Научная статья на тему 'Практики государственно-конфессионального взаимодействия в России'

Практики государственно-конфессионального взаимодействия в России Текст научной статьи по специальности «Философия, этика, религиоведение»

CC BY
182
40
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТОБОЛЬСКО-ТЮМЕНСКАЯ ЕПАРХИЯ / ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ / РПЦ / TOBOLSK AND TYUMEN DIOCESE / STATE-CHURCH INTERACTION / THE ROC

Аннотация научной статьи по философии, этике, религиоведению, автор научной работы — Клюева В. П., Поплавский Р. О.

На примере деятельности Тобольско-Тюменской епархии РПЦ анализируются практики государственно-конфессиональных отношений. Приведены примеры деятельности духовенства и православной общественности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The patterns of the State-Church interaction in Russia

This article analyzes the prevailing patterns and practices of the State-Church relations taking as an example the Tobolsk and Tyumen Diocese of the Russian Orthodox Church. The most common practices are exposed as well as the mechanism of interaction between the ROC and the government. The examples of the clergy’s activities and the Orthodox community are also provided.

Текст научной работы на тему «Практики государственно-конфессионального взаимодействия в России»

Религия в светском государстве

Практики государственноконфессионального взаимодействия в России

В.П. Клюева, Р.О. Поплавский

Социальные изменения, с которыми столкнулось российское государство после распада Советского Союза, отразились на всех сферах жизнедеятельности общества. Привычные в СССР способы взаимодействия между институтами и институциями утратили свои основания с изменением политического режима. Значительные изменения произошли в отношениях между органами власти и религиозными организациями, самой крупной из которых является Русская православная церковь. И в настоящее время государственно-конфессиональные отношения в России находятся в стадии формирования. Будущее состояние государственно-конфессиональных отношений возможно прогнозировать, опираясь на анализ их нынешнего состояния — тех «действующих правил», которые составляют рамки взаимодействия между органами власти и религиозными объединениями. В данной статье на примере отдельного региона, представлена попытка анализа этих правил, находящих свое выражение в сложившихся практиках государственно-конфессиональных отношений.

Представительская способность1 РПЦ и еe признание органами государственной власти

Русская православная церковь и ее структурное подразделение в Тюменской области — Тобольско-Тюменская епархия — в построении своих отношений с властью обращается к идее о необходимости духовно-нравственного воспитания и возрождения в обществе национальных традиций, составной частью которых являются православные традиции. «Для сохранения духовных и нравственных традиций необходимо обеспечить историческую преемственность поколений, воспитать молодежь в духе любви и уважения к Отечеству, развить способность понимать и ценить культуру Отечества, беречь и преумножать культурное наследие... Необходимо переоценить отношение к религиозной традиции и ввести в школьное образование содержание, связанное с традиционной

1 Под представительской способностью понимается демонстрационный потенциал численности «мирян», способный быть использованным представительствами религиозных сообществ во взаимодействиях с органами власти.

религиозной культурой России, прежде всего — с Православной традицией»2. Помощь органам государственной власти актуализируется также через осуществление посреднической роли РПЦ во взаимодействиях между государством и большей частью российского общества, которое во многом поддерживает эту позицию Русской православной церкви3. Со своей стороны органы государственной власти признают демонстрируемые объемы представительской способности РПЦ.

Представительская способность ТТЕ РПЦ может быть оценена через публичное озвучивание численности верующих духовенством. По мнению архиепископа Димитрия (Капалина), «к верующим людям можно отнести не менее 70% населения области, при этом почти 80% из них относят себя к православным»4. Таким образом, православным может считаться не менее 56% населения области.

Для определения количества православных в епархии также используется критерий «по рождению», согласно которому 76% населения региона является православным5. В качестве косвенного доказательства высокой численности православного населения в официальных заявлениях ТТЕ присутствует информация о количестве приходов и нехватке священнических кадров.

Практики публичного признания представительской способности ТТЕ находят выражение в том, что лидеры ТТЕ регулярно участвуют в различных представительских мероприятиях (например, губернаторский прием, посвященный Дню образования Тюменской области, парад в честь Дня Победы). Архиепископ Димитрий (Капалин) является членом Гражданского форума Тюменской области. В 2011 г. он был включен в состав постоянно действующей рабочей группы при губернаторе по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Тюменской области. На протяжении 2011 г. представители православного духовенства выступали участниками различных заседаний: от совещаний, посвященных профилактике дорожно-транспортных происшествий (организатор ОблГИБДД) до Совета ректоров тюменских вузов, на котором обсуждались вопросы экстремизма.

2 Цит. по: Димитрий, архиепископ Тобольский и Тюменский. Православие, образование и воспитание в XXI в. // Православие, образование и воспитание в XXI в. (VI Рождественские образовательные чтения): Мат-лы всерос. научн.-практ. конф. Тюмень. 2007. С. 6. Об этом же архиепископ Димитрий (Капалин) говорил и во время других публичных выступлениий, напр. на IX Рождественских чтениях в феврале 2010.

3 См. например, динамику религиозности и отношение к религии российского населения за 19912005 гг. в статье Фурман Д., Каарийнен К., Карпов В. Религиозность в России в 90-е гг. XX — начале XXI в. // Новые церкви, старые верующие — старые церкви, новые верующие. Религия в постсоветской России. М.; СПб. 2007. С. 6-87.

4 Капалин А.М. Социальные функции института Русской православной церкви // Автореф. дис. ... канд. соц. наук. Тюмень. 2009. С. 19.

5 Приветственное слово архиепископа Тобольского и Тюменского Димитрия к участникам секции «Православное осмысление творения мира» XV Международных образовательных рождественских чтений // Сибирская православная газета. Январь 2007. Определенные корректировки в оценку представительской способности Русской православной церкви в регионе может внести анализ фактической численности верующих, непосредственно прибегающих к услугам ТТЕ РПЦ, в том числе к внецер-ковным (освящение имущества) и церковным ритуалам (крещение, отпевание, венчание), посещению богослужений разного характера. О последнем показателе см. подробнее: Поплавский (Коробко) Р.О. Оценка численности прихожан православных церквей г. Тюмени // Будущее религии в Европе: сборник статей / Под ред. И.Х. Максутова и О.Н. Горевой. СПб.: Алетейя, С. 47-63;

Публичное признание представительской способности ТТЕ может также выражаться в совместном участии органов государственной власти и местного самоуправления и представителей епархии в мероприятиях. Примером такого взаимодействия является организация крещенских купаний, различных научно-практических конференций, таких как «Рождественские чтения», «Духовность и здоровье нации. Православные традиции в медицине» и «Жизнь и труды святителя Филофея: история и современность».

Признание органами государственной власти представительской способности Русской православной церкви и Тобольско-Тюменской епархии как ее подразделения ведет к успешному включению ТТЕ в практики доступа к политическим ресурсам6, основное содержание которых составляет восстановление и строительство культовых сооружений; установка поклонных крестов вдоль федеральных автотрасс; возвращение в собственность РПЦ отдельных сооружений и площадей.

Культовые сооружения: восстановление, реставрация, строительство и возвращение

В вопросе реставрации культовых сооружений представители епархии ссылаются на важность восстановления памятников культурного наследия и на необходимость отстроить заново то, что было разрушено либо приведено в запустение в советский период. Это позволяет ТТЕ аккумулировать на указанные цели значительные финансовые ресурсы, выделяемые из средств областного бюджета, и таким образом монополизировать материальную поддержку государства религиозным объединениям. Анализ лотов на ремонтно-реставрационные работы показал, что за 2009-2010 гг. на данный вид работ было направлено около 10 млрд руб. 34% из этих средств (более 3 млрд руб.) ушло на реставрацию преимущественно тобольских и тюменских храмов7.

Этому процессу есть и объективное объяснение: православных культовых сооружений в области значительно больше, чем памятников культурного наследия других конфессий. Однако при этом ряд разрушенных в советское время объектов восстанавливается не на прежнем месте. Так, Благовещенский собор г. Тюмени строится не на берегу р. Туры, а в одном из спальных микрорайонов на другом конце города. Не на прежнем месте воссоздается и храм в селе Армизонском. В ряде случаев восстановление храмов не служит никаким практическим целям. Так, по осведомленным источникам, правительство Тюменской области по личной просьбе главы Ялуторовского района выделило финансовые средства на восстановление православного храма в ныне не существующем селе Романовском.

Необходимость восстановления религиозных зданий в регионе объясняется ТТЕ тем, что они включены в список объектов федеральной программы по защите памятников культурного наследия, что определяет особое внимание, уделяе-

6 Под политическими ресурсами понимаются бюджетные финансовые средства, налоговые льготы, а также различного рода преференции со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

7 Подробную документацию лотов см. на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области. URL: http://admtyumen.ru (вкладка «Закупки») (Последнее обращение

17.10.2011).

мое региональными органами государственной власти их реставрации: данные работы находятся под контролем губернаторов, которые регулярно посещают строительные площадки, обсуждают с архиепископом проблемы и перспективы процесса8. Часть культовых зданий находится в федеральной собственности, и их реставрация финансируется из федерального бюджета. Такая ситуация сложилась со Спасской церковью в Тюмени, за возвращение которой с 1993 г. борется епархия и православная общественность. Региональные власти обещают, что передача церкви состоится только после ее полной реставрации9, что, в свою очередь, зависит от темпов реализации упомянутой федеральной программы.

Возведение новых культовых сооружений ведется в настоящее время на средства предпринимателей, при моральной поддержке муниципальных органов управления10. Среди спонсоров строительства немало депутатов и других чиновников. Так, участок под храм во имя святителя Николая Мир Ликийских чудотворца (г. Тюмень) был получен при содействии председателя Тюменской городской думы С. Медведева11, возглавлявшего также Попечительский совет по строительству церкви12. Обращение же к нему за помощью завершилось успешно в том числе потому, что староста прихода А.Г. Журун ранее был депутатом городского собрания. При доминирующем финансировании со стороны предпринимателей и двух депутатов Тюменской областной думы О.Л. Чемезова и В.В. Сысоева был построен тюменский храм во имя иконы Божией Матери «Утоли моя печали»13.

Представители тюменского бизнеса принимают участие в установке поклонных крестов вдоль федеральных трасс вблизи населенных пунктов региона. Хотя чиновники непосредственно не участвуют в этом, однако главы муниципалитетов часто присутствуют при установке крестов. Комментируя данные мероприятия, представители епархии ссылаются, как правило, на сложившуюся традицию14.

Борьба за возвращение ряда зданий и помещений в собственность Русской православной церкви ведется в регионе в нескольких направлениях. Относительно легко и быстро представители епархии и властные структуры договариваются о тех зданиях, которые являются памятниками культурного наследия. По поводу зданий, не представляющих культурной ценности, существует устная договоренность о том, что, как только будут построены новые здания, необходимые для расселения, интересующие епархию помещения будут переданы

8 См., например: Губернатор Тюменской области В.В. Якушев посетил монастыри и храмы г. Тюмени // Сибирская православная газета. Июнь 2010; Поливанова С. Как «умирали» церкви // Там же; 6 ноября 2001 г. состоялась встреча губернатора С.С. Собянина с архиепископом Димитрием (Капалиным), где главе региона было рассказано о проблемах восстановления храмов в области // Православный просветитель. 2001. № 9.

9 Спасскую церковь передадут епархии, но не сейчас // Вслух.ру. Все новости Тюмени. URL: http:// www.vsluh.ru/news/society/235912 (Последнее обращение 17.10.2011).

10 См., например: В Нижней Тавде строится часовня во имя мученика Уара // Сибирская православная газета. Июнь 2010.

11 Интервью со старостой церковного совета храма св. Николая Мир Ликийских Чудотворца от

12 января 2010 г. // Архив авторов.

12 Повестка дня заседания попечительского совета 25 марта 2006 г. // Никольский листок. 2006. № 1.

13 Махонин С. Архиепископ Тобольский и Тюменский Димитрий совершил Великое освящение новопостроенного храма в честь иконы Божией Матери «Утоли моя печали» г. Тюмени // Сибирская православная газета. Май 2010.

14 Вологодская О. Вести из приходов. Белоярский // Сибирская православная газета. Май 2010.

в собственность РПЦ. Так, в частности, обстоит дело со зданием районного суда в г. Ишиме, для которого строится новое здание. Однако, как отмечает настоятель Богоявленского собора епископ Евтихий (Курочкин), возводится оно уже десять лет, в связи с чем о перспективах в этом вопросе говорить рано15. Также после постройки нового здания краеведческого музея в г. Тюмени туда будут переведены музейные фонды, находящиеся в Спасской церкви.

Следует отметить, что процесс реституции не всегда идет без осложнений. Ярким примером является возвращение здания Архиерейского дома (как составной части Тобольского государственного историко-архитектурного музея-заповедника) в собственность епархии. Выселение музейных фондов в 2007 г. проводилось в экстренном порядке и вызвало широкий резонанс не только в городе, но и стране16. К возмущавшимся сотрудникам музея присоединилась общественность. В частности, требования не передавать исторические здания в епархиальную собственность высказывали тобольские коммунисты. Существует мнение, что процесс передачи спорной территории инициировал С. Собянин, пообещавший архиепископу Димитрию (Капалину) вернуть культовые здания, занятые тюменскими музеями17. В настоящее время музей переведен в другое здание, в Архиерейском доме идет реставрация. Городские власти обещали соблюсти паритет между культовым и музейным (историческим) назначением здания и сохранить там музей. Однако в музейных кругах существуют опасения, что наиболее ценные музейные экспонаты, имеющие культовое и культурное значение, постепенно станут использоваться исключительно как религиозные объекты.

Ситуация возврата и передачи культовых зданий усугубляется тем, что договоренности, не зафиксированные документально, не всегда соблюдаются. Так, на территории воинской части в г. Ишиме находится Троицкий храм, используемый военными как клуб, кинотеатр и спортзал. О возвращении здания храма в собственность ТТЕ существовала устная договоренность с прежним командованием части, которая не была выполнена при смене руководства. В настоящее время данное здание внесено архиепископом Димитрием (Капалиным) в список объектов, подлежащих реституции, который отправлен патриарху Кириллу (Гундяеву) для дальнейшей передачи Президенту РФ.

Информационная и образовательная политика РПЦ в регионе

По словам А. Верховского, чтобы «разносторонне и максимально увеличить свое влияние в обществе, РПЦ постоянно ведет с государством торг за материальные ресурсы, для чего ведется систематическая работа по формированию православного сектора СМИ и проникновению РПЦ в школы». Эти две сферы позволяют православной церкви и ее епархиям представить свою точку зрения

15 Интервью с епископом Евтихием (Курочкиным) от 23 июля 2010 г. // Архив авторов.

16 Передача Архиерейского дома и всего Тобольского кремля в ведение епархии сравнивается с подобным же действием в отношении Рязанского кремля (Лебедев А. Крестный доход // Новая газета. № 39. 14.04.2010).

17 В 2005 г. наблюдалась подобная ситуация с выселением одного из подразделений Тюменского краеведческого музея из церкви Петра и Павла и передачей ее в ведение Троицкого монастыря в г. Тюмени.

по большинству общественно-значимых вопросов и сформировать круг своих сторонников. Это направление, в свою очередь, является частью концепции православной цивилизации18.

Формирование православного сектора в СМИ в Тюменской области происходит главным образом посредством проведения ежегодного конкурса «Православие и СМИ». Соорганизаторами фестиваля выступают Правительство Тюменской области, журналистские общественные организации («Союз журналистов Тюменской области» и «МедиаСоюз») и ТТЕ РПЦ. Журналисты, приезжающие на фестиваль, преимущественно являются людьми воцерковленными. Поэтому большинство мероприятий имеет религиозную (литургия перед открытием фестиваля) или религиозно-культурную (поездка в Абалакский монастырь, сбор пожертвований на отливку колокола и мозаичной иконы святого Нестора Летописца для Абалакского монастыря, фестиваль колокольного звона) окраску19. Кроме поощрения журналистов, пишущих на религиозные и духовно-нравственные темы, во время фестиваля происходит награждение «за усердные труды во славу Святой Церкви» чиновников и общественных деятелей — журналистов, имеющих возможность создавать и поддерживать православное информационное пространство. В 2010 г. архиерейскими грамотами были награждены директор департамента информационной политики Тюменской области А.П. Новопашин, председатель Союза журналистов Тюменской области В.С. Кузнецов и председатель правления «Медиасоюз» Е.А. Дроздинский. Подобные награждения создают отношение сопричастности к деятельности епархии, что, в свою очередь, помогает формированию чувства комплиментарности при освещении событий. Однако несколько последних лет среди светских организаторов фестиваля обсуждается возможность расширения круга участников за счет привлечения журналистов с разным, не только православным, мировоззрением. Но пока круг участников остается неизменно религиозным.

В сфере образования Тобольско-Тюменская епархия предпочитает выстраивать отношения непосредственно с учебными заведениями, в то время как контакты с органами власти по вопросам, связанным с образованием, используются епархией для констатации факта присутствия РПЦ в школах региона и давления на Департамент образования и науки в целях официального закрепления этих отношений. Попытка достичь с департаментом институционального соглашения была предпринята епархией в 2008 г., когда между ними был подписан договор о сотрудничестве. По информации, полученной из осведомленных источников, первоначальный вариант договора, представленный епархией, был рассмотрен и изменен сотрудниками департамента так, что ТТЕ не получила преимуществ перед другими религиозными объединениями в этой сфере.

Неудачная попытка ТТЕ заключить соглашение с департаментом привела к тому, что в настоящее время епархия предпочитает контактировать с учеб-

18 Верховский А. Политическое православие в российской публичной политике. Подъем антисе-кулярного национализма // Соционавтика. Интернет-журнал социальных дискурс-анализов. иКЬ: http://www.socionavtika.net/Staty/diegesis/Verhovsky/1_ponyat.htm (Последнее обращение 17.10.2011).

19 Фестиваль «Православие и СМИ» открывается в Тобольске // Тюменская линия. иКЬ: http://www.t-l. ги/125470.html (последнее обращение 18.10.2011); Четвертая награда «Коркиной слободы». иКЬ: http://www. vishime.ru/blogs/2011/06/15/chetvyortaya-nagrada-korkinoj-slobody/ (последнее обращение

17.10.2011).

ными заведениями региона через обращение к ректорам и директорам школ. В некоторых из этих контактов задействованы представители муниципалитетов. Так, благодаря контактам с некоторыми местными политиками, в школах ряда населенных пунктов ранее был введен факультативный курс «Основы православной культуры». По инициативе мэра г. Ялуторовска этот курс был введен в местные школы в 2006 г. Кроме того, активизировались контакты архиепископа Димитрия (Капалина) со школами региона. Мы предполагаем, что наработка опыта общения с работниками и учащимися школ Тюменской области является для епархии своего рода подстраховкой в том случае, если эксперимент по введению курса «Основ религиозных культур и светской этики» окажется неудачным и не будет распространен на всю страну.

Частичное достижение целей Русской православной церкви в сфере образования позволило Тобольско-Тюменской епархии реализовывать стратегии в этом направлении. Об этом свидетельствуют предложения по развитию данной инициативы. По словам архиепископа Димитрия (Капалина) модуль «Основы православной культуры» в рамках указанного курса мог бы быть дополнен экскурсиями для учителей и учеников в храмы20. Причем здесь целевую аудиторию ТТЕ составят не только дети, но и взрослые — преподаватели. Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что Русская православная церковь видит курс «Основы православной культуры» религиозным, катехизаторским, а не культурологическим.

Контакты между епархией и органами государственной власти по вопросам образования осуществляются в основном во время проводимых в учебных заведениях научно-образовательных конференций («Рождественские чтения», Кирилло-Мефодиевские чтения и др.). Большая часть участников таких мероприятий реализует свои научные интересы только в рамках указанных конференций, что говорит о том, что данные форумы были задуманы не столько как научные площадки, сколько как место трансляции православного образовательного дискурса.

Кроме включения в образовательную сферу, ТТЕ через отдельных своих представителей ведет активную работу с детьми во внеучебное время, что поддерживается органами власти. Для детей в детских оздоровительных лагерях проводятся «православные смены», зачастую вожатыми в военно-патриотических лагерях выступают семинаристы. Здесь же проводятся ежеутренние молебны. Можно говорить о том, что подобные лагеря являются одним из способов распространения православного дискурса среди детей, не имеющих четких мировоззренческих позиций. При организации лагерей реализуется несколько воспитательных стратегий, которые получают религиозную (православную) окраску: воспитание патриотизма и привлечение детей к активному организованному отдыху летом.

Одной из сфер работы с детьми и юношеством, где участие православной составляющей наиболее заметно, становится военно-патриотическое воспитание молодежи, что выражается через включение православного компонента в акции и события, посвященные патриотизму. Так, по инициативе ТТЕ и Правительства Тюменской области проводится «Димитриевская суббота». В числе

20 Димитрий, архиеп. Тобольский и Тюменский. Православие, образование и воспитание в XXI в.

соучредителей фестиваля как органы госвласти (ряд департаментов и комитетов правительства Тюменской области и Администрации Тюмени и Тобольска), общественные организации и организации дополнительного образования, так и структурные подразделения Тобольско-Тюменской епархии. Целью проведения фестиваля заявлено «формирование патриотических и духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, приобщение молодежи к сохранению исторических и культурных традиций, а также сохранение памяти о воинах, погибших при защите Отечества»21. Среди мероприятий во время «Димитриев-ской субботы» проходят панихида по погибшим за Отечество воинам в Тюменском Свято-Троицком монастыре и светско-церковная церемония возложения цветов и гирлянд.

Православная общественность и публичная активность

В последние годы в регионе получила развитие практика публичной, в том числе протестной, активности православной общественности. Наибольшее выражение это явление получило в областном центре, где с начала 2000-х гг. о себе заявило несколько организаций, объединивших граждан в том числе и по религиозному (православному) признаку: «В защиту православной нравственности», Фонд поддержки национальных традиций «Отчий Дом», «За жизнь и защиту семейных ценностей» и «Тюменский городской родительский комитет».

Первой заявила о себе организация «В защиту православной нравственности». До недавнего времени объединение регулярно устраивало уличные акции, направленные против «насаждения в обществе идей безнравственности и пошлости». Объектами выступлений стали концерты Б. Моисеева (2002, 2004, 2005), спектакли Д. Нагиева (2003) и Р. Виктюка (2005). Особое возмущение участников пикета вызвало то, что безнравственные шоу проводятся во время значимых для Русской православной церкви дат: «спектакль с участием Дмитрия Нагиева запланирован на день великого православного праздника — святых апостолов Петра и Павла, в честь которых в Тюмени освящен храм»22.

Кроме борьбы за нравственность тюменцев представители «В защиту православной нравственности» выступали против строительства мечети, предполагаемой постройки отеля «Мариотт», переноса Поклонного креста Ермака.

На протяжении последнего десятилетия общество «В защиту православной нравственности» было наиболее активным и единственным, «выходящим на улицы». С 2010 г. православная общественность стала создавать и другие организации, которые выступают прежде всего за сохранение и популяризацию семейных ценностей, трактуя их исключительно в православной традиции. Две из них: «За жизнь и защиту семейных ценностей» и «Тюменский городской родительский комитет» (ТГРК) — возникли на волне обсуждения введения ювенальной юстиции в России.

Первоначально члены ТГРК отрицали конфессиональный характер объединения, но проведение первой встречи в храме с молебном и выступлени-

21 URL: http://avanpost72.ru/pages/10.html. (последнее обращение 17.10.2011).

22 URL: http://www. regnum.ru/news/131618.html#ixzz1LqIjbr8Y (последнее обращение 17.10.2011).

ем тюменского благочинного о. Андрея (Сбитнева) демонстрирует обратное23. ТГРК объединил в своих рядах представителей различных православных организаций. В настоящее время наблюдается консолидация усилий православной общественности в рамках ТГРК, на фоне деятельности которого остальные православные организации менее заметны в публичной сфере. Тот же состав участников вошел в недавно созданное тюменское отделение «Народного собора» (сентябрь 2011 г.).

Несмотря на наличие православного дискурса в деятельности всех этих организаций, епархиальные власти открыто их не поддерживают. На публичных мероприятиях и протестных акциях православное духовенство не присутствует. В то же время часть православных активистов занимает должности в структуре ТТЕ. Кроме того, епархия предоставляет свои информационные площадки для лидеров-участников.

Выводы

Государственно-конфессиональные взаимодействия в Тюменской области с участием ТТЕ РПЦ приобрели устойчивость в следующих практиках: публичное признание представительской способности православной церкви; доступ к политическим ресурсам в регионе; обеспечение присутствия православного дискурса в сфере образования и СМИ и публичная активность православной общественности.

Представительская способность в данном контексте оказывается эффективным инструментом воздействия на органы власти: заявления о том или ином количестве православных в стране или регионе являются не просто констатацией факта или подведением итогов какой-либо деятельности, а еще и призывом к государству сделать определенные шаги навстречу Русской православной церкви. Успешность таких высказываний во многом зависит от конфессиональных предпочтений госслужащих.

Практики государственно-конфессиональных отношений с ТТЕ РПЦ могут быть классифицированы не только по представленным типам, но и по статусу участников в зависимости от поднимаемых проблем. Так, вопросы, имеющие большое значение, а также вопросы, по которым между епархией и органами государственной власти установился консенсус, обсуждаются на «высшем уровне»: между архиепископом и губернатором. Вопросы, по которым такого консенсуса не достигнуто, становятся предметом практики публичной активности православной общественности, при этом сама епархия устраняется как от оценки поднимаемых вопросов, так и от оценки проводимых акций.

23 URL: http://72.ru/newsline/291623.html#js-comment (последнее обращение 17.10.2011). ПРОБЛЕМНЫЙ АНАЛИЗ И ГОСУДАРСТВЕННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ 113

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.