all countries, as well as the introduction of economic and political sanctions against Russia. Now facing our country faced the task to reduce imports of agricultural products to a minimum and to revive the Russian economy. According to the authors, agriculture should be viewed as one of the most promising directions in solving the problems associated with import substitution, and, above all, the restoration of the countrys food self-sufficiency.
Keywords: economy, imports, food import substitution, import substitution in the field of crop production, import substitution in the livestock sector.
Тема импортозамещения всегда оставалась для России одной из приоритетных. Наша страна за много лет привыкла к большому объему импорта товаров и услуг, который составляет свыше 50 % от общего объема продаж. Ситуация усугубилась после введения западными странами .
запретила поставки продовольственной продукции
из стран Европейского Союза. Принятие данных ,
курс на импортозамещение.
Это долгий и непростой процесс, который должен обеспечить не только выход российской продукции на мировой рынок, но и сделать российскую продукцию конкурентоспособной [1, с. 2]. Именно поэтому тема импортозамещения является весьма актуальной на сегодняшний день.
За последние 15 лет ежегодно росла доля импорта продовольственных товаров из стран Ев-
росоюза, США, Канады, Австралии и, как следствие проводимой политики, демпинговая экспансия зарубежных сельхозтоваропроизводителей фактически ослабила позиции отечественных сельхозпроизводителей на внутреннем рын-.
рынок и сельскохозяйственный потенциал стал главной причиной продовольственной экспансии против России со стороны Запада. Российский продовольственный рынок оказался абсолютно
незащищенным от иностранных посягательств в - -
зы и наблюдающихся в мире отклонений [3].
За многие годы Россию приучили ввозить из-за рубежа большой объем товаров и услуг. Так, доля импорта в большинстве отраслей в 2013 году со-50 %
(в машиностроении - 70 %, фармацевтике - 80 %). Также, наша страна закупает из-за рубежа говядину, свинину, мясо птицы, рыбу, молоко, молочные
продукты, масло, сыр, картофель, овощи, фрукты, орехи, подсолнечное масло и т.д. При этом, в 2013 году производство основных видов продовольствия (мяса и молока) было в 6 и 4 раза ниже, чем в 1990 году [4, с. 5].
Вопросы импортозамещения являются стратеги,
уровень развития и обороноспособности нацио-.
импортозамещением следует понимать процесс наращивания производства и продовольствия национальными товаропроизводителями в условиях ограничения импорта из других стран [1, с. 6].
С введением запрета на импорт продовольственных товаров сложившаяся в стране ситуация подняла марку отечественных производителей и создала в ряде отраслей проблемы, каса-
. -ля также усугубило продовольственную инфляцию. Товарные рынки в некоторых секторах растениеводства и животноводства стали производными от курса национальной валюты.
Резкое ухудшение макроэкономической ситуации определило негативные (по состоянию на конец 2015 года) последствия в банковском финансировании сельскохозяйственного и перерабатывающего сектора экономики. Прежде всего, повышение ключевой ставки ЦБ до 17 % (увеличение на 7 %) само по себе оказалось крайне болезненным для реального сектора экономики, а также субсидии ставки банковских процентов по финансированию основного и оборотного капитала хозяйств рассчитываются исходя из ставки ,
8,25 %. В результате сложившейся ситуации возникли серьезные проблемы у хозяйств, агро-холдингов и концернов, для которых были доступны данные субсидии. Многие коммерческие банки прекратили выдачу кредитов, а ставки пролонгации, которые предлагают банками, яв-
Импорт основных видов
ляются непосильными для сельхозпроизводителей [4 , е. 7].
Важным решением в области регулирования импорта стал запрет на ввоз свинины из стран
Евросоюза еще с февраля 2014 года. Как след,
предложений на рынке мясосырья, что, в свою очередь, дало импульс к росту цен. Так, средняя цена на замороженные свиные полутуши в
2014 году составила 158 руб. за 1 кг, что на 48 рублей (или на 43,6 %) выше уровня 2013 года. Аналогичная ситуация сложилась на рынке мяса пте еы . Тек, рост цен в 2014 году составил 27,9 % к уровню 2013 года (или 20,5 руб. за кг). В
2015 году рост цен на мясосырье в среднем составил 38,2 % [5].
По итогам 2015 года сектор растениеводства в связи с введением экспортной пошлины на пшеницу Правительством РФ с 1 февраля 2015 года лишился около 15 млрд. руб., при том, что зерновые культуры составляют более половины стоимости продукции данного сектора, из которого на пшеницу приходится 30-35 %. Данный факт привел в дальнейшем к росту цен на зерновые культуры [4].
В сфере животноводства темпы роста валовой продукции носят инертный характер, так как прямая отдача от новых инвестиций возможна лишь не ранее второго полугодия 2016 года. По итогам того же 2015 года объем продоволь-
40 %,
- 60 %.
снижение импортных поставок продуктов питания частично позволяет рост внутреннего производства [8, 9].
По данным Минсельхоза РФ, падение импорта
30 % -
2014 .
видов продовольственной продукции приведены в таблице 1.
Таблица 1
ственных товаров, тыс. тонн
Наименование товара 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
мясо 1470,3 1454,9 1558,7 1396,1 865,6
мясо птицы 688,1 498,0 576,8 548,7 460,9
молоко 426,5 383,8 534,5 578,1 463,8
сахар 2374,3 2580,8 826,2 967,5 613,1
, , ,
ввоз свинины снизился на 44 %, мяса домашней птицы - на 52 %, молочных продуктов - на 20-30 %.
На сегодняшний день заметный рост наблюдается в производстве свинины и птицы. Производство мяса и мясопродуктов увеличилось в РФ в 2014 году на 6,1 %, в 2015 году - еще на 5,4 %, а - 14,1 %. , -
ственной программы «Развитие мясного скотоводства», срок реализации которой составляет 8 лет (с 2013 по 2020 гг.), было выделено 76,54 млрд руб., из которых за период 2015-2020 гг. - 64,9 млрд ., - 77,3 .
Сложившееся положение дел в данной отрасли
указывает на то, что запланированных объемов финансовых средств явно недостаточно даже для осуществления импортозамещения в некоторых [5].
Проблем, требующих особого внимания, на данный момент остается достаточно много, это, преж-, -
го семенного материала, неуплата долгов, сложности с кадровым обеспечением и серьезная ситуация, сложившаяся в сельхозмашиностроении, которое сегодня поднимают с нуля [11].
Для проведения мониторинга процесса развития сельского хозяйства и перерабатывающей про-
мышленности, в 2016 году нужны статистические данные. На сегодняшний день эти данные имеются не в полном объеме. Так, по крупным и средним сельхозпроизводителям статистика представлена, однако в структуре валовой продукции они занимают всего лишь 38 %. Остальные организации , -
точным для полного анализа данных [10].
В период с 1 июля по 15 августа 2016 года в
стране пройдет Всероссийская сельскохозяй-
,
существенному повышению качества статисти-Литература:
1. Айдинова AT. Обеспечение импортозамеще-ния национальной экономики: инструменты и методы / А.Т. Айдинова, СБ. Аливанова, E.H. Белкина, Л.А. Белова, Л.Н. Ветрова, В.И. Гайдук,
. . , . . , . . , . . , . . , . . ,
. . , . . , . . ,
. . , . . , . . ,
. . , . . . -
тивная монография; Под научной редакцией E.H. Белкиной. Ставрополь, 2015.
2. . .
// -. 5: -
ка. 2011. № 2. С. 27-32.
3. . .
стратегических преобразований аграрного сектора / . . , . . // -
номика и предпринимательство. 2014. № 12-4 (534). С. 669-672.
4. -
сельского хозяйства Российской Федерации // URL: http://www.mcx.ru/ [дата обращения 25.01.2016].
5. -дарственной статистики // URL: http://www.gks.ru/ [дата обращения 25.01.2016].
6. : Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717// СПС «Консультант плюс».
7. -
мических мер в целях обеспечения безопасности
:
06.08.2014 № 560 // СПС «Консультант плюс».
8. -
ней продовольственной помощи в Российской Фе-
:
03.07.2014 № 1215-р// СПС «Консультант плюс».
9. -екгов, реализация которых способствует импорто-замещению по приоритетным направлениям: Распоряжение Министерства сельского хозяйства от
28.03.2015 № 24-р// СПС «Консультант плюс».
10. Мезенцева Е.В. О региональной государствен-
// -
- . Москва. № 1, 2012. С. 9-14.
ческих данных в данной области. В ходе сельскохозяйственной переписи намечено проведение мероприятий по изучению всех сельскохозяйственных организаций и предприятий, кре-стьянско-фермерских хозяйств, а также индивидуальных и личных подсобных хозяйств. ,
хозяйство рассматривается в качестве одного из
наиболее перспективных направлений при ре, -
ем, и, прежде всего, восстановлением продовольственной независимости страны.
Literature:
1. Aydinova A.T. Ensuring the import of the national economy: tools and techniques / A.T. Aydinova, S.V. Alivanova, E.N. Belkina, L.A. Belova, L. N. Wind, V.I. Hayduk, N.A. Gorlov, T.I. Grudkina, E.Y. Dyachenko, I.V. Zaitseva, E.V. Korolyuk, I .V. Kuznetsova, V.V. Smoking, R.N. Lisovskaya, T.I. Logvinova, V.V. Matveev, E.V. Mezentseva, I.R. Mikitaeva, E.A. Milovanova, O.A. Muhoryanova and others. The collective monograph; Under scientific edition EN Belkin. Stavropol, 2015.
2. Korolyuk E. V. Vector economic policy of modern Russia // Bulletin of the Adygeya State University. Episode 5: The Economy. 2011. № 2. P. 27-32.
3. Molchan A.S. Institutional controls strategic transformation of the agricultural sector of the economy / A.S. Molchan, O. Francisco // Economy and Entrepreneurship. 2014. № 12-4 (53-4). P. 669-672.
4. The official internet-portal of the Ministry of Agriculture of the Russian Federation // URL: http:// www.mcx.ru/ [reference date of 01.25.2016].
5. The official website of the Federal Service of State Statistics // URL: http://www.gks.ru/ [reference date of 01.25.2016].
6. The state program of agricultural development: Resolution of the RF Government of 14.07.2012 № 717 // ATP «Consultant Plus».
7. On the application of certain special economic measures in order to ensure the security of the Russian Federation: Presidential Decree of
06.08.2014 number 560 // ATP «Consultant Plus».
8. Approval of domestic food aid in the development of the Concept of the Russian Federation: Order of the RF Government of 03.07.2014 № 1215-p // ATP «Consultant Plus».
9. On approval of the list of investment projects which contribute to import substitution in priority areas: Regulation of the Ministry of Agriculture from
28.03.2015 № 24-p // ATP «Consultant Plus».
10. Mezentseva E.V. On Regional State Support of Small Business APK Kuban // International Techno-Economic Journal. Moscow. № 1, 2012. P. 9-14.
11. Понарина Н.Н. Глобализация как тенденция современного мирового развития // Общество: социология, психология, педагогика. 2013. № 4. . 23-27.
11. Ponarin N.N. Globalization as a trend of modern world development // Society: sociology, psychology, pedagogy. 2013. № 4. P. 23-27.
