Оценка эффективности правоохранительного блока Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

12

как ценовой риск принимает форму отклонения от ожидаемой величины, то чем больше изменчивость цен, тем большему риску подвергается субъект рынка.

Операционным рискам при осуществлении внешнеэкономической деятельности российские компании, как правило, не уделяют должного внимания. Хотя при неблагоприятных условиях они способны привести к значительным финансовым потерям. Базельский комитет предложил собственное определение операционных рисков, которое получило всеобщее признание: "операционный риск определяется как риск возникновения убытков из-за неэффективных или разрушенных внутренних процессов, действий людей, ошибочного функционирования информационных систем и технологий, а также вследствие внешних факторов".

Помимо вышеперечисленного к основным проблемам для российских компаний при осуществлении внешнеэкономической деятельности относятся:

1) рассмотрение сделки: поиск контрагента, развитие и налаживание с ним связей; разработка и обсуждение с ним условий контрактов; обсуждение деталей со вспомогательными организациями;

2) оформление сделки: сбор юридических документов для оформления сделки; непосредственное оформление; подписание контракта;

3) проведение, сопровождение и закрытие сделки: проведение платежей и перемещение ценностей; осуществление внутреннего учета фатов выполнения условий сделки; составление финансовой отчетности; сверка контрольно-учетныхзаписей.

EVALUATING THE EFFECTIVENESS OF A LAW ENFORCEMENT UNIT OF THE STAVROPOL CUSTOMS OFFICE MINERALNYIE CUSTOMS

Pidshmorga Christina Nikolaevna, Student, North-Caucasian Federal University, Stavropol E-mail: FBI160491@yandex. ru

This paper assesses the effectiveness of a law enforcement unit in the Customs example of Stavropol customs post.

Keywords: customs; law enforcement; effectiveness.

УДК339.543 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО БЛОКА СТАВРОПОЛЬСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА МИНЕРАЛОВОДСКОЙ ТАМОЖНИ

© Пидшморга К.Н., 2013 В работе проводится оценка эффективности правоохранительного блока таможни на примере Ставропольского таможенного р I поста.

Ключевые слова: таможенная служба; правоохранительная деятельность; эффективность.

ПИДШМОРГА Кристина Николаевна,

студентка,

Северо-Кавказский

федеральный

университет,

Ставрополь

FBI160491@yandex.ru

Главными направлениями деятельности таможенной службы России являются осуществление фискальной и правоохранительной функций, развитие технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Одно из важнейших мест в деятельности таможенных органов занимает правоохранительная функция. Правоохранительная деятельность осуществляется таможенными органами всехуровней.

В настоящее время одной из актуальных проблем государственного строительства является совершенствование правоохранительной деятельности как основного механизма упорядочения социальных отношений.В последнее время внешнеэкономическая деятельность все больше привлекает криминальные элементы. Возможность получения высоких доходов от внешнеторговых операций, уклонения от уплаты налогов, "выстраивания" сложных схем перевода денег на счета иностранных банков - все это делает внешнеторговый бизнес привлекательным и усиливает его криминализацию.

В условиях роста экономической преступности до сих пор идет сложный процесс становления таможенных органов как субъектов уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.

Ставропольский таможенный пост Минера-ловодской таможни вносит существенный вклад в выполнение правоохранительной функции. Об этом свидетельствуют следующие показатели.

За 2012 год в Ставропольском таможенном посту возбуждено 124 дела об административных правонарушениях (ДАП). Выявлен 1 материал с признаками преступлений, не отнесенных к компетенции таможенных органов (ч.1 ст. 180 УК России, предмет преступления - контрафактная продукция, зарегистрирован в КУСП Минераловодской таможни 18.06.2012. Материал передан по подследственности в органы полиции для принятия процессуального решения).

Динамика возбуждённых административных правонарушений увеличилась более чем в 2,1 раза (+65). За аналогичный период прошлого года (АППГ) в Ставропольском таможенном посту было возбуждено 59 ДАП.

Из общего числа возбужденных ДАП за 2012 г.:

- с проведением административного расследования - 77 ДАП, что составляет 62% от общего количества возбужденных ДАП;

- протокольная форма - 47 ДАП, что составляет 38% от общего количества возбужденных ДАП.

В АППГ (2011 г.):

- с проведением административного расследования -26 ДАП (44%);

- протокольная форма - 33 ДАП (56 %).

Как показывает проведенный анализ, за счет

общего количества возбужденных ДАП увеличилась доля дел об АП, по которым производилось административное расследование.

Административное расследование по делам об АП, возбужденными структурными подразделениями поста, проводится на постулицами, замещающими отдельные должности по административным расследованиям. На посту предусмотрено 2 отдельные должности по административным расследованиям.

Уполномоченными по административным расследованиям поста проводились административные расследования и отдельные поручения. Дела об АП выявлялись на этапе таможенного оформления и таможенного контроля, должностными лицами ОТД, ОТО и ТК, ОСТП поста.

Динамика возбуждённых ДАП структурными подразделениями поста увеличилась в 2,1 раза, по сравнению с АППГ Усиление контроля со стороны руководства поста за деятельностью подчиненных должностных лиц ОСТП поста, теоретическая и практическая помощь сотрудникам ОСТП привели к увеличению (практически в 6 раз) количества дел об АП, возбужденных в ходе таможенного контроля международного авиарейса Ереван-Ставрополь (с 11 ДАП в 2011 г. до 67 ДАП в 2012 г.).

Анализ квалификации возбужденных постом дел об АП показал, что наиболее распростра-

ненными правонарушениями в регионе деятельности поста являются следующие правонарушения:

- часть 1 ст. 16.2 КоАП России (недекларирование товаров и (или) транспортных средств) - 55 ДАП или 44% от общего количества возбужденных ДАП (за АППГ-19 ДАП, 32%);

- часть 1 ст. 16.3 КоАП России (несоблюдение запретов и ограничений) - 21 ДАП или 17% от общего количества возбужденных ДАП (за АППГ -2 ДАП, 3%);

- ст. 16.16 КоАП России (нарушение сроков временного хранения товаров) -10 ДАП или 8% от общего количества возбужденных ДАП (за АППГ -7 ДАП, 12%);

- ст. 16.10 КоАП России (несоблюдение порядка таможенного транзита) - 9 ДАП или 7% от общего количества возбужденных ДАП (за АППГ-14 ДАП, 23%).

За 2012 г. доля наиболее общественно опасных административных правонарушений, (ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 16.1,

16.2, 16.3 КоАП России) увеличилась и сосга вила 64% (79 ДАП) от общего числа возбужденных дел за указанный период 2012 года, (44% (26 ДАП) - за АППГ).

Количество дел об АП возбуждённых и рассмотренных в 2012 году составило:

- в отношении физических лиц -85 ДАП, что составляет 69% от общего числа возбуждённых дел. В АППГ-19 ДАП (33%);

- в отношении юридических лиц - 39 ДАП, что составляет 31% от общего числа возбуждённых дел. В АППГ - 38 ДАП (65%) .

В 2012 году по результатам рассмотрения дел об АП в отношении физических лиц на посту было назначено административное наказание на общую сумму 50711,89 (пятьдесят тысяч семьсот одиннадцать) рублей 89 копеек.В суд общей юрисдикции передано на рассмотрение 49 ДАП.

Промышленным районным судом г. Ставрополя принято решение о наложении взыскания в виде административного штраф на сумму 32076,86 рублей и наложение взыскания в виде конфискации предмета АП, на общую сумму 199917,30 руб. Дела об АП, совершенные индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами (39 ДАП) переданы для рассмотрения в Минераловодскуютаможню.

За отчётный период дела об АП в Ставропольском таможенном посту таможенным органом и судами не прекращались. Отказов в возбуждении ДАП не было. В АППГ дела также не прекращались. Ставропольской транспортной прокуратурой внесено по делам об АП 3 протеста и 2 представления, что составляет 4% от общего количества ДАП возбужденных в 2012 году.

Основными нарушениями, указанными в актах прокурорского реагирования, являлись:

1) несвоевременное возбуждение дел об АП;

1-Л

О

гч

о

□

со

гч

■ QII

h

х*терН4г2а f'j

"ТА

щ

13

Ip—. X

r

0

«=;

□

n

C

C

О

fcQ

14

2) несоблюдение требований КоАП России, определяющих содержание постановления по делу об АП (неверно указан порядок обжалования постановления по делу).

Основным направлением деятельности должностных лиц, замещающих отдельные должности по правовой работе, является претензи-онно - исковая работа и представление интересов таможни в судебных органах.

По этому направлению итоги работы выглядят следующим образом.

В период с 11.01.2012 по настоящее время в производстве должностных лиц находилось 39 судебных дел, из них 9 дел являются перешедшими с прошлого года. По сравнению с прошлым годом, это на 4 судебных дел меньше (43 судебных дела в 2011 году).

Наблюдается положительная тенденция, направленная на снижение судебных споров суча-стниками ВЭД и физическими лицами, ввозимыми товары для личного пользования, в части принятия качественных решений должностными лицами ОТО и ТК и ОСТП таможенного поста.

Необходимо отметить, что в 2012 году судебная практика по заявлениям (жалобам) участников ВЭД по обжалованию решений, действий (бездействия) должностных лиц Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни по определению и контролю таможенной стоимости товаров не изменилась.

В итоге по всем делам в 2012 году Арбитражным судом Ставропольского края вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности. Наложено административных взысканий в виде штрафа на общую сумму 30 000 рублей. Конфисковано 29 544 единиц контрафактной продукции (ЕКП) на общую сумму 43 631,41 рублей.

Одним из показателей оценки эффективности деятельности правоохранительного блока та-

моженных органов является коэффициент вы-являемости. В нашем случае коэффициент выявляемое™ будет рассчитываться стоимостной. Для этого используются суммы наложенных взысканий и статистическая стоимость товаров.

Таблица 1 - Эффективность деятельности правоохранительного блока

Исходя из данныхтаблицы, можно сделать вывод, что за последние два анализируемых года коэффициентэффективности незначительно возрос с 0,7 в 2011 году до 0,82 в 2012 году. Сохранение штата сотрудников говорит о том, что работа идет эффективно. Таким образом, наблюдается улучшение работы и повышение показателей.

Подводя итоги анализа деятельности правоохранительного блока Ставропольского таможенного поста, можно сделать вывод, что к концу 2012 года все показатели имеют тенденцию к повышению.

Нельзя не отметить повышение таких показателей, как качество проведения расследований, коэффициент эффективности работы правоохранительного блока, повышение загруженности сотрудников. Важно, что все эти показатели взаимосвязаны и повышение одного неизменно влечет за собой улучшение другого.

Примечания:

1. Ананьев В.О. Административно-правовое регулирование деятельности таможенных органов Российской Федерации: монография / В.О. Ананьев. - М.: Российская таможенная академия, 2011.

2. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе (роль и место в обеспечении экономической безопасности государства и стабилизации финансовой системы): учебное пособие / В. Ю. Пресняков. - М.: РИО РТА, 2009.

Период Кол-во сотрудников Кол-во дел Наложено санкций, тыс. руб. Коэффициент эффективности

2011 2 59 20,813 0,7

2012 2 124 50,711 0,82

IMPROVEMENT OF THE SYSTEM OF FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY OF THE ENTERPRISE Popova Anastasiya Alexandrovna, Student, Chair of Economics and Management,

North-Caucasian Federal University, Stavropol E-mail: nastina_skazka@mail.ru

The main directions for improvement of the financial state of the enterprise is considered in terms of rehabilitation of the enterprise and increase profits. That a profitable enterprise, the stability of its income, the more his contribution to development of social sphere of the state, its economic potential.

Keywords: costs; profits; efficiency of use of resources; access to foreign markets; pricing policies.

УДК339.9 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

© Попова А.А., 2013 Основные направления по совершенствованию финансового состо-

яния предприятия рассматриваются для оздоровления предприя-