CC BY
278УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС, КРИМИНАЛИСТИКА; ОПЕРАТИВНО_ИСПОЛНИТЕЛЬЕ ПРАВО_
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОСТИТУЦИЕЙ Володина А.Д.
Володина Анастасия Дмитриевна - студент магистратуры, кафедра уголовного права, криминалистики и криминологии, юридический факультет, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва, г. Саранск
Аннотация: в статье рассматривается криминологический анализ преступлений, связанных с проституцией по уголовному законодательству Российской Федерации. И предложены профилактические меры, которые направлены на уменьшение указанной преступности.
Ключевые слова: проституция, предупреждение, профилактика, проституционная преступность, мероприятия, адаптация, смежные преступления.
Проституция несет опасность обществу и стране, так как способствует деградации культуры государства, разрушению нравственных и духовных ценностей, непосредственно взаимосвязана с организованной преступностью.
Независимым криминогенным аспектом проституция становится из-за ее быстрого омоложения и активного внедрения в сексуальный бизнес подростков, не достигших совершеннолетия. Она отрицательно влияет и на основы семьи, таким образом разрушая этот социальный институт.
На настоящий момент в нашей стране все чаще и чаще стали появляться притоны, замаскированные под разные студии массажа, стриптиз-клубы, а также вывоз российских девушек за рубеж. Также стал распространенным такой вид сексуальных услуг, как эскорт, а именно сопровождение богатых клиентов.
Нельзя сделать точную статистику данных преступлений, так как из-за высокой степени латентности, цифра этих правонарушений гораздо выше. Стороны не заинтересованы в контроле со стороны силовых структур.
Ликвидировать проституцию невозможно, однако необходимо ее постоянно контролировать, при этом следует использовать имеющиеся в запасе эффективные меры государственного принуждения. Так как в разные периоды времени к проституции применялись различные способы противодействия. Но в том числе и самые жесткие наказания имели только кратковременный результат и главным образом никак не могли повлиять на данное деяние.
Запретительная и наказывающая стратегия государства в отношении пропаганды сексуальной распущенности, порнографии - является необходимым требованием для защиты нравственных ценностей общества. Постепенно так же будет уменьшать рост проституции улучшение благосостояние людей, поэтапный выход государства из кризисов и внимание к духовным и нравственным ценностям общества.
Результативность предупреждения проституции находится в зависимости от слаженных действиями правоохранительных органов во взаимосвязи с иными государственными организациями. Немаловажно чтобы каждый орган действовал в пределах своей компетенции и использовал те методы, которые свойственны
характеру его деятельности дополняя единый процесс профилактики и предупреждения проституции.
В настоящее время все больше и больше появляется потребность в организации в структуре органов внутренних дел особого подразделения имеющие целью предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений в сфере общественной нравственности.
Нормативными правовыми актами МВД России в качестве основных субъектов, осуществляющих предупреждение и пресечение правонарушений в указанной сфере, определяются отдельные службы и подразделения органов внутренних дел. К ним можно отнести уголовный розыск, службу участковых уполномоченных полиции, подразделения по делам несовершеннолетних. На борьбу с рассматриваемыми антисоциальными явлениями ориентирована и патрульно-постовая служба полиции. Существенная значимость принадлежит органам дознания, следствия, уголовного розыска, работа которых непосредственно связана с предупреждением, раскрытием, и расследованием уголовных дел.
На сегодняшний день назрела необходимость создания соответствующей структуры на уровне МВД России, осуществляющей руководство существующей системой специализированных подразделений полиции и координацию работы служб и подразделений органов внутренних дел, на которые возложены задачи в рассматриваемой области. На уровне МВД России должно осуществляться общее информационное, нормативное и организационно-методическое обеспечение деятельности нижестоящих подразделений полиции по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности. В ходе этой работы проводится сбор, анализ и обобщение информации о состоянии правоприменительной практики в регионах. В МВД, РОВД, субъектов Российской Федерации должны быть созданы подразделения по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности, основными задачами которых могут являться: предупреждение и пресечение преступлений в сфере общественной нравственности; разработка комплексных и целевых оперативно -профилактических мероприятий по закрепленным направлениям служебной деятельности; осуществление взаимодействия в сфере профилактики и охраны общественной нравственности с заинтересованными государственными органами и общественными объединениями.
Например, в таких городах как Москва, Чита и Санкт-Петербург формировались особые структуры при уголовном розыске по предупреждению и пресечению данных преступлений. В 1994 г. в ГУВД Санкт-Петербурга был создан подотдел по борьбе с правонарушениями в области общественной нравственности. Этот подотдел был образован приказом начальника ГУВД Санкт-Петербурга от 21 апреля 1994 г. № 210.
Такие службы обязаны иметь возможность осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, которые были бы направлены на предупреждение, раскрытие и пресечение преступлений против общественной нравственности, а кроме того и других смежных с ними преступлений, таких как заражение ВИЧ-инфекциями, торговля людьми, и так далее.
Для того чтобы преодолеть неблагоприятные последствия проституции необходимо в первую очередь проводить раннюю профилактику данного поведения в этой сфере. Главными участниками профилактики всегда будут являться семья, школы, и прочие учебные заведения. К таким направлениям профилактики можно отнести: оздоровление морально-нравственного климата внутри семьи, повышение уровня воспитания в семье и так далее. А к числу культурных мер профилактики на сегодняшний момент можно отнести мероприятия по предупреждению сексуальной нравственности населения; постепенная подготовка подростков, не достигших совершеннолетия, в семьях и школах к будущей взрослой семейной жизни; объяснение школьникам и молодому поколению о небезопасных последствиях
46
проституции; так же возможно введение в учебных заведениях дисциплины, изучающей половое воспитание; подавление пропаганды культа насилия, половой распущенности в СМИ, всемирной сети «интернет» и кинематографе. Выполнение регулярного духовного и нравственного воспитания подростков является неотъемлемой задачей всех образовательных учреждений [2, с. 118].
Рынок любовных услуг обладает всеми без исключения характерными чертами нелегальных рынков, одной их таких черт является контроль за ними со стороны криминальных структур, именно поэтому проституция является неотъемлемой частью организованной преступности, а так же международной преступности (торговля людьми).
В настоящее время выделяют новейший тип преступности - проституционная преступность. «Проституционная преступность - самостоятельный, имеющий ярко выраженную специфику вид преступности, представляющий собой совокупность (систему) преступлений, сопряженных с занятием проституцией, а равно обусловленных проституцией как криминогенным фактором, оказывающим самостоятельное воздействие на преступность в конкретный промежуток времени и на определенной территории» [2, с. 28].
Можно провести классификацию тех деяний, которые охватывает проституционная преступность.
Во-первых, это преступления, связанные с проституцией (вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (ст. 240.1 УК РФ), организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ)).
Во-вторых, это преступления связанные со сферой любовных услуг (заражение венерической болезнью (ст. 121 УК РФ), заражение ВИЧ-инфекцией (ст. 122 УК РФ), незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ), изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ)).
В-третьих, это преступления, которые сопутствуют проституции. Это общеуголовные преступления, такие как преступления, связанные с посягательствами на жизнь и здоровье личности (ст. 105-122 УК РФ), половую свободу или половую неприкосновенность (ст. 131-135 УК РФ), интересы семьи и несовершеннолетних (ст.ст. 150, 151, 156 УК РФ), собственность и др.
Необходимо сделать прогноз развития проституции в стране для того чтобы определить более приоритетные направления в организации предупреждения такой преступности. В связи с этим уместно было бы усовершенствование федерального и регионального законодательства о предупреждении проституции, которое бы закрепляло полномочия и компетенцию правоохранительных органов, а так же создание перечня особых мер для профилактики и наказание за несоблюдение указаний.
Помимо Уголовного кодекса важнейшим средством правового противодействия правонарушениям в сфере общественной нравственности является административное законодательство. Ключевым нормативным правовым актом здесь является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ); получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ)).
На федеральном уровне на сегодняшний день специализированных нормативных правовых актов, которые регламентировали бы основные направления государственной политики в сфере охраны общественной нравственности нет. Но даже, что касается регионального законодательства, не в каждом субъекте существуют подобные акты. Если брать в пример Республику Мордовию, то таких актов нет.
Но даже присутствие недостатков законодательства не может быть причиной ослабления предупредительной деятельности в отношении таких преступлений. Огромную роль играет разъяснительная работы с населением в целях пропаганды отказа от аморального поведения. Можно выделить множество способов такой деятельности, к примеру, постоянные разговоры с медиками, психологами и
47
юристами с общественностью, специальные рубрики по телевиденью и радио о негативных последствиях проституции, распространение буклетов и листовок, которые призывают население отказаться от наркотиков, алкоголя, и табака [3, с. 93].
Особо значимым направлением по борьбе с проституцией является групповая и индивидуальная профилактика. Важное значение имеет оказание воздействия на неблагополучные семьи. Также нельзя не выделить потребность в проведении профилактической деятельности в образовательных учреждениях. К данным мерам также можно отнести регулярное исследование мест наиболее вероятного нахождения лиц, причастных к проституции, осуществление специальных рейдов, проверок, операций, которые были бы направлены на пресечение деятельности мест предоставления интим услуг и притонов. Необходимо персонально проводить работу, как в отношении проституток, так и в отношении организаторов и лиц, склоняющих к проституции. В момент, когда у личности созревает идея на совершение преступлений, связанных с секс-бизнесом, он может поделиться этим с друзьями, проявляет активный интерес, меняет кардинально свой образ жизни и свое поведение. Именно это может быть получено органами внутренних дел как сигнал о возможных правонарушениях. Такая информация также может быть получена следователями, дознавателями, сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних и так далее.
К лицам, нуждающимся в профилактике, могут использоваться следующие меры: беседы, постановка на учет, разъяснение норм уголовного, административного законодательства. Для того чтобы усилить влияние на лицо, по итогам беседы составляется протокол. Также после выявления лиц, планирующих данное преступление, с ними так же необходимо осуществить подобные процедуры.
В том случае, если действительно преступление уже совершено, то в процессе уголовного дела дознаватель или следователь должны установить всех субъектом, кто мог быть причастен к данному преступлению. Такими субъектами могут являться лица, публикующие рекламу о сексуальных услугах; администрация гостиниц, баров, где предоставляются такие услуги; руководители служб такси, которые располагали информацией о том, что их сотрудники регулярно занимаются извозом девиц легкого поведения и их клиентов; собственники жилья, в котором функционирует притон, и т.д.
До возбуждения уголовного дела с этими субъектами необходимо провести беседу, объяснить обязанности содействия следствию, указать на последствия такой преступности и разъяснить юридическую ответственность [4, с. 15].
Немаловажную роль играет адаптация лиц, которые были привлечены к уголовной ответственности за преступление, связанное с проституцией. Необходимо, чтобы помощь по социальной адаптации, трудоустройству и лечению такой категории граждан была оказана своевременно.
Так как проституция непосредственно сопряжена с наркоманией, пьянством и бродяжничеством, необходимо создавать и расширять уже созданные приюты для лиц, склонных к такому поведению.
Особую значимость имеют субъекты федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения. Так как в настоящее время недостаточно медицинских учреждений, для лиц, страдающих такими социальными заболеваниями, необходимо переходить на использование иного способа качественного лечения с дальнейшей адаптацией их к нормальной жизни.
В итоге вся система профилактики должна быть ориентирована на развитие и формирование отрицательного воздействия к безнравственному и аморальному поведению и выработку у населения необходимости к законопослушному, здоровому образу жизни. Положительные перемены общественного сознания людей имеют все шансы быть только при формировании постоянно действующих мероприятий морального, нравственного, воспитательного характера.
Список литературы
1. Петрянина О.А. Проституция как сфера теневой экономики: уголовно-правовой анализ, квалификация, причины и предупреждение [Текст]: монография / О.А. Петракова. М-во внутренних дел Российской Федерации, Нижегородская акад. Нижний Новгород: НА МВД России, 2016. С. 118.
2. Алихаджиева И.С. Преступления, сопряженные с проституцией: проблемы толкования законодательных конструкций, квалификации и эффективного противодействия: монография / И.С. Алихаджиева. Москва: Юрлитинформ, 2010. С. 28.
3. Шалагин А.Е. Преступления, связанные с организацией проституции и распространением порнографии [Текст]: (уголовно-правовое и криминологическое исследование): монография / А.Е. Шалагин. Москва: Юрлитинформ, 2017. С. 93.
4. Шувалов Д.Н. Особенности расследования организации занятия проституцией [Текст]: учебное пособие / Д.Н. Шувалов, Д.Н. Шувалова; Министерство внутренних дел Российской Федерации, Волгоградская академия. Волгоград: Волгоградская акад. МВД России, 2017. С. 15.
