CC BY
137
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белкин Р.С. Курс криминалистики: В 3 т. Т. 3: Криминалистические средства: Приемы и рекомендации. М.: Юристъ, 1997.
2. Каминский М. К., Горшенина Т. В. Методологическая парадигма современной криминалистики // Вестн. Удм. ун-та. 1997. № 1.
3. Матушкина Н.В. Криминалистическая модель преступной деятельности по уклонению от уплаты налогов и ее использование в целях выявления и раскрытия преступлений этого вида: Дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 1998.
4. Наймушин В. Г. Криминалистическая модель преступной деятельности в сфере наркобизнеса и ее использование в деятельности по выявлению и раскрытию преступлений: Дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 1998.
5. Щербаков А.В. Криминалистическая модель организации управления преступной деятельностью в организованных преступных сообществах и ее практическое применение: Дис. ... канд. юрид. наук. Ижевск, 2004.
6. Криминалистика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. Н.П. Яблоков. М.: Юристъ, 2000.
7. Антонов О.Ю. Расследование преступлений, предусмотренных статьей 129 УК РФ, совершенных в период избирательной кампании: Учеб. пособие. Ижевск: Детектив-информ, 2003.
Поступила в редакцию 23.12.04
O. U. Antonov
The criminalistical model of criminal activity, concerning the election of a candidate during the election campaing
Comparing analysis of criminal istical categories is investigated in this article, for example: criminalistical description of criminals, criminalistical model of criminal activity. Composition of elements of criminalistical model of criminal activity connected with the election campaign is discovered in this article.
Антонов Олег Юрьевич
Удмуртский государственный университет
426034, Россия, г. Ижевск,
ул. Университетская, 1 (корп. 4)
Первая фаза - информационно-поисковая - касается избирательной кампании кандидата в целом. В это время кандидат собирает сведения, характеризующие реально существующую общественно-политическую ситуацию в преддверии выборов, выясняет, какие финансовые и организационные ресурсы необходимы для участия в избирательной кампании, подбирает членов своего избирательного штаба, РЯ-кампанию, СМИ и своих уполномоченных представителей и доверенных лиц.
Следует отметить, что в последнее время личных финансовых, организационных, информационных и юридических ресурсов кандидата в депутаты органов государственной власти субъектов Российской Федерации либо Государственной Думы РФ, а также руководителей исполнительной власти городов и регионов явно недостаточно для их избрания.
В связи с этим на второй фазе, когда создаются условия, способствующие его участию в избирательной кампании, кандидат заручается поддержкой регионального отделения общероссийской политической партии, или крупного хозяйствующего субъекта, или руководства органов исполнительной власти.
Во втором варианте на следующей фазе уже выдвинутый кандидат, имея минимальные финансовые, организационные, информационные и юридические ресурсы, примыкает к определенной политической или финансовой группе, оказывающей ему дополнительную поддержку. Взамен кандидат обещает оказывать политическую поддержку данным организациям после своего избрания либо постоянно, либо в решении конкретных финансовохозяйственных проблем.
На данной фазе последовательно и взаимосвязанно осуществляются как законные, так и противоправные действия, направленные на избрание данного кандидата либо против победы на выборах другого.
На основании изложенного можно выделить следующие особенности понятия преступной деятельности в период подготовки и проведения выборов, характерные для всех рассмотренных видов противозаконной деятельности, направленной на избрание кандидата.
Кандидат и его избирательный штаб, а также иные участники его избирательной кампании, действующие в основном из корыстной заинтересованности, объединенные одной целью - избранием кандидата, с помощью системы интеллектуальных и материальных действий и средств воздействуют на избирателей, кандидатов-конкурентов и членов избирательных комиссий, преобразуя начальное состояние различных объектов и побуждая голосовать за данного кандидата или выполнить какие-либо незаконные действия, способствующие его избранию.
Рассмотренные понятие и содержание криминалистической модели преступной деятельности, направленной на избрание кандидата в период избирательной кампании, не бесспорны и могут служить основой для дальнейшего детального криминалистического исследования данного вида преступной деятельности.
от видов совершенных деяний [7. С. 8-15]. В рамках данной работы рассмотрим лишь их классификацию.
Самое большое количество правонарушений, совершаемых в период избирательной кампании, закономерно связано с воздействием на избирателей, поскольку именно от их голосования и зависит избрание конкретного кандидата депутатом (главой субъекта РФ или местного самоуправления). Оно может осуществляться в двух формах: путем различных нарушений порядка и условий проведения предвыборной агитации либо путем подкупа или иного воздействия.
Ко второй группе средств воздействия на избирателей относится их подкуп или благотворительная деятельность в период избирательной кампании с нарушением законодательства о выборах, квалифицируемым по ст. 5.16 КоАП РФ или ч. 1, п. «а» ч. 2 ст. 141 УК РФ. Кроме того, возможно воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав путем насилия, обмана, угроз или иным способом.
Достаточно распространены различные методы воздействия на канди-датов-конкурентов, за которые также предусмотрена ответственность. Наиболее близко соотносится с нарушениями первой группы распространение заведомо ложных сведений о кандидатах или совершение иных действий, порочащих честь и достоинство кандидатов (ст.129 УК РФ), поскольку оно может осуществляться в следующих формах:
• зарегистрированных печатных изданий либо на телевидении (возможно в совокупности со ст. 5.5 КоАП РФ);
• поддельной или незарегистрированной газеты, поддельного агитационного материала (листовка) (в совокупности со ст. 5.12 КоАП РФ);
• агитационного материала (листовка).
В отдельную группу можно отнести нарушения, связанные со сбором подписей избирателей, которые могут осуществляться как должностными лицами или членами избирательной комиссии, так и гражданами (ст. 5.47 КоАП РФ), в том числе в виде подделки подписей (ст. 5.46 КоАП РФ).
За последнюю группу нарушений избирательного законодательства, связанных с финансированием избирательной кампании, введена уголовная ответственность. При этом за оказание финансовой (материальной) поддержки избирательной кампании (ст. 5.20 КоАП РФ) в крупных размерах (ст. 141-1 УК РФ) несут ответственность лица, оказавшие данную поддержку, а кандидат при этом подлежит привлечению за незаконное использование полученных денежных средств (ст. 5.18 КоАП РФ) или незаконной материальной поддержки (ст. 5.19 КоАП РФ). Кроме того, кандидат несет ответственность за нарушение правил перечисления средств, внесенных в его избирательный фонд с нарушением требований избирательного законодательства (ст. 5.50 КоАП РФ), а также за непредоставление отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, поступивших в его избирательный фонд (ст. 5.17 КоАП РФ).
Рассмотренные нами виды преступной деятельности характеризуются следующими фазами.
Естественно, наличие всех указанных субъектов в преступной группе необязательно, как и необязательно их непосредственное или опосредованное участие в противоправной деятельности.
Взаимосвязи между данными субъектами тоже различны. Так, кандидат, как правило, непосредственно связан с руководством своего избирательного штаба и уполномоченными им представителями (финансовым и юридическим). Кроме того, по нашему мнению, он лично взаимодействует с пятью последними категориями участников его избирательной кампании.
Руководители избирательного штаба кандидата как организаторы его избирательной кампании являются и организаторами противоправной деятельности. Следует отметить, что в отдельных случаях возможен так называемый в уголовном праве эксцесс исполнителя, то есть кандидат может и не знать, что в целях его избрания совершаются нарушения законодательства о выборах. В любом случае процесс доказывания вины кандидата как организатора преступлений (правонарушений) является достаточно сложным, поэтому данная проблема требует детального криминалистического исследования.
Например, гр-н Ш., член избирательного штаба кандидата в депутаты Городской думы г. Ижевска по Ворошиловскому округу № 33 гр-на С., в своем первоначальном объяснении пояснил, что он по поручению кандидата в день выборов 4 апреля 1999 г. осуществлял подкуп избирателей, проживающих в общежитии по ул. Ворошилова, путем передачи денежных средств лицам, голосовавшим за его кандидата. Однако на предварительном следствии гр-н Ш. изменил свои показания (по материалам прокуратуры Удмуртской Республики. Уголовное дело № 01/146-99 г.).
Кроме того, редакторы и журналисты средств массовой информации по своей инициативе в нарушение действующего законодательства, неумышленно или добросовестно заблуждаясь в законности своих действий, могут вести предвыборную агитацию, в том числе в форме оскорбления или клеветы. Исключением из этого правила может быть ситуация, когда, для того чтобы не только просто предложить свои услуги в период избирательной кампании конкретным кандидатам, но и повысить неофициальные расценки вплоть до торгов, аналогичных аукциону, данное СМИ может осуществлять активную предвыборную агитацию против всех основных кандидатов и впоследствии стать участником противоправной деятельности одного из них.
В качестве непосредственного объекта посягательства в ходе избирательной кампании могут быть:
• избиратели,
• кандидат-конкурент,
• члены избирательных комиссий,
• иные.
Фазы преступной (противозаконной) деятельности, а также действия и средства, с помощью которых решаются их задачи, различны в зависимости
риоды предвыборной кампании могут быть как абсолютно законными, так и незаконными (в период, когда агитация запрещена).
Второй особенностью данной деятельности является ее ограниченный период, оканчивающийся датой подведения итогов голосования и их официального опубликования.
На основании изложенного можно разработать следующую криминалистическую модель преступной деятельности, связанной с избранием кандидата.
Структура модели, в первую очередь, зависит от многообразия преступлений и правонарушений, связанных с подготовкой и проведением выборов. Соответственно субъектный блок криминалистической модели данного вида преступной деятельности является многоуровневым и, на наш взгляд, состоит из следующих взаимосвязанных элементов:
1. Кандидат.
2. Избирательный штаб:
2.1. Юристы.
2.2. РЯ -кампании:
2.2.1. Аналитики.
2.2.2. Социологи.
2.2.3. Составители агитационных материалов.
2.3. Уполномоченные по финансовым вопросам.
2.4. Доверенные лица.
3. Лица, привлекаемые к выполнению отдельных действий.
4. Кандидат-двойник, его уполномоченные представители и доверенные лица.
5. Представители избирательного штаба другого кандидата.
6. Руководители типографий.
7. Редакторы средств массовой информации.
8. Члены избирательных комиссий.
9. Должностные лица органов исполнительной власти и местного самоуправления.
10. Представители общественно-политических организаций (их региональные отделения).
11. Руководители крупных финансово-хозяйственных групп, коммерческих организаций.
Каждый из указанных субъектов имеет специфические знания, навыки и средства, поэтому их интеллектуальные составляющие различны и требуют отдельного изучения [7. С. 5-8]. Единственное, что их может объединять, -это мотивация их преступной деятельности: их действия влекут либо материальная заинтересованность, либо обещание кандидата назначить на должность в подчиненные ему после избрания структуры органов власти и местного самоуправления.
екта посягательства. Их криминалистическое описание в обоих научных подходах не имеет принципиальных различий. Единственно, что можно выделить, на наш взгляд, это изучение субъекта в рамках модели с точки зрения мотивации его преступной деятельности, а также выделения его интеллектуальной (знания) и технической (орудия преступления и другие технические средства и навыки их применения) составляющих.
Существенным отличием криминалистической модели преступной деятельности от криминалистической характеристики преступлений, по нашему мнению, является то, что в первой способ совершения и орудия преступления изучаются на каждой фазе преступной деятельности: информационнопоисковой (решение вопроса о наличии возможности совершения преступления), подготовительной, совершения преступления и воспроизводства преступной деятельности. А понятие способа совершения преступления как составной части криминалистической характеристики охватывает только вторую и третью из указанных фаз, непосредственно связанных с достижением преступного результата. Способ сокрытия преступления вливается в криминалистическую модель путем рассмотрения действий по маскировке преступной деятельности, производимых в каждой ее фазе.
Соответственно и следы преступной деятельности изучаются в рамках криминалистической модели не только как следы подготовки, совершения и сокрытия преступления, но и в качестве следов, возникающих на каждой фазе преступной деятельности. Такие элементы характеристики, как место, время, обстановка преступления, также изучаются в рамках модели применительно ко всем действиям на каждой фазе преступной деятельности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что криминалистическая модель преступной деятельности является более емким средством изучения преступлений, совершаемых, в первую очередь, профессиональными преступниками (организованная преступность, экономические преступления, наркобизнес и т.д.). Это подтверждают предложенные в криминалистической литературе криминалистические характеристики организованной преступной деятельности, элементная система которых существенно отличается от традиционных элементов криминалистической характеристики преступлений [6. С. 510-515].
Преступления, связанные с подготовкой и проведением выборов, также достаточно многогранны, имеют сходные фазы преступной деятельности и могут быть сопряжены с административными правонарушениями, нарушениями законодательства о выборах и иными, в том числе непротивоправными деяниями, объединенными общей целью - избранием конкретного кандидата. Поэтому для криминалистического исследования данной сферы противоправной деятельности наиболее применимо использование понятия криминалистической модели преступной деятельности.
Следует отметить, что одни и те же действия, направленные на достижение указанной цели, например предвыборная агитация, в различные пе-
симости между ее элементами, носящие закономерный характер и выраженные в количественных показателях» [1. С. 316].
Следует отметить, что указанная элементная структура криминалистической характеристики частично пересекается со структурой другого основополагающего криминалистического понятия «механизм преступления». Однако данные категории кардинально различны по сути и практическому значению. В отличие от криминалистической характеристики, описывающей типичные криминалистические признаки вида преступлений, механизм преступления содержит взаимосвязанные элементы, от которых зависит наступление конкретного преступного результата, включая не только субъекта преступления и способ совершения преступления, но и действия потерпевшего и других лиц, оказавшихся на месте преступления.
В конце прошлого века, по мнению М.К. Каминского, созрели условия для разработки новой методологической парадигмы криминалистики в свете предложенного им и другими представителями нижегородской криминалистической школы системно-деятельностного подхода, одним из ключевых аспектов которого является понятие «криминалистическая модель преступной деятельности», характеризующегося следующим образом.
Субъект преступной деятельности, имея определенную мотивацию, а также определенные знания, навыки и средства, в ходе подготовки, осуществления и маскировки преступной деятельности неизбежно оставляет в окружающей среде следы своей деятельности, содержащие информацию о совершенном преступлении. Указанные следы запечатлеваются в исходных объектах (Ои), которые под воздействием ПД преобразуются в конечные объекты (Ок), содержащие в себе информацию о совершенном преступлении. В результате преступной деятельности исходные состояния объектов преобразуются в конечные, отражая в них свои характеристики. В ходе анализа исходной ситуации на основе информации, полученной при изучении конечного состояния объекта посягательства, рождается исходная криминалистическая модель преступной деятельности. Путем ее конкретизации с использованием версий планируется и реализуется выполнение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, которые приводят к обнаружению новой системы следов преступления. Если обнаруженные следы «вписываются» в криминалистическую модель, развивают ее, то цикл повторяется до установления всех признаков преступления [2. С. 67-77].
Таким образом, эта категория, в отличие от криминалистической характеристики, используется не только как статическая система взаимосвязанных типичных криминалистических признаков, но и, в первую очередь, как метод их познания при изучении конкретного преступления. Структура криминалистической модели преступной деятельности отдельных видов преступлений является более сложной и многогранной и состоит из следующих составных частей [3 - 5].
Как и криминалистическая характеристика, модель служит для изучения субъектного блока преступления и криминалистических признаков объ-
____________ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ПРАВОВЕДЕНИЕ
УДК 343.985.7 О.Ю. Антонов
ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИЕЙ
Проводится сравнительный анализ криминалистических категорий «криминалистическая характеристика преступлений» и «криминалистическая модель преступной деятельности». Раскрывается элементный состав криминалистической модели преступной деятельности, связанной с избирательной кампанией.
Ключевые слова: криминалистическая характеристика преступлений, криминалистическая модель преступной деятельности, расследование преступлений, связанных с избирательной кампанией.
Любое преступление как общественно опасное деяние, его виды можно рассматривать с разных сторон. Полное юридическое знание о преступлении складывается из совокупности данных, характеризующих его в уголовноправовом, процессуальном, криминологическом и криминалистическом отношениях.
При комплексном изучении любого вида преступной деятельности, в том числе связанной с подготовкой и проведением выборов, необходимо, выявив его типичные криминалистические признаки, выстроить стройную взаимосвязанную систему. Поэтому представляется целесообразным первоначально проанализировать имеющиеся криминалистические подходы к понятию преступления и преступной деятельности.
В 70-е гг. ХХ в. в криминалистике после достаточно бурной дискуссии возникло учение о криминалистической характеристике преступлений. В настоящее время данное понятие можно признать полностью сформированным, поскольку оно используется практически всеми криминалистическими научными школами в качестве первого элемента частных криминалистических методик расследования преступлений. Наиболее подробно имеющиеся суждения о данной криминалистической категории проанализированы Р. С. Белкиным, который включил в ее состав следующие типичные элементы: характер исходных данных, способ совершения и сокрытия преступлений и последствия его применения, характеристика личности преступника и вероятные мотивы и цели преступления, личности вероятной жертвы преступления, обстоятельства преступления (место, время, обстановка) [1. С. 306-319]. Далее он пояснил, что «криминалистическая характеристика как целое, как единый комплекс имеет практическое значение лишь в тех случаях, когда установлены корреляционные связи и зави-
