Подготовка кадров для ОВД: возможности использования новых технологий и перспективы решения гендерного вопроса Текст научной статьи по специальности «Право»

ВЕСТНИК

Казанского юридического института МВД России

№ 4(34) 2018

УДК 342.9-057.36

DOI: 10.24420/KUI.2018.72.30.015

Р.Ф. Набиев

ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ОВД: ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО ВОПРОСА

TRAINING OF POLICE OFFICERS: OPPORTUNITIES TO USE NEW TECHNOLOGIES AND GENDER PERSPECTIVES

Введение: предпринимается попытка комплексного освещения одной из существенных проблем современного общества - гендерного дисбаланса в кадровой политике органов внутренних дел (да-

Материалы и методы: статья создана на стыке социологии, специальной педагогики, демографии, психологии, оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД), криминологии, ряда технических наук, а также таких видов деятельности, как кадровая политика, правотворчество, военное дело. Особенностью методики исследования является комплексный подход.

Результаты исследования: по мнению автора, одним из эффективных решений проблемы гендерного дисбаланса в кадровом составе ОВД может быть применение новых технологий, в том числе беспилотных летательных аппаратов (далее - БПЛА).

Обсуждение и заключения: внедрение новых технологий в правоприменительную деятельность требует нормативного обеспечения и специальной подготовки операторов в образовательных организациях МВД России. Результаты исследования могут найти применение в системе образования МВД.

Ключевые слова: гендерный дисбаланс, меняющийся мир, новые технологии, беспилотные аппараты, специализация, правовое обеспечение, подготовка операторов

Для цитирования: Набиев Р.Ф. Подготовка кадров для ОВД: возможности использования новых технологий и перспективы решения гендерного вопроса // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2018. Т. 9, № 4. С. 530-535. DOI: 10.24420/KUI.2018.72.30.015

Introduction: an attempt is made to comprehensively resolve one of the most significant problems of modern society - gender imbalance in the personnel policy of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation.

Materials and Methods: the article was written at the intersection of sciences and disciplines: sociology, special pedagogy, demography, psychology, operational search activity, criminology, a number of technical sciences, as well as such activities as personnel policy, lawmaking, military affairs. A feature of the research methodology is an integrated approach.

Results: one of the effective solutions to the issue of gender imbalance in the personnel of the internal affairs bodies may be the use of new technologies, including unmanned aerial vehicles.

Discussion and Conclusions: the adoption of new technologies in law enforcement requires regulatory support and special training of operators in the educational institutions of the Ministry of internal Affairs.

Key words: gender imbalance, changing world, new technologies, unmanned vehicles, training of drone operators

For citation: Nabiev R.F. Training of police officers: opportunities to use new technologies and gender perspectives // Bulletin of the Kazan Law Institute of the Ministry of internal Affairs of Russia. 2018. V. 9, N 4. P. 530-535. DOI: 10.24420/KUI.2018.72.30.015

лее - ОВД).

По сути, наши институты, университеты, вузы должны оказать полное научное и интеллектуальное содействие реализации национальных проектов и программ развития, подготовить профессиональные кадры для решения сложных исследовательских и технологических

производственных задач...

ВВ. Путин1

Введение

Демографические проблемы в последние годы заставляют правительства многих стран реализо-вывать целый комплекс мер и программ для их разрешения. В полиции, как части общества, эти проблемы также находят свое отражение. В связи с тем, что функции полиции реализуются в условиях экстремальной деятельности, разрешение этих проблем требует особого внимания и оперативности.

История органов внутренних дел свидетельствует о том, что XXI век характеризуется постоянным ростом численности женщин, работающих и несущих службу в органах правопорядка. Учитывая, что многие из них не способны физически противостоять преступникам, гендерные диспропорции в кадровой политике не самым лучшим образом сказываются на эффективности работы ОВД. Это обстоятельство побуждает искать выход из создавшегося положения с учетом реалий быстроменяющегося мира.

Еще в начале XX века женщинам находилось место в департаменте полиции: сначала они занимали лишь вспомогательные должности гражданского персонала (агентессы). Несколько больше их стало в первые годы Советской власти, позже, в связи с катастрофическим недостатком мужчин во время Великой Отечественной войны, прием женщин на аттестованные должности стал массовым явлением.

Если работа женщин-полицейских в криминалистических подразделениях, в инспекции по делам несовершеннолетних, информационно-аналитических центрах МВД не вызывает внутреннего протеста и кажется вполне логичной, то приобретение ими специальностей следователей стало заметным явлением лишь в 80-90-е годы XX века. До того было негласное правило: женщин в следователи не брать. Переменный состав учебных заведений МВД, как правило, комплектовался сотрудниками, отслужившими срочную службу в Советской Армии (конечно же, это были комсомольцы и партийные).

В настоящее время можно встретить женщин не только за пультом охраны, но и в силовых подразделениях Росгвардии и патрульно-постовой

службы, а также кинологов и даже оперативников. Кроме того, наблюдается существенный рост курсантов-девушек в вузах силовых ведомств: армии, полиции, следственном комитете (СКР), прокуратуре...

Эксперименты 70-х гг. XX века по наращиванию процентного состава женщин в боевых частях ряда западных армий не оправдала себя в ходе боевой работы. Но в Российской Федерации в настоящее время этот опыт не учитывается и рост численности женщин в силовых структурах проявляет устойчивую тенденцию роста, несмотря на ряд физических отличий2.

Обзор литературы Автору неизвестны крупные научные работы, рассматривающие поднятую нами проблему и способы ее практического разрешения. Мы полагаем, что отсутствие специальных научных работ, монографически рассматривающих отражение демографических проблем в силовых структурах, обусловлено болезненностью и неудобством этого вопроса. К тому же глубокая разработка этой проблемы объективно влечет за собой рассмотрение и других составляющих проблемы так называемого «балласта» в ОВД.

Материалы и методы Статья создана на стыке социологии, специальной педагогики, демографии, психологии, криминологии, ряда технических наук, а также таких видов деятельности, как кадровая политика, правотворчество, военное дело.

Особенностью методики исследования является комплексный подход, предполагающий сопоставление информации различных наук, с последующим синтезом элементов нового знания.

Источниками и исходными материалами послужили обобщенные данные постоянного мониторинга, осуществлявшегося путем устного опроса слушателей КЮИ МВД и сотрудников различных подразделений МВД по РТ; анализ научных публикаций; новостные данные специализированных интернет-сайтов; личные наблюдения автора.

Результаты исследования Следует отметить, что тенденция роста численности женщин-полицейских объясняется не толь-

1 Путин В.В. Выступление на заседании Совета по науке и образованию (дата обращения: 27.11.2018).

2 Мужчины и женщины видят мир по-разному, выяснили ученые. URL: https://ria.ru/science/20180816/1526687353.h1mr7u1m source=smi2obmen&utm_medium=banner&utm_campaign=rian_partners (дата обращения: 22.08.2018).

ВЕСТНИК

Казанского юридического института МВД России

№ 4(34) 2018

ко результатом массовой пропаганды, социальными гарантиями в правоохранительной системе, но и объективными причинами, в том числе постоянным ростом женской преступности. И для противодействия ей женщины-полицейские не только желательны, но и необходимы, что признается и практическими работниками (автор в течение двадцати лет отслеживал ряд направлений практической работы путем системного опроса слушателей заочного факультета КЮИ и практических работников территориальных подразделений ОВД во время контроля прохождения практики курсантами и слушателями института).

Так, например, традиционно считается (и этот стереотип поддерживается обществом), что недопустимо применение силовых мер мужчиной по отношению к женщине, в том числе и со стороны правоохранителей.

Однако в современном обществе достаточно явно прослеживается прогрессирующая тенденция: женщины не только активно заполняют социальные ниши (которые все чаще оказываются вакантными в связи со снижением численности мужчин, пригодных к несению службы), но и приобретают качества, которые присущи этой деятельности: упорство/упрямство, дерзость/хамство, жесткость/жестокость...

Таким образом, применение полицейским нарядом законных мер физического насилия к правонарушителю-женщине со стороны часто воспринимается как несправедливость: женщина-нарушитель часто апеллирует к общественному бессознательному, выдавая себя за жертву, вовлекая в конфликт посторонних людей, принимающих роль защитников «жертвы полицейского произвола». Даже очень корректное поведение наряда полиции в такой ситуации часто воспринимается окружающими негативно и требует помощи, как теоретической, так и практической.

Самый простой, логически обусловленный и эффективный способ выхода из создавшейся ситуации - привлечение для силовых акций сотрудниц-женщин. Практика показывает, что жесткие силовые меры, применяемые женщинами-полицейскими по отношению к нарушительницам общественного порядка воспринимаются в обществе (в т.ч. и самими преступницами) вполне терпимо. В связи с чем, мы полагаем, рост численности женщин-полицейских может иметь положительные перспективы и в рамках основной профильной деятельности.

Увеличение количества женщин на полицейской службе заставляет внимательнее присматриваться и к вопросам оснащения полиции технологичными средствами контроля обстановки, обыска и задержания.

Одним из последних примеров можно отметить разработку машины-трансформера, способной перегородить стеной из удобных и высоких бро-нещитов улицу или сектор линии обороны1. Думается, что сотруднику, защищенному такой стеной, не составит труда остановить любую толпу, которая не имеет тяжелого вооружения. При таком оснащении вопрос половой принадлежности оператора комплекса теряет свою значимость даже в случаях пресечения массовых беспорядков. Сотруднику, находящемуся в безопасности, остается лишь выбирать средства остановки нарушителей с минимальным травматическим действием.

На наш взгляд, мы еще в недостаточной мере готовимся к грядущему противостоянию с технологически оснащенными силами зла. Гораздо более оперативны в этом направлении коммерческие структуры и банки. Например, уже стали обыденностью системы комплексной антропометрической идентификации личности, новые виды преград для похитителей, транспортировки и перемещения ценностей.

В полиции технологически развитых стран широко применяются новейшая аппаратура и приборы для контроля за обстановкой, обезвреживания и задержания преступников с наименьшим травматическим эффектом. Одной из наиболее привлекательных в этом свете технических средств нам видится система дронов и мини-дронов, активно применяемая силами специальных операций разных стран. Турецкий аналитик Нихат Али Озджан, оценивая их возможности в борьбе с преступностью, считает, что «беспилотники меняют правила игры»2. И в самом деле, с их массовым внедрением полицейская деятельность способна сделать качественный скачок в деле профилактики и пресечения преступлений.

В ходе ознакомления с публикациями в открытых научных журналах, посвященных информатике, БПЛА и авионике в правоприменительной практике, нам встретилась лишь две статьи, посвященные применению БПЛА для решения задач мониторинга местности и осмотра места происшествия [1, 2], несколько - о перспективных задачах и возможностях новых технологий [3; 4; 5], несколько, затрагивающих проблему об-

1 Чем будет оснащена армия будущего. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/gal leries/2018/08/21/778671-chem-budet-osnaschena-armiya-buduschego#/galleries/l4073749414 6837/normal/1 (дата обращения: 22.08.2018).

2 Nihat Ali Özcan (Нихат Али Озджан). Способность беспилотников менять правила игры. URL: https://inosmi.ru/ politic/20180604/24238 5639.html (дата обращения: 01.06.2018).

учения курсантов с учетом новейших технологий, вопросам правового регулирования применения авиации и БПЛА, а также безопасности оператора посвящено несколько работ [6; 7], и ни одной, посвященной разрешению гендерных проблем в службе в ОВД (или профподготовке) посредством новых технологий.

Более детально тактика применения дронов против нарушителей и диверсантов отработана США в Афганистане. Типовая картина боевого применения дрона в Афганистане выглядит примерно следующим образом: кружащий высоко в небе беспилотник отслеживает обстановку, параллельно передавая «картинку» оператору, сидящему за десятки (сотни, тысячи) километров. При обнаружении цели (она опознается по необходимым заранее заданным критериям) оператор запрашивает «добро» на поражение цели. При положительном решении командования цель поражается. Что примечательно, роль оператора нередко выполняет женщина. Еще более важно то, что она выполняет задачу, которая в обычных условиях требовала бы героических усилий группы элитных бойцов спецназа. Причем эффективность работы данной группы не гарантировала бы более высокого процента выполнения задачи. Не менее эффективно проявили себя боевые БПЛА и в сирийской кампании1.

На протяжении нескольких лет в ОВД на стадии испытаний находятся стандартные БПЛА, применяемые для мониторинга2 и фиксации обстановки [1; 7]. К сожалению, технологически развитые страны в этом направлении опережают нас на несколько лет3. Полицейские дроны активно применяются уже для борьбы с дронами преступного мира [9], специализированные БПЛА со способностью патрулирования в течение 24 часов уже продает Турция («Байрактор»), мини-дроны делает даже Украина, а Израиль с «нулевых» применяет дроны («Хароп»)4, разведывательных и контрдиверсионных («Skylark», «Seagull») целей. Беспилотники «Aerostar» успешно используются дорожной полицией5. Наиболее перспективными для полицейских целей в ближайшие годы могли бы стать дроны на базе действующей разведывательной модели «Ghost» (масса 300 г.).

Высокая эффективность дронов определяет востребованность: Скотланд-ярд, например, для увеличения целевого финансирования программы

применения БПЛА в полиции использовал даже скандал с «делом Скрипалей».

По мнению автора, в работе по пресечению правонарушений и преследовании преступников мини-БПЛА и микроботы (которые давно вышли за пределы экспериментального применения) могут выполнять значительную часть задач, выполняемых оперативными работниками и спецподразделениями Росгвардии. Технической задачей является лишь оснащение дронов останавливающим вооружением нелетального действия и снижение веса авионики [10].

Для армейских подразделений мини-дроны пока не актуальны, т.к. их энергетическая автономность весьма ограничена, но для выполнения полицейских задач в городе на кротких дистанциях они вполне пригодны.

Реальную боевую службу по охране общественного порядка, фиксации и пресечению преступлений в качестве оператора дрона или ми-ни-БПЛА женщины-полицейские могут нести не менее эффективно, чем мужчины.

В связи с вышеизложенным автору представляется целесообразной постановка вопроса о начале подготовки (первоначально ввести спецкурс) операторов микро-БПЛА с функциями наблюдения, поиска, преследования и задержания правонарушителей и пресечения преступлений. Эта задача полностью укладывается в рамки направления, запрашиваемого теоретиками педагогики и особенно - специального образования ОВД [11].

Медиа-ресурсы отмечают, что специалисты этого профиля в настоящее время широко востребованы не только в военной, но и гражданской сфере и очень хорошо оплачиваются. То есть получение специальности «оператор БПЛА» обеспечивает сотруднику перспективную работу и гарантированное будущее в народном хозяйстве.

Учитывая современную структуру подразделений МВД, немаловажным является вопрос о рабочем месте операторов БПЛА. Нам представляется, что наиболее оптимальным является размещение операторов полицейских дронов в дежурной части УВД (либо в смежном помещении), под общим руководством оперативного дежурного, а взлетная площадка - на крыше здания, наряду с комплексами мини-РЛС типа «Енот».

Конечно же, применение подобных средств требует разработки правовых основ их примене-

1 Российские беспилотники во время операции в Сирии провели в воздухе более 140 тыс. часов. URL: https://www.aex.ru/ news/2018/7/6/185951/ (дата обращения: 28.08.2018).

2 Французская полиция обзавелась дронами для наблюдения за порядком с воздуха. URL: https://3dnews.ru/927966 (дата обращения: 22.08.2016).

3 NPA Police Drone. URL: http://avia.pro/blog/npa-police-drone-tehnicheskie-harak teristiki-foto (дата обращения: 29.08.2018).

4 Израильский камикадзе Harop. URL: https://warfiles.ru/24351-izrailskiy-kamikadze-harop.html (дата обращения: 24.11.2018).

5 Как Израилю удалось стать мировым лидером в беспилотной авиации. URL: https://masterok.livejournal.com/3133745.html (дата обращения: 29.08.2018).

ВЕСТНИК

Казанского юридического института МВД России

№ 4(34) 2018

ния [6] и новых технологических решений (пока еще рассматриваются лишь в свете разрешительной политики в сфере воздушного транспорта)1. Однако в этом направлении пока еще сделано немного. Насущно необходима детальная регламентация применения полицейских БПЛА и правовое обеспечение результатов их применения не только в административном, но и уголовном и уголовно-процессуальном аспекте.

Потребуются инструкции, детально расписывающие их применение в конкретных случаях различными службами, разработки прав и обязанностей оператора и старшего начальника, защищенное программное обеспечение, документальная фиксация действий и результатов применения. Думается, что эту работу не следует откладывать.

Считаем необходимым пояснить, что оптимальный вариант применения как раз и предполагает комплексное применении живой силы и техники. В противном случае это означало бы, как минимум, изменение субъектности правоприменительной деятельности, когда «техника контролирует людей».

Представляется, что в случае активного применения беспилотников в деятельности полиции первоочередной задачей станет защита их рабочих программ от хакеров и несанкционированного перехвата управления.

Мы отдаем себе отчет в том, что наши предложения не исправят демографические показатели

и вынужденные гендерные перекосы в кадровой политике МВД, но они позволят максимально эффективно использовать имеющийся человеческий потенциал в условиях усложнения демографической и криминогенной обстановки.

Обсуждения и заключение

1. Одним из эффективных средств компенсации гендерного дисбаланса в кадровом составе ОВД может быть насыщение новыми технологиями, в том числе микро-БПЛА, используемых в качестве средства мониторинга, сопровождения объекта, преследования преступника, пресечения преступлений и нарушений.

2. Эффективное применение БПЛА в интересах полиции требует нормативного обеспечения.

3. Требуется оперативное решение вопроса специальной подготовки операторов и оперативных дежурных в образовательных организациях МВД России.

Благодарности. Материал статьи основан на практическом опыте и пожеланиях сотрудников Росгвардии, отделов охраны ФСИН, патрульно-постовой службы, оперативных работников криминальной полиции и Росгвадии, Также использовались консультации летчиков и авиатехников, обобщавшиеся в течение ряда лет. Автор с благодарностью отмечает их помощь в создании этой статьи.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ключников В.Ю., Пеньков В.В., Дашко Л.В. Современные возможности использования малых БПЛА для фиксации обстановки на месте происшествия // Профессионал. 2016. № 5. С. 43-46.

2. Мельников А.В., Гайдай В.А., Рогозин Е.А. Построение оптимальной траектории полета беспилотного летательного аппарата при выполнении задачи поиска // Вестник Воронежского института МВД России. 2018. №1. С. 52-62.

3. Набиев Р.Ф. Некоторые особенности силового противодействия вооруженным экстремистским подразделениям в городских условиях // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2016. № 2. С. 99-100.

4. Набиев Р.Ф., Кабиров Д.Э. 300 лет полиции: новые вызовы и возможности в меняющемся мире // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел на современном этапе. 300-летию российской полиции посвящается: сборник докладов Всероссийской научно-практической конференции, 1 июня 2018. Казань: КЮИ МВД России, 2018.

5. Кабиров Д.Э., Набиев Р.Ф. Новые технологии против экстремизма и терроризма // Деятельность правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму: материалы всероссийского круглого стола (г. Казань, 30 ноября 2017 г.) / под. ред. С.Н. Миронова. Казань: КЮИ МВД России, 2018. С. 48-53.

6. Алиуллов Р.Р. Органы внутренних дел как субъект обеспечения транспортной безопасности России (вопросы теории и правового регулирования) // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2017. № 2(28). С.19.

7. Дашко Л.В., Синюк В.Д., Пеньков В.В. Возможности использования беспилотного летательного аппарата для фиксации обстановки ... // Научный портал МВД России. 2017. №4. С.53-59.

8. Касьянов Ю. Зачем Украина закупает турецкие беспилотники? URL: https:// inosmi.ru/military/ 20181110/243872747.html (дата обращения: 10.11.2018).

9. Мироненко В. В Японии полицейские дроны будут ловить сетями дронов-нарушителей. URL: https://3dnews.ru/925107?from=related-grid&from-source=927966 (дата обращения: 24.12.2015).

1 Правовые аспекты использования БПЛА. URL: https://www.geoscan.aero/ ru/blog/619 (дата обращения: 28.08.2018).

10. Аврамов А.В., Леньшин А.В. Гибридная бортовая экспертная система обнаружения, определения координат и принадлежности объектов как составной элемент аппаратно-интегрированного комплекса бортового РЭО перспективного вертолета // Вестник Воронежского юридического института. 2010. № 4. С. 24-32.

11. Симоненко А.В. Совершенствование образовательной деятельности в условиях реформирования органов внутренних дел // Вестник Воронежского юридического института МВД России. 2012. № 3. С. 3-12.

REFERENCES

1. Klyuchnikov V.YU., Pen'kov V.V., Dashko L.V. Sovremennye vozmozhnosti ispol'zovaniya malyh BPLA dlya fiksacii obstanovki na meste proisshestviya // Professional. 2016. № 5. S. 43-46.

2. Mel'nikov A.V., Gajdaj V.A., Rogozin E.A. Postroenie optimal'noj traektorii poleta bespilotnogo letatel'nogo apparata pri vypolnenii zadachi poiska // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. 2018. №1. S. 52-62.

3. Nabiev R.F. Nekotorye osobennosti silovogo protivodejstviya vooruzhennym ehkstremistskim podrazdeleniyam v gorodskih usloviyah // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2016. № 2. S. 99-100.

4. Nabiev R.F., Kabirov D.EH. 300 let policii: novye vyzovy i vozmozhnosti v menyayushchemsya mire // Aktu-al'nye problemy pravoohranitel'noj deyatel'nosti organov vnutrennih del na sovremennom ehtape. 300-letiyu rossi-jskoj policii posvyashchaetsya: sbornik dokladov Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, 1 iyunya 2018. Kazan': KYUI MVD Rossii, 2018.

5. Kabirov D.EH., Nabiev R.F. Novye tekhnologii protiv ehkstremizma i terrorizma // Deyatel'nost' pravoohrani-tel'nyh organov po protivodejstviyu ehkstremizmu i terrorizmu: materialy vserossijskogo kruglogo stola (g. Kazan', 30 noyabrya 2017 g.) / pod. red. S.N. Mironova. Kazan': KYUI MVD Rossii, 2018. S. 48-53.

6. Aliullov R.R. Organy vnutrennih del kak sub"ekt obespecheniya transportnoj bezopasnosti Rossii (voprosy teorii i pravovogo regulirovaniya) // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2017. № 2(28). S.19.

7. Dashko L.V., Sinyuk V.D., Pen'kov V.V. Vozmozhnosti ispol'zovaniya bespilotnogo letatel'nogo apparata dlya fiksacii obstanovki ... // Nauchnyj portal MVD Rossii. 2017. №4. S.53-59.

8. Kas'yanov YU. Zachem Ukraina zakupaet tureckie bespilotniki? URL: https:// inosmi.ru/military/ 20181110/243872747.html (data obrashcheniya: 10.11.2018).

9. Mironenko V. V YAponii policejskie drony budut lovit' setyami dronov-narushitelej. URL: https://3dnews. ru/925107?from=related-grid&from-source=927966 (data obrashcheniya: 24.12.2015).

10. Avramov A.V., Len'shin A.V. Gibridnaya bortovaya ehkspertnaya sistema obnaruzheniya, opredeleniya koor-dinat i prinadlezhnosti ob"ektov kak sostavnoj ehlement apparatno-integrirovannogo kompleksa bortovogo REHO perspektivnogo vertoleta // Vestnik Voronezhskogo yuridicheskogo instituta. 2010. № 4. S. 24-32.

11. Simonenko A.V. Sovershenstvovanie obrazovatel'noj deyatel'nosti v usloviyah reformirovaniya organov vnutrennih del // Vestnik Voronezhskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2012. № 3. S. 3-12.

Об авторе: Набиев Рустам Фанисович, доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры государственно-правовых дисциплин Казанского юридического института МВД России e-mail: nabiev_bulg@mail.ru © Набиев Р.Ф., 2018.

Статья получена: 12.11.2018. Статья принята к публикации: 20.12.2018. Статья опубликована онлайн: 24.12.2018.

About the author: Nabiev Rustam F., Doctor of History, Associate Professor, Professor of the Department of State Legal Disciplines of the Kazan Law Institute of MIA of the Russian Federation e-mail: nabiev_bulg@mail.ru

Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи. The author has read and approved the final manuscript.