CC BY
88
Перспективы развития туристско-рекреационного потенциала Советского городского округа в рамках реализации проектов трансграничного сотрудничества
Prospects for development of tourism and recreation potential in Sovetsky Urban Okrug through implementation of the Cross-Border Cooperation project
Риковска М.1 Rikovska М.
В статье исследованы перспективы развития туристско-рекреационного потенциала Советского городского округав рамках реализации проектов трансграничного сотрудничества. С этой целью исследованы следующие виды потенциала: природно-ресурсный, историко-культурный, инфраструктурный и социально-экономический потенциал территории. Рассмотрены основные проблемы развития округа. На основе проведенного анализатрансграничного сотрудничества представлены рекомендации по развитию данного муниципального округа Калининградской области.
The article examines the prospects for development of tourism and recreation potential in Sovetsky Urban Okrug through implementation of the Cross-Border Cooperation project. For this purpose, the following areas of potential were analyzed: natural resources, historic and cultural, infrastructural and social and economic potential of territory. This article considers basic problems of district development. Based on the analysis of the Cross-Border Cooperation and the recommendations for development the municipal district of Kaliningrad oblast were presented.
Ключевые слова: туристско-рекреационный потенциал, туризм, трансграничное сотрудничество, Советский городской округ, Калининградская область.
Key words: tourist and recreational potential, tourism, Cross-Border Cooperation, Sovetsky urban Okrug, Kaliningrad oblast.
1 Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор ВГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» Зайцева Н.А.
В настоящее время, несмотря на все сложности с реализацией трансграничных проектов, их актуальность не снижается. Данные проекты развиваются, но в иных формах, чем это было до введения странами ЕС и США санкций в отношении Российской Федерации, так как все участники трансграничного взаимодействия понимают важность данного сотрудничества и ищут возможности для его развития в таких формах, которые не противоречат существующим международным ограничениям [9].
Большие возможности для реализации проектов трансграничного сотрудничества есть на территориях Калининградской области, находящихся в непосредственной близости от границ со странами Европы. Рассмотрим на примере муниципального округа (далее - МО) Советского городского округа перспективы развития туристско-рекреационного потенциала в рамках реализации проектов трансграничного сотрудничества.
МО «Советский городской округ» находится на севере Калининградской области и граничит с Литвой, возле берегов Тыльжи и Немана. Округ находится в 120кмотгорода Калининград. С юго-восточной стороны находится Неманский район, а с северо-западнойт - Славский. По численности населения на 2016 год МО «Советский городской округ» занимает второе место в Калининградской области. Здесь зарегистрировано40984человек.
Географическое положение на карте Калининградской области и герб города Советск
Являясь крупным промышленным, социокультурным центром и транспортным узлом, Советск и два близлежащих города Славск и Неман, постепенно формируют на северо-востоке области единую агломерацию[6].
Вместе с тем, как мы видим, сравнивая современные и старые фото, отдельные части города сохранили практически прежний вид, что представляет интерес для туристов.
Oberst - Hoffmann Strasse. (1918) Улица Школьная. (2014)
Тильзитская классическая гимназия. Советская гимназия №1.
Центральные улицы г. СоветскКалининградской области(ретро и
современные фотографии)
Каждая территория может быть описана с учетом особенностей различных видов потенциалов. Рассмотрим их на примере Советского городского округа.
Природно-ресурсный потенциал Советского городского округа.
Климатические условия округа выражены умеренным температурным режимом. Преобладает мягкий и благоприятный климат. Поэтому зима в округе не очень холодная, а лето нежаркое. Самый жаркий месяц - это июль, август. В Советске выпадает довольно большое количество осадков [1].Можно сказать, что благодаря обилию влаги и умеренной температуре Советск превратился в настоящий природный оазис. В Советском округе расположены красивые парки, где растут фруктовые деревья. Общий уровень
озеленения следующий: городской парк составляет 10 гектар, детский парк -2 гектара, а общая протяженность леса составляет 262 гектара. На территории Советского городского округа находятся следующие гидроминеральные ресурсы: мельничный пруд - 2 км; городское озеро - 221 тысяч квадратных метров; река Тыльжа - 4,5 км; река Узкая - 7,2 км; река Неман - 14 км. В городе добывают питьевые лечебно-столовые воды [8].
Говоря об общей экологии округа, можно сказать, что обстановка является неблагоприятной. Свои отходы предприятия сливают в реку Неман, загрязняется отходами и озеро, расположенное в черте города, также возле реки Неман находятся свалки с мусором. Проблема в том, что у города нет собственных очистительных сооружений. В воздухе не отмечается большого количества вредных веществ, но его загрязняют автомобильные выхлопы[8].В целом можно сказать, что муниципальный округ обладает достаточным количеством водных ресурсов, но из-за сильного загрязнения эти ресурсы больше отталкивают туристов, чем привлекают.
Историко-культурный потенциал Советского городского округа.
Советский городской округ имеет богатую историю. Советск также известен как Тильзит - так его называли до 1945 года. Сам город основали рыцари Тевтонского ордена в 1288 году. Со временем город превратился в процветающий ремесленный и торговый центр. В XVI веке Тильзит получил Магдебургское право, а в семнадцатом веке в городе произошло знаменательное событие, на котором был подписан Тильзитский мир. По этому поводу в двадцатом веке в городе установили памятный знак [2].
Советск интересен туристам своим богатым историко-культурным фондом. Сегодня на территории округа находятся в общей сложности 166 объектов показа. Здесь пересекаются прусская и советская история. Это главная особенность города. Туристы, посещающие Советск, прежде всего,интересуются основной достопримечательностью,которая названа в честь женщины, отстоявшей независимость страны - мост королевы Луизы.
1930 год 2016 год
Мост королевы Луизы, г. Советск Калининградской области (ретро и современные фотографии)
Здесь же совсем неподалеку находится старая немецкая кирха и главная
улица Тильзита - Победа. На берегу реки до сих пор можно посетить руины старинного замка, который был основан амогущественным Тевтонским орденом [1]. Музей истории расскажет посетителям о становлении города. Туристам будет интересно: посетить такие достопримечательности города, как собор во славу «Трех Святителей Вселенских»,Тильзит-театр; сфотографироваться в дендропарке и возле памятника в честь воина-освободителя; почтить память солдатам, павшим в Первой мировой войне; посетить комплекс, посвященный советским воинам [4]. Интересно то, что самым популярным памятником, находящимся на площади Театральная, является обычный лось по имени Густав, который представляет Балтийский край и является его символом.
Памятник лосю по имени Густав, который представляет Балтийский край и является его символом, в г. Советск Калининградской области (ретро и современные фотографии)
МО «Советский городской округ» также обладает своими «якорными»
объектами показа. Изучив отзывы туристов о городе Советск, а также оценки, указанные туристами на различных сайтах в Интернете, можно сделать вывод, что главной достопримечательностью, которую стремятся посетить приезжие - это мост королевы Луизы. Для местных жителей основным «якорным» объектом является скульптура лося. Туристы выделяют 5 основных объектов показа: 5-ое место - памятник, посвященный первым переселенцам; 4 - Тильзит - Театр; 3 - Советский краеведческий музей; 2 -скульптура лося; 1 - мост в честь королевы Луизы. Каждый год в Тильзите проводятся различные мероприятия, которые привлекают как местных жителей, так и жителей Калининградской области. Основными праздниками являются: мероприятие, посвященное заключению Тильзитского мира; главный праздник в году - день города; мероприятие, проводимое воскресной школой на рождество. Эти мероприятия являются «якорными» объектами привлечения туристов.
Расположение основных достопримечательностей Советского округа на карте[4]
Инфраструктурный потенциал Советского городского округа. В
Советском городском округе находятся: 83 объекта культурного наследия, которые подлежат охране со стороны государства;3 объекта культурного наследия, которые официально зарегистрированы.На государственном учете состоят 6 памятников культурного наследия, которые представляют значительный интерес не только для российского, но и международного сообщества [6].
Всего на территории Советского городского округа расположены:
1) Основные средства размещения: гостиница «У Липы» - 17 двухместных номеров; гостевой дом «Махаон»; гостиница «Тильзитский двор» -21 номер; гостиница «Россия» - 121 номер. Цена варьируется от 2252 рублей до 2517 рублей (на основе среднего тарифа для стандартного номера).
2) Основные предприятия питания: кафе «Элис»; кафе «У Марины»; трактир «Феникс»; кафе-пиццерия «Чиполлоне»; пиццерия
«Мама Мия»; ресторан Россия. Средние цены:530 - 993 рублей, кухня - европейская, русская.
3) Туристические фирмы: «Интерстранспортно»; «Янтарный променад»; «Янтарный ветер» - ул. М. Горького, туроператор с большим опытом работы в туризме (19 лет).
Как уже было сказано раннее в Советске находятся музей и театр; учебные заведения, в том числе: 9 школ для получения общего образования плюс вечерняя школа; 13 детских садов; 2 училища и 2 лицея; интернат и детский дом. Также в городе есть спортивно-оздоровительные комплексы -всего 48, строится новая школа, физкультурный и оздоровительный центр [6].
Данный муниципальный округ представляет собой современный транспортный узел, имеющий областное значение. Все потому, что, во-первых, округ имеет удобное экономико-географическое расположение, во-вторых, на его территории находится пограничный переход в Литву, в-третьих, город обладает как автомагистралями, так и железными дорогами. Железнодорожные пути протянулись здесь на 17 км, а автомобильные дороги составили 105 км [6].
Социально-экономический потенциал Советского городского округа. В целом, экономика города относительно устойчива. Это подтверждает положительная динамика рынка труда с одним из самых низких показателей безработицы по области - 1,1 %. Численность населения в трудоспособном возрасте составляет 26,9 тысячи человек. При этом занято в экономике 86 % от численности трудоспособного населения. К основным отраслям экономики МО «Советский городской округ» относятся транспорт, промышленность, торговля и обслуживание населения, рекреация, туризм, а также строительство [5].
Состояние и перспективы развития трансграничного сотрудничества в Советском городском округе.
Важным инструментом активизации развития МО «Советский городской округ» является трансграничное сотрудничество. Советск участвует в трех программах трансграничного сотрудничества: один проект«Интеррег 3А» и два - «Интеррег 3В». Благодаря этому, округу удалось реализовать ряд важных туристических проектов. Например, появился информационный туристический центр благодаря программе «Приграничное Сотрудничество Литва - Польша - Россия». На реализацию данного проекта было потрачено в общей сложности 22589368 рублей. Большой вклад внес Евросоюз в размере 20330431 рублей [7].В дальнейшем власти Советска и литовские коллеги планируют создать дом народных ремесел и литовский музей, который будет находиться в городском парке. Планируется строительство велодорожек и специальной инфраструктуры для людей, которые испытывают затруднения, если передвигаются самостоятельно [3].
На данный момент Российская Федерация и Литовская Республика реализуют крупный проект, связанный со строительством моста через реку Неман, который станет основным пунктом пропуска.По данным, которые представляет федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации на 2012-2020 годы», новый пограничный переход«Дубки» будет соединять такие города, как Гданьск, Калининград и Ригу [3]. Благодаря новому месторасположению за пределами города, экология Советска будет меньше загрязняться. Уже построены современные объездные дороги, а строительство самого моста, по словам регионального правительства, будет завершен летом 2017 года[7].
Оценка проблем развития туризма в Советском городском округе. Проведенный анализ Советского городского округа с использованием SWOT-анализа, который подробно отражен в стратегии социального и экономического развития МО, показывает, что основная проблема округа и его развития - это низкий показатель уровня жизни населения[11]. Сюда можно отнести: низкую конкурентоспособность экономики - невысокая
инвестиционная привлекательность; низкое качество окружающей среды и неэффективное использование рекреационного потенциала [8, 10].
Учитывая результаты проведенного исследования, можно сделать вывод, что уровень развития туристического комплекса в настоящее время низок, поэтому необходимо принять меры по улучшению рекреационной среды, созданию необходимой инфраструктуры, формированию и продвижению бренда Советского городского округа.
Перспективы развития туризмав Советском городском округе.
Ресурсный потенциал округа, связанный с возможностью эффективного использования конкурентных преимуществ и возможностей, в обобщенном виде можно представить следующим образом: выгодное географическое и экономическое положение округа; промышленно-транспортный, культурный, образовательный и рекреационно-оздоровительный центр; богатый растительный мир, значительные рекреационные ресурсы; историко-культурное своеобразие; развитый сектор малого бизнеса.
В большей степени развитию туризма на данной территории способствовали: Федеральная целевая программа«Культура России», предусмотренная на период с 2006 года по 2011 и с 2012 года по 2018; областная целевая программа«Развитие культуры Калининградской области» на период с 2007 года по 2013 [8].В городском парке в ближайшем будущем планируют обустроить цивилизованную зону отдыха за счёт европейского гранта. Стратегия развития предусматривает строительство новых оздоровительных центров, разработку новых туристических маршрутов по городу Советск и его окрестностям, строительство всей обслуживающей инфраструктуры: новых отелей, ресторанов, кемпингов, дорог, соответствующих международным стандартам [5].
На основе проведенного анализа можно резюмировать о том, что Советск сегодня обладает значительным культурным потенциалом: объектами исторического и культурного наследия, сохранявшимися
традиционными духовными ценностями, учреждениями культуры. Округ представляет большой интерес для туристов, так как он сохранил свою историческую архитектурную планировку и обладает большим количеством памятников, других достопримечательностей.
МО «Советский городской округ»в 2016 году представляет собой динамично и сбалансировано развивающеюся территорию Калининградской области, являясь экономическим, социальным и культурным центром.
Таким образом, у МО «Советский городской округ»есть реальные перспективы, чтобы стать важным региональным приграничным центром, который будет ориентирован на появление конкурентоспособного и качественного продукта, на развитие транспортно-логистического и туристско-рекреационного комплексов, при этом учитывая сохранность окружающей среды, и поддержание благоприятной социальной среды.
Работа выполнена в рамках НИР «Диверсификация экономической деятельности субъектов Российской Федерации на основе трансграничного сотрудничества в области использования туристско-рекреационного потенциала территорий» № АААА-А16-116021210138-0.
Литература
1. Малые города Калининградской области: энциклопедический справочник/ Правительство Калининградской обл. - Калининград: Акспос, 2011
2. От древнего Тильзита до нового Советска: Указатель литературы/Сост.: А.А.Стародубцева: Библиогр. Ред. Г.А. Уткина. - Советск: НАСА,2002. - 72с.
3. TripleJump. ProjectsofLithuania, PolandandKaHningradRegionofRussianFederationNeighbourhoodProgramme, 2008.
4. Достопримечательности Советска на карте города. URL: http://www.komandirovka.ru/sights/sovetsk/map/ (дата обращения 10.05.2016).
5. Муниципальное образование «Советский городской округ». URL:https://gov39.mMast/mum/sovetskiy-gorodskoy-okrug.php(^aTa обращения 14.05.2016).
6. Официальный сайт администрации Советского городского округа. URL: www.sovetsk-tilsit.ru (дата обращения 19.05.2016).
7. Приграничное и трансграничное сотрудничество в программах сотрудничества ЕС и стран CHr.URL: http://analyticsmz.ru/?p=706 (дата обращения 14.05.2016).
8. Проект о «Разработка стратегии социально - экономического развития муниципального образования «Советский городской округ»на период до 2016 года». URL: http://www.sovetsk-йЬй.т/сйу/есопотуМосргот.Ыт^дата обращения 25.04.2016).
9. Bunakov O. A., Zaitseva N. A., Larionova A. A., Chudnovskiy A. D., Zhukova, M. A. & Zhukov, V. A. Research on the Evolution of Management Concepts of Sustainable Tourism and Hospitality Development In the Regions. Journal of Sustainable Development. - 2015. Vol. 8. No 6, p. 39-44.
10. Kropinova E.G., Zaitseva N.A., Moroz M. Approaches to the assessment of the contribution of tourism into the regional surplus product. Mediterranean Journal of Social Sciences. - 2015. Vol. 6. No 3, S5, p. 275-282.
11. Zaitseva N.A., Kropinova E.G., Korneevets V.S., Dragileva I.I., Chudnovskiy A.D. The long-term forecast of the Russian tourism development. International Review of Management and Marketing. - 2016, Vol. 6, No. 5S, р. 103-110
