ПОВЫШЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА И СТРАН ЕАЭС Текст научной статьи по специальности «Экономика и экономические науки»

Научная статья на тему 'ПОВЫШЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА И СТРАН ЕАЭС' по специальности 'Экономика и экономические науки' Читать статью
Pdf скачать pdf Quote цитировать Review рецензии
Авторы
Коды
  • ГРНТИ: 06 — Экономика и экономические науки
  • ВАК РФ: 08.00.00
  • УДK: 33

Статистика по статье
  • 3
    читатели
  • 0
    скачивания
  • 0
    в избранном
  • 0
    соц.сети

Научная статья по специальности "Экономика и экономические науки" из научного журнала "Сибирский торгово-экономический журнал", КЕНЖИН Ж.Б.

 
Рецензии [0]

Текст
научной работы
на тему "ПОВЫШЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА И СТРАН ЕАЭС". Научная статья по специальности "Экономика и экономические науки"

ПОВЫШЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА И СТРАН ЕАЭС
КЕНЖИН Ж.Б,
докторант PhD, Международный Университет Кыргызстана
Одним из важных направлений современной экономической системы Казахстана и стран ЕАЭС становиться развитие человеческого капитала. Создание ЕАЭС позволяет беспрепятственно получать качественные образования и профессиональных навыков, трудоустройства.
В условиях ЕАЭС в целом политика повышения качества жизни населения в экономике страны, а также проекты по повышению качества жизни населения и сокращения бедности становятся более значимыми для инвестиционной привлекательности, что также будет способствовать росту и развитию экономики.
Государство играет главную роль в вопросах повышения качества жизни населения и сокращения уровня бедности, что отражается в работе по следующим направлениям:
• развитие благоприятных условий для бизнеса и предпринимательства, посредством создания налогового и инвестиционного климата;
• планирование расходов бюджета по направлениям в области социального развития (социальное обеспечение, здравоохранение, образование);
• формирование качественной общественной инфраструктуры (строительство автомобильных дорог, общественных объектов здравоохранения и образования, обеспечение транспортом);
• оказание защиты социально уязвимым слоям населения.
В Республике Казахстан осуществлено формирование программного, целенаправленного бюджета ориентированного на развитие приоритетов социально-экономического развития. Исходя из этого, финансирование указанных выше направлений осуществляется посредством реализации текущих бюджетных программ, обеспечивающих выполнение обязательств, а также реализацию бюджетных программ развития, которые, в свою очередь, способствуют созданию соответствующей инфраструктуры, необходимой для эффективного выполнения обязательств государства.
Важным фактором, влияющим на эффективность использования республиканского бюджета является то, что система образования продолжает развиваться в условиях устаревшей методологической базы, структура и содержание которой, не позволяют ей занять достойное место в мировом
образовательном пространстве. Содержание образования остается фактологическим и не ориентировано на подготовку обучающихся к компетентному, ответственному и творческому участию в жизни общества.
При анализе отчетов государственных органов за последние годы установлено, что при планировании республиканского бюджета в части выделения средств на решение вопросов повышения качества жизни населения и сокращения бедности применяются необъективные макроэкономические показатели развития. Таким образом, из года в год, наблюдается неосвоение средств по бюджетным программам, что приводит к их неэффективному использованию. Более того, с каждым годом растут объемы выявляемых финансовых нарушений.
Первым программным документом, принятым по вопросам решения борьбы с бедностью, стала Программа по борьбе с бедностью и безработицей на 2000-2002 годы (постановление Правительства Республики Казахстан от 3 июня 2000 года №833). Финансирование данного программного документа из республиканского бюджета не предусматривалось, однако бюджетные средства выделялись в рамках следующих государственных и отраслевых программах: Государственные программы: «Образование»; «Здоровье народа»; агропродовольственная программа на 2003-2005 годы; программы развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы, развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2003-2005 годы; Далее была разработана «Программа занятости 2020», на финансирование которой из республиканского бюджета в 2011 году выделено 37,4 млрд. тенге, из которых освоено 33,7 млрд тенге или 90,2 %. Еще одним направлением по борьбе с безработицей стала разработанная Правительством Республики Казахстан в рамках Стратегии занятости и переподготовки кадров Программа «Дорожная карта бизнеса 2020», направленная на обеспечение занятости, недопущение существенного роста безработицы, сохранение и создание новых рабочих мест. В рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» на поддержку предпринимательства и развитие индустриальной инфраструктуры в 2011 году в республиканском бюджете были предусмотрены
Таблица 1. Сравнительный анализ показателей и положения Республики Казахстан по ряду индикаторов ИЧР
№ Индикатор Показатель Республики Казахстан Показатели первой пятерки лидирующих стран мира
1 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении 67 лет 1. Япония - 83,4 лет, 2. Гонконг - 82,8 лет 3. Швейцария - 82,3 лет, 4. Австралия - 81,9 лет, 5. Италия - 81,9 лет
2 Ожидаемая продолжительность обучения 15,1 лет 1. Австралия - 18,0 лет, 2. Новая Зеландия - 18,0 лет, 3. Ирландия - 18,0 лет, 4. Исландия - 18,0 лет, 5. Куба - 17,5 лет
3 ВНД на душу населения 10585 долл. США 1. Катар - 107721 долл. США, 2. Лихтенштейн - 83717 долл. США 3. ОАЭ - 59993 долл. США 4. Сингапур - 52569 долл. США 5. Люксембург - 50557 долл. США
4 Индекс гендерного неравенства 56 место 1. Швеция, 2. Нидерланды, 3. Дания, 4. Швейцария, 5. Финляндия
6 Общая удовлетворенность жизнью 5,5 1. Дания - 7,8, 2. Канада - 7,7, 3. Норвегия - 7,6, 4. Австралия - 7,5, 5. Нидерланды - 7,5 (Венесуэла- 7,5)
7 Удовлетворенность качеством воздуха 61,6% 1. Ирландия - 94,8% , 2. Австралия - 93,1% , 3. Новая Зеландия - 93,0% , 4. Дания - 91,6% , 5. Малави - 91,1%
8 Удовлетворенность качеством воды 55,7% 1. Дания - 97,4% , 2. Австрия - 97,1% , 3. Исландия -96,9, 4. Швеция - 96,7% , 5. Швейцария - 96,1%
средства в сумме 63,1 млрд тенге, при уточнении бюджета эта сумма уменьшена до 28,1 млрд тенге, из которых местными исполнительными органами остались не освоенными 4,5 млрд тенге.
Реализация этой программы показала отсутствие четкого механизма ее исполнения, затягивались процедуры выделения бюджетных средств, которые своевременно не осваивались, в итоге не достигались конечные результаты.
Таким образом, для обеспечения устойчивого развития казахстанского общества необходимо совершенствование системы здравоохранения, образования и охраны окружающей среды. Наряду с акцентированием внимания на обеспечении потребностей экономики страны образованными и здоровыми трудовыми ресурсами в стране должно быть сформировано стабильное и безопасное развитие социальной среды адаптированное в условиях ЕАЭС.
В современном мире качество жизни определяется основными составляющими: продолжительностью жизни, уровнем благосостояния, образования и состоянием окружающей среды. По индексу качества жизни Международного университета общества, природы и человека (Дубна, Россия), Республика Казахстан занимает 78 место с коэффициентом 1,17, тогда как лидер рейтинга Норвегия имеет коэффициент 3,83, Россия - 1,57, Китай - 0,34. Далее представлен сравнительный анализ показателей и положения Республики Казахстан по ряду индикаторов ИЧР (таблица 1).
Необходимо отметить, что индекс многомерной бедности исследует факторы, такие как доступ к чистой воде, топливу для приготовления пищи и медико-санитарным услугам, а также к основным благам домохозяйства и стандартам жилищного строительства. В целом это дает более полный портрет бедности, чем просто показатели дохода.
Согласно проведенным расчетам, в течение десятилетия, закончившегося в 2010 г., в условиях многомерной бедности жили около 1,7 млрд чел. в 109 странах, или почти 1/3 общей численности населения этих стран, составляющей 5,5 млрд чел. Для сравнения, 1,3 млрд чел., по оценкам, живут не более чем на 1,25 долл. США в день; этот показатель использован в Целях ООН в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, одна из задач которых - ликвидировать «крайнюю» нищету.
По индексу экологической устойчивости Йель-ского центра по экологическому законодательству и политике (Йельский университет, США) и Колумбийского центра международной информационной сети наук о земле (Колумбийский университет, США), основанному на расчете 76 параметров, включая показатели состояния экосистем, экологического стресса, экологических аспектов здоровья населения, социальных и институциональных возможностей и международной активности государства, Республика Казахстан занимает 70 место с индексом 63,8, тогда как у стран-лидеров -Новой Зеландии, Швеции и Финляндии - этот показатель достигает 87-88 баллов. Положение Республики Казахстан в вопросах финансирования направления здравоохранения представлено следующими показателями
Далее приведем положение Республики Казахстан в страновом рейтинге по вопросам образования по материалам ООН «Всемирный доклад по мониторингу «Образование для всех» за 2012 год. Индекс истинных сбережений (ИИС), учитывающий амортизацию и утрату природного капитала, по данным Всемирного Банка, составляет для Республики Казахстан -25,5, тогда как для Российской Федерации -4,4, Норвегии +14,8, США +4,4. Казахстан занимает 80 место в рейтинге стран по ин-
166
СИБИРСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ №1 (22) • 2016
Таблица 2. Оценка странового рейтинга по вопросам образования по материалам ООН.
№ Индикатор Показатель Республики Казахстан Показатели лидирующей пятерки стран мира
1 Индекс ЕССЕ (уход за малолетними детьми и образование) [2] 0,805 Беларусь - 0,967; Ямайка - 0,944; Чили - 0.914; Кувейт - 0,914;Таиланд - 0,911;
2 Охват детей уходом и дошкольным образованием,% 48 Острова Кука - 181; Испания - 125; Республика Корея - 119; Бельгия - 118; Мальта - 117;
3 Переход из начальной школы к среднему образованию, % [3] 99,93 Республика Корея - 99,98; Норвегия - 99,93; Австрия - 99,89; Кипр - 99,87; Исландия - 99,77;
4 Уровень грамотности взрослого населения [4] 0,997 Республика Корея - 0,999; Куба - 0,998; Латвия -0,998; Эстония - 0,998; Литва - 0,997;
5 Государственные расходы на образование, в % к ВВП [5] 3,4 Куба - 13,6; Лесото -10,3; Исландия - 9,7; Бурунди - 9,4; Дания-8,6;
дексу развития человеческого потенциала (ИРЧП). Таким образом, положение Республики Казахстан среди основных стран мира по таким составляющим этого индекса, как средняя продолжительность предстоящей здоровой жизни и величина валового внутреннего продукта на душу населения все еще оставляет желать лучшего.
Резюмируя проведенный анализ планирования и освоения бюджетных средств, направленных на улучшение качества жизни населения и сокращения уровня бедности можно сделать следующие выводы:
- требуют дальнейшего совершенствования механизмы отслеживания конкретных результатов программных документов и оценки их эффективности в условиях конкурентоспособности современной экономической системы Казахстана и стран ЕАЭС;
- отсутствует вовлечение непосредственных получателей помощи - социально уязвимых слоев населения, бедного населения в реализуемых программных документах в условиях конкурентоспособности современной экономической системы Казахстана.
Литература:
1. Уровень жизни населения Казахстана 2012-2013// Статистический сборник, Астана, 2013, 212с.
2. Уровень жизни населения Казахстана 2012-2013// Статистический сборник, Астана, 2013, 242с.
3. http://www.unesco.org/new/en/education/themes/ leading-the-international-agenda/efareport/statistics/efa-development-index/
4. http://www.unesco.org/new/en/education/themes/ leading-the-international-agenda/efareport/statistics/ statistical-tables/
5. http://www.unesco.org/new/en/education/themes/ leading-the-international-agenda/efareport/statistics/ statistical-tables/
6. Метелев С.Е. Иностранная рабочая сила в экономике современной России: тенденции и перспективы. ИП Пермякова 2-е издание пераб. и доп. Омск, 2014г. - 148 с.
7. Метелев С.Е., Устойчивость человеческого развития как основа инновационной системы управления изменениями организации. Наука о человеке: гуманитарные исследования. - 2014. - №2(16). С. 75-83.
8. Метелев С.Е. Человеческий капитал как фактор экономического роста. Закон и право. - 2008. - № 5. С. 6-9.

читать описание
Star side в избранное
скачать
цитировать
наверх