Научная статья на тему 'Привлечение и использование иностранных инвестиций в развитии топливно -энергетического комплекса России'

Привлечение и использование иностранных инвестиций в развитии топливно -энергетического комплекса России Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
709
80
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / ИНВЕСТИЦИОННЫЙ РЕЙТИНГ / ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ / ТОПЛИВНОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС РОССИИ / FOREIGN INVESTMENTS / INVESTMENT RATING / ATTRACTING INVESTMENTS / FUEL AND ENERGY COMPLEX OF RUSSIA

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Смирнов Виктор Васильевич

В статье рассматриваются вопросы привлечения и использования иностранных инвестиций в развитии топливно-энергетического комплекса России. Анализируются роль иностранных инвестиций в развитии ТЭК, проблемы, затрудняющие привлечение в отрасль стратегических капиталовложений. Автор дает оценку сложившемуся инвестиционному климату, предлагает меры по его улучшению. Делается вывод о необходимости повышения эффективности использования инвестиций.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Attraction and use of foreign investments in the development of fuel and energy complex of Russia

Article contains a set of issues of an attraction and use of foreign investments in the development of fuel and energy complex of Russia. The role of foreign investments in the fuel and energy complex, problems embarrasses an attraction of strategic capital investments are analyzed. The author gives an estimation of the existing investment climate and offers measures for its improvement. The author concludes of the necessity to increase of investments usage efficiency.

Текст научной работы на тему «Привлечение и использование иностранных инвестиций в развитии топливно -энергетического комплекса России»

желательный набор характеристик при ограничениях, определяемых ситуацией [3]. Спрос потребителя на товары возникает вследствие того, что у них есть определенные характеристики и спрос является производным. Ряд видов возможностей потребительской деятельности образует технологию потребления. Технология потребления связывает, с одной стороны, товары, а с другой — характеристики. Потребитель выбирает подходящие для него наборы характеристик из доступного множества, в результате чего значения эффективности возрастают — это радикальный отказ от традиционной теории.

Подводя итоги исследования, отметим, что под потребительским поведением принято понимать процесс формирования спроса покупателей, осуществляющих выбор товаров и услуг с учетом цен и своего бюджета. В процессе принятия потребительских решений домохозяйства делают выбор между текущим и будущим потреблением. Сбережения домохозяйств составляют значительную часть в объеме валового сбережения и инвестиций государства, являясь главным фактором, определяющим рост будущих доходов и потребления.

Анализ экономической литературы показал, что потребление домохозяйств следует определять как сложное многоаспектное и многофакторное экономическое явление, которое имеет многообразные формы проявления, представляющие собой совокупность экономических отношений, возникающих между субъектами экономической системы по поводу использования полезных свойств того или иного блага, сопряжено с удовлетворением личных потребностей человека и расходованием стоимости данного блага в условиях ограниченности ресурсов.

ЛИТЕРАТУРА

1. История экономических учений: учебное пособие / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. М.: ИНФРА-М, 2003. 784 с.

2. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / пер. с англ. Н.Н. Любимова. М.: Гелиос АРВ, 2002. 352 с.

3. Ланкастер К. Перемены и новаторство в технологии потребления. Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса / под ред. В.М. Гальперина. СПб.: Экономическая школа, 2000. 380 с.

4. Макроэкономика: научные школы, концепции, экономическая политика: учебное пособие / А.А. Никифоров, О.А. Антипина, Н.А. Миклашевская; под общ. ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и Сервис, 2008. 534 с.

ВВ. СМИРНОВ

Виктор Васильевич Смирнов — аспирант кафедры международных экономических отношений СПбГУЭФ.

В 2007 г. окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Автор 1 публикации.

Область научной специализации — международные экономические отношения.

^ ^ ^

ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ*

В России постепенно утрачиваются конкурентные преимущества, связанные с относительно недорогими энергоресурсами и дешевой рабочей силой. Среди отраслей российской экономики пока наиболее конкурентоспособны экспортоориентированные сырьевые и энергетические отрасли и те, которые уже базируются на сравнительно новых технологиях. Однако возможности увеличения экспортного потенциала ограничиваются высокой удельной капиталоемкостью такого развития.

ГРНТИ 06.51.25

© В.В. Смирнов, 2011

* Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, проф. А.И. Евдокимова.

Нефтедобыча и связанные с ней отрасли играют важнейшую роль в экономике России, являясь системообразующими и бюджетонаполняющими для национальной экономики. Между тем природные ресурсы при этом используются нерационально: многие российские компании продолжают добывать лишь легкодоступные энергоносители.

Привлечение в данные отрасли иностранных инвестиций оправданно, прежде всего, с точки зрения развития технологий ресурсосбережения и глубокой переработки исходного сырья. Однако в реализации этой задачи имеются проблемы структурного характера. Особенностью газовой отрасли, например, является значительная ее монополизация крупнейшим в мире газовым концерном ОАО «Газпром», контролируемым Правительством РФ. Независимые производители газа и иностранные инвесторы сталкиваются с серьезными проблемами доступа к газотранспортным магистралям. Исключительное право на экспорт газа предоставляется организации-собственнику единой системы газоснабжения. Таким образом, в ТЭК России к настоящему времени накопилось множество проблем. Основными из них являются следующие:

• устаревшая технологическая и производственная структура энергетического комплекса;

• высокая степень монополизации;

• низкий уровень надежности устаревшего и изношенного оборудования;

• невысокое качество добываемого сырья и недостаточный уровень его переработки в конечный продукт.

В связи с этим актуальным становится вопрос привлечения в ТЭК России, в первую очередь, стратегических инвестиций, имеющих технологическую составляющую, и очевидно, что без иностранного капитала здесь не обойтись.

Между тем в современной российской экономике иностранные инвестиции в целом не играют значительной роли. В 2008 г. из общего объема инвестиций в 103,7 млрд долл. прямые иностранные инвестиции составляли 27,027 млрд долл.; в 2009 (январь-сентябрь) — 54,7 и 9,9 млрд долл. соответственно, что существенно ниже показателей многих стран [1, с. 2-4].

Сложность регулирования инвестиционных отношений в современной России определяется рядом особенностей объективного и субъективного характера. К ним относятся:

• чрезвычайно высокая монополизация экономики;

• запаздывающий характер принятия правовых актов (экономические преобразования отражают правовые);

• незрелость рыночных отношений, что подтверждается пока еще более высокой эффективностью государственного регулирования экономики по сравнению с рыночными;

• несовременная отраслевая структура, морально и физически устаревшее оборудование большинства предприятий, что обусловливает их низкую адаптивность к рынку;

• низкий уровень общей и правовой культуры бизнеса;

• запредельно высокий уровень коррупции во всех сферах общественной жизни, в том числе в сфере обеспечения правовых отношений;

• недостаточно развитая для обеспечения ускоренного экономического роста и модернизации экономики инфраструктура (в том числе транспортная);

• серьезные экологические проблемы (продолжающееся загрязнение окружающейся среды; истребление флоры и фауны; слабая экологическая правовая база; коррупция во властных структурах, отвечающих за охрану природы, и др.);

• значительные демографические проблемы (сокращение населения в абсолютных показателях; сокращение трудоспособного населения; его алкоголизация; высокая смертность мужчин и др.);

• финансово-кредитный сектор концентрирует свою активность в основном на операциях с ценными бумагами и дальнейшей приватизацией государственной собственности, выводя деньги за рубеж, почти не вкладывая средства в реальный сектор экономики (даже в предприятия, в которых они владеют контрольными пакетами акций).

Оценивая существующую практику использования иностранных инвестиций в экономике России, можно сделать следующие выводы:

во-первых, по отношению к промышленному потенциалу страны в целом общий объем инвестиций весьма незначителен, чтобы оказать существенное качественное влияние на экономический рост;

во-вторых, основные объемы прямых инвестиций направляются в отрасли, не обеспечивающие базу экономического роста. К тому же статистические данные показывают (за исключением двух отраслей-лидеров — ТЭК и металлургии) изменчивость предпочтений инвесторов, неровную динамику вложений по отраслям. Это можно объяснить действием, по крайней мере, двух факторов: 1) нестабильностью экономических и правовых условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе сильной дифференциацией и резкой, быстрой изменяемостью отраслевого инвестиционного климата, что заставляет инвестора оперировать небольшими суммами и создавать «точки опоры» в разных секторах российской экономики; 2) непостоянством состава инвесторов (кроме

нескольких крупнейших ТНК), которые, в силу изложенного выше, приходят в Россию не всерьез и не надолго, а для того, чтобы провести несколько выгодных сделок и т. д.

Наиболее предпочтительным считается привлечение в экономику прямых иностранных вложений, поскольку это предполагает долговременное стратегическое присутствие инвестора в стране-реципиенте.

По мере улучшения макроэкономических показателей, сокращения внешнего долга, повышения инвестиционного рейтинга России отмечается значительный рост иностранных вложений в экономику страны. Начиная с 1999 г., происходит устойчивое повышение международного кредитного рейтинга России, в том числе российских нефтегазовых компаний. Рекордным по объему иностранных инвестиций в ТЭК выдался предкризисный 2007 год.

В России в целом продолжается рост добычи нефти, несмотря на замедление темпов роста в Западной Сибири и снижение абсолютных показателей в европейской части страны. Важную роль в обеспечении поставок на внутренний рынок и на экспорт в ЕС будет играть освоение месторождений российского шельфа Каспийского моря, шельфа Баренцева моря и прилегающей территории Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции. Важнейшие условия наращивания добычи нефти в России — расширение инвестиций в проведение геологоразведочных работ и развитие транспортной системы. Кроме того, увеличится добыча нефти российскими компаниями за рубежом, прежде всего в странах Каспийского региона — Казахстане, Туркмении, Узбекистане, Азербайджане. Из этих стран также возможны поставки нефти российскими операторами в ЕС. Здесь лидерами будут выступать «ЛУКОЙЛ», «Газпром» (включая активы «Сибнефти»), «Роснефть», а также западные компании — Chevron Texaco, BP, Agir, Total и др. [5]. Согласно Энергетической стратегии РФ на период до 2020 г. предполагается увеличение производства энергоресурсов на 27-28 % к 2020 г. при умеренном сценарии развития экономики [3; 4]. Для обеспечения энергетической безопасности объявлены зоны стратегически положительных интересов для России: страны СНГ, Европа, Южная и Восточная Азия, Дальний Восток [2]. В 2005-2006 гг. произошло резкое увеличение иностранных инвестиций в нефтепереработку, что обусловлено проводимой нефтяными компаниями модернизацией и реконструкцией ряда крупных НПЗ (Рязанского — ОАО «ТНК-ВР»; Пермского и Волгоградского, Ухтинского — ОАО «НК «ЛУКОЙЛ»; «Киришинефтеоргсинтез» — ОАО «Сургутнефтегаз»; Хабаровского — ОАО «Альянс» и др.).

В структуре инвестиций в нефтегазовую отрасль доминируют прямые инвестиции, доля которых составляет около 70 % [6]. Эти вложения в основном направлены на реализацию конкретных нефтегазовых проектов, покупку крупных долей акций (свыше 10 %) российских вертикально-интегрированных компаний, что позволяет им осуществлять контроль за их деятельностью, а также на приобретение средних и небольших нефтегазовых компаний.

Крупнейшие российские нефтегазовые компании активно реализуют совместные проекты с иностранными партнерами в России и за рубежом, привлекают финансовые ресурсы путем размещения своих ценных бумаг на зарубежных и международных фондовых рынках (включая ADR и GDR). Кроме того, в условиях высокой стоимости и ограниченности кредитных ресурсов в российских банках нефтегазовые компании привлекают иностранные кредиты под будущие доходы, связанные с продажей нефти и газа на международных рынках. Прямые иностранные инвестиции в российскую экономику в основном осуществляются транснациональными и мульти-национальными компаниями, осуществляющими в России крупные инвестиционные проекты. В нефтегазовой отрасли это — British Petroleum (Великобритания), Royal Dutch/Shell (Великобритания, Нидерланды), ExxonMobil (США), ONGC Videsh (Индия) и др.

Политика по отношению к нерезидентам в нефтегазовом секторе менялась несколько раз — от активного привлечения иностранных инвестиций в отрасль до жесткого периода ограничений, который в том числе выразился в Законе о порядке осуществления в РФ иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение. В настоящее время для нерезидентов появляются новые возможности. Со стороны ТНК интерес к инвестированию в период кризиса не только не пропал, а даже усилился. ЮНКТАД констатирует, что Россия находится на четвертом месте в списке стран, которые транснациональные корпорации считают наиболее привлекательными для размещения будущих зарубежных инвестиций [7]. Тем не менее следует помнить о том, что позитивное воздействие на экономику определяется не общим объемом инвестиций, а эффективностью их использования.

ЛИТЕРАТУРА

1. БИКИ. 2010. 16 февр.

2. Доктрина энергетической безопасности от 23.08.2003 г URL: http://www.energystrategy.ru

3. Зуев В.А. Топливно-энергетический комплекс: сущность, структура и механизм управления // Вестник СПбГУ. 2006. Сер. 5. Вып. 1.

4. Энергетическая стратегия РФ на период до 2020 г от 28.08.2003 г Док. № 1234. URL: http://www.energystrategy.ru

5. URL: http://www.gks.rU/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe//Stg/d020/i020760r.htm

6. URL: http://www.gks.ru

7. World Investment Report 2008 Transnational Corporations and the Infrastrukture Challenge. URL: http://www.unctad.org/ en/ docs/wir2008_en.pdf

А.В. ТЕРЕШКИНА

Анастасия Владимировна Терешкина — аспирантка кафедры бухгалтер ского учета и аудита СПбГУЭФ.

В 2008 г. окончила СПбГУЭФ.

Автор 2 публикаций.

Область научной специализации — бухгалтерский учет и аудит.

^ ^ ^

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АНАЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ АУДИТА*

Аналитические процедуры — важная составная часть аудита, используемая как при планировании проверок, так и в процессе аудита на разных его стадиях. В ряде случаев использование аналитических процедур может оказаться более эффективным, чем применение детальных тестов с точки зрения сокращения времени и затрат на их проведение. Планирование аудиторской проверки с использованием аналитических процедур позволяет осуществить выбор оптимального пути проведения аудита, сохраняя при этом высокое качество работы аудитора.

Как показывает практика, многие российские аудиторские компании уделяют недостаточное внимание планированию аудита, что приводит к увеличению затрат на проведение проверки и нерациональному использованию времени. В международной аудиторской практике данному этапу аудита отводится значительное место. В зарубежной литературе рассмотрение вопросов построения начального этапа аудиторской проверки представлено иначе, чем в отечественных работах. Если российские специалисты главным образом рассматривают характер и источники сведений, подлежащих сбору, то у западных исследователей акцент смещен в сторону определения основных процедур и методов сбора информации. При этом ключевое значение на этапе планирования придается проведению аналитических процедур, а не простому изучению документов, относящихся к деятельности аудируемого лица.

В отечественной литературе по аудиту значительное место отводится планированию аудита, при этом указывается необходимость сбора информации о клиенте, отмечается важность сбора информации о сфере деятельности аудируемого лица. Однако авторами не приводятся конкретные рекомендации по использованию аналитических процедур, не описывается алгоритм построения этапа предварительной проверки.

Возможные причины недостаточного применения аналитических процедур на различных этапах аудиторской проверки заключаются в том, что существует неоднозначное понимание данного термина. Во-первых, необходимо разграничить понятия аудиторских и аналитических процедур. Во-вторых, аналитические процедуры отождествляются с анализом финансово-хозяйственной деятельности организации. В-третьих, в действующих в настоящее время в Российской Федерации правилах (стандартах) аудиторской деятельности отсутствует даже примерный перечень аудиторских процедур и характеристика сферы их применения.

Согласно Перечню терминов и определений, используемых в правилах (стандартах) аудиторской деятельности, аудиторские процедуры — это определенный порядок и последовательность действий аудитора для получения необходимых аудиторских доказательств на конкретном участке аудита [4]. Среди аудиторских процедур выделяются аудиторские процедуры по существу (или независимые аудиторские процедуры, самостоятельные

ГРНТИ 06.35.31

© А.В. Терешкина, 2011

* Публикуется по рекомендации канд. экон. наук, проф. В.Б. Кемтера.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.