CC BY
248
УДК 341
Ромашин Игорь Владимирович
аспирант кафедры международного частного права Московского государственного университета имени О.Е. Кутафина юрист, корпоративный адвокат [email protected]
Igor V. Romashin
graduate student of department of the international private law, Moscow the state university of O.E. Kutafin lawyer, corporate lawyer [email protected]
Правовой статус Legal status of
СПОРТИВНОГО КЛУБА SPORT CLUB
Аннотация. Настоящая статья представляет собой короткий экскурс в рассмотрение вопроса о правовом статусе спортивного клуба как участника национальных и трансграничных отношений. Настоящая статья подготовлена в рамках написания кандидатской диссертации на тему «Трансграничные трансферные сделки в сфере профессионального спорта».
В статье затрагивается вопрос о правовой регламентации спортивного клуба, его форме на примере национального и зарубежного законодательства, о правосубъектности спортивного клуба и его месте в системе спортивных отношений в настоящее время.
Ключевые слова: спорт, мчп, спортивное право, права, спортивный клуб, статус, СНГ.
Annotation. This article is a short excursus in the consideration of issue about legal status of sport club as a member of national and international cross-border relations. The article is presented as a part of legal research and legal writing of master-degree thesis «Cross-border transfer deals in the area of professional sport».
In the article there's information about the legal reglamentation of professional sport club, its form of activity on the example of national and international legal reglamentation, about the legal capacity of professional sport club and its place in the system of sport relations in 21st century.
Keywords: sport, International private law, sport law, capacity, sport club, legal status, CIS.
Сегодня, в 21 веке, спорт повсеместно популярен во всем мире. Обычные обыватели подписываются на специальные предложения спортивных кабельных каналов, интернет-пользователи ожесточенно обсуждают последние футбольные события на специализированных форумах, подписываясь на официальные страницы игроков в социальных сетях, а бизнесмены вкладывают свои деньги в развитие отдельных профессиональных спортивных клубов и даже отдельных игроков.
Особенному вниманию со стороны общественности подвергаются спортивные клубы, порой становящиеся хэдлайнерами спортивных заголовков после проведения очередной крупномасштабной трансферной сделки. В связи с этим стоит вопрос: каков правовой статус спортивного клуба, каким обязательным требованиям он должен отвечать, какова его роль?
В соответствии с российской и общепринятой зарубежной доктриной, профессиональный спортивный клуб - юридическое лицо, созданное и действующее по законодательству государства, вступившее в членские или договорные отношения со спортивной федерацией или профессиональной спортивной организацией, принимающее участие в спортивных соревнованиях и извлекающее из этой деятельности прибыль [1, с. 1].
Российской Федерации» дает следующее определение понятию спортивного клуба: «Спортивные клубы являются юридическими лицами, осуществляющими учебно-тренировочную, соревновательную, физкультурную и воспитательную деятельность. Спортивные клубы независимо от их организационно-правовых форм создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Спортивные клубы могут создаваться юридическими и физическими лицами. Спортивным клубам могут оказывать содействие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления посредством: 1) строительства, реконструкции, ремонта спортивных сооружений и иных объектов спорта; 2) передачи в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещений, зданий, сооружений, являющихся собственностью Российской Федерации или субъектов РФ либо муниципальной собственностью; 3) обеспечения спортивным инвентарем и оборудованием; 4) оказания иной поддержки в порядке и в случаях, которые установлены нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ или муниципальными правовыми актами» [2, с. 19].
Федеральный закон 329-ФЗ в редакции от
18.07.2009 года «О физической культуре и спорте в
309
История первого футбольного клуба уходит своими корнями в 1855 год. Именно в середине 19
века в Великобритании был образован первый футбольный клуб в мире - «Шеффилд».
Зарегистрирован он был в Футбольной Ассоциации Английского футбола.
В соответствии с современной доктриной Футбольной Ассоциации, ассоциация не предъявляет особенных требований к футбольному клубу относительно формы его регистрации. Модель, форма регистрации отдельного футбольного клуба относится к компетенции самого футбольного клуба, основываясь на определенных обстоятельствах [3, с. 1].
В общепринятой практике в большинстве случаев спортивные клубы (в том числе футбольные) являются некоммерческими юридическими лицами.
В качестве основных целей деятельности спортивных клубов в большинстве случаев выступают следующие:
• Развитие физической культуры и спорта;
• Подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
• Физкультурно-оздоровительная и (или) спортивно-массовая работа с гражданами;
• Проведение спортивных мероприятий, участие в них, подготовка спортсменов (команд спортсменов) и их представление от своего имени на спортивных мероприятиях.
Следуя доктрине гражданского законодательства о делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие, большинство спортивных клубов признаются некоммерческими юридическими лицами, одновременно зарабатывающими коммерческую прибыль, цель заработка которой носит второстепенный характер.
Коммерческая прибыль - необходимо важный элемент жизнедеятельности любого спортивного клуба, в особенности в настоящий момент.
Так, для поддержания своего экономического и финансового благополучия, спортивные клубы занимаются:
• Продажей клубной атрибутики;
• Предоставлением франшиз;
• Строительством и расширением домашних стадионов для большей вместимости болельщиков и, следовательно, большей продажи билетов на домашние матчи клубов;
• Заключением спонсорских контрактов с партнерами;
• Рекламой;
• Продажей игроков.
Деятельность каждого индивидуального спортивного клуба регулируется конкретными поло-
жениями учредительных документов соответствующих спортивных клубов.
Исходя из вышеуказанных источников извлечения прибыли спортивным клубом, логично сделать вывод, что спортивный клуб, будучи юридическим лицом, вправе заключать гражданско-правовые, трудовые, хозяйственные и иные договоры, защищать себя в судах и иных структурах, тем самым наделяя себя определенными правами и принимая соответствующие обязательства.
Так, в рамках примера из Международного частного права, на 28 Пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 28-8 от 3l мая 2007 года) был принят Модельный закон о профессиональном спорте, который установил правовые, организационные и социальные основы регулирования общественных отношений в области профессионального спорта, а также определяет правовое положение профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров и иных спортивных работников.
Так, вышеуказанный Модельный закон статьей 6 установил основные права и обязанности профессиональных спортивных клубов, которые соответственно наделяют спортивный клуб правосубъектностью и предоставляют право становиться участником как внутренней экономической деятельности, так и внешней.
Спортивный клуб вправе:
• разрабатывать и принимать правила внутреннего распорядка и иные локальные акты, содержащие нормы спортивного законодательства;
• заключать, изменять и расторгать контракты о спортивной деятельности в порядке и на условиях, которые установлены нормативными актами, содержащими нормы спортивного законодательства;
• поощрять профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров и иных спортивных работников за достижение высоких спортивных результатов;
• требовать от профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров и иных спортивных работников исполнения ими обязанностей, содержащихся в заключенных трудовых договорах в области профессионального спорта, а также соблюдения правил внутреннего трудового распорядка профессионального спортивного клуба;
• привлекать профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров и иных спортивных работников к дисциплинарной и материальной ответственности за нарушение нормативных правовых актов, содержащих нормы спортивного законодательства;
• осуществлять иные полномочия в соответствии с нормами спортивного законодательства.
Спортивный клуб обязан:
• своевременно выплачивать профессиональному спортсмену, профессиональному тренеру и
310
иному спортивному работнику ежемесячную заработную плату, установленную в размере не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц в стране, а также производить другие выплаты в соответствии с заключенным контрактом о спортивной деятельности и нормами национального трудового права;
• организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских обследований профессиональных спортсменов, профессиональных тренеров и иных спортивных работников с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских обследований;
• проводить регистрацию трудовых договоров в области профессионального спорта в спортивной федерации в срок, установленный нормативными правовыми актами спортивной федерации;
• обеспечивать профессионального спортсмена, профессионального тренера и иного спортивного работника необходимой спортивной формой, экипировкой, медицинским обслуживанием и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, предусмотренных контрактом о спортивной деятельности, включая средства индивидуальной защиты работников;
• создавать надлежащее техническое оборудование мест проведения спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, отвечающее требованиям охраны и гигиены труда, и обеспечивать безопасность труда профессионального спортсмена и иного спортивного работника;
• обеспечивать бытовые нужды профессионального спортсмена, профессионального тренера и иного спортивного работника, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей, предусмотренных контрактом о спортивной деятельности;
• в случае травмы профессионального спортсмена во время подготовки к спортивным соревнованиям или непосредственно во время участия в них, а также при наличии иных обстоятельств, указанных в национальном трудовом законодательстве, организовать бесплатную квалифицированную медицинскую помощь профессиональному спортсмену, а также обеспечить расследование и учет такого несчастного случая;
Литература:
1. Модельный закон № 28-8 «О профессиональном спорте» от 31 мая 2007 года. Принят на 28 пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.
2. Федеральный закон 329-ФЗ в редакции от
18.07.2009 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» - ст. 19.
3. Правила, применимые к регистрации футбольных клубов Футбольной Ассоциации 2010.
• в период временной нетрудоспособности профессионального спортсмена, профессионального тренера и иного спортивного работника, вызванной спортивной травмой, выплачивать им за собственный счет в полном размере заработную плату, размер которой согласован сторонами в контракте о спортивной деятельности, но не менее величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц в стране, за вычетом государственного пособия по временной нетрудоспособности, если таковое выплачивается в данном случае по законодательству государства;
• бороться против использования запрещенных в спорте допинговых и других вредных для здоровья средств и (или) методов в подготовке к спортивным соревнованиям и непосредственно во время участия в них;
• организовывать пропаганду и популяризацию спорта среди населения государства в соответствии с национальным законодательством;
• осуществлять обязательное социальное и медицинское страхование профессионального спортсмена, профессионального тренера и иного спортивного работника в порядке, установленном национальным законодательством;
• осуществлять подготовку спортивного резерва среди молодежи, создавать детские спортивные школы, готовить тренеров и судей в профилирующем виде спорта;
• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы спортивного законодательства, исполнять обязанности, вытекающие из членства в спортивной федерации или спортивной профессиональной организации, а также иные обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими нормы спортивного законодательства [1, с.6].
Вышеуказанные права и обязанности, рассмотренные на примере СНГ, а, следовательно, в рамках международных частно-правовых отношений, дают ясное представление о том, что, будучи полноценным юридическим лицом, наделенным правосубъектностью, спортивный клуб в настоящее время является частным участником хозяйственной деятельности, как в рамках отношений с другими спортивными клубами, государством, так и в рамках трудовой деятельности с физическими лицами - спортсменами.
Literature:
1. Model law № 28-8 «About professional sport» from 31.05.2007. Was accepted during 28th plenary session of Interparliamentary Assembly of CIS states-members.
2. Federal law 329-FL in the last redaction from
18.07.2009 «About physical culture and sport in the Russian Federation» - art. 19.
3. FA club registration rules 2010.
311
УДК340
Рудин Артём Владимирович
адъюнкт кафедры предварительного расследования Краснодарского университета МВД России [email protected]
Субъекты проверки
ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Artem V. Rudin
adjunct. Preliminary Investigation Department, Krasnodar University of the Ministry of Interior of Russia [email protected]
Subjects of
VERIFICATION OF EVIDENCE IN CRIMINAL PROCEEDINGS
Аннотация. В настоящей статье рассматриваются проблемные вопросы определения и классификации субъектов, осуществляющих проверку доказательств в уголовном процессе. Предлагается изменить действующую редакцию ст. 87 УПК РФ, предусмотрев уточненный перечень субъектов производства проверки доказательств.
Ключевые слова: доказательства, доказывание, субъекты доказывания, проверка доказательств.
Annotation. This article discusses the problematic issues of definition and classification of entities engaged in testing evidence in criminal proceedings.
It is proposed to change the current version of the item 87 of the Code of Criminal Procedure providing an updated list of subjects of verification of evidence.
Keywords: evidence, proof, subjects of proof, verification of evidence.
В науке уголовного процесса традиционно вопрос о субъектах проверки доказательств рассматривается в контексте проблемы определения в целом субъектов уголовно-процессуального доказывания. Среди процессуалистов высказываются самые различные варианты классификации субъектов доказывания.
По мнению одних авторов, понимание субъектов доказывания лишь как лиц, несущих обязанность (бремя) доказывания, и включение в перечень субъектов доказывания только лишь соответствующих должностных лиц и государственных органов, не отвечает современным правовым реалиям, принципиально новой идеологии процессуального закона, в основе которой лежат принципы состязательности сторон и диспозитивности судопроизводства, не согласуется с назначением уголовного процесса, направленного на приоритетную защиту прав и свобод человека [1]. Поэтому они предлагают классифицировать субъектов (участников) доказывания на три группы:
1) субъекты уголовно-процессуального доказывания со стороны обвинения - прокурор (государственный обвинитель), следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, а также их представители и законные представители.
2) субъекты уголовно-процессуального доказывания со стороны защиты - подозреваемый, обвиняемый, их защитники и (или) законные представители, гражданский ответчик, его представитель.
3) суд как орган, осуществляющий правосудие и разрешающий дело по существу [1].
Субъекты уголовно-процессуального доказывания по пути получения знаний о рассматриваемых обстоятельствах и цели доказывания делятся, как полагает П.А. Лупинская, на:
а) органы суда, прокуратуры и предварительного расследования;
б) иные участники процесса [2].
По мнению А.Р. Белкина, к субъектам доказывания необходимо относить следователя, прокурора, дознавателя и начальника следственного отдела, а также суд [3].
В целом сходную точку зрения высказывает Н.П. Кузнецов, считающий, что группу субъектов доказывания образуют государственные органы и должностные лица, уполномоченные возбуждать уголовные дела, осуществлять расследование, рассматривать и разрешать эти уголовные дела по существу [4].
Субъектами доказывания в уголовном судопроизводстве, как утверждает В.Л. Будников, можно считать тех его участников, которые: - прямо и непосредственно выполняют одну из процессуальных функций (обвинения, защиты, разрешения уголовного дела по существу); - наделены в связи с этим нормативной возможностью самостоятельного участия в доказывании (в значении, установленном ст.85 УПК РФ); - обременены правовой обязанностью полного и всестороннего выполнения предписанной им процессуальной функции [5].
Все участники уголовного судопроизводства принимают то или иное участие в уголовно-
312
