CC BY
157
Хун Аслан Заурканович
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права Краснодарского университета МВД России (тел.: +78612583563)
Применение самоходного транспортного плавающего средства как квалифицирующий признак статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации
В статье рассмотрены проблемы законодательной практики, связанные с особенностями применения самоходного транспортного плавающего средства как квалифицирующего признака ст. 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов».
Ключевые слова: самоходное транспортное плавающее средство, водные биологические ресурсы, незаконная добыча, квалификация преступления, квалифицирующий признак.
A.Z. Hun, Master of Law, Assistant Professor, Assistant Professor of a Chair of Criminal Law of the Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +78612583563.
Application of a self-propelled vehicle floating assets as a qualifying sign of article 256 of the Criminal code of the Russian Federation
The paper considers the problems of legal practice connected with peculiarities of use a self-propelled vehicle floating assets as a qualifying attribute of art. 256 of the Criminal code of Russian Federation «Illegal mining (catch) of aquatic biological resources».
Key words: self-propelled floating vehicle, water biological resources, illegal mining, crime qualification, qualifying sign.
Анализ изученных уголовных дел в Ростовской области и Краснодарском крае по ст. 256 УК РФ свидетельствует о неоднозначности такого криминообразу-ющего признака, как «применение самоходного транспортного плавающего средства». Имеются случаи неправильного применения законодательства, что приводит к судебным ошибкам. Суды неодинаково квалифицируют действия лиц, совершивших незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства, запрещенных орудий лова, а также иных способов массового истребления водных животных и растений. По-разному судами решаются вопросы о конфискации транспортных плавающих средств и иных орудий совершения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе при исследовании, поиске, разведке, разработке природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической
зоны Российской Федерации, проводимых без соответствующего разрешения.
Понятие «самоходное плавающее транспортное средство» разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 14 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)». В постановлении указано, что к самоходным транспортным плавающим средствам следует относить те из них, которые оснащены двигателями (например, суда, яхты, катера, моторные лодки), а также иные плавающие конструкции, приводимые в движение с помощью мотора (п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ). При этом должно быть установлено, что данное самоходное транспортное плавающее средство непосредственно использовалось как орудие добычи водных биологических ресурсов (например, для установки и (или) снятия рыболовной сети).
104
Обратимся к законодательству, регулирующему вопросы плавания по внутренним водным путям. В соответствии с Федеральным законом от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации» были разработаны «Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации», утвержденные приказом Минтранса России от 14 октября 2002 г. № 129 (в редакции от 31.03.2003). Статья 2 указанных Правил содержит обозначение таких понятий, как самоходное транспортное судно, скоростное судно, маломерное судно, парусное судно и др.
По мнению некоторых авторов, самоходное плавающее средство представляет собой средство передвижения по воде, снабженное двигателем [1, с. 185; 2]. Э.Н. Жевлаков шире трактует рассматриваемое понятие: «Под самоходным транспортным плавающим средством понимают плавающие средства, приводимые в действие не мускульной силой человека, а имеющие двигатель или двигающиеся с использованием силы ветра: моторные лодки, катера, шхуны, боты, суда на воздушной подушке, парусники и т.д.» [3]. Аналогичное мнение высказывает И.А. Паршина [4].
На наш взгляд, использование силы ветра не позволяет относить транспортное средство к самоходному. В соответствии со ст. 2 «Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации» под маломерным судном понимается парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн. Однако самоходным считается судно, передвигающееся с помощью паруса и одновременно использующее свою силовую установку. При этом понятие «маломерное судно» дано в соответствии с примечанием к ст. 11.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, из систематического толкования действующего законодательства следует, что законодатель относит парусное судно к «несамоходным судам».
Практика применения такого квалифицирующего признака, как использование самоходного транспортного плавающего средства, показывает, что при квалификации действий лиц по данному признаку учитываются такие самоходные плавающие средства, как катера, моторные
лодки, лодки с подвесными моторами, а также весельные и резиновые надувные лодки. При этом из приговоров видно, что в одних случаях судом исключается данный криминообразующий признак при добыче водных биоресурсов с использованием весельной лодки, в других лица осуждаются за их незаконную добычу с применением самоходного транспортного плавающего средства - весельной лодки.
На наш взгляд, правильной является позиция, которой придерживаются правоприменители, не относящие весельную лодку к «самоходному транспортному плавающему средству». Ведь в примечании к ст. 11.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях гребная лодка, байдарка, надувное судно отнесены к категории «иное несамоходное судно». Исходя из вышеизложенного, мы считаем, что самоходным транспортным средством признается любое транспортное средство, предназначенное для плавания и приводимое в движение двигателем.
Для квалификации преступления по признаку «применение самоходного плавающего средства» необходимо его использование в процессе добычи, т.е. для расстановки сетей, крючков и др. Не признается незаконной добыча водных животных и растений с применением самоходного плавающего средства, если плавающее средство было использовано для перевозки браконьеров к месту совершения преступления, для доставки добытого преступным путем. Мы согласны с мнением Д.Б. Чуракова и А.И. Чучаева, которые под применением самоходного плавающего средства понимают его использование как орудия в процессе добычи водных животных и промысловых морских растений [5, с. 229].
При установлении размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в качестве одного из обязательных признаков объективной стороны преступного посягательства законодателем должны быть установлены порядок и способ его определения. Для этого необходимо включить в ст. 256 УК РФ примечание, в котором указать, что крупный и особо крупный ущербы, причиненные водным биологическим ресурсам, для целей настоящей статьи утверждаются Правительством РФ.
1. Лопашенко Н.А. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. СПб., 2002.
2. Практика применения Уголовного кодекса РФ: комментарий судебной практики и докт-
1. Lopashenko N.A. Environmental crime: comment. to chapter 26 of the Criminal code of the Russian Federation. St. Petersburg, 2002.
2. Practice of use of the Criminal code of the Russian Federation: comment. of judicial practice
105
ринальное толкование / под ред. Г.М. Резника. 2005. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей природной среды в Российской Федерации. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
4. Паршина И. А. Незаконная добыча рыбы (уголовно-правовые и криминологические аспекты): дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2003.
5. Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления в уголовном праве России: науч.-практ. коммент. с постатейным материалом. Ульяновск, 2002.
and doctrinal interpretation /ed. by G.M. Reznik. 2005. Access from legal-reference system «Consultant Plus».
3. Zhevlakov E.N. Criminal-law protection of the environment in Russian Federation. Access from legal-reference system «Guarant».
4. Parshina I.A. Illegal fishing (criminal and legal and criminological aspects): diss. ... Master of Law. Krasnodar, 2003.
5. ChurakovD.B., ChuchaevA.I. Environmental crimes in the criminal law of Russia: sci.-pract. comment. with art by art material. Ulyanovsk, 2002.
106
