CC BY
58
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВИЭ В РОССИИ
© Касаева О.Н.*
Филиал Южно-Уральского государственного университета, г. Нижневартовск
В последние годы в России возрос интерес к использованию возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Чем более развиты промышленность и техника, тем больше энергии нужно для них. В природе запасы энергии огромны. Ее несут солнечные лучи, ветры и движущиеся массы воды, она хранится в древесине, залежах газа, нефти, каменного угля. Стоимость угля, нефти и газа растет, а природные ресурсы этих видов топлива сокращаются. В процессе производства электроэнергии на ТЭС, ГЭС, АЭС происходит выброс вредных веществ в атмосферу или водную среду, а аварии наносят большой ущерб природе, загрязняя окружающую среду. Встает вопрос о замене дорогостоящей энергии, использующей исчерпываемые виды ресурсов, на альтернативную ей возобновляемую энергию. Все чаще звучат призывы к возврату к возобновляемым видам получения энергии. К таким видам, например, можно отнести энергию, использующую силу ветра, воды, солнца, геотермальную энергию, а также тепло, содержащееся в воде, воздухе и земле. Потребность в экологически чистом производстве энергии есть всегда. Поэтому эволюция использования ВИЭ нашла свое отражение в Российской Федерации и на сегодняшний день, очень актуальна разработка перспективы развития альтернативной энергетики с целью повышения эффективности экономики природопользования.
По мнению российских законодателей, кардинально изменился подход к стимулированию возобновляемой энергетики. Согласно последним принятым поправкам к закону «Об электроэнергетике», ВИЭ в России будет субсидироваться через рынок мощности, покупка которой в определенные сроки существования альтернативного энергообъекта станет обязательной для потребителей электрической энергии оптового рынка. Предполагается, что правительство по аналогии со схемой, действующей в традиционной энергетике, определит основные условия так называемых «договоров по поставке мощности» (ДИМ), расценки на эту мощность, а также сроки ее обязательного выкупа.
Объектам ВИЭ будет гарантировано участие в энергосистеме. Кроме того, в рамках ДПМ инвесторам будут компенсироваться средства, потраченные на строительство энергообъектов. Президент Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) Игорь Брызгунов отмечает: «Эти изменения лягут в основу формирования экономической основы ветроэнергетического бизнеса
* Студент кафедры «Общепрофессиональные и специальные дисциплины по экономике». Научный руководитель: Ишниязова А.Р., старший преподаватель.
в стране на первом этапе его развития. А значит, перед проектами производства ветрогенераторов в России уже в обозримом будущем откроется колоссальный рынок, и они перейдут из категории венчурных в категорию исключительно прибыльных» [1].Отметим, что для фактической реализации новой схемы необходимы следующие действия со стороны российского правительства, Минэнерго и других профильных структур. Прежде всего, нужно создать перечень объектов ВИЭ, которые будут иметь право заключать ДПМ. Также требуется определить ценовые параметры и сроки поддержки (все перечисленные вопросы относятся к компетенции правительства). На основе этого надо прописать стандартные договоры о предоставлении мощности ВИЭ для участников рынка.
Самой эффективной системой поддержки ВИЭ в мире, и это уже доказано опытом, являются фиксированные тарифы на основе производства. Встает вопрос: почему же Россия выбрала не тарифное стимулирование, о преимуществах которого говорит большинство экспертов, а неопробованные, принципиально новые схемы поддержки ВИЭ на основе ДПМ? Почему мы отказываемся от уже отработанных механизмов, по которым накоплен значительный западный опыт? «Изменение законодательства у нас лоббирует пул из трех игроков рынка, - объясняет Игорь Брызгунов. - И этот пул протолкнул поправки по рынку ДПМ. Рынок договоров на поставленную мощность не идеален, это всем понятно. Но лоббисты рассудили так: есть некий механизм, который уже работает на традиционном рынке. Непросто, но работает. И решили вклиниться в него, чтобы малой кровью обеспечить запуск рынка ВИЭ. В итоге можно надеяться, что уже в этом или в 2013 году мы получим в России рынок возобновляемых источников с достаточно серьезной поддержкой» [1].
Решение о замене одной схемы поддержки другой само по себе свидетельствует о способности российских властей резко менять правила игры на рынке ВИЭ, тем самым подавая потенциальным инвесторам негативный сигнал. Если анализировать деятельность иностранных инвесторов, то все они, прежде всего, ценят, стабильность и такая стратегия наших властей может негативно воздействовать на процесс вложения инвестиций в ВИЭ.
В 2011 году Международное энергетическое агентство (МЭА) выпустило очередной энергетический обзор World Energy Outlook 2011, где особое внимание уделило перспективам развития энергетики России и их значению для мировых рынках» В настоящее время доля ВИЭ в энергобалансе России составляет около 1 %: малые ГЭС - 25 МВт, геотермальные станции (Камчатка) - 80 МВт, ветроэнергоустановки - 16 МВт, приливные электростанции -1,7 МВт. По прогнозам МЭА, доля ВИЭ в энергобалансе России достигнет 4 % в 2035 году, в то время, как государство планирует довести долю ВИЭ в энергобалансе страны до 4.5 % к 2020 году (это составит 15 ГВт). Это потребует инвестиций в размере около 26 млрд. долл. В мире, по данным МЭА, доля возобновляемой энергетики увеличится до 15 % к 2035 году с нынешних 3 %,
и половина введенных мощностей придется на Китай и ЕС, а субсидирование этой сферы увеличится в 5 раз, достигнув уровня 180 млрд. долл.» [2].
Подчеркнем, что для развития ВИЭ нужно обязательно обратить внимание на те районы России, где малоиспользуемый источник энергии может эффективно внедряться в процесс энергоснабжения страны. Например, для Сибири наиболее распространенным и доступными для населения возобновляемыми источником энергии является торф. Ежегодный прирост торфа на болотах России более 250 млн. т. Запасы его только на разрабатываемых месторождениях позволяют довести объем добычи до эквивалента 7 % объема ежегодно потребляемого угля [3]. Благодаря низкой трудоемкости и энергоемкости добычи топливного торфа, простоте транспортных схем и коротким расстояниям вывозки торф в ряде регионов сохраняет конкурентоспособность с другими видами ввозимого твердого топлива. Кроме того, торф характеризуется низким содержанием серы и золы, что обеспечивает невысокий уровень вредных выбросов при его сжигании. Увеличение добычи торфа повлечет развитие строительства новых тепловых электростанций и производства торфяных брикетов. Переход станций на использование торфа в качестве топлива приведет к рентабельности производства.
Также следует отметить, что нашему государству необходимо осуществлять поддержку создания межсезонных запасов торфяного топлива. Государственная поддержка необходима для преодоления отставания России в масштабах использования ВИЭ, сохранения запасов истощаемых органических топлив для будущих поколений, существенного улучшения энергоснабжения населенных пунктов в целях повышения экологической и экономической безопасности.
Анализируя эти данные, подчеркнем, что РФ значительно отстает в развитии ВИЭ на мировом рынке, поэтому у нее есть все шансы исправить данную ситуацию. Первое - это система поддержки ДПМ. Второе - это развитии ВИЭ, имеющих удаленные поселения Сибири и Дальнего Востока, которые не подключены к централизованному энергообеспечению и, соответственно, в меньшей степени зависят от государственной поддержки. Использование ВИЭ в этих регионах в качестве альтернативы дорогостоящему завозному углеводородному топливу может стать эффективным решением проблемы энергообеспечения.
Государство делает определенные шаги в развитии ВИЭ, какие-то из них приносят плоды, а какие-то только отрицательное последствие. Тем не менее, необходимо время, чтобы адаптировать существующую в России производственную базу под нужды сектора ВИЭ.
В заключение, для перспективного развития альтернативной энергетики в России необходимо развивать ВИЭ в целях повышения энергоэффективности и энергосбережения. Особую роль в развитии альтернативной энергетики, важно уделить в тех регионах, где данный вид энергоснабжения может
представлять важный источник энергии - Сибирь и Дальний Восток. Так же следует продолжать дорабатывать законодательную базу. Необходимо утвердить Федеральный закон «О возобновляемых источниках энергии», который, несмотря на огромное количество попыток, воплощения его в реальность, до сих пор не реализован с августа 2003 года. Существующую же базу нужно продолжать реализовывать в виде проектов, разработок.
Список литературы:
1. Савушкина А. Строительство и окружающая среда [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.indpg.ru/snip/2012/1-2/53470.html.
2. Дегтярёв К. Экономика и экология [Электронный ресурс]. - Режим
доступа: http://www.rgo.ru/2010/10/altemativnaya-energetika-perspektivy-v-
rossii.
2. Кириллов Н. Зачем России нужна альтернативная энергетика [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.verdit.ru.
