CC BY
228
- розстрочка платежiв за наступними витратами: страхування, реестращя;
- страхування ввд 0,38 %.
У якосп можливих вида об'екпв л1зингу можуть виступати наступи:
- зал1зничн1 тввагони р1зних моделей;
- зал1зничт вагони-цистерни р1зних
моделей;
- зал1зничт вагони-зерновози;
- тепловози р1зних моделей;
- електровози р1зних моделей.
У якосп постачальниюв об'екпв л1зингу можуть виступати ва заводи-виробники на Укршт i СНД.
Висновки. Серед багатьох можливостей фiнансування програми оновлення та полiпшення основних засобiв залишаеться обрати найпривабливiшi, з урахуванням сучасного стану укранських залiзниць - як техтчного, так i економiчного.
З кожним роком актуальнiсть питань фшансування програм оновлення та модернiзацiï основних засобiв залiзничного транспорту збiльшуегься. В сучасних умовах господарювання залiзничного транспорту для оновлення основних засобiв залiзниць доц1льно використовувати змiшане фiнансування: по-перше, фiнансування за рахунок власних кошпв, а по-друге, за рахунок часткового використання залученого кап1талу, в першу чергу фiнансового лiзингу.
Саме тому в умовах фiнансовоï кризи «Укрзалiзницi» треба удосконалювати та розвивати швестицшну полiтику, що дозволить знайти кошти оновлювати рухомий склад, який знаходиться у критичному станi.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Березовська О.Р. Визначення сутносп лiзингу та оц1нка його використання в економщ Украни [Текст] / О.Р. Березовська // 1нновацшна економiка. - 2012. - №3.- С.183-189
2. Горбатенко О.А. Проблеми та перспективи розвитку лiзингових ввдносин в Укра!т [Текст] / О.А. Горбатенко // Фшанси Украши. - 2011. -№13. - С.123 - 126
3. Кулиняк 1.Я. Проблеми розвитку лiзингових послуг в Украíнi [Текст] / 1.Я. Кулиняк // Економiка АПК. - 2011. - №4. - С. 45-51
4. Кулиняк 1.Я. Аналз динашки розвитку лiзингових послуг в Укршт [Текст] / 1.Я. Кулиняк, О.В. Стршецька // Науковий збiрник НЛТУ Украíни. - 2011. - вип. 21.12. - С. 204 - 209
5. Ломтева 1.М. Фiнансовi аспекти полiпшення стану основних засобiв залiзниць Украíни в умовах реформування [Текст] / 1.М. Ломтева, Сначов М.П., Стрюковатська М.Ф. // Збiрник наукових праць Дншропетровського нацiонального унiверситету залiзничного транспорту iменi академiка В. Лазаряна. Проблеми економши транспорту. - 2011. - Вип. 2. - С. 84-88. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/j-pdfznpdnuzt_pet_2011_2_17.pdf
6. Подольчак Н. I. Iнновацiйна функщя лiзингу [Текст] / Н. I. Подольчак, Л. I. Семен // Управлшня шновацшним процесом в Украш: проблеми, перспективи, ризики : тези доп. III М1жнар. наук.-практ. конф. (Львiв, 20-21 трав. 2010 р.) : до 65^ччя каф. менедж. орг. / Нац. ун-т «Л^в. полггехтка» [та ш.]. — Л. : Вид-во Нац. ун-ту «Львiв. полггехтка», 2010. - С. 357 - 358.
7. Замовлення на оновлення рухомого залзничного складу будуть вiдданi вiтчизняному виробнику - Електронний ресурс. режим доступу: http://ua. 112.ш/poИtyka/zamovlennya-na-omvlennya-mhomogo-skladu-budut-viddani-vitehiznyammu-virobniku-burbak-35620.html
8. Данi Укрзалзнищ - Електронний ресурс. Режим доступу: www.uz.gov.ua
9. Токмакова !В. Сучаснi пiдходи до вирiшення проблеми оновлення рухомого складу залiзничного транспорту [Текст] / !В. Токмакова // Вiсник економiки транспорту та промисловост! -2009. - № 25. - с. 82 - 84.
Рецензент д.е.н., професор УкрДУЗТДейнека О.Г. Експерт редакцiйноï колеги к.е.н., доцент УкрДУЗТ Утшна Ю.М.
УДК 330.34 : 332.143
ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННЯ НАЦЮНАЛЬНО1 ШНОВАЦШНО1 СИСТЕМИ В
УКРА1Н1
ПлугшаЮ.А., к.е.н., доцент ( УкрДУЗТ)
1нновац1йний шлях розвитку Украши передбачае створення нацюнальних тновацшних систем. В статт1 наведено сутнгсть нацюнально'1 1нновацшно'1 системи, визначено и складов¡, окреслено низку причин, що перешкоджають розвитковI тновацшних процесгв. Перелгчено перспективш шляхи
© Шупна ЮА. Вкник економжи транспорту i промисловост № 50, 2015
управлтня розвитком нацюнально! 1нновацтно'1 системи. Визначено необхгдтсть створення та реалгзацИ стратеги комплексного шновацшного регюнального розвитку, основною метою яко'1 е забезпечення сталого економ1чного становлення регюну, пгдвищення якостг життя населення та довкшля певно'1 територИ.
Ключовi слова: шновацшний шлях розвитку, нащональна шновацшна система, стратегiя шновацшного розвитку регюну
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ: ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Плугина Ю.А., к.э.н., доцент (УкрГУЖТ)
Инновационный путь развития Украины предусматривает создание национальных инновационных систем. В статье определена сущность национальной инновационной системы, перечислены ее составляющие, очерчен ряд причин, препятствующих развитию инновационных процессов. Намечены перспективные пути управления развитием национальной инновационной системы. Определена необходимость создания и реализации стратегии комплексного инновационного регионального развития, основной целью которой является обеспечение устойчивого экономического становления региона, повышение качества жизни населения и окружающей среды определенной территории.
Ключевые слова: инновационный путь развития, национальная инновационная система, стратегия инновационного развития региона
INNOVATIVE REGIONS DEVELOPMENT OF UKRAINE: GENERAL ISSUES
Plugina J.A., PhD, docent (USURT)
The innovative way of development of Ukraine, which is recognized as the priority direction of competitiveness increase of national economy, provides creation of national innovative systems. The national innovative system is defined as set of legislative, structural and functional components which are involved in process of creation and application of scientific knowledge and technologies and define legal, economic, organizational and social conditions for ensuring innovative process. The national innovative system consists of two components: research and production (as first) and infrastructure (as second) which in the interaction and interrelation provide production and commercialization of scientific knowledge and technologies within national borders. In article identified a number of reasons, hindering the development of innovative processes. The main disadvantages of socio-economic relations, hampering the development of the scientific and technological competitiveness of Ukraine are presented. Perspective ways of development management of the national innovative system are listed. It is noted that realization of innovative development model of the country demands close integration of education, science and production sector, and also development of its new forms. The effective innovative policy has to be carried out not only on nation-wide, but also at the regional level that causes the necessity of creation and realization of complex. A main objective of complex strategy of innovative regional development is ensuring steady economic formation of the region, improvement of quality ofpopulation life and environment of a certain territory.
Keywords: innovative way of development, national innovation system, strategy of innovative regional development
Постановка проблеми та и зв'язки з науковими чи практичними завданнями.
1нтеграцшш намiри Укра!ни щодо £вропейського союзу вимагають зближення нацюнально! економiчно! системи до систем кра!н £С. Саме тому прюритетним напрямом тдвищення конкурентоспроможносп нацюнально! економiки Украши визнано шновацшний шлях розвитку -базово! моделi розвитку краш £С. Модель шновацшного розвитку передбачае
широкомасштабне введения у господарський об^ таких продукпв штелектуально! пращ, як знання, технологи, науково-техшчш розробки тощо для !х
комерцiалiзацп та досягнення сощально-eK0H0Mi4H0r0 ефекту.
Перехщ до шновацшно! моделi розвитку нацюнально! економ^ насамперед передбачае встановлення ефективного правового регулювання вщносин у сферi шновацш. Сучасна нормативно-правова база Укра!ни стосовно науково-техшчно! та шновацшно! дiяльностi налiчуе близько 200 докуменпв. Зокрема, нацюнальне шновацшне законодавство включае норми Конституцп Укра!ни, Господарського кодексу, Закону Укра!ни "Про шновацшну дiяльнiсть", Закону Укра!ни "Про прюритетш напрями розвитку шновацшно!
Вкник економжи транспорту i промисловост № 50, 2015
дiяльностi в УкрашГ', Закону Украши "Про швестицшну дiяльнiсть", Закону Украши "Про наукову i науково-технiчну дiяльнiсть", Закону Украши "Про спещальний режим iнновацiйноï дiяльностi технологiчних парков" та iнших нормативно-правових актiв, як1 визначають правовi, економiчнi та органiзацiйнi засади державного регулювання iнновацiйноï дiяльностi в Украïнi, встановлюють форми стимулювання державою iнновацiйних процеав i спрямованi на пiдтримку розвитку економiки Украïни iнновацiйним шляхом [1].
Перехщ на iнновацiйний шлях розвитку краши передбачае створення нацiональноï iнновацiйноï системи (Н1С). Н1С являе собою шституцюнальну основу iнновацiйного розвитку нацюнально1' економiки, що створюе необхiднi умови i ресурси для ефективно1' науково1', науково-технiчноï та iнновацiйноï дiяльностi в краïнi. Вона охоплюе всю сукупшсть суб'ектiв i об'ектiв науково-шновацшно1' дiяльностi в базисних сферах економiки: науцi, освiтi, виробництвi, ринку i комплекс шститупв правового, фiнансового, сощального характеру, що забезпечують iнновацiйнi процеси. Формування Н1С доцiльно здiйснювати з регюнального рiвня: починаючи з формування регюнальних iнновацiйних систем, що враховують ресурсну забезпеченiсть та iнновацiйний потенщал територiй.
Анал1з останн1х досл1джень i публшацш. Формування концепцiï нацiональноï шновацшно1' системи, визначення 1'х ролi в процесах технологiчного розвитку краши почалось з середини 80-х рошв ХХ ст. вченими рiзних краш свиу[2, с. 49].
Питання формування та функцюнування нацiональних iнновацiйних систем дослщжують в роботах украшських та зарубiжних вчених, зокрема: Федуловою та М. Пашутою визначено роль Н1С у шновацшному розвитку [3], М. Шарко дослiджуе сутнiсть, структуру та особливосп Н1С [4], результати аналiзу шновацшного потенщалу Украши наведено в робот О.1. Волкова та iн. [5]. Крiм того, значний внесок в дослщження рiзних аспектiв Н1С внесли таи вченi, як: I. Багрова, В. Бшозубенко, А. Гречко, В. 1ванов, О. Кавтиш, I. Карпунь, Б.-А. Лундвал, I. Макаренко, С. Меткалф, З. Микитюк. Р. Нельсон, М. Пашута та iн.
Видшення недослiджених частин загальноТ проблеми. Безумовна актуальшсть питання формування та впровадження Н1С вимагае подальшого вивчення через наявшсть безлiчi «бших плям», неможливосп використання результатiв зарубiжних дослiджень стосовно нашо1' системи господарювання, що створюе необхщшсть детальних власних розробок за даною проблематикою. Так, забезпечення ефективного шновацшного розвитку на рiвнi регюшв краши вимагае дослiдження основних проблем, що
стримують формування та розвиток нацюнальних та регiональних iнновацiйних систем, що i покладено метою статть
Виклад основного матерiалу
дослiдження. Концепщею розвитку нацiональноï iнновацiйноï системи (розпорядженням КМУ вiд 17.06.2009 № 680-р [6]) нацiональна iнновацiйна система визначена як сукупшсть законодавчих, структурних i функцюнальних компонентiв (iнституцiй), як1 задiянi у процесi створення та застосування наукових знань та технологiй i визначають правов^ економiчнi, органiзацiйнi й сощальш умови для забезпечення шновацшного процесу.
Вщповщно, структура Н1С складаеться з наступних тдсистем:
1) державного регулювання: законодавч^ структурнi, функцiональнi iнституцiй, що встановлюють та забезпечують дотримання норм, правил, вимог в iнновацiйнiй сферi та взаемодiю всiх пiдсистем Н1С;
2) освiти: вищi навчальнi заклади, науково-методичнi та методичнi установи, науково-виробничi пiдприемства, державнi i мiсцевi органи управлiння освiтою, навчальш заклади, що проводять пiдготовку, перетдготовку та пiдвищення квалiфiкацiï кадрiв;
3) генерацп знань: науковi установи та оргашзаци незалежно вiд форми власносп, що проводять науковi дослiдження i розробки та створюють новi науковi знання i технологiï, державнi науковi центри, академiчнi та галузевi шститути, науковi пiдроздiли вищих навчальних закладiв, науковi та конструкторськ1 пiдроздiли тдприемств;
4) iнновацiйноï iнфраструктури, що складаеться з виробничо-технолопчно1', фiнансовоï, iнформацiйно-аналiтичноï та експертно-консалтингово1' складово1', а також iз технополiсiв, технологiчних та наукових парив, шновацшних центрiв та центрiв трансферу технологш, бiзнес-iнкубаторiв та iнновацiйних структур шших типiв; iнформацiйних мереж науково-техшчно1' iнформацiï, експертно-консалтингових та iнжинiрингових фiрм, iнституцiйних державних та приватних iнвесторiв;
5) виробництва: органiзацiï та тдприемств^ що виробляють iнновацiйну продукцш i надають послуги та/або е споживачами технологiчних iнновацiй [6, 7].
В загальному виглядi Н1С можна подiлити на двi складовi: науково-виробничу та iнфраструктурно-забезпечувальну, що у свош взаемодiï та взаемозв'язку забезпечують виробництво та комерцiалiзацiю наукового знання та технологш у межах нацюнальних кордошв.
Однак слщ вiдверто наголосити, що хоча Концепщя розвитку нацiональноï шновацшно1' системи була розроблена вже бшьше 5 рок1в
Вiсник ек,омом1к,и транспорту i промисловос^ № 50, 2015
потому, повного переходу на шновацшний шлях розвитку з чаав прийняття вищеназваного законопроекту не вщбулось. Президентом Нацiональноí академп наук Украши Б. £. Патоном ще в 2001 р. окреслено низку причин, що перешкоджають розвитковi iнновацiйних процесiв [8]. Вони е актуальними й ниш. Насамперед, це вщсутшсть необхщних ресурсiв як на державному, так i на галузевому рiвнях, брак обiгових коштiв у тдприемств та iншi фактори, що викликаш загальною кризовою ситуацiею в економщ кра!ни; вiдсутнiсть дiевих ефективних механiзмiв пiдтримки iнновацiйноí дiяльностi; вщсутшсть вiдповiдноí фiнансово-кредитноí, податково! та амортизацшно! полiтики; вiдсутнiсть умов, як1 б сприяли широкому залученню в шновацшну сферу позабюджетних iнвестицiй, насамперед з боку вичизняних комерцiйних структур та банков; вiдсутнiсть дiевоí правово! та оргашзацшно! бази в галузi стандартизацп та сертифжацп продукцп i технологш.
Вченим доведена необхiднiсть
запровадження фшансово-кредитних механiзмiв пiдтримки шновацшно! дiяльностi, зокрема через створення спецiалiзованих фiнансових установ та позабюджетних галузевих фондiв, розробки системи стимулiв, покликаних забезпечити потж доступних кредитiв на iнновацiйний розвиток тдприемств.
Крiм того, дослiдниками вщзначено, що нацiональне законодавство, що стосуеться об'екпв промислово! та штелектуально! власносп, повинно бути доопрацьоване на предмет його гармошзацп з мiжнародними правовими актами.
Ключовим фактором забезпечення iнновацiйного розвитку кра!ни е наявшсть висококвалiфiкованих кадрiв, вiдкритих до шновацшних технологiй та новиньо! техшки, здатних не лише освоювати, але й створювати продукти штелектуально! власностi.
Реалiзацiя моделi iнновацiйного розвитку кра!ни вимагае псно! штеграцп освiти, науки та виробничого сектору, а також розвитку нових и форм. Коло питань з ще! проблеми е дуже обширним i вимагае окремого дослiдження. Однак, слщ зазначити, що пiдготовка
висококвалiфiкованих фахiвцiв - е лише першим кроком побудови конкурентного, розвиненого, «яшсного» людського потенцiалу. Не меншо! уваги вимагають питання забезпечення можливосп (з боку освiтнього сектору - надання освiтянських послуг) та спроможносп (з боку кожного iндивiдууму, зайнятого в народному господарствi -врахування фiзичних, iнтелектуальних,
мотивацiйних факторiв) самого факту розвитку людського потенщалу.
Не претендуючи на окреслення всього перелжу, зазначимо, що основними вадами системи соцiально-економiчних вiдносин, що
стримують розвиток науково-техшчно! конкурентоспроможностi Украши, виступають [на основi 9, 11, 12]:
- нерозвиненiсть органiзацiйних форм та шфраструктурного забезпечення шновацшно! активностi;
- вщсутшсть дiевого механiзму комерцiалiзацií та обм^ продуктами шновацшно! дiяльностi;
- непослщовшсть та безсистемнiсть державно1 полiтики в науково-техшчнш сферi;
- вiдсутнiсть механiзмiв ефективно1 реалiзацií та оцiнки ефективносп нацiональних науково-технiчних програм;
- вщсутшсть тiсного зв'язку мiж наукою та практикою господарювання, формальнiсть наукових дослщжень в деяких внз та науково-дослiдних iнститутах.
З огляду на виявлеш проблеми, перспективними шляхами управлшня розвитком НIС можуть стати:
- облж та оцiнка складових шновацшного потенцiалу Укра1ни та приведення 1х у вiдповiднiсть до свiтових тенденцш розвитку iнновацiй;
- перегляд державно! освггньо! полiтики на предмет забезпечення тдготовки iнновацiйно активних фахiвцiв вщповщно до визначених прiоритетiв науково-технiчного розвитку;
- розвиток оргашзацшних форм та штенсифжащя iнновацiйноí дiяльностi шляхом вщродження системи пiльгового оподаткування iнновацiйних тдприемств, науково-дослщних установ та органiзацiй шновацшно! iнфраструктури;
- подальший розвиток та удосконалення законодавчого забезпечення ринку прав на об'екти шновацшно! дiяльностi, у т.ч. адаптащя нацiонального законодавства до стандарпв мiжнародного законодавства.
Наголосимо, що ефективна шновацшна полiтика мае здшснюватись не тiльки на загальнодержавному, а й, що дуже важливо, на репональному рiвнi. Вiдповiдно, виникае необхщшсть створення та реалiзацií стратегií комплексного шновацшного репонального розвитку, основною метою яко! е забезпечення сталого економiчного становлення регiону, пiдвищення якостi життя населения та довк1лля певно! територп.
Розробка стратегií комплексного iнновацiйного розвитку репону вимагае проведення ретельного дослщження соцiально-економiчного стану, в ходi якого повиннi бути розглянутi наступш питання:
- аналiз соцiально-економiчноí ситуацп в
регiонi;
- формування стратепчних цiлей та сценарiíв iнновацiйного розвитку;
Вкник екч)мом1к'и транспорту i промисловос^ № 50, 2015
- визначення прiоритетних напрямiв науково-технологiчного та промислового розвитку регiону;
- оцiнка наявних ресурсiв, включаючи можливi заходи державно1' пiдтримки;
- визначення рiвня конкурентоспроможносп науково1' та промислово1' продукцiï регюну;
- аналiз стану iнфраструктури шновацшно1' дiяльностi та перспективи ïï розвитку;
- шляхи реструктуризацп науково-технолопчного та промислового комплексу та його адаптацп до ринкових умов;
- перспективи соцiально-економiчного розвитку i вдосконалення обслуговуючо1' iнфраструктури [10].
Необхiдно наголосити, що на даний момент розроблена «Стратепя розвитку Харшвсько1' областi до 2020 року», яка е проекщею державних та загальноевропейських пiдходiв до конкретного регюну - Харшвщини.
Стратепя комплексного шновацшного розвитку регюну реалiзуеться в рамках певного мехашзму, серед елеменпв якого виступають об'екти, суб'екти, методи, засоби та принципи, що характеризуються рiзними видами взаемовiдносин. Мехашзм мае за мету забезпечення досягнення встановлених цiлей сталого iнновацiйного розвитку в рамках сформовано1' стратегiï комплексного шновацшного розвитку регюну.
Висновки даного дослiджеммя i перспективи подальших робгг у цьому напрямку. Пiдсумовуючи все вищезазначене, можна зробити висновок, що формування ефективно1' нацiональноï iнновацiйноï системи, в т.ч. на регюнальному рiвнi, е стратегiчним шляхом забезпечення конкурентоспроможносп краши в умовах глобалiзацiï та евроштеграцп, напрямом розвитку всiх секторiв економiки, що матиме значний соцiально-економiчний ефект.
Перспективами подальших дослiджень бачимо вивчення механiзму iнновацiйного розвитку регюну.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Кучерява З. Правове забезпечення iнновацiйного розвитку в Украш / З. Кучерява // Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua/13958
2. Контуры инновационного развития мировой экономики: Прогноз на 2000-2015 гг. // Под ред. Дынкина А.А. - М.: Наука, 2000. - 143 с.
3. Федулова Л. Розвиток нацюнально1' шновацшно1' системи Украши / Л. Федулова, М. Пашута // Економша Украши. - 2005. - №4.- С. 35-47.
4. Шарко М. Модель формування нацюнально1' шновацшно1' системи Украши / М. Шарко // Економша Украши. - 2005. - №8. - С. 25-30.
5. Волков O.I Економша i оргашзащя шновацшно1' дiяльностi: Пiдручник / O.I. Волков, М.П. Денисенко, А.П. Гречан та ш.. - К.: ВЦ «Професюнал», 2004. - 960 с.
6. Проект розпорядження Кабiнету Мiнiстрiв Украши Про схвалення Концепцiï розвитку нацюнально1' iнновацiйноï системи вiд 15.10.2008 року № 2691/01-06-1-3-03 - Режим доступу: //http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg= 680-2009-%F
7. Юхновський I. В. Сутнiсть, структура та проблеми формування нацiональноï шновацшно1' системи Украши / I. В. Юхновський // Вюник Сумського державного ушверситету. Сер. : Економiка. - 2011. - № 4. - С. 169-174.
8. Патон Б. Шновацшний шлях розвитку економiки Украши / Б. Патон // Вюник Нацюнально1' академп наук Украши. - 2001. - № 2.
- С. 11-15.
9. Кузьменко О. Особливосп нацюнально1' шновацшно1' системи Украши / О. Кузьменко // Режим доступу: http://www.experts.in.ua/baza/ analitic/index.php?ELEMENT ID= 11144.&print
10. Дмитриев А.А. Особенности разработки стратегии инновационного развития региона / А.А. Дмитриев // Креативная экономика.
— 2008. — № 9. — с. 52-56.
11. Яремко Л. Нацюнальна шновацшна система та ïï формування в УкраМ /Л. Яремко // Формування ринкових вщносин в Украшг Збiрник наукових праць. - Вип.1. - НДЕ! Мiнекономiки Украïни, 2007. - С. 54-57.
12. Чернявский Д.А. Инновационное развитие региона как основа повышения его конкурентного преимущества / Д.А. Чернявский // Автореф. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук по спец. 08.00.05. - М. - 2011. - 28 с.
Рецензент д.е.н., професор УкрДУЗТRipdina О.Г. Експерт редакцiйноï колеги к.е.н., доцент УкрДУЗТНазаренко 1.Л.
Вкник економжи транспорту i промисловос^ № 50, 2015
