CC BY
31
УДК 330.1
ОЦЕНКА ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА КАК ГЛАВНОГО ФАКТОРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
л п
Н.В. Шобдоева1, Т.А. Баяскаланова2
Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова, 670024, г. Улан-Удэ, ул. Пушкина, 8.
Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Предложена методика оценки инвестиций в качественный человеческий капитал, которая позволяет учитывать все компоненты человеческого капитала (уровень образования, состояние здоровья, уровень производственной квалификации, способность к инновационной и творческой деятельности, социально-психологические и нравственные качества) как на микро-, так и на макроуровнях. Ил. 1. Табл. 4. Библиогр. 4 назв.
Ключевые слова: человеческий капитал; инвестиции; качественный человеческий капитал; минимальный уровень доходов; качество человеческого капитала.
HUMAN CAPITAL ASSETS EVALUATION AS A MAJOR FACTOR OF THE ECONOMIC GROWTH OF THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT N.V. Shobdoeva, T.A. Bayaskalanova
Buryat State Agricultural Academy named after V.R. Filippov, 8, Pushkin St., Ulan-Ude, 670024. National Research Irkutsk State Technical University, 83, Lermontov St., Irkutsk, 664074.
The article proposes the assessment procedure for the investment in quality human capital that takes into account all the components of human capital assets (education level, health status, proficiency level, ability to innovation and creativity, socio-psychological and moral qualities) both at micro and macro levels. 1 figure. 4 tables. 4 sources.
Key words: human capital assets; investments; quality human capital assets; minimum income level; quality of human capital.
Приток инвестиций в человеческий капитал преследует долговременные стратегические цели создания в России социально-ориентированной экономики, характеризующейся высоким уровнем и качеством жизни населения. Ведущую роль в процессе формирования общего человеческого капитала играет государство. Следовательно, для обеспечения устойчивого развития безусловное значение приобретает последовательная государственная политика стимулирования такого рода инвестиций.
Приоритеты нового экономического развития России будут зависеть от человеческого капитала, что требует увеличения инвестиций в человеческий капитал. Чем выше общий уровень развития российской экономики, масштабность и сложность задач, решаемых в ней, тем значительнее потребность в качественном человеческом капитале. При этом экономическая и социальная значимость проблем повышения качества человеческого капитала возрастает в связи с задачами и стратегиями инновационного развития.
Качество человеческого капитала имеет сложную
внутреннюю структуру, которая делится на следующие основные активы:
- уровень образованности;
- состояние здоровья;
- уровень производственной квалификации;
- социально-психологические и нравственные качества.
Понятие качественного человеческого капитала отражает способность осуществлять квалифицированный труд и, тем самым, повышать производительность труда. Активы упорядочивают производительные способности относительно потребностей системы общественного воспроизводства и позволяют определить, насколько сформированный человеческий капитал является общественно необходимым и качественным.
Учитывая многообразный характер компонентов, составляющих качество человеческого капитала, представляется целесообразным осуществить их систематизацию, что отражено в схеме (рисунок).
Данная схема отражает основные активы качества
i Шобдоева Надежда Валерьевна, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономической теории, тел.:89021662611, a-mail:Anv-i3@mail.ru
Shobdoeva Nadezhda, Candidate of Economics, Senior Lecturer of the Department of Economical Theory, tel.: 8902i6626ii, e-mail: Anv-i3@mail.ru
2Баяскаланова Туяна Александровна, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента, тел.: 89646530i9i, е-mail: dama83@mail.ru
Bayaskalanova Tuyana, Candidate of Economics, Associate Professor of the Department of Economics and Management, tel.: 89646530i9i, e-mail: dama83@mail.ru
человеческого капитала, показывает их тесную взаимосвязь и взаимообусловленность. Выделение некоторых характеристик качества или не отнесение их к той или иной группе являются в достаточной мере условными. Например, работоспособность на схеме подразделяется на умственную и физическую. В действительности они неотделимы и составляют в совокупности такой актив качества человеческого капитала, как здоровье. Другим примером, нашедшим свое отражение на схеме, является взаимосвязь понятия интеллекта и общей культуры работника. Несомненно, что уровень профессионального и общего интеллекта является квалификационным параметром работника. В то же время интеллект немыслим без общей профессиональной культуры, а это уже относится к качествам другого рода - нравственным.
Согласно принципам диалектики, категория качества всегда имеет относительный характер. Относительность категорий качество рабочей силы и качество человеческого капитала, на наш взгляд, заключается в следующем.
Во-первых, компоненты качества могут улучшаться либо ухудшаться в зависимости от конкретных социально-экономических условий, а также от причин субъективного характера. Также в течение всего периода трудоспособности индивидуума изменяется набор свойств, составляющих его качество.
Во-вторых, характеристики и свойства качества могут быть измерены с помощью формальных количественных параметров лишь относительно. При более углубленном рассмотрении данного вопроса можно выделить две группы характеристик качества рабочей силы и качественного человеческого капитала относительно возможности их формального измерения. В первую группу входят те свойства, которые могут быть количественно определены, хотя и с большой долей условности. К ним относятся степень здоровья и уровень образования и квалификации. Ко второй группе мы относим качества работника, входящие в состав социально-психологических и нравственных компонентов личности, которые могут быть определены лишь субъективно.
Состояние здоровья
I
е
и
н
а
в
о
аз
р
б
О
Уровень производственной квалификации
и-ц и
а в «
о 5 К
н О
н и и
и о и т с
к сг о
ь а н
т о ь
с и л
о н е
н к т
б о с « о
о К
п к
С о
т
п о й
н ь л а н о и с с е
-е
о р
С
ая
Э'
ю
о и ая
н ь
л а
н о и с с е
о р
С
а
к в о т о
и
д
о п
Общественно полезные социально-психологические и нравственные качества
1 1 I 1 1 I 1
ь т с о н
н а
в
о р
и н и л п
и ц
с
и «
ь т с о н в и
кти а
ая
н н е в т с
е ще
б О
а р
£
ь
л
£
ая ща
б О
ь т с о в и ч
и
и р
п
д
е р
С
Структура качества человеческого капитала
Исходя из вышесказанного, качество человеческого капитала - это свойство человеческого капитала, заключающееся в способности воспринимать изменения в окружающей среде или генерировать их, обеспечивающее устойчивый экономический рост факторной производительности и величины национального богатства.
Качественный человеческий капитал можно рассматривать в узком и широком смысле. В узком смысле качество человеческого капитала представляет собой целостность свойств личности, которые соответствуют потребностям современного социально-экономического развития общества, тем самым повышают производительность труда и увеличивают рост доходов человека.
В широком смысле качество человеческого капитала можно рассмотреть, как способность воспринимать изменения, происходящие в экономике, и генерировать их в соответствии с потребностями общества за счет накопленных человеком способностей и качеств, которые при целесообразном использовании приводят к росту национального богатства.
В результате ознакомления с работами представителей теории человеческого капитала мы приходим к выводу, что экономическую эффективность от инвестиций в человеческий капитал они сводили к эффективности инвестиций в образование. Безусловно, образование является основной частью, которая формирует и накапливает человеческий капитал, но исходя из определения человеческого капитала, его компонентов, видов инвестиций мы приходим к выводу, что судить об эффективности инвестиций в человеческий капитал только на основе инвестиций в систему образования невозможно. Необходимо также рассматривать инвестиции в здравоохранение, культуру, воспитание, информированность, мотивацию, миграции, формирующие человеческий капитал.
Анализ эффективности инвестиций в сферу образовательных услуг показал, что эта ведущая методика должна использоваться только при оценке одного из основных компонентов человеческого капитала - образовательного. В целом методика позволяет относительно судить об эффективности образовательного капитала, так как нельзя выделить доход от него. На доход человека, кроме уровня образования, влияют и другие составляющие (здоровье, опыт, мотивация, информированность).
В международной практике применяют ряд обобщающих показателей (Международная программа ПРООН), позволяющих судить о состоянии человеческого капитала различных стран, об эффективности его использования. Ключевые показатели, дающие комплексную характеристику состояния человеческих ресурсов и динамики накопления человеческого капитала, позволяют сегодня вести объективные межстра-новые сопоставления.
В качестве интегральных индикаторов социального развития общества и состояния человеческих ресурсов применяют, в частности: индекс развития человеческого потенциала (индекс социального развития); индекс интеллектуального потенциала общества;
показатель величины человеческого капитала в расчете на душу населения; коэффициент жизнеспособности населения и некоторые другие.
Индекс развития человеческого потенциала ^ определяется как среднеарифметическое трех индексов: ожидаемой продолжительности жизни 1ж; уровня образования ^ и валового внутреннего продукта на душу населения IввП (в дол. по паритетной покупательной способности):
= 1/3( 1Ж + 10 + 1ВВП )
рчп коэффициент колеблется по странам от 0,367 в Эфиопии до 0,963 в Канаде. Россия в конце века занимала положение в середине списка 0,795 за счет высокого уровня образования при низких значениях других показателей [2].
Сравнение индекса регионов и стран условно, но очень показательно для России. Москва сопоставима с Чехией и Мальтой, Тюменская область - с Венгрией и Польшей, Санкт-Петербург и Татарстан - с Болгарией, при этом северная столица заметно уступает странам Балтии. Слабейшие регионы России (республики Тыва и Ингушетия) сопоставимы с Монголией, Гватемалой и Таджикистаном. Огромный разрыв регионов России в развитии человеческого потенциала замедляет развитие всей страны [1].
Индекс интеллектуального потенциала общества отражает уровни образования населения и состояния науки. Учитываются уровень образования взрослого населения страны, удельный вес студентов в общей численности населения, доля расходов на образование в ВВП, удельный вес занятых в научном обслуживании в общей численности занятых, удельный вес затрат на науку в ВВП.
Индексы дают относительное представление об эффективности использования человеческого капитала, они косвенно отражают эффективность инвестиций в человеческий капитал. Особенно это относится к индексу развития человеческого потенциала, который, в свою очередь, определяется с помощью трех других - индекса ожидаемой продолжительности жизни; уровня образования и валового внутреннего продукта на душу населения. Эти показатели больше подходят для межстрановых сопоставлений, но объективного представления об эффективном использовании инвестиций в человеческий капитал они не дают.
Все отмеченные подходы к оценке эффективности инвестиций в человеческий капитал несовершенны, поскольку не учитывают инвестиции во все его компоненты.
Имеющиеся методики направлены на измерение эффективности использования инвестиций в образовательный и интеллектуальный капитал. Но если речь идет об эффективном использовании инвестиций в человеческий капитал, то необходимо и рассматривать инвестиции во все его компоненты.
Оценивать инвестиции в качественный человеческий капитал предлагается по следующим направлениям:
1. Месячный прожиточный минимум (1_Щ который включает в себя:
- средние затраты на продукты питания (ДЕРБ),
руб.;
- средние затраты на непродовольственные товары (ДЕиС), руб.;
- средние затраты на услуги (ДЕБ), руб.
2. Минимальный уровень доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности (МЬМУР). Он должен равняться среднемесячной заработной плате, которая включает в себя прожиточный минимум и:
- средние затраты на поддержание здоровья (ДЕН), руб.;
- средние затраты на образование (ДЕЕ), руб.;
- средние затраты на развитие человека (книги, клубы, выставки) (ДЕРМ), руб.;
- средние затраты на свободное время (ДЕБТ), руб.;
- средние затраты на покупку жилья (ДЕРН), руб.
3. Инвестиции в качество человеческого капитала (ЮНС). Они превышают минимальный уровень доходов для поддержания нормальной жизнедеятельности. К ним относятся:
- средние затраты на поддержание здорового образа жизни (AEHWL), руб.;
- средние затраты на профподготовку (ДЕРР), руб.;
- средние затраты на 1 ребенка (ДЕС), руб.
Из вышесказанного формула инвестирования в человеческий капитал представлена нами в следующем виде:
LW + MLMVF + ЮНС = СНС, где вИС - качественный человеческий капитал, руб.
Расчеты прожиточного минимума и минимального уровня доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности представлены в табл. 1.
Таблица 1
Среднемесячный минимальный уровень доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности на примере г. Иркутска
Затраты Сумма, руб.
на питание 5637,43
на непродовольственные товары 2670,90
на услуги 1454,40
на поддержание здоровья 792,05
на образование 3983,00
на развитие 608,00
на отдых 810,00
на покупку жилья 12938,40
Итого 25894,18
В соответствии с приведенными расчетами среднемесячного минимального уровня доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности на I квартал 2011 г. по г. Иркутску доход составил 27 894,18 руб., а среднемесячная заработная плата одного работника по области за данный период достигала 24 800 руб.
Для сравнения рассчитаем минимальный уровень доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности на примере Республики Бурятия, г. Улан-Удэ. Данные представлены в табл. 2.
Таблица 2
Среднемесячный минимальный уровень доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности на примере г. Улан-Удэ
Затраты Сумма, руб.
на питание 4837,90
на непродовольственные товары 2370,50
на услуги 1940,4
на поддержание здоровья 797,45
на образование 2890,00
на развитие 608,00
на отдых 810,00
на покупку жилья 10199,60
Итого 24453,85
Расчеты минимального уровня доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности на I квартал 2011 г. по г. Улан-Удэ составили 24453,85 руб., а среднемесячная заработная плата одного работника достигала 20 160 руб.
Превышение минимального уровня доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности над среднемесячной заработной платой свидетельствует, согласно предложенной нами методике, о недостаточных доходах населения, о том, что их необходимо повышать. Такой разброс в расчетах минимального уровня доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности подтверждает необходимость его расчета отдельно по городам и регионам.
Согласно предложенной методике, расходы, превышающие минимальный уровень доходов для поддержания нормальной жизнедеятельности, можно считать инвестициями в качество человеческого капитала.
Расчеты минимальных инвестиций в человеческий капитал представлены в табл. 3.
Таблица 3
Среднемесячные минимальные инвестиции
в человеческий капитал на примере г. Иркутска
Средние затраты Сумма, руб.
на поддержание здорового образа жизни, руб. 3066,70
на профподготовку, руб. 1300,00
на 1 ребенка, руб. 12240,27
Итого 16606,97
Инвестиции, превышающие минимальный уровень доходов для поддержания жизнедеятельности, будут являться инвестициями в качество человеческого капитала. В нашем случае на I квартал 2011 г для г. Иркутска эта сумма составит минимум 16606,97 руб., а минимальный уровень доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности равняется 25894,18 руб., следовательно, размер заработной платы, вклю-
чая минимальные инвестиции в человеческий капитал, по нашим расчетам, должен составить 42 501,15 руб. в месяц.
Для сравнения рассчитаем инвестиции в человеческий капитал на примере Республики Бурятия, г. Улан-Удэ. Данные представлены в табл. 4.
Таблица 4
Среднемесячные минимальные инвестиции
Средние затраты Сумма, руб.
на поддержание здорового образа жизни, руб. 2666,70
на профподготовку, руб. 1050,00
на 1 ребенка, руб. 11852,40
Итого 15569,1
Расчеты минимальных инвестиций в качество человеческого капитала на I квартал 2008 г. в г. Улан-Удэ составили 15569,10 руб. а минимальный уровень доходов для необходимого поддержания жизнедеятельности равняется 24453,85 руб., следовательно, размер заработной платы, включая минимальные инвестиции в человеческий капитал, по нашим расчетам, должен составить 40022,95 руб. в месяц.
Исходя из сделанных расчетов, можно сделать вывод, что в фактической средней заработной плате в данных городах в 2011 г. инвестиционная компонента отсутствует. Более того, даже сохранение уже накопленного человеческого капитала, его простое воспроизводство невозможно. Результатом этого может стать деградация трудового потенциала не только отдельных работников, но и целых отраслей и регионов. Такое положение (особенно с учетом демографических тенденций) относится уже к разряду факторов, представляющих угрозу национальной безопасности страны.
Следовательно, важной задачей продолжает оставаться повышение реального размера заработной платы во всех сферах и отраслях экономики, на предприятиях всех форм собственности, превращение ее в источник средств, обеспечивающий не только достойное существование работнику и его семье, но и рост инвестиционного потенциала населения. Необходимо изменить отношение к заработной плате и рассматри-
вать ее не просто как основу жизнедеятельности человека, но и как источник инвестиций в повышение качества человеческого капитала, а значит, и в будущие доходы.
Особенно это важно для высококвалифицированной части населения, особенно в сферах, формирующих человеческий капитал (наука, образование, здравоохранение, отчасти культура) и прямо влияющих на возможность осуществления стратегии инновационного развития страны. Пока же коммерциализация образовательных услуг, здравоохранения, культуры усугубляет сложившуюся ситуацию, так как платными услугами далеко не все могут воспользоваться в силу низких личных доходов. И именно в данных сферах наиболее перспективным источником средств могут стать проекты на основе государственно-частного партнерства.
В рыночной экономике должны оптимально сочетаться государственные и частные инвестиции. Оптимальное их сочетание должно контролировать государство. Достичь оптимума государство может на основе оценки эффективности инвестиций в человеческий капитал.
Приоритетным направлением государственной политики стимулирования инвестиций в развитие качественного человеческого капитала должны стать не прямые методы увеличения финансирования из государственного бюджета, а косвенные, побудительные меры, нацеленные на приток инвестиций из частных источников.
Роль государства в формировании качественного национального человеческого капитала исключительно велика и продолжает усиливаться. Объясняется это тем, что человеческий капитал обладает выраженными признаками общественного блага.
Из предложенной методики следует, что инвестициями в повышение качества человеческого капитала можно считать расходы сверх прожиточного минимума и расходы на поддержание нормальной жизнедеятельности индивида. Такие инвестиции позволяют учитывать все компоненты человеческого капитала как на микро-, так и на макроуровнях с учетом фактора времени.
Исследование выполнено при поддержке ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009-2013 годы» (государственный контракт № 14.740.11.1401).
1. Быбылева С.Н. [и др.]. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ 2006/2007 гг. М.: Весь мир, 2007. 144 с.
2. Уоткинс К., Гойдук И., Зайцев М. Международное сотруд-
Библиографический список
ничество на перепутье: помощь, торговля и безопасность в мире неравенства: доклад о развитии человека. М.: Весь мир, 2005. 242 с.
