CC BY
195
НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ
www.hjournal.ru
ОТРАЖЕНИЕ НАУЧНОГО ИНТЕРЕСА К ПРОБЛЕМАТИКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРАКТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ДИССЕРТАЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ В ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ
МЕЛЬНИКОВ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ,
кандидат экономических наук, доцент, Новосибирский государственный технический университет, e-mail: vvm_ru@mail.ru
В работе приводится перечень и обобщенный анализ диссертационных исследований, которые были подготовлены в СССР/России с 1989 по 2012 годы, посвященных вопросам государственного заказа и государственных закупок и развивающих данную предметную область.
Ключевые слова: государственные закупки; государственный заказ; муниципальный заказ; конкурсы; аукционы; торги; тендеры; поставка продукции для государственных нужд; государственный контракт; федеральная контрактная система.
THE REFLECTION OF SCIENTIFIC INTEREST TO PROBLEMS OF PUBLIC PURCHASES AND GOVERNMENT CONTRACTS IN THE DISSERTATIONAL STUDIES IN POST-SOVIET RUSSIA
MELNIKOV VLADIMIR, V.,
candidate of economic sciences (PhD), associate professor, Novosibirsk state technical university, e-mail: vvm ru@mail.ru
The author shows in the paper the list and generalized analysis in the dissertation studies which have been done in USSR and Post-Soviet Russia from 1989 till 2012. These dissertation studies have devoted to research issues of the public procurement and government contracts. The authors of these works have also developed this direction of research.
Keywords: procurement; public purchases; auction; tender; government contract; federal contract system.
JEL: H57, Y40.
Трансформация институциональных структур в процессе перестройки в СССР и рыночных преобразований в России стимулировала развитие гражданско -правового института частной собственности, что вызвало ожидаемый интерес к анализу государственных контрактных отношений, роли конкурентного размещения государственных заказов и института торгов. Как это зачастую бывает с прикладными научными исследованиями, старт был положен рядом революционных нормативных актов, оказавших значительное воздействие на хозяйственную систему.
В начале 1990-х гг. рыночные преобразования осуществлялись на фоне
© В. В. Мельников, 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
негативного влияния на экономику перестройки, политического дистанцирования бывших советских республик, межнациональных и социальных конфликтов. Это разрушало налаженные за многие годы работы в системе Госплана технологические цепочки, и органы государственного управления не могли больше в полном объеме и своевременно обеспечивать насущные общественные потребности в рамках функционирования механизма госзаказа. С другой стороны. финансовое состояние России в этот период было крайне неустойчивым по причине распада механизма СЭВ1, ухудшения условий внешней торговли и краха командной экономики. Времени и резервов на проведение осмысленной структурной политики не было. Здесь российское государство предприняло попытку снять с себя ответственность за невозможность выполнения функций по обеспечению населения, характерных для СССР.
15 октября 1991 г. вышел Указ Президента РФ «О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров в 1992 году» и Постановление Правительства от 23 октября 1991 г. № 558 «Об организации материально-технического обеспечения народного хозяйства России в 1992 году». Эти два документа выполнили важную функцию: они разрушили прежнюю систему материально-технического
обеспечения, упразднили обязательный госзаказ и принудительное формирование хозяйственных связей, ввели контрактный и возмездный характер экономических отношений, что предполагало оплату по рыночным ценам (Мельников, 2008. С. 77).
В 1992 г. было ликвидировано Министерство торговли и материальных ресурсов РСФСР и одновременно учреждены Федеральная контрактная корпорация «Росконтракт» и Федеральная контрактная корпорация «Росхлебопродукт», не наделенные функциями государственного управления. Они стали обычными торгово-посредническими организациями, которым государство поручило приобретать продукцию по рыночным ценам.
Эти решения дали старт формированию современной системы закупок для общественных нужд в России и появлению интереса к исследовательской работе в данной сфере.
1. Перечень и направления диссертационных исследований
Стоит отметить, что реформы 1990-х гг. в сфере государственных закупок долго не вызывали оживленной научной дискуссии. С одной стороны, речь шла о формировании важнейшего институционального механизма доведения государственных ресурсов до частного сектора, что крайне важно в условиях высокой коррупции и свободы вывода капитала из страны. С другой, важность проблемы нивелировалась особенностями российского бюджетного процесса в 1990-е гг., когда проведение эффективных госзакупок ставилось под сомнение отсутствием многих рынков, высокой инфляцией, секвестированием бюджетов, а также непредсказуемостью и несвоевременностью при перечислении бюджетных и внебюджетных ресурсов, выделяемых для закупок продукции.
Отсутствие механизмов обеспечения прозрачности закупочных процедур и четких правил их организации на уровне федерального законодательства приводили к тому, что научные исследования были зачастую направлены на решение узкопрофильных задач или проблем в отдельных отраслях национальной экономики.
Как известно, наиболее значимую роль в развитии российской системы закупок продукции для удовлетворения общественных потребностей сыграли два документа2: Указ Президента РФ № 305 «О первоочередных мерах по
предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов ...» (1997), который
1 Поскольку на страны Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) приходилась большая часть внешней торговли СССР, то переход на оплату в конвертируемой валюте вначале снизил экспорт в эти страны, а затем вынужденно сократил импорт. Стране пришлось жить за счет международных кредитов в условиях товарного голода.
2 Эти нормативно-правовые акты отнюдь не исчерпывают всего множества юридических инструментов регулирования данной сферы хозяйственной деятельности, как до 2005 года, так и после.
положил начало практической реализации конкурсной системы государственных закупок и привел к необходимости создания системы подготовки специалистов в этой сфере (1998)3, а также Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов ...» (2005), который распространил обязательные принципы прокьюремента на государственный и муниципальный уровень и привел к устойчивому повышению прозрачности процедур закупок4. Эти нормативные акты вызвали две волны диссертационных исследований: 2001-2005 и 2006-2012 гг.
Невзирая на отличие нормативной базы и некоторое расхождение объектов исследования этих двух периодов, цели работ формулировались схожим образом:
• эффективное управление ресурсами социально-экономического развития;
• совершенствование правового регулирования и правоприменительной практики;
• модернизация финансовых потоков системы госзаказов;
• стимулирование посредством системы государственного заказа технологического и инновационного развития страны;
• повышение эффективности применения закупочных процедур в отдельных отраслях народного хозяйства;
• выработка подходов к регулированию рынка общественных закупок;
• использование системы госзакупок для поддержки отдельных групп экономических агентов;
• влияние механизмов размещения заказов на макроэкономическое развитие страны и др. 5
Не претендуя на абсолютную полноту списка и отдавая себе отчет в том, что ряд неучтенных диссертаций занимает пограничное положение по отношению к данному предмету исследования, мы предлагаем обзор основных работ, подготовленных с 1989 по 2012 гг. (см. табл. 1, 2).
Стоит также обратить внимание, что, в ином случае, из названия не очевидна связь исследования с проблемой государственных закупок, или в теме нет прямого указания на заявленные критерии отбора, однако смысл работ может значительно пересекаться и обогащать своими результатами исследуемую предметную область.
Таблица 1
Список тем диссертационных исследований, посвященных вопросам государственных закупок, размещения государственного заказа, заключения государственных и муниципальных контрактов при поставках продукции для государственных и муниципальных нужд за
указанный период
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
1. Авраменко Сергей Александро- вич Технологии выведения инновационных продуктов на рынок товаров для государственных нужд к.э.н. 2012 Королёв 08.00.05
3 Постановление Правительства № 1443 от 18.11.1997 «О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов)...», в котором Министерству общего и профессионального образования РФ и Министерству экономики РФ было поручено определить высшие учебные заведения, организующие подготовку и переподготовку специалистов по организации и проведению торгов. Головная организация - ГУ ВШЭ (с учетом Постановления Правительства РФ N° 1162 от 12.09.1997).
4 Правда, как выяснилось в дальнейшем, рост прозрачности не смог значительно повысить эффективность закупочной деятельности и не ликвидировал коррупцию, а лишь сделал её видимой и потеснил из процедурной сферы.
5 Привести краткий смысл всех целей диссертационных исследований не представляется возможным ввиду многообразия научных интересов авторов работ.
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
2. Акимов Николай Александро- вич Повышение качества планирования государственных закупок (на примере города Москвы) к.э.н. 2OO9 Москва OB.OO.O5
3. Алтынцев Алексей Викторович Механизмы регулирования региональных рынков научноисследовательских работ и консультационных услуг для государственных нужд к.э.н. 2OOB Москва OB.OO.O5
4. Андреев Степан Александро- вич Развитие механизма обеспечения государственных оборонных нужд в условиях формирования федеральной контрактной системы к.э.н. 2Ol2 Москва 2O.Ol.O7
5. Анисимов Владимир Александро- вич Торги как способ размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 2Oll Уфа l2.OO.O3
6. Арыкбаев Равиль Каримович Модернизация управления финансовыми потоками системы государственных заказов д.э.н. 2Oll Москва OB.OO.lO
7. Аскретков Евгений Владимиро- вич Управление ресурсами социального развития региона с применением системы государственного заказа (на примере Тульской области) к.э.н. l999 Тула O5.l3.lO
В. Астахова Марина Викторовна Гражданско-правовое регулирование государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд органов внутренних дел к.ю.н. 2Ol2 Москва l2.OO.O3
9. Атамась Андрей Валерьевич Государственный контракт на выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в Российской Федерации к.ю.н. 2OO9 Москва l2.OO.O3
lO. Афанасьев Михаил Владимиро- вич Государственное регулирование логистики поставок инвестиционных товаров д.э.н. 2OO4 Санкт- Петер- бург OB.OO.O5
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
ll. Афанасьева Елена Юрьевна Планирование госзаказа на высокотехнологичную медицинскую помощь при сердечно-сосудистых заболеваниях и анализ результатов его выполнения с применением автоматизированных госпитальных информационных систем д.м.н. 2OOB Москва l4.OO.O6
12. Ахметов Евгений Мушкатович Работа частной стоматологической компании в системе государственного заказа к.м.н. 2009 Омск 14.00.21
13. Бабич Татьяна Николаевна Развитие внутрипроизводственного планирования на промышленном предприятии в условиях формирования регионального государственного заказа к.э.н. 2005 Орел 0B.00.05
14. Бабкин Александр Васильевич Методология управления государственным оборонным заказом д.э.н. 2001 Санкт- Петер- бург 0B.00.05
15. Балакин Владимир Владимиро- вич Торги как институт гражданского права в условиях современной рыночной экономики России к.ю.н. 2004 Москва 12.00.03
16. Балтутите Иоланта Видмантов- на Гражданско-правовое регулирование заключения контрактов на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 2012 Волго- град 12.00.03
17. Баркасов Максим Сергеевич Совершенствование организации и проведения конкурсов проектов в научной сфере на основе информационных технологий к.э.н. 2007 Москва 0B.00.05
1B. Батейкин Дмитрий Викторович Механизм усиления роли локальных рынков государственных и муниципальных заказов в социально-экономическом развитии муниципальных образований к.э.н. 200B Новоси- бирск 0B.00.05
19. Белов Валерий Евгеньевич Участие РФ и субъектов РФ в отношениях, связанных с государственными заказами к.ю.н. 2006 Москва 12.00.03
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
20. Белокрылов Кирилл Анатолье- вич Контрактный механизм экономического взаимодействия государства и бизнеса как фактор предупреждения оппортунистического поведения к.э.н. 2009 Ростов- на-Дону 0B.00.01
21. Беляева Ольга Алексан- дровна Торги:теоретические основы и проблемы правового регулирования д.ю.н. 2012 Москва 12.00.03
22. Блинов Владимир Георгиевич Правовое регулирование частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных нужд к.ю.н. 2009 Чебокса- ры 12.00.03
23. Богданов Петр Евгеньевич Развитие механизмов формирования подрядных договоров и размещения заказов на строительство объектов, финансируемых за счет бюджетных средств к.э.н. 2006 Санкт- Петер- бург 0B.00.05
24. Болл Сергей Владимиро- вич Стратегические направления развития региональных рынков закупки и распределения товаров (услуг) медицинского назначения для населения д.э.н. 200B Санкт- Петер- бург 0B.00.05
25. Бордунова Светлана Анатольев- на Правовое регулирование государственных и муниципальных заказов по законодательству Российской Федерации к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
26. Борисов Дмитрий Юрьевич Гражданско-правовая регламентация торгов на размещение заказов для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 2011 Волго- град 12.00.03
27. Борисова Наталья Михайловна Организация публичного управления государственными и муниципальными заказами к.э.н. 2011 Хаба- ровск 0B.00.05
2B. Бородина Ирина Борисовна Развитие методов оценки предложений претендентов при проведении подрядных торгов к.э.н. 2010 Санкт- Петер- бург 0B.00.05
29. Бородовский Михаил Борисович Управление пространственной поляризацией региона на основе формирование центров роста с применением инструмента государственных закупок к.э.н. 2011 Казань 0B.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
З0. Босин Евгений Иванович Формирование и развитие системы международных торгов в России к.э.н. 2oo7 Москва o8.oo.14
З1. Бритвина Тамара Павловна Управление открытыми конкурсными торгами продовольствием для обеспечения социальной сферы к.э.н. 2002 Вологда 08.00.05
З2. Ванин Виталий Владимиро- вич Правовое регулирование удовлетворения государственных нужд в рыночной экономике России: теория и практика д.ю.н 2007 Ростов- на-Дону 12.00.03 12.00.14
ЗЗ. Ванчугов Максим Анатолье- вич Регулирование в системе государственных закупок продовольствия для обеспечения спецпотребите-лей к.э.н. 2001 Санкт- Петер- бург 08.00.05
З4. Васильев Сергей Иванович Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства в сфере поставок продукции для государственных нужд (на примере республики Башкортостан) к.э.н. 2006 Уфа 08.00.05
З5. Васильев Станислав Иванович Совершенствование методов конкурсного отбора инновационных проектов для государственных инвестиций к.э.н. 200З Москва 08.00.05
З6. Васильев Юрий Николаевич Стратегия развития логистических систем электронных государственных закупок к.э.н. 2006 Санкт- Петер- бург 08.00.05
З7. Везиров Виталий Ниязович Исследование проблем создания системы информационного обеспечения государственных закупок Российской Федерации д.т.н 2006 Москва 05.1З.10
З8. Видяева Ольга Алексан- дровна Оптимизация управления социальной и экономической эффективностью закупок лекарственных средств и медицинских товаров для государственных нужд на уровне региона (на примере Краснодарского края) к. фарм. н. 2004 Пяти- горск 15.00.01
З9. Власов Валерий Александро- вич Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 200З Москва 12.00.06 12.00.0З
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
40. Волков Алексей Вячеславо- вич Формирование производственной программы предприятий оборонного комплекса на основе государственного региональноориентированного заказа к.э.н. 2001 Яро- славль 08.00.05
41. Волков Константин Николаевич Торги как способ заключения договора к.ю.н. 2006 Екате- ринбург 12.00.03
42. Волкова Наталия Николаевна Сравнительная оценка конкурсных предложений и конкурентоспособности участников торгов на строительные подряды к.э.н. 2006 Москва 08.00.05
43. Воробьева Оксана Анатольев- на Логистическая стратегия управления складскими поставками товаров для государственных нужд к.э.н. 2008 Санкт- Петер- бург 08.00.05
44. Воропаева Светлана Валерьевна Институциональная модернизация рынка бюджетных заказов: принципы, инструменты, направления к.э.н. 2010 Ростов- на-Дону 08.00.01
45. Вшивкова Галина Алексан- дровна Совершенствование механизма госрегулирова-ния в сфере поставок аг-ропродовольственной продукции (на примере Пермской области) к.э.н. 2005 Екате- ринбург 08.00.05
46. Гаджиева Виктория Тагировна Совершенствование финансового обеспечения государственных (муниципальных) заказов к.э.н. 2012 Махач- кала 08.00.10
47. Газгиреев Эльбек Джамалай- лаевич Государственное регулирование предпринимательства через систему государственного заказа к.э.н. 2008 Волго- град 08.00.05
48. Гаривад- ский Игорь Борисович Механизм формирования поставок машиностроительной продукции для государственных нужд (информационный и методический аспекты) к.э.н. 2006 Москва 08.00.05
49. Геллер Александр Яковлевич Государственный заказ в системе управления региональной экономикой к.э.н. 2012 Казань 08.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
50. Герасимов Роман Александро- вич Повышение эффективности размещения госзаказа на выполнение геологоразведочных работ к.э.н. 2006 Москва 08.00.05
51. Гладков Владимир Станиславо- вич Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой к.ю.н. 2008 Ростов- на-Дону 12.00.14
52. Гольцунов Евгений Павлович Обеспечение экономической безопасности в сфере государственных закупок к.э.н. 2009 Москва 08.00.05
53. Горбунова Виктория Людвиговна Научное обоснование организации деятельности по ресурсному обеспечению крупного многопрофильного медицинского учреждения на современном этапе к.м.н. 2011 Москва 14.02.03
54. Горбунова Любовь Викторовна Поставка продовольствия для государственных нужд по российскому гражданскому праву к.ю.н. 2003 Самара 12.00.03
55. Гребенщико- ва Ярослава Борисовна Правовой механизм закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд к.ю.н. 2008 Москва 12.00.03
56. Гришкин Виталий Викторович Оценка эффективности размещения заказа на текстильном предприятии к.э.н. 2010 Москва 08.00.05
57. Гунькин Дмитрий Юрьевич Госзаказ в системе государственной поддержки предпринимательства к.э.н. 2009 Москва 08.00.05
58. Гурцкой Дмитрий Александро- вич Формирование цепей поставок материальнотехнического обеспечения учреждений образования в рамках национального проекта «Образование» к.э.н. 2012 Ростов- на-Дону 08.00.05
59. Давлетшина Лейсан Мидехатов- на Государственный заказ как инструмент проведения промышленной политики к.э.н. 2007 Казань 08.00.05
60. Дадашев Денис Александрович Формирование системы управления организацией и проведением конкурсных закупок в регионе к.э.н. 2004 Тольят- ти 08.00.05
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
61. Данилова Светлана Николаевна Теоретикометодологические основы принятия управленческих решений в системе конкурсных закупок продукции для государственных нужд к.э.н. 2002 Саратов 08.00.05
62. Дементьев Андрей Владимиро- вич Развитие системы закупок услуг (на примере дорожного хозяйства) к.э.н. 2009 Москва 08.00.05
63. Демин Александр Алексеевич Государственный заказ как фактор развития государственного сектора трансформационной экономики к.э.н. 2007 Челя- бинск 08.00.01
64. Демина Светлана Олеговна Организационноэкономический механизм тендерных сделок в строительстве к.э.н. 1998 Москва 08.00.05
65. Демкина Олеся Вячеславов- на Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: участники гражданских правоотношений и особенности санкций к.ю.н. 2009 Москва 12.00.03
66. Денисова Наталья Викторовна Развитие строительного рынка на основе совершенствования конкурсных отношений участников строительного бизнеса к.э.н. 2008 Санкт- Петер- бург 08.00.05
67. Джаремок Сарета Азизовна Стратегическое развитие предприятий региона на основе использования инструмента государственных закупок к.э.н. 2010 Казань 08.00.05
68. Дикарев Сергей Валерьевич Ответственность по договорам на закупку сельскохозяйственной продукции к.ю.н. 2002 Москва 12.00.06 12.00.0З
69. Дмитриева Инга Кимовна Государственная контрактная система в смешанной экономике к.э.н. 2003 Москва 08.00.05
70. Дядунов Денис Владимиро- вич Теоретические основы муниципального заказа к.э.н. 2001 Самара 08.00.01
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
71. Ерин Василий Васильевич Гражданско-правовое регулирование подрядных работ и работ по геологическому изучению недр для государственных нужд: на основе государственных контрактов к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
72. Ермаков Алексей Викторович Программно-аппаратное обеспечение инфраструктуры электронных государственных закупок к.ф-м.н. 2002 Москва 05.13.11
73. Ермакова Анна Валентиновна Особенности правового регулирования торгов, организуемых в сфере публичных интересов к.ю.н. 2010 Москва 12.00.03
74. Ершов Евгений Михайлович Государственные заказы в формирующейся рыночной экономике к.э.н. 1994 Санкт- Петер- бург 08.00.01
75. Ефремов Юрий Леонидович Формирование эффективного механизма управления государственным заказом в системе регионального строительного комплекса к.э.н. 2004 Санкт- Петер- бург 08.00.05
76. Ефремова Наталья Николаевна Международный опыт повышения эффективности государственных закупок и его использование в российской практике к.э.н. 2010 Москва 08.00.14
77. Жердев Олег Витальевич Гражданско-правовое регулирование поставки для государственных нужд по государственному оборонному заказу к.ю.н. 2006 Санкт- Петер- бург 12.00.03
78. Жилин Юрий Александрович Формирование механизма принятия решений о размещении государственного заказа к.э.н. 2006 Санкт- Петер- бург 08.00.05
79. Жук Александр Александрович Институционализация конкурентной среды посткризисной экономики (на примере рынка государственных закупок) к.э.н. 2006 Ростов- на-Дону 08.00.01 08.00.05
80. Жук Сергей Евгеньевич Гражданско-правовое регулирование способов обеспечения исполнения государственного контракта к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
81. Жуков Федор Федорович Актуальные проблемы гражданских правоотношений, связанных с поставкой научнотехнической продукции для федеральных государственных нужд к.ю.н. 2010 Москва 12.00.03
82. Забелин Алексей Григорьевич Управление развитием высшего профессионального образования на основе оптимизации государственного задания на подготовку специалистов д.э.н. 2006 Москва 08.00.05
83. Заботина Надежда Николаевна Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд к.ю.н. 2006 Волго- град 12.00.03
84. Зарубин Алексей Сергеевич Основания возникновения и защита прав участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 2012 Москва 12.00.03
85. Золотарева Анна Борисовна Финансово-правовое регулирование бюджетных закупок к.ю.н. 2004 Москва 12.00.14
86. Зуев Александр Евгеньевич Государственный заказ как инструмент реализации экономической политики региона (на примере Санкт-Петербурга) к.э.н. 2005 Санкт- Петер- бург 08.00.05
87. Иванов Александр Владимиро- вич Организационное проектирование системы управления приобретением ресурсов для государственных нужд к.э.н. 2008 Санкт- Петер- бург 08.00.05
88. Иванов Сергей Владимиро- вич Совершенствование механизма взаимодействия государственных органов и предпринимательских структур при размещении государственных заказов к.э.н. 2008 Москва 08.00.05
89. Иванова Ольга Владими- ровна Использование маркетинговых технологий в организации системы государственных закупок к.э.н. 2011 Орёл 08.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
90. Измайлов Павел Владимиро- вич Система государственного заказа: критический анализ, направления и способы совершенствования к.э.н. 2010 Иваново 08.00.05
91. Ильин Олег Вадимович Методы определения затрат на проведение конкурсных торгов для строительства объектов электроэнергетики к.э.н. 2007 Москва 08.00.05
92. Ильина Марина Владими- ровна Разработка методических основ оценки эффективности федеральной контрактной системы в строительстве к.э.н. 2012 Москва 08.00.05
93. Илюхин Вячеслав Вячеславо- вич Государственный заказ как форма регулирования и поддержки малых предприятий сферы услуг к.э.н. 2006 Москва 08.00.05
94. Казанцева Наталия Валерьевна Модели и инструментальные средства проведения подрядных торгов и финансового анализа дорожных предприятий к.э.н. 2007 Санкт- Петер- бург 08.00.13
95. Каллагова Регина Эльбрусовна Совершенствование методов оценки и инвестиционных проектов закупок продукции для государственных нужд к.э.н. 2007 Москва 08.00.05
96. Кандыбко Наталья Викторовна Система размещения государственного оборонного заказа: современное состояние и перспективы развития д.э.н. 2011 Москва 20.01.07
97. Каранатова Лариса Геннадиев- на Государственный заказ как механизм эффективного воздействия на инновационное развитие экономики России д.э.н. 2011 Санкт- Петер- бург 08.00.05
98. Кармизов Александр Евгеньевич Институционализация отношений субъектов конкурсных торгов как фактор развития конкуренции в российской экономике к.э.н. 2009 Ростов- на-Дону 08.00.01
99. Карпухин Игорь Валентино- вич Государственное регулирование и предпринимательство в процессе размещения государственного оборонного заказа на региональном уровне к.э.н. 2004 Яро- славль 08.00.05
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
100 Касянчик Павел Иванович Развитие механизмов государственного прокью-ремента в инвестиционно -строительной сфере к.э.н. 2011 Иркутск 08.00.05
101 Катлишин Олег Ильясович Совершенствование государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в системе государственных заказов агропродукции к.э.н. 2009 Челя- бинск 08.00.05
102 Кивелева Нонна Николаевна Планирование государственного заказа в медицинских учреждениях субъекта федерации к.э.н. 2002 Екате- ринбург 08.00.05
103 Кикавец Виталий Викторович Административноправовое регулирование государственного заказа в Российской Федерации к.ю.н. 2010 Москва 12.00.14
104 Кирпичев Александр Евгеньевич Муниципальный контракт в гражданском праве Российской Федерации к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
105 Кисель Андрей Владимиро- вич Системный подход к управлению стратегий и формированию тендерного предложения строительной организации к.т.н. 2003 Москва 05.13.01
106 Кислуха Александр Евгеньевич Разработка методических принципов организации выполнения государственного оборонного заказа на инновационных наукоемких производствах радиолокационных комплексов двойного назначения к.т.н. 2009 Москва 05.02.22
107 Кичик Кузьма Валерьевич Государственный (муниципальный) заказ как средство государственного регулирования экономики: правовые вопросы к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
108 Кныш Валентин Андреевич Теоретические основы развития системы управления государственными заказами д.э.н. 2003 Санкт- Петер- бург 08.00.05
109 Ковалев Юрий Алексеевич Правовая охрана изобретений, созданных при выполнении работ по государственному контракту к.ю.н. 2007 Москва 12.00.03
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
110 Ковалева Евгения Алексеевна Механизм, инструменты института государственных закупок в трансформируемой экономике к.э.н. 2011 Челя- бинск 08.00.01
111 Коваленко Светлана Павловна Договор контрактации как элемент системы закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд к.ю.н. 1998 Волго- град 12.00.03
112 Кодрик Владимир Николаевич Совершенствование системы государственных закупок для нужд таможенных органов к.э.н. 2011 Любер- цы 08.00.05
113 Козин Михаил Николаевич Управление рисками в системе государственного оборонного заказа д.э.н. 2007 Москва 20.01.07
114 Колесник Олег Николаевич Государственный контракт на поставку продукции для государственных нужд в Федеральной пограничной службе Российской Федерации к.ю.н. 2001 Москва 20.02.03
115 Коломиец Оксана Ивановна Совершенствование системы государственной закупочной деятельности как условие повышения инвестиционной привлекательности отечественных предприятий к.э.н. 2003 Санкт- Петер- бург 08.00.05
116 Комлев Николай Васильевич Методы и средства совершенствования процедуры тендерного отбора систем автоматизации управления предприятием к.э.н. 2002 Москва 08.00.13
117 Корчагин Руслан Николаевич Методика структурного моделирования системы государственных закупок к.т.н. 2004 Москва 05.13.01
118 Корытцев Максим Александро- вич Институциональная модернизация квазирыноч-ных структур общественного сектора: теоретикометодологический аспект д.э.н. 2009 Ростов- на-Дону 08.00.01
119 Котельни- ков Владимир Юрьевич Институциональная модернизация государственных закупок как инструмент обеспечения экономической безопасности России к.э.н. 2012 Ростов- на-Дону 08.00.05
120 Кощеев Вадим Аркадьевич Методология формирования и реализации государственного строительного заказа в системе предпринимательства д.э.н. 2009 Санкт- Петер- бург 08.00.05
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
121 Кощеев Вадим Аркадьевич Совершенствование организации подрядных торгов (конкурсов) на государственные заказы в строительстве к.э.н. 2003 Санкт- Петер- бург 08.00.05
122 Кратко Ирина Геннадиев- на Государственный заказ на производство непродовольственных товаров народного потребления к.э.н. 1989 Москва 08.00.05
123 Кротов Николай Алексеевич Организационноэкономический механизм реализации государственной политики в сфере оборонных закупок в условиях макроэкономической стабилизации к.э.н. 2006 Ростов- на-Дону 08.00.05
124 Крохалев Евгений Александро- вич Логистизация процесса государственного заказа в капитальном строительстве к.э.н. 2004 Ростов- на-Дону 08.00.05
125 Крымов Вячеслав Борисович Роль государственного заказа в управлении социально-экономическим развитием региона к.э.н. 2005 Москва 08.00.05
126 Крюкова Юлия Сергеевна Государственные закупки в функционировании и развитии национальной экономической системы к.э.н. 2012 Майкоп 08.00.05
127 Кубадиев Эльдар Магомедо- вич Система управления государственными закупками в обеспечении национальной экономической безопасности к.э.н. 2010 Санкт- Петер- бург 08.00.05
128 Кудрявцева Татьяна Юрьевна Разработка механизма управления государственным контрактом на предприятии к.э.н. 2004 Санкт- Петер- бург 08.00.05
129 Кузнецов Владимир Иванович Правовое регулирование института государственного заказа к.ю.н. 2005 Москва 12.00.14
130 Кузнецов Юрий Михайлович Совершенствование методов и моделей оптимизации размещения государственных заказов на поставку продукции в регионах РФ к.э.н. 2005 Орел 08.00.05
131 Кулинкович Максим Игоревич Формирование экономических механизмов управления закупками в промышленном комплексе по производству ракетно-космической техники (на примере ФГУП ГНП РКЦ «ЦСКБ-ПРОГРЕСС») к.э.н. 2012 Самара 08.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
132 Кумпилов Тембот Каральби- евич Формирование локального рынка государственных закупок в регионе к.э.н. 2009 Майкоп 08.00.05
133 Курдюков Александр Александро- вич Повышение эффективности управления государственными оборонными закупками к.э.н. 2009 Москва 20.01.07
134 Курочкина Виктория Алексан- дровна Организация и механизм государственного заказа на уровне региона (на примере Ленинградской области) к.э.н. 2007 Санкт- Петер- бург 08.00.05
135 Ладягин Александр Николаевич Международные тендеры в современных мирохозяйственных отношениях к.э.н. 2009 Москва 08.00.05
136 Ларионова Виктория Игоревна Реализация муниципального заказа в условиях реформирования бюджетного процесса к.э.н. 2010 Иркутск 08.00.10
137 Ларичева Мария Владими- ровна Механизмы использования государственного заказа для управления инновациями на предприятиях электротранс-портного машиностроения к.э.н. 2011 Смо- ленск 08.00.05
138 Лебедев Владимир Васильевич Методы формирования государственного заказа в системе управления социальноэкономическим развитием территории к.э.н. 2002 Санкт- Петер- бург 08.00.05
139 Лебедев Константин Александро- вич Контроллинг при формировании государственных заказов на поставку наукоемкой продукции в среднесрочной перспективе к.э.н. 2008 Москва 08.00.05
140 Лезина Екатерина Викторовна Совершенствование управления торгами для обеспечения качества продукции, поставляемой для государственных нужд к.э.н. 2008 Москва 08.00.05
141 Лерман Евгения Борисовна Формирование муниципального заказа на городском пассажирском транспорте к.э.н. 2012 Омск 08.00.05
142 Литвиненко Владимир Витальевич Совершенствование управления государственными закупками для силовых структур в регионе к.э.н. 2002 Екате- ринбург 08.00.05
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
143 Лозенко Леонид Леонидович Развитие механизма взаимодействия предпринимательских и властных структур при исполнении госзаказа к.э.н. 2009 Москва 08.00.05
144 Лысенко Елена Николаевна Формирование и развитие конкурентного потенциала строительных предприятий при участии в подрядных торгах (на примере Брянского региона) к.э.н. 2007 Брянск 08.00.05
145 Магомедова Назира Ибрагимов- на Государственный заказ в системе факторов стимулирования экономического роста регионов к.э.н. 2006 Москва 08.00.05
146 Макаров Алексей Александро- вич Государственные закупки товаров и услуг как современная форма распределения ресурсов общества к.э.н. 2000 Москва 08.00.01
147 Макунин Алексей Анатолье- вич Технология построения модульных автоматизированных информационных систем для сложных предметных областей и ее применение на примере информационной поддержки системы муниципального заказа органов местного самоуправления к.т.н. 2005 Томск 05.13.11
148 Маликова Ирина Петровна Организационноэкономический механизм формирования муниципального заказа на жилищно-коммунальные услуги в регионах к.э.н. 2003 Москва 08.00.05
149 Мальков Дмитрий Геннадье- вич Реализация государственного заказа в системе региональных отношений к.э.н. 2010 Яро- славль 08.00.05
150 Маркелов Кирилл Борисович Государственные и муниципальные закупки как институт бюджетного права к.ю.н. 2012 Москва 12.00.14
151 Мельников Владимир Васильевич Совершенствование механизма государственных закупок на основе повышения эффективности конкурсных торгов в Российской Федерации к.э.н. 2005 Новоси- бирск 08.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
152 Мерсиянов Алексей Анвярович Формирование организационно-экономического механизма управления государственными закупками на региональном уровне к.э.н. 2001 Санкт- Петер- бург 08.00.05
153 Милешни- ков Сергей Владимиро- вич Организация закупок товаров и торгового обслуживания населения в условиях чрезвычайных ситуаций к.э.н. 2004 Санкт- Петер- бург 08.00.05
154 Михайлова Анастасия Алексеевна Подрядные работы для государственных нужд: особенности правового регулирования к.ю.н. 2005 Санкт- Петер- бург 12.00.03
155 Морозов Алексей Николаевич Муниципальный заказ: критический анализ практики, эффективность, совершенствование к.э.н. 2011 Иваново 08.00.05
156 Немченко Элла Викторовна Проблемы правового регулирования отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем проведения открытого аукциона в электронной форме к.ю.н. 2012 Влади- кавказ 12.00.03
157 Никифорова Лидия Викторовна Государственные закупки как фактор развития регионального промышленного комплекса к.э.н. 2010 Москва 08.00.05
158 Николашин Александр Александро- вич Развитие и регулирование рынка товаров и услуг для государственных нужд на основе концепции виртуального предприятия к.э.н. 2010 Санкт- Петер- бург 08.00.05
159 Новичкова Ольга Евгеньевна Формирование механизма управления рисками промышленных организаций в условиях выполнения заказов для государственных и муниципальных нужд к.э.н. 2010 Москва 08.00.05
160 Новосадский Юрий Сергеевич Управление рынком инноваций на основе государственного заказа к.э.н. 2004 Санкт- Петер- бург 08.00.05
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
161 Павлов Дмитрий Георгиевич Экономическая безопасность в сфере размещения заказов на поставки товаров для государственных нужд к.э.н. 2006 Санкт- Петер- бург 08.00.05
162 Перов Константин Алексеевич Разработка механизма поддержки участия малого предпринимательства в поставках продукции для государственных и муниципальных нужд к.э.н. 2002 Москва 08.00.05
163 Пермяков Леонид Евгеньевич Правовое регулирование поставки для государственных нужд к.ю.н. 2006 Москва 12.00.03
164 Петров Кирилл Владимиро- вич Оценка экономической эффективности информационной безопасности участия строительной компании в электронных торгах к.э.н. 2010 Москва 08.00.05
165 Пигач Вячеслав Михайлович Оптимизация взаимодействия заказчика и подрядчика при формировании договорных отношений к.э.н. 2004 Воронеж 08.00.05
166 Пластинина Елена Алексан- дровна Система государственных закупок как фактор экономической безопасности региона (на примере Ярославской области) к.э.н. 2009 Яро- славль 08.00.05
167 Плисова Алла Борисовна Контроль участия аудиторских организаций в процедуре государственных закупок к.э.н. 2011 Москва 08.00.12
168 Поваляев Александр Анатолье- вич Морская перевозка грузов для государственных нужд к.ю.н. 2009 Влади- восток 12.00.03
169 Погорельцев Александр Сергеевич Разработка методики размещения государственного заказа в региональной инновационной системе (на примере Санкт-Петербурга) к.э.н. 2011 Санкт- Петер- бург 08.00.05
170 Попова Екатерина Алексан- дровна Становление и развитие государственной закупочной политики в Российской Федерации к.э.н. 2005 Ростов- на-ДонУ 08.00.05
171 Прокофьев Александр Алексеевич Обеспечение конкурентоспособности малого строительного предприятия на аукционах по размещению государственного заказа к.э.н. 2011 Хаба- ровск 08.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
172 Пронькин Николай Николаевич Экономикоматематический и программный инструментарий формирования государственного оборонного заказа к.э.н. 2010 Москва 08.00.13
173 Прусаков Александр Николаевич Совершенствование организационно- экономических процессов в картографогеодезическом производстве для федеральных государственных нужд в условиях рыночных отношений к.э.н. 2004 Москва 08.00.05
174 Рахимов Эльдар Харисович Гражданско-правовое регулирование государственного заказа в деятельности органов внутренних дел к.ю.н. 2010 Санкт- Петер- бург 12.00.03
175 Резник Анатолий Иванович Компьютерная технология управления тендерами в строительстве к.т.н. 1997 Москва 05.13.06
176 Романенко Евгения Валентинов- на Управление системой государственных и муниципальных закупок (на примере Хабаровского края) к.э.н. 2003 Хаба- ровск 08.00.05
177 Савина Светлана Викторовна Правовое регулирование организации и проведения конкурсов в предпринимательской деятельности к.ю.н. 2007 Москва 12.00.03
178 Сандрюкова Евгения Алексан- дровна Организационноэкономические условия формирования госзаказа на организацию образовательных услуг для подготовки специалистов ОВД РФ к.э.н. 2012 Москва 08.00.05
179 Сахабутди- нова Динара Наильевна Торги, как субинститут договорного права и юридическая процедура к.ю.н. 2007 Казань 12.00.03
180 Селяметов Алексей Маркович Совершенствование рыночных механизмов осуществления госзакупок в России к.э.н. 2000 Москва 08.00.05
181 Селяметова Людмила Павловна Использование международных торгов в процессе интеграции России в систему мирохозяйственных связей к.э.н. 2002 Москва 08.00.14
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
182 Серединцев Дмитрий Сергеевич Развитие системы управления государственными закупками к.э.н. 2009 Москва 08.00.05
183 Симонов Николай Петрович Муниципальный заказ как мера реализации промышленной политики региона к.э.н. 2011 Красно- дар 08.00.05
184 Сироткина Надежда Геннадьев- на Бухгалтерский учет и экономический анализ в системе государственных закупок к.э.н. 2003 Нижний Новго- род 08.00.12
185 Скосырская Юлия Вадимовна Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с преступлениями коррупционной направленности, совершаемыми в сфере государственных закупок к.ю.н. 2011 Москва 12.00.08
186 Слепенкова Людмила Владими- ровна Административноправовое регулирование государственного оборонного заказа к.ю.н. 2010 Москва 12.00.14
187 Смотрицкая Ирина Ивановна Трансформация системы государственных закупок в российской экономике д.э.н. 2009 Москва 08.00.05
188 Соломонов Евгений Валерьевич Право муниципального заказа к.ю.н. 2005 Омск 12.00.02
189 Сорокин Всеволод Юрьевич Развитие системы международных тендеров в Российской Федерации к.э.н. 2012 Москва 08.00.14
190 Спицына Любовь Юрьевна Государство на национальном товарном рынке: институциональный анализ к.э.н. 2004 Томск 08.00.01
191 Стадничук Михаил Юрьевич Управление страхованием рисков при выполнении государственного оборонного заказа к.э.н. 2007 Москва 08.00.05
192 Степанни- ков Владислав Алексеевич Государственное регулирование оборонного заказа и военно-технического сотрудничества в условиях рыночной экономики к.э.н. 2004 Москва 08.00.05
193 Стрелков Феликс Александро- вич Развитие сферы электронных услуг как фактор модернизации системы государственных закупок к.э.н. 2012 Москва 08.00.05
194 Ступников Олег Анатолье- вич Административная процедура размещения заказов: проблемы теории и практики к.ю.н. 2011 Воронеж 12.00.14
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
195 Сулейманов Александр Насибулло- вич Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия коррупционным преступлениям, совершаемым в сфере государственного снабжения к.ю.н. 2006 Москва 12.00.08
196 Сулима Виктор Васильевич Развитие конкурсного отбора поставщиков при организации государственных закупок в сфере дорожного хозяйства к.э.н. 2012 Санкт- Петер- бург 08.00.05
197 Суржиков Евгений Анатолье- вич Экспертная система по оценке химического оборудования в условиях конкурсного отбора к.т.н. 2004 Москва 05.13.01
198 Сучков Евгений Владимиро- вич Формирование системы электронных торгов в регионе к.э.н. 2007 Екате- ринбург 08.00.05
199 Сушков Михаил Николаевич Финансовое обеспечение государственной системы размещения заказов в России в условиях пост-кризисной модернизации общественного сектора к.э.н. 2010 Москва 08.00.10
200 Сушков Сергей Юрьевич Административная ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 2007 Челя- бинск 12.00.14
201 Сынковская Елена Валерьевна Управление конкурсным выбором исполнителей государственного заказа к.т.н. 2009 Санкт- Петер- бург 05.13.10
202 Тарабаев Павел Сергеевич Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд к.ю.н. 2008 Екате- ринбург 12.00.03
203 Тарасов Алексей Юрьевич Экономические аспекты проведения подрядных торгов в строительстве к.э.н. 1999 Москва 08.00.05
204 Тихомиров Алексей Сергеевич Институт государственного и муниципального заказа в административном праве к.ю.н. 2009 Москва 12 00 14
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
205 Тогузаев Мурат Мухарби- евич Формирование региональной системы управления государственных закупок (на материалах Кабардино-Балкарской республики) к.э.н. 2006 Наль- чик 08.00.05
206 Толстокоро- ва Елена Николаевна Оценка эффективности взаимодействия субъектов рынка в сфере государственных закупок к.э.н. 2007 Хаба- ровск 08.00.05
207 Торосян Диана Сергеевна Гражданско-правовые основы регулирования подрядных работ для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 2009 Красно- дар 12.00.03
208 Тухбатулли- на Рузалия Габ- дулхаковна Теоретические и методические основы разработки организационноэкономической модели лекарственного обеспечения стационарных больных в современных условиях (на примере Республики Татарстан) д.фарм.н. 2006 Москва 15.00.01
209 Файберг Татьяна Владими- ровна Государственный (муниципальный) как форма организации бюджетного финансирования к.э.н. 2006 Иркутск 08.00.10
210 Фатеева Людмила Константи- новна Управление закупками товаров и услуг для федеральных государственных нужд к.э.н. 2007 Москва 08.00.10
211 Федоров Кирилл Валерьевич Развитие механизмов формирования подрядных договоров и размещения заказов на строительство объектов для государственных нужд в Российской Федерации к.э.н. 2009 Санкт- Петер- бург 08.00.05
212 Филимонов Андрей Александро- вич Повышение качества государственных конкурсов на основе совершенствования системы взаимодействия государственных органов и коммерческих структур к.э.н. 2011 Москва 08.00.05
213 Филиппов Антон Павлович Формирование и развитие государственной контрактной системы в субъекте Российской Федерации к.э.н. 2012 Москва 08.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
214 Фиров Алексей Николаевич Научно-методический аппарат оценки инновационных проектов создания изделий для государственных нужд к.э.н. 2012 Королёв 08.00.05
215 Халиуллин Тимур Анварович Процедуры принятия управленческих решений при конкурсном размещении государственного заказа на поставку продукции для государственных нужд к.ю.н. 1999 Москва 12.00.02
216 Храмкин Андрей Александро- вич Управление процессом противодействия коррупции в системе государственных и муниципальных закупок к.э.н. 2009 Москва 08.00.05
217 Хрущев Роман Витальевич Финансовая отчетность в системе государственных закупок к.э.н. 2009 Москва 08.00.12
218 Чамов Роман Борисович Управление качеством услуг общественного питания в условиях государственного заказа к.э.н. 2011 Санкт- Петер- бург 08.00.05
219 Чапанов Саид- Магомед Самадиевич Правовое регулирование договора заказа на создание результата интеллектуальной деятельности к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
220 Чепайкина Татьяна Владими- ровна Выбор инновационных технологических проектов на основе комплексной критериальной модели при формировании госзаказа к.э.н. 2002 Москва 08.00.05
221 Черданцев Вадим Петрович Организационноэкономический механизм закупок и поставок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд в условиях саморегулирования д.э.н. 2011 Челя- бинск 08.00.05
222 Черемухин Сергей Александро- вич Развитие экономических отношений в системе государственных закупок к.э.н. 2010 Тамбов 08.00.01
223 Черных Елена Николаевна Регулирование регионального рынка инновационной продукции с использованием механизма управления государственными закупками к.э.н. 2006 Рыбинск 08.00.05
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уро- вень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
224 Черныш Владимир Владимиро- вич Формирование системы размещения заказов предпринимательской структурой на основе конкурсных торгов к.э.н. 2006 Санкт- Петер- бург 08.00.05
225 Чернышова Анна Николаевна Институциональноэкономический механизм обеспечения конкурентоспособности малого предпринимательства на рынке бюджетных заказов к.э.н. 2007 Ростов- на-Дону 08.00.01 08.00.05
226 Чибисов Иван Егорович Влияние государственного строительного заказа на стабилизацию экономики региона (на примере Санкт-Петербурга) к.э.н. 2003 Санкт- Петер- бург 08.00.05
227 Чикишев Андрей Викторович Методические основы организации и проведения торгов по размещению заказа на подрядные работы в строительстве к.э.н. 2007 Санкт- Петер- бург 08.00.05
228 Чистяков Евгений Адлерович Организационноэкономический механизм управления заказами продукции для Вооруженных сил Российской Федерации (на примере конкурсных торгов с предприятиями-поставщиками промышленной продукции) к.э.н. 2001 Яро- славль 08.00.05
229 Чурилов Андрей Григорьевич Организационноэкономические основы формирования конкурентной среды при реализации муниципального заказа на городские пассажирские автобусные перевозки к.э.н. 2004 Москва 08.00.05
230 Шадрина Елена Витальевна Региональная система государственных закупок как рыночный механизм обеспечения общественных потребностей к.э.н. 2005 Ростов- на-Дону 08.00.05
231 Шакиров Рим Бареевич Методология организации и проведения подрядных торгов в строительстве д.э.н. 2003 Москва 08.00.05
232 Шадрина Марианна Витальевна Государственный заказ в советской экономике (политэкономический аспект) к.э.н. 1991 Москва 08.00.01
233 Шерняев Виталий Иванович Повышение качества аутсорсинга бюджетных услуг в системе государственного и муниципального заказа к.э.н. 2011 Москва 08.00.05
Продолжение табл. 1
№ п/п ФИО Тема исследования Уровень Год Город (место защи- ты) Примеча- ния (шифр специ- альности ВАК)
234 Шихова Светлана Сергеевна Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для государственных и муниципальных нужд к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
235 Шувалов Сергей Сергеевич Формирование и реализация государственного заказа на научнотехническую и инновационную продукцию к.э.н. 2011 Москва 08.00.05
236 Щеверова Марина Петровна Правовое регулирование отношений с участием субъектов малого предпринимательства в поставках товаров для государственных, муниципальных нужд и нужд бюджетных учрежедний к.ю.н. 2011 Москва 12.00.03
237 Щербаков Виктор Александро- вич Гражданско-правовое регулирование размещения государственных и муниципальных заказов в Российской Федерации к.ю.н. 2009 Москва 12.00.03
238 Элькин Григорий Иосифович Развитие системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд как фактор повышения мобилизационной готовности промышленности России д.э.н. 2007 Москва 20.01.07
239 Юрасов Алексей Владимиро- вич Построение систем конкурсных торгов на основе технологий электронной коммерции д.э.н. 2004 Самара 08.00.13
240 Юсупова Марина Аруповна Логистика государственных закупок в России к.э.н. 1999 Санкт- Петер- бург 08.00.06
241 Юшкевич Павел Петрович Правовое регулирование подготовки и заключения государственного контракта на поставку продукции для государственных нужд военными организациями к.ю.н. 2002 Москва 20.02.03
242 Яковенко Вадим Валериевич Государственный заказ как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов к.э.н. 2010 Волго- град 08.00.10
243 Яровой Александр Валерьевич Поставка товаров для государственных нужд к.ю.н. 2005 Екате- ринбург 12.00.03
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) # Том 4, №1. 2013
Таблица 2
Содержание кодов указанных диссертационных исследований по номенклатуре специальностей научных работников (в соответствии
с приказом Министерства образования и науки РФ № 59 от 25.02.2009 г.)
№ Шифры специальностей ВАК (по номенклатуре специальностей 2009 г.) Специальности Примечания
1 05.02.22 Организация производства (по отраслям)
2 05.13.01 Системный анализ, управление и обработка информации (по отраслям)
3 05.13.06 Автоматизация и управление технологическими процессами и производствами (по отраслям)
4 05.13.10 Управление в социальных и экономических системах
5 05.13.11 Математическое и программное обеспечение вычислительных машин, комплексов и компьютерных сетей
6 08.00.01 Экономическая теория
7 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
8 08.00.06 Логистика В соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, утвержденной приказом Министерства науки и технической политики РФ № 24 от 28.02.1995; действие до 06.09.2009.
9 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
10 08.00.12 Бухгалтерский учет, статистика
11 08.00.13 Математические и инструментальные методы экономики
12 08.00.14 Мировая экономика
13 12.00.02 Конституционное право, государственное управление, административное право, муниципальное право В редакции, соответствующей номенклатуре специальностей научных работников, утвержденной приказом Министерства науки и технической политики РФ № 24 от 28.02.1995. В действующей редакции — «Конституционное право; муниципальное право»
В. В. Мельников
Продолжение табл. 2
№ Шифры специальностей ВАК (по номенклатуре специальностей 2009 г.) Специальности Примечания
14 12.00.03 Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право
15 12.00.06 Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право
16 12.00.08 Уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право
17 12.00.14 Административное право, финансовое право, информационное право
18 14.00.06 Кардиология
19 14.00.21 Стоматология В соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, утвержденной приказом Министерства науки и технической политики РФ № 24 от 28.02.1995; действие до 06.09.2009.
20 14.02.03 Общественное здоровье и здравоохранение
21 15.00.01 Технология лекарств и организация фармацевтического дела В соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, утвержденной приказом Министерства промышленности, науки и технологий РФ № 47 от 31 января 2001; действие до 06.09.2009
22 20.01.07 Военная экономика
23 20.02.03 Военное право, военные проблемы международного права В соответствии с номенклатурой специальностей научных работников, утвержденной приказом Министерства науки и технической политики РФ № 24 от 28.02.1995; действие до 06.09.2009.
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013 СП
UJ
Отражение научного интереса к проблематике государственных закупок ...
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
2. Статистика диссертационных исследований
Представленный перечень является лишь панорамным обзором исследований, объект, предмет или основные задачи которых касаются вопросов закупок продукции для государственных и муниципальных нужд. Многие из приведенных имен авторов широко известны в российском научном сообществе, или они являются ведущими специалистами и экспертами. В этом списке можно встретить преподавателей центров подготовки кадров для системы государственных закупок первой волны (К. А. Перов (20026), Н. Г. Сироткина (2003), А. А. Храмкин (2009), М. А. Корытцев (2009), Р. В. Хрущев (2009) и др.), а также последующих генераций (В. В. Мельников (2005), К. А. Белокрылов (2009), А. В. Ермакова (2010), В. Ю. Котельников (2012) и др.), членов ООО «Гильдия отечественных специалистов по государственному и муниципальному заказам», экспертов-практиков.
Динамика числа подготовленных диссертаций позволяет обнаружить устойчивый рост интереса к данной проблемной области за последние 10 лет (см. рис. 1). В связи с тем, что написание диссертационного исследования предполагает не один год работы, нельзя говорить об относительном уменьшении их количества в тот или иной период, хотя, в целом, прослеживается влияние принятия в 2005 году нового закона о размещении заказов и ожидание закона «О федеральной контрактной системе».
Структура исследовательских интересов в соответствии с кодами паспорта специальностей ВАК и в целом по видам наук приведены в таблице 3 и на рис. 2. Очевидно, что вопросы размещения заказов остаются преимущественно (более чем на 2/3) предметом для изучения экономистов, а проблемы эффективности и технологии организации и управления закупочной деятельностью превалируют над совершенствованием формальных правил и нормативного регулирования данной сферы хозяйствования.
6 В скобках приведен год защиты диссертации.
Это может также означать, что экономические отношения в сфере закупочной деятельности в значительной мере определяются институциональной средой и регулируются рядом неформальных правил, не находящих своего отражения в нормативных актах. Существующая конфигурация неформальных отношений позволяют получать выгоды для ряда агентов от участия в закупочной кампании в «серой зоне» взаимодействия государства и предпринимательских структур. И пока совершенствование правовых норм не затрагивает эту область, наличие связей и знакомств, закрытых данных, а также доступ к регулятору позволяют влиять на величину и структуру трансакционных издержек, повышая эффективность участия для аффилированных лиц и групп особых интересов, не обращающих должного внимания на гражданско-правовую регламентацию и нормативное регулирование.
Вместе с тем, тандем экономических и юридических наук предсказуемо представляет нашу выборку более чем на 90%.
Таблица 3
Количество подготовленных диссертаций по кодам паспорта специальностей ВАК7
Экономические науки Количество Юридические науки Коли- чество Прочие науки Количество
08.00.01 14 12.00.02 2 05.02.22 1
08.00.05 133 12.00.03 41 05.13.01 3
08.00.06 1 12.00.06 1 05.13.06 1
08.00.10 7 12.00.08 2 05.13.10 3
08.00.12 3 12.00.14 9 05.13.11 2
08.00.13 4 14.00.06 1
08.00.14 4 14.00.21 1
14.02.03 1
15.00.01 2
20.01.07 5
20.02.03 2
Всего 166 55 22
68.3%
В Экономические науки □ Юридические науки Ш Прочие науки
Рис. 2. Структура диссертационных исследований по видам наук
Схожая картина наблюдается при распределении по специальностям докторских и кандидатских диссертаций (см. табл. 4). Общее число докторских
7 05.00.00 - технические науки, 08.00.00 - экономические науки, 12.00.00 - юридические науки, 14.00.00 - медицинские науки, 15.00.00 - фармацевтические науки, 20.00.00 - военные науки.
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
диссертаций в совокупном количестве (243) составляет около 9%, из них 76% -диссертации по экономическим наукам. Из общего числа кандидатских диссертаций экономических работ — 70% (156), а юридических — около 25% (55).
Таблица 4
Распределение докторских и кандидатских диссертаций по специальностям
Количество Докторские диссертации Кандид атские диссертации Количество
16 д.э.н. к.э.н. 156
2 д.ю.н. к.ю.н. 55
1 д.т.н. к.т.н. 7
1 д.м.н. к.м.н. 2
1 д.фарм.н. к.фарм.н. 1
к.ф.-м.н. 1
21 Всего Всего 222
Таким образом, можно констатировать, что проблема недостаточной эффективности механизмов управления государственными закупками в России вызывает их активное обсуждение и специалистами-практиками, и представителями академической науки. В перспективе можно прогнозировать новую волну интереса исследователей в связи с трансформацией системы размещения заказов в федеральную контрактную систему на основании принятия одноименного закона.
С другой стороны, факт наличия диссертаций по проблемам государственных закупок внушает некоторый дополнительный оптимизм по поводу совершенствования нормативного регулирования: можно говорить о наличии кадров высшей квалификации, способных, наряду с практиками, высказать свое обоснованное мнение при общественном обсуждении законопроектов о государственных закупках. Этот факт вселяет надежду на повышение эффективности данной сферы хозяйствования, если мнения экспертов будут учитываться разработчиками закона.
Выводы
1. Несмотря на привычную критику системы государственных закупок в России в последние годы, исследования в этой области не прекращаются, идет поиск путей её модернизации и повышения эффективности, а также сравнение с наиболее успешными аналогами из международной практики, что позволяет надеяться на эволюционное развитие этой важнейшей сферы хозяйствования.
2. Одним из побочных результатов работы центров подготовки кадров для системы государственных закупок стал наблюдаемый в последние 10 лет устойчивый рост интереса к исследованию проблем размещения государственных и муниципальных заказов, в первую очередь, со стороны экономистов и юристов.
3. Выделяется ряд исследований на пересечениях предметных областей. Обращает на себя внимание появление ряда работ по медицинским и техническим наукам, связанных с вопросами закупок продукции для общественных нужд, диссертаций по проблемам закупочной деятельности в сфере НИОКР, строительстве, сельском хозяйстве и др., что говорит о постепенном углублении специализации в данной исследовательской сфере.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Мельников В. В. (2008). Институциональная трансформация механизма государственных закупок в постсоветской России. Новосибирск: Изд-во НГТУ.
О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных
нужд: Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 года № 305. Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, № 15.
О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон РФ от 25 июля 2005 года № 94-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30(1).
REFERENCES
Melnikov V. V. (2008). Institutional transformation of the government procurement mechanism in post-Soviet Russia. Novosibirsk: Publ. House of the NSTU. (in Russian).
Immediate measures to prevent corruption and budget cuts at the organization purchasing goods for state needs: Presidential Decree of April 8, 1997 № 305. Laws of the Russian Federation, 1997, no. 15. (in Russian).
On placement of orders for goods, works and services for state and municipal needs: Federal Law of July 25, 2005 № 94-FL. Laws of the Russian Federation, 2005, no. 30 (1). (in Russian).
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 4, №1. 2013
