CC BY
69
УДК 338.431.4(571.53) A.C. КИРИЛЕНКО
ББК 65.324.1(253.5) зав. кафедрой менеджмента, предпринимательства и права
Иркутской государственной сельскохозяйственной академии,
доктор экономических наук, профессор e-mail: econom@igsha.ru
ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В СЕМЕЙНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ АСПЕКТЕ
Рассмотрена эффективность деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств с точки зрения государства (региона) и фермеров. Выделены формы и типы развития крестьянских (фермерских) хозяйств, дана их краткая характеристика. Осуществлен прогноз развития крестьянских (фермерских) хозяйств Иркутской области до 2015 г.
Ключевые слова: крестьянские (фермерские) хозяйства, Иркутская область.
A.S. KIRILENKO
Chairholder, Chair of Management, Entrepreneurship and Law,
Doctor of Economics, Professor, Irkutsk State Academy of Agriculture e-mail: econom@igsha.ru
ASSESSMENT OF PEASANT (FARM) ENTERPRISES DEVELOPMENT OF IRKUTSK REGION IN FAMILY AND REGIONAL ASPECTS
The article deals with the efficiency of peasant (farm) enterprises' performance from the point of view of the state and farmers. The author determines the forms and types of peasant (farm) enterprises development, gives their brief descriptions and makes a forecast of peasant (farm) enterprises development of the Irkutsk Region until 2015.
Keywords: peasant (farm) enterprises, Irkutsk Region.
В Иркутской области на сегодняшний день в сельскохозяйственном производстве работает чуть больше 3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств (К(Ф)Х). По нашему мнению, эффективность К(Ф)Х можно проанализировать с двух сторон:
- польза для государства (региона);
- польза для самих крестьян (фермеров) и их семей.
Рассмотрим данные аспекты применительно к фермерам Иркутской области.
1. Польза для государства.
Во-первых, крестьяне России, в том числе и Иркутской области, заявили о себе, как о серьезном производителе сельхозпродукции. На их долю приходится около 5% производимой продукции сельского хозяйства региона.
Во-вторых, тем самым они составили здоровую конкуренцию сельхозпредприяти-
ям, невольно заставив их работать над улучшением качества производимой продукции (как известно, конкуренция побуждает к совершенствованию технологий, повышению качественных показателей).
В-третьих, крестьяне начали заполнять ниши, оставленные разрушительными реформами села 90-х гг. прошлого столетия, когда многие деревни были брошены на произвол судьбы, поля заросли сорняками, а фермы начали разрушаться. Крестьяне стали поднимать залежи, восстанавливать фермы. Следует заметить, что не в тех объемах, существующих при совхозах и колхозах, но и это уже значимый результат, который дал области 12 тыс. рабочих мест.
В-четвертых, у местных сельских администраций появился товаропроизводитель, которого можно привлечь к решению социальных вопросов (за умеренную плату), на-
© А.С. Кириленко, 2012
пример, подвозка дров, воды, сена, пахота огородов и т.д.
В-пятых, крестьяне — реальная платформа для пополнения местной бюджетной казны (налог на доходы физических лиц, земельный налог, единый сельскохозяйственный налог), а во многих поселениях — это единственный источник бюджетных поступлений.
В-шестых, крестьяне несут с собой воспитательную функцию, формируя трудолюбивую молодежь, уберегают их от бродяжничества, тунеядства, пьянки и т.д. Еще в древние времена было во всеуслышанье заявлено, что только труд формирует человека и личность.
Как видим, только по шести указанным оценкам крестьянство дает ощутимый эффект государству, влияя на экономику отрасли, развитие региона и государства, являясь кормильцем (пусть не главным, но ощутимым) селян и горожан, обеспечивая доходами третью часть работающих в сельском хозяйстве области, воспитывая подрастающее поколение в духе любви к земле, животным, дому, труду.
2. Польза для самих крестьян и их семей.
Во-первых, за счет хозяйства семья крестьян кормится, получая основные, экологически чистые продукты питания.
Во-вторых, хозяйство обеспечивает семью главы и наемных работников минимальными и дополнительными доходами, обеспечивающими прожиточный минимум не только по продовольствию, но и по другим потребительским товарам.
В-третьих, в хозяйстве с детства воспитываются дети фермеров, привыкая к благородному труду земледельца, животновода. Как правило, к окончанию школы мальчики уже имеют права механизаторов (трактористов) и водителей, девушки — навыки доярок, овощеводов и садоводов.
В-четвертых, участие в социальных программах местных администраций повышает авторитет крестьян среди населения деревень.
В-пятых, трудовое соперничество, разные конкурсы профессионального мастерства дают признание властей второго (район) и третьего (область) уровней, расширение сферы действия авторитета, поощрение за достижения как морально, так и материально.
В-шестых, как полноправным сельхозтоваропроизводителям, крестьянам выделяется неплохая бюджетная поддержка, которая является дополнительным доходом к собственным источникам.
Таким образом, и для самих крестьян с их семьями труд в хозяйстве дает положительные результаты, и эффект от них также очевиден.
Различные ученые по-разному группируют направления К(Ф)Х, формы (или типы) их развития. Мы рискнем объединить всех иркутских крестьян в следующие, на наш взгляд, наиболее типичные группы:
1. Семейный признак: семейные хозяйства; смешанные хозяйства на базе семьи с привлечением наемных работников; хозяйства, не обремененные семейными обязательствами.
2. Происхождение: по решению семейного совета; по просьбе властей; созданные путем реорганизации бывших сельхозпредприятий или их подразделений; по «зову сердца» или для смены климата, обстановки.
3. Размеры: мелкие; средние; крупные; очень крупные.
4. Направление деятельности: растениеводческое; животноводческое; смешанное.
5. Уровень механизации: высокомеханизированное; с элементами механизации; с преобладанием ручного труда.
6. Конечное использование произведенной продукции: натуральное; товарное.
Попробуем дать краткую характеристику каждой из представленных групп фермеров.
Семейные хозяйства — это, как правило, небольшие хозяйства, состоящие из мужа, жены и их детей, реже — братьев и сестер, племянников. Взаимоотношения в таком хозяйстве строятся на безграничном доверии друг другу. Здесь отсутствует учет индивидуального вклада участников, доходы преимущественно делятся поровну. Иногда больше выделяют (на семейном совете) тому, кому в данный момент средств требуется больше. В таком хозяйстве должен быть сильный духом глава, пользующийся у всех членов семьи непререкаемым авторитетом. Его слово должно быть при решении того или иного вопроса окончательным, не терпящим возражения.
Смешанные хозяйства на базе семьи с привлечением наемных работников. В осно-
ве таких хозяйств лежит семья (он — глава, она — заместитель или бухгалтер), а штат исполнителей — привлеченные работники. Хорошо, если кроме главы и его супруги в хозяйстве есть еще 2-3 родственника, на которых можно было бы положиться как на самих себя, доверить им ключевые посты, связанные с сохранностью собственности, предотвращением краж и осуществлением бригадирских функций. Такие хозяйства могут быть как маленькими, так и довольно большими, различных производственных направлений. Работать в них гораздо сложнее, нежели в первой группе. Здесь должен быть поставлен индивидуальный учет времени и трудозатрат, расхода материальных ресурсов. Оплата труда работников персонифицирована и увязана с их конкретным вкладом в развитие хозяйства.
Хозяйства не обремененные семейными обязательствами. В таких хозяйствах организация производства и труда ничем практически не отличается от организации в сельскохозяйственном предприятии.
Вторая группировка К(Ф)Х, по нашему мнению, не требует подробной расшифровки. Поясним только, что направление «по зову сердца» или для смены климата, обстановки включает тех крестьян, которые пришли в деревню, в основном, из города либо по предписанию врачей дышать свежим воздухом, общаться с животными и птицей, либо по романтическому призыву после чтения статей в СМИ, довольно часто обращающихся к сельской теме, расписывающих все прелести деревенской, свободной жизни. Как правило, такие хозяйства недолговечны, быстро «загорающиеся» и также быстро «гаснущие». Есть много примеров в этом секторе и по Иркутской области. В силу этичности мы не называем фамилии таких фермеров, тем более, что некоторые из них были даже на слуху.
Мелкие. К этой группе, по нашему мнению, можно отнести хозяйства со среднегодовой численностью до 10 работающих. Хотя сами крестьяне считают себя мелкими хозяйствами с численностью 3-4 чел. И, как правило, это в основном семейные хозяйства. Таких хозяйств в области подавляющее большинство, и они производят основную долю сельскохозяйственной продукции данного сектора экономики отрасли.
В таком хозяйстве, кроме руководителя и бухгалтера, в одном лице работают механизаторы и водители, доярки и скотники, а также другие категории кадров массовых профессий. Термин «профессия» здесь можно применить номинально. На самом деле, профессия в данном направлении одна — сельскохозяйственный разнорабочий, т.е. как в той сказке про удалого молодца: «он и пекарь, он и жнец, на все руки молодец». С одной стороны, главе К(Ф)Х удобно — взаимозаменяемость высокого уровня, с другой стороны, при такой системе наблюдается низкая производительность труда, да и качество исполнения работ сомнительное.
Средние. К данной группе можно отнести хозяйства с численностью работающих от 11 до 20 чел. Здесь появляется возможность найма ключевого(ых) специалиста(ов), например, если производственное направление растениеводческое, то агронома, если животноводческое — то зоотехника и ветврача) У кадров массовых профессий также обозначается профессионализм: трактористы-машинисты (механизаторы), водители, доярки, скотники, свинари и т.д. Появляются определенные технологии и специализация, машины и оборудование, повышается производительность труда. В таком хозяйстве заводится первичный учет, а во многих случаях учет персонифицирован по людям (труд, прямые затраты, выход продукции). Эти хозяйства стремятся к росту производства и являются потенциальным резервом пополнения группы крупных хозяйств.
Крупные. Численность работающих в этой группе колеблется от 21 до 50 чел. Здесь появляется штат специалистов, правда чаще только по одному представителю от специальности (агроном, зоотехник, ветврач, инженер, экономист, бухгалтер, реже — юрист, еще реже — инспектор по кадрам). Массовые профессии также приобретают свое истинное лицо. Появляются даже их должностные инструкции. Первичный учет в таком хозяйстве ставится на должный уровень. Хозяйство ведет производство по известным технологиям, ориентируясь на его эффективность и высокую производительность труда. Серьезное внимание уделяется специализации отраслей и внутри них. Яркими представителями этой
группы являются Н.И. Поташов, В.М. Воздвиженский, Ю.Н. Самбуров и др.
Очень крупные. В данной группе сосредоточено немного хозяйств, численность работающих в которых больше 50 чел. В них и порядки как в сельскохозяйственной организации. Такие хозяйства имеют организационную и управленческую структуры, бригады, звенья, отряды. Во взаимоотношениях подразделений присутствуют элементы хозрасчета. Применяются планерные совещания, разнарядки, собрания с коллективами. Штат специалистов подбирается под конкретную технологию, форму хозяйствования. Учет здесь поставлен на должном уровне. В Иркутской области к таким хозяйствам можно отнести К(Ф)Х, возглавляемые Н.И. Солнцевым (Черемховский район), И.В. Майором и С.Н. Лысенко (Тулунский район), А.Д. Копытовым и П.И. Молевым (Аларский район), В.П. Галеевым (Нукут-ский район). И хотя в этих хозяйствах посевы зерновых и кормовых культур составляют в каждом по нескольку тысяч гектаров и поголовье скота — по нескольку сотен голов, тем не менее, они не играют решающей роли в фермерском секторе и занимают скромную нишу в производстве продукции. Скорее их можно было бы объединить в одну группу с сельхозорганизациями среднего размера.
Растениеводческое. Слово говорит само за себя. В данной группе занимаются выращиванием растениеводческих культур, в большей степени зерновых. Однако есть картофелеводческие, овощеводческие и хозяйства, занимающиеся выращиванием кормовых культур. Чисто на зерновых специализируются многие хозяйства Усть-Ордынского бурятского округа, особенно Осинского и Аларского районов, хозяйства Куйтунского района. Картофель и овощи производят фермеры Ангарского (Ду-лин), Иркутского (Сударенко, Скорняков) и Черемховского (Новопашина) районов. Во многих зернопроизводящих хозяйствах имеются свои мельницы и пекарни, а в кар-тофеле-овощеводческих — хранилища, что позволяет продавать продукцию с большей выгодой, нежели прямо с поля. По нашим наблюдениям, в последние годы фермеры-растениеводы начали тяготеть к созданию у себя дополнительных отраслей, не надеясь
на плоды своего специализированного труда. Дело в том, что все чаще стали возникать проблемы со сбытом растениеводческой продукции как зерна (снижение поголовья животных и сужение рынка фуражного зерна), так и картофеля с овощами (конкуренция китайцев, узбеков). Многие зерновики заводят свиней, лошадей, а картофеле-ово-щеводы — полный ассортимент животных. Так, из растениеводческого хозяйства в многоотраслевое перешел известный ангарский фермер Н.П. Савватеев, куйтунский фермер Ю.В. Свистунов и многие др.
Животноводческое. В Иркутской области очень мало ярко выраженных крестьянских хозяйств с узкой животноводческой специализацией. Их единицы. Например, С.С. Гарчу из Братского района, выращивающий свиней, А.М. Кравцова из Тулунского района, занимающаяся только крупнорогатым скотом (КРС), А.М. Елбаскин из Оль-хонского района, выращивающий яков и КРС, В.Б. Лемешонок из Зиминского района, занимающийся кроликами, и некоторые другие. В основном фермеры держат в своих хозяйствах и КРС, и лошадей, и свиней. В последнее время многие начали разводить овец. В таких хозяйствах есть конечно же посевы сельхозкультур, но, как правило, их используют на кормовые цели. В ряде хозяйств развита переработка продукции животноводства (И.Б. Серкова и Е.А. Нечи-пуренко из Зиминского района, И.В. Майор из Тулунского района и др.).
Смешанное. Большинство К(Ф)Х имеют тип смешанных хозяйств, где развиты все отрасли сельского хозяйства. Такая специфика присуща сибирским крестьянам с времен переселения для большей части личных подсобных хозяйств граждан, да и сельхо-зорганизаций тоже. Хотя в данной группе несколько ниже производительность труда, чем в специализированных хозяйствах, но зато крестьяне (фермеры) чувствуют себя защищеннее на рынке. Когда ассортимент продукции больше, то и шансов «прогореть» на рынке меньше — все виды продукции одновременно спросом пользоваться не перестанут.
Высокомеханизированное. На основных операциях по выращиванию сельхозкультур и животных используют машины и механизмы. Люди работают на тех участках,
где применение механизмов затруднено или экономически не целесообразно. Таких К(Ф)Х в Иркутской области не много. К ним, пожалуй, можно отнести П.В. Токарева (Иркутский район), В.А. Зуева (Ангарский район), В.М. Воздвиженского (Куйтунский район) и некоторых других. Производительность труда здесь достаточно высокая, но и затраты на единицу продукции тоже высокие за счет применения дорогостоящей техники и оборудования. Как правило, в таких хозяйствах повышенный риск эффективного ведения производства, высокая кредиторская задолженность.
С элементами механизации. Таких хозяйств большинство. К ним относятся те К(Ф)Х, у которых имеется трактор или несколько тракторов, необходимый набор посевной и уборочной техники (в основном, старой, изношенной, поскольку на новую не хватает денег), в животноводстве преобладает ручной труд. Производительность труда меньше, чем в высокомеханизированных хозяйствах, но и затраты на единицу продукции понижаются за счет применения старой, изношенной техники и дешевого ручного труда. В таких хозяйствах меньший риск эффективного ведения производства, незначительная кредиторская задолженность, поскольку кредиты они почти не берут.
Свою продукцию хозяйства данной группы реализуют либо на рынке самостоятельно, либо потребительским кооперативам.
С преобладанием ручного труда. К сожалению, данная группа имеет место. В таких хозяйствах механизированы только работы на сенокосе (косьба, сгребание сена) и транспортные перевозки. Производительность труда низкая, но и затраты на единицу продукции тоже низкие за счет применения дешевого ручного труда. В таких хозяйствах меньший риск эффективного ведения производства, нет кредиторской задолженности, поскольку кредиты им попросту не дают — нет залоговой базы.
Свою продукцию хозяйства данной группы потребляют в большинстве своем сами и только небольшие излишки реализуют на местном рынке.
Натуральное. Данная группа, произведя продукцию, в основном, потребляет ее в своем хозяйстве (питание, натуроплата).
И только небольшие излишки реализует на сторону.
Товарное. Данная группа хозяйств ориентирована на продажу значительной части произведенной продукции, потребляя внутри хозяйства лишь незначительную ее долю.
Предложенная нами классификация не предполагает нахождение того или иного хозяйства только в одной группе. Оно может одновременно быть в нескольких группах. Например, К(Ф)Х И.И. Иванова может быть семейным, мелким, растениеводческим, с применением ручного труда, товарным. Наши же группировки удобны для анализа причин и следствий высокой или низкой производительности, высокой или низкой организованности, уровня специализации и эффективности, уровня учета и объективности оценки труда и т.д.
Оценивая сложившийся уклад жизни и хозяйствования К(Ф)Х Иркутской области, можно спрогнозировать дальнейшее их развитие. Хотя в свете изменившегося отношения к государственной поддержке сделать это стало гораздо сложнее. Но все же попробуем. На наш взгляд, оно может протекать в следующем направлении.
Во-первых, К(Ф)Х, сложившиеся десятилетиями, такие как Хоботовы (Аларский район), Хмелевы (Качугский район), Артемьевы, Турновы и Барановы (Братский район), Мунгаловы (Баяндаевский район), Зуевы и Савватеевы (Ангарский район), Серковы и Кузьмины (Зиминский район), Нюргачевы и Водопьяновы (Куйтунский район), конечно же, не поменяют своей ориентации. Они, как и десять, как и пять лет назад, будут жить по тем же сложившимся правилам. Это их семейный уклад, устоявшийся, въевшийся в кровь, в сознание, ставший наследственным признаком. Рядом с отцами и матерями здесь выросли дети, которые впитали в себя этот уклад, и они его пронесут еще ни через одно поколение. Вслед за детьми его перенимут внуки, затем, не исключено, что и правнуки и т.д. В этой группе маловероятно применение прорывных современных технологий. Исключение будут составлять хозяйства, где кто-либо из членов семьи окончит сельхозвуз, уверует что не только семейными традициями сильно сельхозпроизводство, но и грамотным его ведением.
Прогноз развития К(Ф)Х Иркутской области до 2015 г.
Показатели Группы К(Ф)Х Всего
1 (семейные) 2(крупные) 3 (новые) 4(прочие)
2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015 2010 2015
Количество хозяйств, ед. 2 477 2 470 52 60 210 300 565 580 3 304 3 410
Посевные площади, тыс. га 31 32 78 90 4 6 17 18 130 146
Поголовье КРС, тыс. голов 12,0 13,0 4,1 4,6 0,6 0,7 1,2 1,4 18,3 20,0
В том числе коров, тыс. голов 5,1 5,4 1,6 1,8 0,3 0,3 0,1 0,2 7,1 7,7
Поголовье свиней, тыс. голов 27,0 30,0 10,1 11,5 0,6 0,8 1,7 2,0 39,7 44,3
Поголовье овец, тыс. голов 4,9 5,0 3,0 4,0 - - 0,1 0,1 8,0 9,1
Поголовье лошадей, тыс. голов 6,8 7,0 2,5 3,0 0,1 0,1 0,1 0,1 9,5 10,2
Количество работающих, тыс. чел. 7,5 7,6 2,0 2,4 0,4 0,6 2,1 2,3 12,0 12,9
Во-вторых, К(Ф)Х, возникшие посредством реорганизации отделений совхозов и колхозов и оставшиеся в их границах, такие как Лысенко, Майор и Столяров (Тулунский район), Копытов и Молев (Аларский район), Тармаев (Осинский район), Галлеев (Нукут-ский район), Воздвиженский (Куйтунский район), Нечипуренко (Зиминский район), в силу постоянного поиска оптимальной структуры производства и управления своего немалого хозяйства, будут стремиться к совершенствованию форм хозяйствования, получению наивысшей рентабельности, т.е. им, скорее всего, будет присуще метание и постоянная реформация технологий и организации труда. В этой группе легче приживить передовой опыт, новые технологии. Важно, чтобы руководство хозяйства было уверено в их полезности для конечного результата.
В-третьих, К(Ф)Х новой формации, т.е. вновь зарождающиеся, каковых, как мы уверены, при нынешней политике будет не много, могут развиваться не предсказуемо. При этом многое будет зависеть от политики местных властей и государства — поддержат они начинающего фермера бюджетом, льготным кредитом, выделением бесплатной земли, водоисточников, электроэнергии. Если да, то развитие этого сектора может быть быстрым и результативным. Пока, к сожалению, ни в России, ни в Иркутской области не видно желания властей на развитие этого сектора. А потому — оставим его без оптимистичного прогноза.
В-четвертых, остается группа прочих К(Ф)Х, которые не относятся ни к семейным, ни к крупным фермерам. Они были организованы либо просто случайно (горожане, потерявшие работу), либо по призыву масс, СМИ и т.д. (тоже, в основном, горожане, реже — номенклатурные работники сельхозпредприятий, районных организаций), либо от нужды (селяне, не имевшие заработка). Эта группа в прогнозах тоже не предсказуема. Чего стоит один только пример К(Ф)Х Е.А. Слесарчук, которая много лет была передовым фермером области, придя в сельское хозяйство из геологии, а потом враз продала свое хозяйство.
Таким образом, подытоживая сказанное, основываясь на тенденциях развития сектора и личных наблюдениях, предлагаем свой авторский прогноз развития К(Ф)Х в Иркутской области на ближайшие 5 лет (табл.). По нашему мнению, количество К(Ф)Х увеличится незначительно, всего на 106 хозяйств, причем небольшой рост мы планируем по 2-4 группам, а по первой группе даже незначительное снижение по причине так называемой технологической усталости (около 3%). Тем не менее, в 2015 г. ожидаем рост площадей посева на 16 тыс. га (12,3%); поголовья КРС — на 1,7 тыс. голов (9,3%); свиней — на 4,4 тыс. голов (15,9%). Количество работающих увеличится на 900 чел. (7,5%). Это будет неплохой вклад в «копилку» региональной экономики Приангарья.
