CC BY
240
3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО, СЕМЕЙНОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.03),
ТРУДОВОЕ ПРАВО
3.1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В СТРАНАХ БАЛТИИ
Левушкин Анатолий Николаевич, к.ю.н., доцент. Должность: Доцент кафедры гражданского права и процесса. Место работы: юридический факультет, Ульяновский государственный университет. E-mail: lewuskin@mail.ru
Аннотация: В статье рассмотрены вопросы правового регулирования суррогатного материнства в странах Балтии.
Правовое регулирование суррогатного материнства в законодательстве стран Балтии закреплено в крайне скудной форме и не соответствует реалиям современных научно-медицинских технологий.
В разных странах по-разному относятся к суррогатному материнству. В некоторых странах оно запрещено, в некоторых разрешено. Нет единой позиции в этом вопросе, но не среди медиков - среди политиков и духовенства.
Ключевые слова: страны Балтии, суррогатное материнство, родители, ребенок, экстракорпоральное оплодотворение.
LEGAL REGULATION OF SURROGATE MOTHERHOOD IN THE BALTIC COUNTRIES
Levushkin Anatoliy Nikolaevich, PhD at law, associate professor. Position: associate professor at civil law and process chair. Place of employment: Uliyanovskiy state university, Law department. E-mail: lewuskin@mail.ru
Annotation: In article questions of legal regulation of surrogate motherhood in the Baltic Countries are considered.
Legal regulation of surrogate motherhood in the Baltic Countries is fixed in the extremely poor form and doesn't correspond to realities of modern scientific medical technologies.
Different countries differently concern to the surrogate motherhood. In some countries it is forbidden, in some - it is authorized. There is no single position in this question, but not among physicians - among politicians and clergy. Keywords: the Baltic Countries, surrogate motherhood, parents, the child, extra corporal fertilization.
Правовое регулирование суррогатного материнства в законодательстве стран Балтии закреплено в крайне скудной форме и не соответствует реалиям современных научно-медицинских технологий, которые развиваются в настоящее время, хоть и намного медленнее, чем в передовых зарубежных странах, но с неизменным прогрессом. Любая отрасль общественной жизни требует законодательного регулирования с учетом современных достижений науки и техники, в том числе и вопросы рождаемости, о которых пойдет речь в настоящей статье. Демографическая ситуация XXI века вызывает серьезные волнения. Повышение уровня
смертности и спад рождаемости становится серьезной проблемой для многих европейских стран.1
С медицинской точки зрения суррогатное материнство обозначает процесс, при котором эмбрион, полученный после оплодотворения in vitro (то есть «в пробирке») половых клеток супругов - биологических родителей будущего ребенка, имплантируется другой женщине для вынашивания плода и рождения ребенка (назовем ее суррогатной матерью). При этом используются так называемые вспомогательные репродуктивные технологии - специальные медицинские методы экстракорпорального оплодотворения и перенесения эмбриона с его последующей имплантацией2.
Существует два важных признака суррогатного материнства. Первый признак - наличие генетической связи между лицами (родителями), ожидающими ребенка, и ребенком (эмбрионом). Второй признак - это вынашивания женщиной (суррогатной мамой) ребенка с целью передачи лицам, его ожидающим (родителям). При этом существует четыре варианта суррогатного материнства. Первый вариант - использование яйцеклетки жены и спермы мужа. В данном варианте полная генетическая связь между биологическими родителями и ребенком. Второй вариант - использование яйцеклетки жены и спермы донора. В данном варианте неполная (усеченная) генетическая связь. Ребенок генетически родной только супруге. Третий вариант - использование яйцеклетки донора и спермы мужа. В данном варианте неполная (усеченная) генетическая связь. Ребенок генетически родной только супругу. Четвертый вариант - использование яйцеклетки суррогатной материи спермы мужа. В данном варианте неполная (усеченная) генетическая связь. Ребенок генетически родной только супругу. В данном случае к суррогатной матери предъявляются более повышенные требования, чем в первых трех вариантах, например внешние данные, отсутствие наследственных болезней.
Анализируя латвийское законодательство можно прийти к выводу, что правового регулирования суррогатного материнства не существует и понятие суррогатного материнства просто не предусматривается. В Латвии такой способ получения ребенка отдельно не оговаривается, но, тем не менее, суррогатное материнство все же является противозаконным. Стать в Латвии суррогатной матерью - значит нарушить закон, так как за продажу женщиной рожденного ею ребенка матери грозит уголовная ответственность. Кроме того, Гражданский закон говорит, что матерью ребенка может стать только та женщина, которая его родила. Правда, ни один латвийский закон не запрещает женщине стать суррогатной матерью в тех странах, где это разрешено. При этом, как отмечает руководитель инспекции по правам детей, если суррогатная мать родит ребенка в стране, где суррогатное материнство
1 Правовое регулирование суррогатного материнства // http://www.pvlast.ru/archive/index.485.php
2 Солдатов О., Сухова А. Суррогатное материнство на Украине:
особенности договора с нерезидентом // Юридическая практика. -
2009. - № 24 (599) // http://www.yurpractika.com/filing.php.
не запрещено законом (к примеру, в США), то вся сделка будет иметь законную силу. Например, в Грузии, Индии, Израиле, Великобритании, на Украине и в отдельных штатах США использование коммерческого суррогатного материнства разрешено. А в Индии благодаря низким расходам и высокому качеству медицинских услуг даже создана своего рода индустрия суррогатного материнства.
Доступные широкой общественности статистические данные указывают, что примерно каждая шестая пара в Латвии - бесплодна. Многим не помогают ни длительное лечение, ни разного рода стимуляции, ни даже искусственное оплодотворение и операционное вмешательство. Тогда едва ли не единственной надеждой для двоих любящих людей увидеть продолжение своего рода остаются услуги суррогатной матери. А, учитывая, что в современном мире увеличивается количество однополых пар, услуги женщин, готовых выносить и родить чужого ребенка, пользуются все большим спросом.4
Вопрос суррогатного материнства в Литве также является актуальным и в то же время довольно спорным, однако отнюдь не приближающимся к разрешению. На сегодняшний день официальная позиция государства по данному вопросу остаётся неопределённой - оно никак не регламентирует суррогатное материнство, как способ появления новой жизни. Католическая церковь придерживается чёткой негативной позиции, хотя мнение общественности, в частности, бесплодных семей, зачастую сводится к обратному - легализовать суррогатное материнство в Литве - значит дать им возможность на рождение собственного ребёнка, не принуждая к дополнительным поискам суррогатной мамы за пределами страны.
По официальным данным Департамента Статистики, в Литве проживает порядка 55 тысяч семей репродуктивного возраста - от 18 до 49 лет- без детей. Бесплодными считаются семьи, неспособные зачать ребёнка после превышающего год периода активной сексуальной жизни без контрацептических средств. Количество бесплодных семей официальной статистикой не рассчитано, однако по эпидемиологическим данным, их число составляет порядка 50 тысяч. Дополнительные прогнозы - ежегодное увеличение данной цифры на 2 тысячи семей. За этими цифрами и медицинскими формулировками скрыты люди, подавляющее большинство которых мечтает взять на руки, прижать к себе, увидеть улыбку своего ребёнка. К сожалению, такая возможность есть далеко не у всех. Ощутимое влияние католической церкви и нерешительность властей не позволяет на сегодняшний день решить вопрос по современным методам преодоления бесплодия, в том числе суррогатному материнству, в пользу бесплодных семей. Законодательные органы Литвы придерживаются отстранённой позиции по таким важным для бесплодных семей вопросам, как искусственное оплодотворение, создание и хранение эмбрионов, суррогатное материнство. Законопроекты рассматриваются долго, перенаправляются на дополнительное рассмотрение, решение данных вопросов затягивается на неопределённые сроки.
Несмотря на отсутствие видимой помощи со стороны государства, прогресс медицины всё же на лицо: процент семей, получивших своевременное медицинское
лечение тем или иным узаконенным способом, возрастает, хотя общий уровень рождаемости - падает. Все услуги по лечению бесплодия оплачивают сами семьи. Диагностика и лечение бесплодия, официально признанного заболеванием и внесенного в Международную Классификацию Заболеваний, никак не компенсируется. Несмотря на столь сомнительную регламентацию медицинских услуг в данной области, центры по лечению бесплодия в Литве существуют и расположены в Вильнюсе, Каунасе и Клайпеде. Здесь специалисты оказывают услуги по диагностике причин бесплодия, психологической помощи семьям и непосредственное лечение бесплодия, в том числе лечение с помощью искусственного оплодотворения.5
О суррогатном материнстве в Литве законы молчат. Официального разрешения на данную процедуру нет, но и официального запрета для родителей, жаждущих растить биологически своего ребёнка даже в том случае, если им ничем не смогли помочь традиционные способы - также нет. Именно эта неопределённость становится шансом для тех семей, которые всё же решают идти до конца и готовы прибегнуть к помощи суррогатной мамы.
Чаще всего граждане Литвы ищут клиники, предоставляющие такие услуги в странах ЕС, России, Украине, где данная процедура узаконена и строго контролируется. На выбор места и суррогатной мамы влияет множество финансовых и моральных аспектов. Суррогатными мамами становятся, как близкие родственницы, так и женщины, для которых вынашивание полноценного и здорового малыша - работа.
Обитательницы самого большого форума матерей на просторах литовского интернета не раз обсуждали вопросы суррогатного материнства и высказывали мнения о легализации данного способа преодоления бесплодия.
Большинство посетительниц форума высказались за легализацию суррогатного материнства в Литве, а также указали, что в случае крайней необходимости согласились бы прибегнуть к услугам суррогатной мамы. Другие же высказались против, сославшись на религиозные убеждения и неверие в то, что это возможно.6
В настоящее время суррогатное материнство в Эстонии запрещено законом и для искусственного оплодотворения нельзя использовать услуги суррогатной матери, однако врачи и юристы считают этот запрет неразумным.
В Пенитенциарном кодексе Эстонии от 6 декабря 2005 года №17 в разделе пятом, названном «Незаконное обращение с человеческим эмбрионом», содержится статья, посвященная суррогатному материнству. Так, перенос чужой яйцеклетки или созданного из нее человеческого эмбриона женщине, относительно которой известно, что она намерена после родов отказаться от развившегося из эмбриона ребенка,- наказывается денежным взысканием. При этом в эстонском законодательстве ничего не говорится о т.н. естественном суррогатном материнстве, когда от мужчины рожает другая женщина, а потом, в соответствии с договоренностью, отказывается от ребенка.7
3 Стать в Латвии суррогатной матерью - значит нарушить закон// http://babyeco.ru/besplodie/235-trbuetsya-surrogatnaya-mat.
4 Суррогатный бизнес// http://www.grani.lv/latvia/4044-surrogatnyj-biznes.html.
5 Суррогатное материнство в Литве// http://www.surrogacy.baby-eco.ru/surrogacy-in-lithuania.
6 Суррогатное материнство// http://www.baby.ru/community/ 172789/forum/category/2194843/.
7 Пенитенциарный кодекс Эстонии от 6 декабря 2005 года
№17// http://www.riigikantselei.ee/arhiiv/rto/pae/2005/pae_nr17_06-12-2005.pdf.
Как пояснил на проведенной Министерством социальных дел конференции по вопросам суррогатного материнства профессор факультета права Тартуского университета Яан Гинтер, запрет направлен в первую очередь против врачей, которые проводят соответствующие процедуры, а не против суррогатной матери или «заказчиков» ребенка.
Профессор Арво Тикк из Эстонского совета по биоэтике отметил, что параграф, запрещающий суррогатное материнство, нельзя считать компетентным, так как составлявшие его юристы не посоветовались со специалистами. По мнению Тикка, суррогатное материнство не противоречит этике до тех пор, пока оно исходит из медицинских показаний и исключает социальные причины, когда женщине лень вынашивать ребенка, либо она боится родов или не хочет беременностью мешать своей карьере.
«Жизнь показывает, что «единения» матери и ребенка во время беременности не происходит», - заявил Тикк, опровергая главный аргумент, выдвигаемый против суррогатного материнства: отлучение ребенка от матери плохо влияет на его развитие. «Это давние предрассудки. Просто законодатели не были в курсе дела», - сказал профессор.
По его словам, мировая практика свидетельствует о том, что суррогатные матери руководствуются главным образом альтруистическими мотивами. Часто ими становятся родственницы или близкие подруги женщины.
Однако председатель Фонда Vâârtustades Elu («Ценя жизнь») Кайа Капста привела результаты исследования, которые показывают, что суррогатные матери уделяют меньше внимания заботе о развитии плода, чем традиционные беременные. А данных о том, как смена матери влияет на самого ребенка, не существует, так как в мире еще не так много рожденных суррогатными матерями детей, чтобы можно было делать какие-то выводы, отметила Капста. Выступивший от Совета Церквей Эстонии епископ Эйнар Сооне сказал, что церковь тоже не поддерживает суррогатное материнство. Он призвал обратить внимание не только на проблемы суррогатных и биологических матерей, но и на права самих детей.
На конференции Министерства социальных дел прозвучала также точка зрения, что Эстонии следует отказаться от попыток следовать примеру Финляндии и Германии и последовать примеру Великобритании -разрешить суррогатное материнство, если это является для женщины единственной возможностью завести ребенка и если суррогатная мать не извлекает из этого материальной выгоды. Вице-канцлер Минсоцдел Иви Нормет, занимающийся сферой здравоохранения, договорился с участниками конференции о создании рабочей группы, которая займется поисками подходящего для Эстонии решения. «После этого дискуссия будет вновь продолжена и начнется разработка правовой регуляции», - заявил Нормет. Таким образом, действующий сейчас в Эстонии запрет на суррогатное материнство будет, возможно, пересмотрен.8
Суррогатное материнство - единственный способ обзавестись детьми для многих семей Эстонии. Этот вопрос требует многогранного обсуждения на разных уровнях, но главное - осознание того, что, как утверждают эксперты, за этим стоят не коммерческие, а альтруистические мотивы. Каждый год в Эстонии к по-
8Суррогатное материнство в Эстонии // http://rus.postimees. ee/?id=124776.
мощи суррогатной матери готовы обратиться одна-две пары. Семей, не способных иметь детей, в нашей стране от 10 до 20%. Если говорить об узаконивании суррогатного материнства в Эстонии, то здесь речь не может идти о коммерции или становления этой тенденции на поток. Едва ли суррогатное материнство можно назвать жаждой зарабатывания денег. Как правило, женщины, соглашающиеся на подобное испытание ради счастья другой семьи, делают это из чувства альтруизма. Возможно, они сами воспитывались в приемных семьях и видят своей миссией помочь людям, попавшим в печальную ситуацию. По словам председателя Фонда Vâârtustades Elu («Ценя жизнь») Кайи Капста, Эстония движется к тому, чтобы узаконить суррогатное материнство
Однако, по ее словам, в Эстонии очень мало специалистов, которые способны провести через этот нелегкий процесс как суррогатную мать, так биологических родителей. Обеим сторонам в этой ситуации необходима психологическая поддержка. Исследования показывают, что при отсутствии систематического оказания помощи на протяжении длительного времени, последствия могут быть самыми грустными.
«Этот процесс сейчас для Эстонии очень сложен. Для женщины отдать ребенка на усыновление небезопасно, поскольку в стране нет достаточных ресурсов для оказания психологической помощи после отказа суррогатной матери от ребенка. Нет и достаточной поддержи для биологических родителей. В Эстонии этот процесс пока не может быть таким, каков он во многих других странах. Но он может развиться», -предполагает Капста.9
В августе 2009 года Министерство социальных дел Эстонии начало подготавливать пакет поправок к законам, с помощью которых возможна легализация суррогатного материнства.10 В 2010 году Министерство социальных дел приступило к разработке соответствующих законодательных поправок. Подобную дискуссию намечается провести уже в сентябре, чтобы определить условия процедуры и уточнить сопутствующие детали. 1. Союз женских врачей Эстонии выдвигает несколько требований к легализации программы «суррогатное материнство»:
1. При искусственном оплодотворении нужно свести к минимуму вероятность рождение близнецов.
2. Разрешение на использование суррогатной матери дается семье на основе ходатайства с добавлением медицинских отчетов.
3. До планирования беременности проводится основательная консультация. Пару, желающую завести ребенка, и мать консультируют по отдельности. Их желание оформляется письменно. Сразу договариваются, что делают с оставшимися эмбрионами. Консультации должны продолжаться и во время беременности и после родов.
4. Автономия матери принимается на любой стадии (право принимать самостоятельные решения по поводу своего тела). Ее решения могут быть в конфликте с желанием пары.
9 Эстония готовится к легализации суррогатного материнства // http://www.estonia-today.info/estoniya-gotovitsya-k-legaNzacii-surrogatnogo-materinstva.html.
10 Суррогатное материнство в Эстонии// http://www.mother-surrogate.com/ru//?p=surrogacy_estonia.
11 Запрещено законом // http://www.tallinn.in/blog/surrogatnoe-materinstvo-xotyat-uzakonit/
5. Суррогатное материнство не может быть коммерческой деятельностью. Необходимо исключить использование и принуждение суррогатной матери.
6. Стать суррогатной материю по предпочтению может близкий человек, который делает это из альтруи-стских соображений. Разрешено покрытие расходов только напрямую связанных с беременностью.
7. Суррогатной матерью может быть только здоровая, рожавшая и находящаяся в детородном возрасте женщина.
8. Суррогатное материнство можно разрешать только по медицинским показателям.
9. Предпочтение отдается полному суррогатному материнству (это означает, что у такой матери не должно быть генетической связи с будущим ребенком).
Заранее нужно оценить ее состояние здоровья и возможные риски, связанные с беременностью.12
В настоящий момент никаких изменений, касающихся легализации суррогатного материнства, в соответствующие законодательные акты Эстонии принято не было.
Список литературы:
Пенитенциарный кодекс Эстонии от 6 декабря 2005 года №17// http://www.riigikantselei.ee/arhiiv/rto/pae/2005 /pae_nr17_06-12-2005.pdf.
Правовое регулирование суррогатного материнст-ва//http://www.pvlast.ru/archive/index.485.php
Солдатов О., Сухова А. Суррогатное материнство на Украине: особенности договора с нерезидентом // Юридическая практика. - 2009. - № 24 (599) // http://www.yurpractika.com/filing.php.
Стать в Латвии суррогатной матерью - значит нарушить закон// http://babyeco.ru/besplodie/235-trbuetsya-surrogatnaya-mat.
Суррогатный бизнес// http://www.grani.lv/latvia/4044-surrogatnyj-biznes.html.
Суррогатное материнство в Литве// http://www.surn> gacy.babyeco.ru/surrogacy-in-lithuania.
Суррогатное материнство хотят узаконить// http://www.estonia-today.info/estoniya-gotovitsya-k-legalizacii-surrogatnogo-materinstva.html.
Суррогатное материнство// http://www.baby.ru/coiri-т^^Л 72789/forum/category/2194843/.
Суррогатное материнство в Эстонии // 11Йр://а^. postimees.ee/?id=124776.
Эстония готовится к легализации суррогатного материнства // http://www.estonia-today.info/estoniya-gotovit-sya-k-legalizacii-surrogatnogo-materinstva.html.
Запрещено законом // http://www.tallinn.in/blog/surro-gatnoe-materinstvo-xotyat-uzakonit/
Реиеншн на статью А.Н. Левушкина «Правовое ре| улнрованне с> ррога I ного материно ва в страна* Балтии»
С-Ю. Морозов
Морозов С.Ю. кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского нрава и процесса юридического факультета ГОУ ВПО Ульяновский государственный университет
В статье А.Н. Левушкина рассмотрены современное состояние, проблемы н перспективы развития, совершенствования законодательства в сфере правового регулирования суррогатного материнства в странах Балтии.
Автор выбрал для исследования содержательную и актуальную тему. Нежелание молодых супругов имел, детей по материальным и иным соображениям, невозможность супругов по медицинским показаниям зачать ребенка традиционным способом обостряет необходимость решения проблемы повышения рождаемости не только в нашей стране, но и в странах Балтии. Сказанное вынуждает Россию и страны Балтии идти по пути законодательного укрепления нетрадиционных методов деторождения. Так. в соответствии со ст. 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона, которые осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины).
Автором проведен анализ большою количества литературы и нормативно-правовых актов стран Балтии.
Содержание статьи соответствует избранной теме. Поставленные вопросы раскрываются подробно и обстоятельно.
Автор анализирует законодательство различных государств Балтии, рассматривает правовую природу к актуальные проблемы правового регулирования суррогатного материнства в странах Балтии, решает практические вопросы. Особенно интересно выглядит сопоставление законодательства различных государств Балтин, положительные и негативные тенденции в правовом регулировании.
Статья представляется интересной как в научном, так и в практическом плане.
Статья отличается высоким теоретическим уровнем, в ней подняты интересные проблемы, которые способны привлечь внимание ученых в сфере гражданского и семейного права и стать началом плодотворной научной дискуссии. Уровень разработки и представления проблем соответствует уровню рецензируемых изданий.
Научная статья А Н Левушкина «Правовое регулирование суррогатного материнства в странах Балтии» соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода.
Статья рекомендуется .тля публикации в открытой печати.
кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой 11111 юридического факультета ГОУ ВНО Ульяновский государственный >инверсии:I
С.Ю, Морозов
, .лцицсА ¿ЧЙалветяю
f*
12 Суррогатное материнство хотят узаконить// http://www.estonia-today.info/estoniya-gotovitsya-k-legalizacii-surrogatnogo-materinstva. html.
