Научная статья на тему 'Проблема коррупции в исследованиях российских ученых'

Проблема коррупции в исследованиях российских ученых Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
6090
598
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КОРРУПЦИЯ / АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА / МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИИ / CORRUPTION / ANTICORRUPTION POLICY / METHODOLOGY OF CORRUPTION RESEARCH

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Селезнев Юрий Александрович

Анализируются российские исследования проблем коррупции и обосновывается вывод об описательном характере большинства российских научных исследований, который препятствует развитию методологии и проведению компаративных исследований. В статье говорится об отсутствии фундаментального научного осмысления социальных механизмов эффективной антикоррупционной деятельности органов власти и управления. Утверждается, что выявление научно обоснованных факторов и условий эффективности антикоррупционной политики, разработка и внедрение в практику критериев эффективности антикоррупционной политики позволит создать эффективную систему профилактики и борьбы с коррупцией в России.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Problem of corruption in researches of the Russian scientists

The Russian researches of problems of corruption are analyzed and the conclusion about descriptive character of the majority of the Russian scientific researches is proved, which interferes with development of methodology and carrying out comparative researches. The article speaks about absence of fundamental scientific judgment of social mechanisms of effective anticorruption activity of governing bodies. It is affirmed that revealing of scientifically well-founded factors and conditions of efficiency of anticorruption policy, working out introduction and introduction in practice of criteria of efficiency of anticorruption policy will allow creating effective system of preventive maintenance and struggle against corruption in Russia.

Текст научной работы на тему «Проблема коррупции в исследованиях российских ученых»

венным недостаткам, к принятию полной ответственности за свою душу и свою жизнь. Понятие судьбы в фатальном смысле применимо только к человеку, который не готов обратиться к собственному внутреннему миру. В этом случае получается, что индивид проецирует свой внутренний мир вовне и находит в нем главный источник своих проблем, и тогда спроецированные вовне части души действительно приобретают для человека фаталистический смысл.

Таким образом, мы видим, что юнгов-ский процесс индивидуации не предполагает эгоизма и вседозволенности «избранных». Не означает он и жизни вне социальности, как это интерпретирует Э. Гловер. Юнг не случайно отмечает, что процесс индивидуа-ции в жизни человека происходит уже после окончания процесса социализации и адаптации к внешнему миру. Более того, можно сказать, что индивидуация делает человека еще более включенным в общество, что осуществляется благодаря тому, что у прошедшего индивидуацию человека формируется более адекватное представление о своем внутреннем мире. Можно сказать, что диалектика процесса индивидуации, по Юнгу, заключается в том, что представляя собой внутреннее духовное самоосуществление, она позволяет на новом витке личностного развития формировать отношения с общест-

вом. При этом человек включается в общество не как представитель «безмолвного большинства», а как Личность, которая лучше понимает себя и окружающих, осознает свою ответственность за события, происходящие в мире.

1. Юнг К.Г. Отношения между «Я» и бессознательным // Юнг К.Г. Очерки по аналитической психологии. Мн., 2003. С. 200.

2. Юнг К.Г. Воспоминания, сновидения, размышления. Москва; Львов, 1998. С. 86.

3. Юнг К.Г. Психология и религия // Юнг К.Г. Архетип и символ. М., 1991. С. 157.

4. Гловер Э. Фрейд или Юнг. СПб., 1999. С. 153-154.

5. Юнг К. Г. Сознание, бессознательное и инди-видуация // Юнг К.Г. Психика: структура и динамика. Москва; Минск, 2005. С. 201.

6. Гайар К. Карл Густав Юнг. М., 2004. С. 127.

Поступила в редакцию 19.01.2010 г.

Boiko O.A. The role of individuation in personal perfection according to C.G. Jung's concept.

The article reveals the concept of individuation by Swiss psychologist and thinker Carl Gustav Jung. The author of the article establishes correlation between process of individuation and the problem of a personal freedom in accordance with C.G. Jung's philosophy.

Key words: archetype; collective unconscious; individuation; selfhood.

УДК 301:343.352

ПРОБЛЕМА КОРРУПЦИИ В ИССЛЕДОВАНИЯХ РОССИЙСКИХ УЧЕНЫХ

© Ю.А. Селезнев

Анализируются российские исследования проблем коррупции и обосновывается вывод об описательном характере большинства российских научных исследований, который препятствует развитию методологии и проведению компаративных исследований. В статье говорится об отсутствии фундаментального научного осмысления социальных механизмов эффективной антикоррупционной деятельности органов власти и управления. Утверждается, что выявление научно обоснованных факторов и условий эффективности антикоррупционной политики, разработка и внедрение в практику критериев эффективности антикоррупционной политики позволит создать эффективную систему профилактики и борьбы с коррупцией в России.

Ключевые слова: коррупция; антикоррупционная политика; методология исследования коррупции.

Целью настоящей статьи является анализ известные и глубокие исследования корруп-

некоторых российских научных исследова- ции появились в России в конце XIX в.

ний проблемы коррупции с точки зрения их (А. Градовский, В. Евреинов, К. Кавелин,

научно-практического применения. Наиболее В. Ключевский, Н. Коркунов, Б. Чичерин,

В.Н. Ширяев). Эти исследования во многом представляли собой исторический анализ феномена коррупции, на основе которого ученые пытались выявить национальные истоки коррупции. Такой подход в большей мере свойственен именно российским ученым. Они доказывали, что осмысление такого сложного явления, как коррупция невозможно без понимания истории становления и развития российского государства. Анализ работ указанных авторов позволяет нам утверждать, что феномен коррупции следует рассматривать как социокультурное явление, имеющее типовые исторически сложившиеся черты, условия и факторы возникновения и в то же время имеющее специфику, обусловленную актуальной исторической ситуацией. И практическая разработка социального механизма реализации антикорруционной политики возможна лишь с учетом исторического контекста и особенностей современной ситуации. Считаем, что современные методы противодействия коррупции должны быть направлены на искоренение исторически сложившихся коррупционных практик, что на деле достаточно сложный социальный процесс.

Методики социологического исследования, получившие распространение в первой четверти ХХ в., позволяют сегодня применить социологический инструментарий к исследованию отдельных социально-профессиональных групп и выявить предпосылки злоупотреблений должностными полномочиями (М. Александров, Е.И. Агюлам, Н. Бенедиктов, П. А. Берлин, Н. Рубакин и др.).

В советский период научно-теоретический интерес к проблеме коррупции снизился, в основном, по причине того, что проблема считалась неактуальной. Активно распространялась мифологема о том, что в советском государстве коррупции нет и она свойственна только «загнивающему капитализму».

Ситуация изменилась в конце ХХ в., когда о коррупции открыто заговорили на государственном уровне. Появились многочисленные статьи в общественно-политических и научных изданиях. Их перечисление заняло бы не одну страницу. Практически все они обозначали проблему, но не рассматривали ее сущность. К сожалению, российские исследования не опережали практи-

ческие действия, шли вслед за ними. Первыми появились исследования правовых аспектов антикоррупционной деятельности и экономических аспектов коррупции. Исследования юридического характера посвящены криминологическому аспекту коррупции, соотношению понятий «преступление» и «коррупция», ее видов и механизмов. С точки зрения правовых институтов рассматривались вопросы социальной опасности коррупционных преступлений, анализировалось антикоррупционное законодательство. Анализ работ юридического характера позволяет глубже понять основные проблемы процесса формирования законодательной базы и основ антикоррупционной политики в России на федеральном и региональном уровнях.

Исследования коррупции с экономической точки зрения, пожалуй, самые многочисленные. Как правило, в них поднимаются проблемы теневой экономики, связь коррупции и рыночных реформ, зависимость уровня коррупции от экономических преобразований в России; отношения чиновников и предпринимателей, рассматриваются методы борьбы с экономической преступностью. Не умаляя достоинств этих работ, отметим, что большая часть из них носит описательный характер и представляет интерес для социологии лишь в части анализа социальноэкономических отношений.

Предметом политологических исследований являются в основном антикоррупционные аспекты становления политической демократии в России. Коррупция в сфере политики определяется как одна из масштабных опасностей демократического развития России (П. А. Кабанов, К.В. Киселев, К. Л. Майданик и др.). Большинство авторов придерживаются мнения, согласно которому обеспечение национальной безопасности напрямую связано с минимизацией коррупции на всех уровнях управления. Утверждается, что в отношении разных видов коррупции необходимо применять различные механизмы противодействия. Выдвигается идея диверсифицированной антикоррупционной политики (О.А. Борисов, В.В. Колесников, А.И. Гуров и др.). Проблемы противодействия политической коррупции в электоральных процессах поднимаются в публикациях И.А. Дамма, Л.Б. Ескиной, О.В. Зайцевой и др. Авторы этих работ отмечают, что коррупционные

проявления в избирательном процессе снижают уровень легитимности власти, ставят под сомнение возможность развития без деформаций демократических политических практик. Определенное внимание уделено вопросам повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в осуществлении антикоррупционной политики (Г.А. Сатаров, С.С. Сулакшин, Е.А. Панфилова и др.). В последнее время об этом чаще всего говорят представители разного рода общественных организаций. Их научные изыскания в этом направлении неглубоки.

Слабая эффективность управленческих и правовых мер по противодействию коррупции, разработанных в рамках юридического и политологического подходов, показывает необходимость анализа сущности коррупции как социального явления. В условиях недостаточности исследований коррупции в социологии несомненно все вышеуказанные научные работы могут быть полезны при изучении коррупции в социологии. В коррумпированных обществах, каковым сегодня является и российское общество, коррупционер не выступает рациональным изолированным индивидом. Его поведение определяется, прежде всего, давлением социальных сетей и воспроизводством коррупционных социальных практик. И потребность изучения коррупции именно как социального явления чрезвычайно высока. Наиболее серьезной работой в этом направлении является исследование, проведенное Г.А. Сатаровым в рамках деятельности фонда ИНДЕМ [1-3]. Он обосновывает необходимость изучения социальных аспектов функционирования коррупции и настаивает на необходимости становления нового научного направления социологии коррупции. Главным теоретикометодологическим направлением ее исследования в России Г.А. Сатаров считает изучение «взаимодействия между новыми институтами и старыми неформальными нормами и практиками» [4]. В его работах содержатся методологические положения о необходимости разграничения моделей социального поведения как взяткополучателей, так и взяткодателей; о важнейшей социально-легити-мирующей функции бытовой коррупции; о кардинальных различиях фоновой коррупции экономически развитых западных стран и в

коррумпированных обществах с элементами традиционализма.

Весьма важен подход, при котором коррупция рассматривается как форма социальной девиации (Ю.В. Голик и В.И. Карасев). Авторы доказывают, что в современном российском обществе коррупция из феноменальности отклоняющегося поведения отдельных чиновников превращается в криминальный образ жизни и принцип функционирования государства как социального института.

В последние годы в России активно развивается междисциплинарный подход к исследованию коррупции. Это работы Ю.А. Болдырева, С.В. Бондаренко, Б.В. Волженкина, Ю.В. Голика, В.В. Лунеева, В.И. Карасева. А.И. Кирпичникова, И.М. Клямкина, С.В. Максимова, Л.М. Тимофеева, Э.Н. Черного и др. Следует отметить фундаментальность исследования С.В. Бондаренко, в котором анализируются причины и предпосылки коррупции, классифицируются коррупционные деяния, рассматриваются вопросы воздействия коррупции на социально-экономическую сферу общества. Анализ особенностей функционирования коррумпированных обществ, проведенный С.В. Бондаренко [5], и предложенные им модели использования информационных технологий в антикоррупционной деятельности общества и государства оказали влияние на последующие исследования российских ученых.

С.В. Бондаренко, сопоставив типичные черты стран с высоким и низким уровнями коррупции, пришел к выводу о качественном различии этих стран и обосновал существование «коррумпированных обществ», отличающихся особыми чертами и законами функционирования. Концепт «коррумпированных обществ» приобретает важнейшее методологическое значение для оценки состояния и перспектив коррупции в России, поскольку теоретическая интерпретация трансформации российского общества потребовала выхода за рамки концепции переходности в линейной перспективе, в соответствии с которой коррумпированность предстает либо как начальный пункт развития, либо как свойство состояния переходности. Применение концепции качественного своеобразия модернизационных процессов позволяет оценить коррупционность как качественное состояние, обусловленное особен-

ностями ценностно-нормативной и институциональной подсистем российского общества.

В междисциплинарном подходе отдельно отметим теорию общих систем. По мнению ее сторонников (например, С.В. Скури-хин) коррупция может быть представлена как система, существующая наряду с такими системами, как политическая, правовая, криминальная, социальная, судебная, экономическая и т. д. [6-7].

Анализ российских исследований проблем коррупции показывает:

- в России в последнее время проведено достаточно большое количество исследований по проблемам коррупции, но подавляющее большинство этих работ исследуют проблему весьма однобоко, в юридическом, криминологическом, аспекте;

- описательный подход, характерный для большей части научных работ в социальных науках, препятствует развитию методологии и проведению компаративных исследований;

- фундаментальные исследования коррупции как системного социального явления, обусловленного состоянием ценностно-нормативной и институциональной подсистем российского общества, крайне мало. И одно из следствий этого - отсутствие фундаментального научного осмысления социальных механизмов эффективной антикоррупционной деятельности органов власти и управления.

Исходя из этого, становится очевидным, что проблема коррупции требует дальнейшей разработки. В социологическом знании целесообразны и востребованы социальной практикой исследования социального механизма, а именно: взаимодействия социальных институтов, социальных структур, норм и ценностей, социальных практик, моделей поведения, - посредством которого должна обеспечиваться антикоррупционная политика. Выявление научно обоснованных факторов и условий эффективности антикоррупционной

политики позволит создать эффективную систему профилактики и борьбы с коррупцией в России.

1. Диагностика Российской коррупции: социологический анализ. Региональный общественный Фонд «Информатика для демократии». М., 2001.

2. Левин М. Коррупция как объект математического моделирования. URL: www.indem.ru. Загл. с экрана.

3. Сатаров Г., Пархоменко С. Разнообразие стран и разнообразие коррупции. Анализ сравнительных исследований. Аналитический доклад. URL: www.indem.ru. Загл. с экрана.

4. Сатаров Г.А. Некоторые задачи и проблемы социологии коррупции // Россия и современный мир. 2003. № 4.

5. Бондаренко С.В. Коррумпированные общества. Ростов н/Д, 2002.

6. Скурихин С.В. Взаимосвязь системы коррупции с другими разнородными системами // Проблемы общественного развития. М., 1998. № 1, 2.

7. Лопатин В.Н. О системном подходе в антикоррупционной политике // Государство и право. М., 2001. № 7.

Поступила в редакцию 17.02.2010 г.

Seleznev Yu.A. Problem of corruption in researches of the Russian scientists.

The Russian researches of problems of corruption are analyzed and the conclusion about descriptive character of the majority of the Russian scientific researches is proved, which interferes with development of methodology and carrying out comparative researches. The article speaks about absence of fundamental scientific judgment of social mechanisms of effective anticorruption activity of governing bodies. It is affirmed that revealing of scientifically well-founded factors and conditions of efficiency of anticorruption policy, working out introduction and introduction in practice of criteria of efficiency of anticorruption policy will allow creating effective system of preventive maintenance and struggle against corruption in Russia.

Key words: corruption; anticorruption policy; methodology of corruption research.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.