CC BY
39
НАУКИ О ЗЕМЛЕ
«НАУКА. ИННОВАЦИИ. ТЕХНОЛОГИИ», №4, 2015
удк911,3:312/470.65/ Бадов А.Д. [Badov A.D.]
ОСОБЕННОСТИ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД
Features of natural movement of population of North Ossetia in post-soviet period
В статье рассматриваются рождаемость, смертность и естественное движение населения Северной Осетии. Анализируются особенности территориальной дифференциации соответствующих показателей внутри республики. Исследуются причины крайне неравномерной динамики показателей естественного движения населения. Сопоставляются соответствующие показатели Северной Осетии и соседних регионов. Показываются позитивные сдвиги в связи с улучшением уровня и условий жизни населения, а также проведением новой демографической политики. Выявляется, что положительные эффекты новой демографической политики уже исчерпаны и Северную Осетию (так же, как и другие регионы РФ) ожидает резкое падение рождаемости и естественная убыль населения. В связи с этим требуется выработка новых инструментов для оптимизации складывающейся ситуации.
Ключевые слова. Северная Осетия, районы, рождаемость, смертность естественный прирост (убыль), территориальная дифференциация.
The article deals with the birth rate, death rate and the natural movement of population of North Ossetia. The article analyzes the characteristics of territorial differentiation of indicators within the republic. The article proposes measures to optimize the situation. The article investigates reasons of uneven dynamics of natural movement of population. The article compares respective indicators of North Ossetia and its neighboring regions, shows change for the better due to improvement of living conditions and standards, as well as implementation of new population policy. It was found that the positive effects of the new population policy have been exhausted, and North Ossetia (as well as other regions of the Russian Federation) is expected to have a slump in birth rate. In connection with this it is required to develop new tools for the optimization of the current situation.
Keywords. North Ossetia, districts, fertility, mortality, natural increase
Естественное движение оказывает большое, чаще всего решающее, влияние на формирование населения того или иного региона. В периоды относительно устойчивого социально-экономического развития региона или страны именно естественное движе-
ние определяет динамику численности населения (за исключением вновь осваиваемых районов), В периоды неустойчивого развития регионов, социально-экономических катаклизмов, войн и различного рода конфликтов, естественное движение, как правило, отходит на второй план, уступая ведущую роль миграциям.
Девяностые годы характеризовались практически повсеместным сокращением численности населения. В целом по Российской Федерации численность населения за 1989-1999 гг. сократилась на 0,5 %. Однако это сокращение было бы куда более значительным, если бы не существенный миграционный приток населения из стран ближнего зарубежья. В 1996-1999 гг., когда миграционный приток значительно сократился, темпы сокращения численности населения России увеличились. Северная Осетия вошла в число регионов, где численность населения стала сокращаться с 1996 г.
Нестабильная демографическая ситуация в республике - результат не только внутренних процессов, но и влияние внешних факторов. Соседство со «строящимися государствами» может приводить к постоянной нестабильности в пограничных областях. Близость к очагам этнотерриториаль-ных конфликтов, и в частности к самопровозглашенным государствам, связана с неизбежной причастностью к ним. Только границы с устойчивыми и мирными странами действительно надежны. Это как нельзя лучше демонстрирует весь Северный Кавказа, испытывая в течение всего постсоветского времени негативное влияние нестабильного Закавказья [3].
Вышеуказанные тенденции самым непосредственным образом связаны с естественным и миграционным движением.
В 1980-е гг. уровень естественного прироста как в России в целом, так и в Северной Осетии был сравнительно высоким и довольно стабильным (8-10%о). Рождаемость колебалась в пределах 18-20 %о, смертность 8-10 %о.
В 1990-х гг. в России и в Северной Осетии был совершен стремительный демографический переход (который в нормальных условиях длится 30-40 лет), приведший к отрицательным показателям естественно-
го движения. Еще в 1994 г. профессор МГУ Б. С. Хорев [2] утверждал, что в России произошла демографическая катастрофа - вымирание страны на пороге XXI в.
Причем изменения носят качественный характер - характер скачка. Рост уровня смертности побил все рекорды в 1993 г. (и в Северной Осетии, и на Северном Кавказе, и в России в целом), а отрицательные показатели естественного движения стали наблюдаться впервые в мирное время в XX в.
Хронологически резкое ухудшение демографических показателей совпадает с движением нашей страны в рыночные отношения. «Шоковая терапия» даром для народа не прошла.
Симптоматично, что резкие ухудшения демографических показателей в 1990-х гг. следовали сразу за кризисными явлениями в экономике страны. Характерным примером является и 1999 год, точнее, его обвальные демографические показатели, последовавшие вслед за кризисом августа 1998 г. Аналогичная ситуация наблюдалась и в 1996 г. С улучшением экономической ситуации начинали выправляться и демографические показатели.
Многие специалисты-демографы утверждали, что снижение рождаемости населения - результат постарения населения, и называли этот процесс естественным. Однако повозрастные коэффициенты рождаемости опровергают этот тезис. В Северной Осетии число детей, приходящихся на 1000 женщин фертильного возраста (15-49 лет) за 1989-2003 гг. снизилось в 1,7 раза, у женщин в возрасте 15-19 лет - в 1,4 раза, 20-24 года - в 1,5 раза, 25-29 лет - в 1,5 раза и т. д.
Резко снизился также другой важный показатель - суммарный коэффициент рождаемости, или число рождений на одну женщину в течение ее жизни. Для простого замещения поколений этот показатель должен составлять 2,15-2,17. В Северной Осетии в 1986-1987 гг. он был равен 2,5, в 1990 г. - 2,22, а в 2003 г. - уже 1,44. Причем в городских поселениях - 1,37, а в сельской местности - 1,62. Таким образом, в республике уже не обеспечивалось даже простое замещение поколений людей.
Помимо специальных коэффициентов рождаемости в демографии приняты индексы рождаемости (общие и индивидуальные), представляющие сравнение существующего уровня рождаемости с максимально возможным. Итак, если в 1990 г. общий индекс рождаемости составлял 0,187 (или 18,7 % от максимально возможного уровня), то в 2003 г. он снизился до 0,114 (или 11,4 %). В 2003 г. самый высокий индекс рождаемости был у женщин наиболее плодовитых возрастов (18,4 % - у женщин возраста 20-24 года, 16,8 % - у женщин возраста 25-29 лет). Таким образом, в 2003 г. индекс рождаемости наиболее плодовитой когорты был даже ниже, чем общий индекс рождаемости в 1990 г.
Утверждения ряда специалистов о том, что повышение общего коэффициента смертности является следствием постарения населения, также не соответствуют действительности. Об этом свидетельствуют повозрастные коэффициенты смертности. Так, за 1990-2003 гг. смертность населения Северной Осетии в возрасте 15-19 лет выросла в 1,7 раза (с 0,7 до 1,2 %о), в возрасте 20-24 года - в 1,9 раза (с 1,3 до 2,5 %о), в возрасте 25-29 лет - в 2 раза (с 1,9 до 3,8 %о).
При этом обращает на себя внимание различия в уровне смертности молодежи по полу. Так, в целом по республике в 2003 г. смертность мужчин в возрасте 15-19 лет была в 6,8 раза выше, чем женщин; в возрасте 20-24 года - в 3,3 раза; в возрасте 25-29 лет - в 6,5 раза
Изменения социально-экономических условий привели к изменениям причин смерти населения. В республике за 1990-2003 гг. от неестественных причин смерти скончался каждый десятый из всех умерших за этот период (8 тыс. чел). Рост смертности населения от несчастных случаев, отравлений и травм составил 55,7 %. Значительное число жертв повлекли за собой террористические акты, совершенные во Владикавказе и Беслане. В 2003 г. среди причин этого класса преобладали несчастные случаи, связанные с транспортом (23,1 %), и убийства (15,7 %). Причем среди пострадавших преобладала молодежь.
Для объяснения смены типов воспроизводства населения в современной демографии применяется концепция демографического перехо-
да. В кратком изложении эта концепция выглядит следующим образом. В первой фазе демографического перехода снижение коэффициента смертности опережает снижение коэффициента рождаемости (последний некоторое время может вообще не снижаться и даже расти), в результате чего коэффициент естественного прироста населения увеличивается до наибольшего значения. Во второй фазе коэффициент смертности продолжает снижаться и достигает наименьшего значения, но коэффициент рождаемости снижается еще быстрее, в силу чего прирост населения постепенно замедляется. Для третьей фазы характерно повышение коэффициента смертности, обусловленное демографическим старением, и одновременно замедление снижения рождаемости. К концу третьей фазы коэффициент рождаемости приближается к уровню простого воспроизводства населения, а коэффициент смертности остается ниже этого уровня, так как возрастная структура еще не стабилизирована и имеется повышенная доля возрастных групп с низкой смертностью. Наконец, в четвертой фазе коэффициент смертности повышается, сближаясь с коэффициентом рождаемости, процесс демографической стабилизации заканчивается [1. С. 109].
Применительно к Северной Осетии эта концепция выглядит следующим образом: 1-я фаза развивалась до 1926 г; 2-я фаза - до 1959 г.; 3-я фаза - до 1989 г.; 4-я фаза получила свое развитие с начала 1990-х гг. Следует отметить, что здесь не учитывались войны: Первая мировая, Гражданская, Великая Отечественная. Другой момент: Северная Осетия, как и Россия, вопреки всем прогнозам вступила в 4-ю фазу не в 2014-2015 гг., а значительно раньше - в 1990 г.
Конечно, нельзя было исключать варианта возвращения Северной Осетии в 3-ю фазу. Но это могло быть лишь в случае быстрого улучшения социально-экономических условий жизни населения и проведения грамотной демографической политики: замедление процесса чревато было дальнейшим постарением населения и резким сокращением мужчин и женщин плодовитого возраста во всех последующих поколениях. В таком случае о повышении рождаемости не может быть и речи.
Также маловероятно было ожидать снижения смертности, ибо здесь та же причина - старая возрастная структура населения, влекущая за собой повышенный коэффициент смертности. Таким образом, для того чтобы выравнивание рождаемости и смертности в республике было лишь коротким, малоприятным моментом в ее истории (как это было во время Гражданской и Великой Отечественной войн) необходимо срочное решение задачи коренного улучшения условий и уровня жизни населения.
Это улучшение наступило. С 2006 г. ОКЕП(У) в Северной Осетии вновь стал положительным. Потребовалось целое десятилетие, чтобы переломить ситуацию. Сказались меры, предпринятые Правительством России. Прежде всего известный Закон о материнском капитале. Точнее, Федеральный Закон Российской Федерации «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ. Здесь существенное влияние оказали так называемые «отложенные деторождения» (когда родители «откладывали» рождение ребенка «до лучших времен»), С принятием Закона эти «лучшие времена» наступили. Однако с принятием и, главное, реализацией этого Закона было не все в порядке. О Законе стало известно летом 2006 г., а его действие было назначено с 1 января 2007 г. Естественно, никто не хотел рожать раньше 1-го января. Потеря 250 тыс. рублей - это очень чувствительно. Сообщалось, что существовало два основных направления:
1) уколы для задержки родов;
2) подкуп ответственных работников роддомов, чтобы те записали нужную дату рождения.
В итоге рождаемость в первых числах января превысила среднюю фоновую в 14 раз! Как отмечали педиатры и акушеры, уколы для задержки родов негативно сказались на здоровье новорожденных. Хотели, как лучше, а получилось, как всегда. Тем не менее закон начал действовать, и рождаемость стала повышаться. В Северной Осетии - сначала на 2 %о, затем еще на одну. Однако специалисты утверждают: поднять рождаемость важно, но это не самое главное. Следует обратить внимание
на смертность населения, запредельно высокую в России, и соответственно на среднюю продолжительность жизни людей, крайне низкую в нашей стране. Было обращено внимание и на этот показатель. Принятие и реализация специальных программ позволили снизить ОКС. Как следствие - оптимизация показателей естественного прироста (табл. 1, 2).
Таблица 1. Естественное движение населения Северной Осетии в 2004-2014 гг., в %о
Годы ОКР ОКС ОКЕП(У) ОКМС
2004 11,2 12,3 -1,1 9,5
2005 11,2 12,3 -1,1 8,9
2006 11,8 11,6 +0,2 9,8
2007 13,6 11,1 +2,5 10,4
2008 14,2 11,3 +2,9 9,7
2009 14,3 11,4 +2,9 00
2010 14,5 10,9 +3,6
2011 14,6 10,9 +3,7 9,4
2012 15,3 10,6 +4,7 11,6
2013 15,3 10,5 +4,8 10,1
2014 14,9 11,9 +3,0 11,2
Источник: Текущий архив Северная Осетиястата.
За 2004-2014 гг. ОКР Северной Осетии вырос в 1,3 раза (с 11,2 %о до 14,9 %о). Снизилась и смертность в 1,1 раза (с 12,3 %о до 10,6 %о). Существенно улучшились показатели общего коэффициента естественного прироста
(убыли) населения. В 2004 г. они были отрицательными (-1,1 %о). В 2014 г. стали положительными (3,0 %о). Были оптимизированы показатели брачности и разводимости. Однако на сверхвысоком уровне остались показатели младенческой смертности (табл. 1).
Таблица 2. Основные демографические показатели населения Северной Осетии в 2011-2014 гг.
Все население, чел.
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
Родившиеся 10398 10801 10740 10316
Умершие 7765 7525 7429 8236
в т.ч.в возрасте до 1 года 98 125 111 110
Естественный прирост 2633 3276 3311 2080
Браки 5414 4949 4547 3808
Разводы 1935 1974 1901 1890
на 1000 населения, в %о
Родившиеся 14,6 15,3 15,3 14,9
Умершие 10,9 10,6 10,5 11,0
Естественный прирост 3,7 4,7 4,8 3,0
Браки 7,6 7,0 6,5 5,5
Разводы 2,7 2,8 2,5 2,7
умершие в возрасте до 1 года 9,4 11,6 10,1 10,4
Источник: Текущий архив Северная Осетиястата.
Внутри Северной Осетии наблюдалась существенная территориальная дифференциация в показателях естественного движения (табл. 3).
К 2009-2014 гг. Северная Осетия пришла к обычному типу воспроизводства: рождаемость и естественный прирост в сельской местности были выше, чем в городских поселениях. Смертность же в сельской местности была ниже. Самые высокие показатели ОКЕП были достигнуты в районе наибольшей концентрации беженцев из Южной Осетии и Грузии - Пригородном. Благоприятные показатели были достигнуты в Моздокском, Ардонском и Ирафском районах. Наиболее высокие показатели ОКЕП были достигнуты в сельской местности Моздокского района и г. Ардоне. В них же были зарегистрированы стабильно высокие показатели рождаемости.
Северная Осетия всегда выделялась высокой долей детей, родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке. Этому способствуют многие причины, в том числе местные обычаи и особенности законодательства (более высокие пособия матерям-одиночкам). В 2014 г. в Северной Осетии 27 % детей было рождено у матерей-одиночек. Внутри республики имеются стабильные лидеры - Дигорский (38,7 %) и Кировский (40 %) районы. В целом по районам республики показатели были в 1,5-1,9 раза выше, чем во Владикавказе.
Таким образом, несмотря на ряд существующих проблем, в республике наблюдается некоторое улучшение демографических показателей.
Однако в ближайшее время как Северную Осетию, так и другие регионы России ожидают тяжелые времена. Изучение половозрастной пирамиды 2010 г. показывает, что в детородный возраст вступают малочисленные когорты населения, родившиеся в 1990-х гг., «дети пьяной демократии». Их чрезвычайно мало, поэтому рождаемость будет вновь катастрофически падать. В Осетии положение пока будет спасать то, что в республике средний детородный возраст матерей в настоящее время - 29 лет. По этому показателю мы лишь на один год отстаем от Западной Европы и существенно опережаем большинство регионов России. Это неминуемо приведет к падению коэффициентов рождаемости и при сохранении
Таблица 3. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения по районам Северной Осетии в 2013-2014 гг., в %о
Рождаемость Смертность Естественный прирост, убыль (-)
2013 г. 2014 г. 2013 г. 2014 г. 2013 г. 2014 г.
Все население 15,3 14,9 10,5 11,0 4,8 3,0
в том числе:
городская местность 14,6 15,1 11,0 10,9 3,6 4,2
сельская местность 14,7 15,6 10,7 10,2 4,0 5,4
г. Владикавказ и подчиненные его администрации населенные пункты 13,8 14,1 10,3 10,2 3,5 3,9
в том числе:
г. Владикавказ 14,0 14,2 10,5 10,4 3,5 3,8
пгг. Заводской 10,6 11,8 8,5 6,9 2,1 4,9
сельская местность 11,1 13,6 5,6 7,1 5,5 6,5
Алагирский район 15,9 16,6 14,0 13,6 1,9 3,0
городская местность 16,0 17,3 14,2 13,2 1,8 4,1
сельская местность 15,8 15,8 13,8 14,1 2,0 1,7
Ардонский район 17,2 17,6 11,5 12,2 5,7 5,4
городская местность 20,0 19,8 11,8 12,5 8,2 7,3
сельская местность 12,8 14,1 11,2 11,6 1,6 2,5
Дигорский район 17,3 19,2 14,1 14,7 3,2 4,5
городская местность 17,9 20,3 14.1 14,9 3,8 5,4
сельская местность 16,5 17,8 14,1 14,5 2,4 3,3
Ирафский район 16,1 18,0 13,2 12,6 2,9 5,4
Кировский район 14,6 14,9 10,3 9,9 4,3 5,0
Моздокский район 16,6 16,9 12,7 11,3 3,9 5,6
Рождаемость Смертность Естественный прирост, убыль (-)
2013 г. 2014 г. 2013 г. 2014 г. 2013 г. 2014 г.
городская местность 14,3 15,1 13,1 11,9 1,2 3,2
сельская местность 18,5 18,5 12,4 10,8 6,1 7,7
Правобережный район 17,6 17,6 12,2 12,5 5,4 5,1
городская местность 17,7 18,1 11,7 11,9 6,0 6,2
сельская местность 17,2 16,5 13,1 13,5 4,1 3,0
Пригородный район 12,3 14,1 8,6 8,0 3,7 6,1
Источник: Текущий архив Северная Осетиястата.
высоких коэффициентов смертности нас ожидают отрицательные показатели естественного движения.
Уже в 2014 г. число родившихся в республике было на 5,3 % меньше, чем в 2013 г. Число умерших увеличилось на 3,9 %, а естественный прирост сократился на 42 %. Продолжится ли это или нет, покажет ближайшее будущее, однако все факторы указывают на устойчивость тенденции к снижению рождаемости.
В 2015 г. в вузы республики будут поступать родившиеся в 1997 г. Их также чрезвычайно мало и на непопулярных специальностях нас ждут еще более сложные проблемы, чем в 2013-2014 гг. Такая ситуация будет продолжаться в течение 10 лет, до тех пор пока не начнут поступать в вузы и ссузы родившиеся в 2006 г. «дети путинского призыва».
У нас много говорят о том, что к 2016 г. проблема с детскими садами будет решена. Решена она будет несколько позже, но в основном из-за того, что в детские сады будет ходить некому. Действительные проблемы
могут возникнуть в школах, особенно в центре Владикавказа, где остались только переполненные и без того 3-я, 5-я и 50-я школы. Вспомним: в центре города были закрыты 23-я, 18-я и 2-я школы. Открытие 28-й школы вряд ли спасет положение. Тем более что по первоначальному проекту она строилась как школа для 10-11 классов. Проблема усугубляется тем, что в центре бурно развивается так называемая «точечная застройка».
Итак, в ближайшие 3-4 года мы будем иметь снижающуюся рождаемость, достаточно высокую смертность и вновь отрицательные показатели естественного движения. Что необходимо предпринять и какие у нас имеются резервы?
Во-первых, необходимо усиление экономической составляющей демографической политики. Материнский капитал - это хорошо, и дай Бог, чтобы эта программа не закончилась. Но необходимо существенно увеличить ежемесячные пособия на ребенка, нынешние 170 руб. - это ничтожно мало. К тому же условия получения этого пособия весьма жесткие. Необходимо льготное кредитование семей с детьми и т. д. Путей решения проблемы достаточно много. Но необходимо предусматривать последствия тех или иных решений. Ситуации, возникшие с объявлением заранее (за полгода вперед) о материнском капитале и нынешняя проблема с детсадами просто недопустимы.
Другой важнейший резерв - снижение смертности. Она у нас непомерно высока (11,0 %о). Ряд демографов объясняет повышение смертности общим постарением населения. На самом деле это не совсем так. У нас резко повысилась смертность именно в молодых возрастах. Так, по данным Госкомстата, за последние 20 лет смертность населения в возрасте 15-19 лет выросла в 1,7 раза, 20-24 года - в 1,9 раза, 25-29 лет - в 2 раза.
При этом смертность мужчин значительно выше, чем женщин: в возрасте 15-19 лет - в 6,8 раза, 20-24 года - в 3,3 раза, в возрасте 25-29 лет - в 6,5 раза.
В республике каждый десятый умирает от неестественных причин смерти. Из всех причин этого класса преобладают несчастные случаи, связанные с транспортом (23,1 %).
В молодых возрастах картина выглядит вообще катастрофической. У мужчин в возрасте 15-29 лет на несчастные случаи, отравления и травмы приходится 62 % смертей, у женщин - 45 %.
Таким образом, снижение смертности населения от несчастных случаев, отравлений и травм, от различных видов заболеваний, является важнейшим резервом улучшения демографической ситу ации.
Еще один важнейший резерв - регулирование миграционных потоков. Мы с гордостью сообщаем, что в Северной Осетии имеются положительные показатели естественного движения, но при этом стыдливо умалчиваем, что ежегодное сальдо миграций в республике минус 6 тыс. чел. Прибывает около 4 тыс., выбывает 10 тыс. При этом выбывает наиболее дееспособное в экономическом и репродуктивном отношении население. В другие регионы в 2014 году на учебу выбыло 1,5 тыс. чел., в поисках работы - 6,5 тыс. чел. Таким образом, положительные результаты демографической политики нивелируются оттоком населения. Более того, миграционный отток превышает естественный прирост, и численность населения республики сокращается. Поскольку в миграционном оттоке участвуют в основном молодые, то население республики в целом стареет. Это же сказывается и на естественном движении.
Понятно, что миграционный отток связан с отсутствием достойной работы. И здесь существенное улучшение экономической ситуации самым прямым образом сказывается на демографии. В этой связи непонятна позиция ряда наших граждан, требующих закрыть завод «Электроцинк», прекратить строительство цементного завода и т. д. И это при отсутствии стабильно работающих предприятий! Другой вопрос связан с уровнем занятости выпускников как показателе эффективности вузов. Ведь одно дело - трудоустроиться в Москве и совсем другое - в Северной Осетии Таким образом, сопоставление эффективности московских и региональных вузов по этому показателю не совсем логично. Необходимо делать корректировку на уровень безработицы в регионе.
На основании проведенных исследований можно сделать следующие выводы.
1. Анализ выявил довольно неоднозначную социально-демографическую ситуацию в регионе: с одной стороны, весьма высокая рождаемость, низкая смертность и приемлемые результаты естественного движения в целом по региону, с другой - существенная территориальная дифференциация демографических показателей. Высокий уровень рождаемости и молодое население, с одной стороны, слаборазвитая экономика, низкий уровень развития социальной инфраструктуры и массовая безработица - с другой. Слаборазвитая экономика не может обеспечить население ни работой, ни какими-либо социальными благами.
2. В среде безработных к особой группе риска относится молодежь: в молодежных возрастных группах уровень безработицы в два раза выше, чем среди всего трудоспособного населения. Особенно остро проблема занятости стоит перед выпускниками вузов. Последнее обстоятельство связано с несоответствием профессиональной и квалификационной подготовки выпускников учебных заведений конъюнктуре рынка труда. С целью оптимизации рынка труда необходимо дальнейшее проведение комплекса мероприятий, обеспечение более тесного взаимодействия всех заинтересованных служб в решении проблем получения профессионального образования и социальной защиты. Для этого необходимы: подготовка молодых специалистов соответственно спросу на рынке занятости; профессиональная ориентация начиная со школьной скамьи; повышение качества подготовки специалистов; обучение вторым профессиям, в том числе во время обучения в вузах, ссузах и т. д.
3. Проблема особого ряда - рынок труда. Для того чтобы обеспечить быстро растущее население работой, необхо-
димо стремительное и существенное расширение рынка труда, повышение престижа рабочих специальностей, заключение прямых договоров с работодателями из других регионов России.
4. Явная и скрытая безработица, массовое обнищание населения, значительная дифференциация уровня и условий жизни, люмпенизация и маргинализация населения приводят к взрыву преступности, появлению преступных группировок и банд, рэкету, росту заказных убийств, проявлениям терроризма и экстремизма. Рост безработицы был усугублен наплывом беженцев и вынужденных переселенцев. Особого внимания заслуживает тот факт, что удельный вес молодежи среди лиц, совершивших преступления, колеблется в пределах 35-50 %.
5. Вплоть до 2010 г. наблюдалось постепенное увеличение среднего возраста матерей, родивших детей. В последнее время наблюдается стабилизация материнского возраста на уровне 28-29 лет.
6. Изменилась структура причин смертности населения. Сократилась доля инфекционных и паразитарных болезней. Хотя доля смертности от туберкулеза все еще высока.
7. В республике весьма остро стоит проблема детей, родившихся вне брака. В течение всего XX в. наблюдался рост числа внебрачных детей и к 2010 г. их доля в общем числе родившихся достигла 1/3.
8. Вступив во второе десятилетие XXI в., Северная Осетия несколько улучшила демографические показатели. Однако имеются еще множество проблем, требующих решения: переход к простому и далее к расширенному воспроизводству населения, т. е. увеличение ОКР; снижение уровня смертности; снижение смертности от туберкуле-
за и других инфекционных и паразитарных болезней; снижение уровня младенческой смертности; сокращение доли детей, родившихся у матерей-одиночек и т. д. Решение этих проблем во многом зависит от государства, от его действий по дальнейшей оптимизации системы здравоохранения и всех структур, ориентированных на защиту материнства и детства.
9. Давно назрела необходимость в разработке Стратегии демографического развития республики и создании Экспертного совета по демографическим проблемам (ЭС-ДП). Исключительно важна экспертиза документов, законов и подзаконных актов на предмет их демографической составляющей, их возможное влияние на демографические процессы. Кроме того, ЭСДП должен работать над конкретными программами мероприятий в области семейной и демографической политики. Работа должна строиться на основе регулярного мониторинга демографической ситуации и ее изменений, выполнять качественный прогноз ее дальнейшего развития и на этой основе разрабатывать дальнейшую демографическую политику.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Народонаселение: энциклопедический словарь. М.: Большая российская энциклопедия, 1994. 640 с.
2. Хорев Б. С. Проблемы сокращения населения в России // Геополитические и геоэкономические проблемы России. СПб.: РГО, 1995. С. 143-152.
3. Щитова Н. А., Чихичин В. В. Сравнительно-географический анализ уровня социально-экономического развития регионов европейской России // Наука. Инновации. Технологии: научный журнал Северо-Кавказского федерального университета. 2015. № 1. С. 174-185.
4. Текущий архив Северная Осетиястата.
