CC BY
69
УО «Белорусский государственный экономический университет»
пр. Партизанский 26, г. Минск, 220070
DATA ABOUT THE AUTHORS
Vladimir Gerasenko, Doctor of economics,
Belarus State Economic University
6, Partizanski Av, Minsk, 220070, Republic of Belarus
gerasenko [email protected]
Irina Rusak, MA in Economics
Belarus State Economic University
6, Partizanski Av, Minsk, 220070, Republic of Belarus
УДК 338.43
ОСОБЛИВОСТ1 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОГО РОЗВИТКУ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЕКОНОМ1КИ УКРА1НИ ТА ЗБАЛАНСОВАНОСТ1 УЧАСНИК1В АГРАРНОГО РИНКУ
Юрдан О. П.
Предмет дослдження - розвиток аграрного сектора економки УкраТни.
Мета статт'1 полягае у з'ясуванн особливостей забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки УкраТни та збалансованост\ учасниюв аграрного ринку.
Завдання досл'/дження: з'ясувати особливост\ забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки УкраТни та окреслити основн шляхи гармонзац'Т та збалансованост\ ¡нтереав учасниюв аграрного ринку (власниюв, виробникв, держави).
Методи та методолог'/я дослдження. Методолог1чною основою досл1дження е д1алектичний метод п1знання. У межах даного методу використано принцип суперечност1. Структурно-функц1ональний метод було використано для вивчення функцональних зв'язюв у процеа гармонзац/'Т та збалансованост\ ¡нтереав учасниюв аграрного ринку (власниюв, виробникв, держави).
Результаты роботи. У статт1 розглядаються шляхи забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки УкраТни. З'ясовано, що аграрний сектор УкраТни е системоутворюючим у нац/ональнй економц, вн формуе продовольчу та економ1чну безпеку, забезпечуе розвиток технолог1чно пов'язаних галузей нац/онально'Т економки, утворюе ринок сльськогосподарськоТ продукц/'Т та продовольства. Доведено, що аграрний сектор е ланкою, яка на даному етап може стати локомотивом розвитку нац/онально'Т економки й дати ¡мпульс ¡нвестиц1йному, технолог1чному та социальному пднесенню в держав¡. Особливу увагу придлено окремим аспектам процесв, пов'язаних з удосконаленням земельних в1дносин, розвитку окремих форм господарювання та розвитку пдприемництва та коопераци.
Галузь застосування результате: теор1я \ практика розвитку аграрного сектора економки УкраТни.
Висновки. З метою пдвищення ефективност1 та конкурентоспроможност1 р1зних форм господарювання на сел\ за участю держави необх1дно: стимулювати запровадження р1зними формами господарювання на сел\ ¡нновацйних технолог1й;надавати державну ¡нвестиц1йну пдтримку при реалзац/Т ¡нновац1йно-1нвестиц1йних проект1в, запровадити часткову компенсацю вартост1 придбання високопродуктивного погол1в'я тварин, технчних засобв, новтнього обладнання тощо усм малим \ середн1м формам господарювання на сел¡; розвивати кредитну кооперац1ю для надання короткострокових \ довгострокових мкрокредитв; стимулювати розвиток обслуговуючоТ кооперац/'Т для надання господарствам населення агротехн1чних послуг; забезпечувати розвиток ¡нфраструктури мсцевих ринюв збуту альськогосподарсько'Т продукцТТ; сприяти пошуку перспективних ринюв збуту та захисту ¡нтереав великотоварного агробизнесу на м1жнародних ринках; надавати субсиди за вироблену сльськогосподарську продукц1ю малим \ середн1м суб'ектам господарювання на сел¡; забезпечити пльгове отримання професйноТ альськогосподарсько'Т освти членами особистих селянських господарств \ приватними п1дприемцями у стьсьюй мюцевост1.
Ключов'1 слова: ¡нновац1йна модель, конкурентоспроможнсть, продовольча безпека, земельн в1дносини, гармон1зац1я ¡нтереав учасниюв аграрного ринку, власники, виробники, держава, стратег1я розвитку, форми господарювання, кооперац1я, розвиток пдприемництва.
ОСОБЕННОСТИ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ И СБАЛАНСИРОВАННОСТИ УЧАСТНИКОВ АГРАРНОГО РЫНКА
Кирдан А. П.
Предмет исследования - развитие аграрного сектора экономики Украины.
Цель статьи заключается в выяснении особенностей обеспечения эффективного развития аграрного сектора экономики Украины и сбалансированности участников аграрного рынка.
Задачи исследования: выяснить особенности обеспечения эффективного развития аграрного сектора экономики Украины и определить основные пути гармонизации и сбалансированности интересов участников аграрного рынка (владельцев, производителей, государства).
Методы и методология исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод познания. В рамках данного метода использован принцип противоречия. Структурно-функциональный метод был использован для изучения функциональных связей в процессе гармонизации и сбалансированности интересов участников аграрного рынка (владельцев, производителей, государства).
Результаты работы. В статье рассматриваются пути обеспечения эффективного развития аграрного сектора экономики Украины. Выяснено, что аграрный сектор Украины является системообразующим в национальной экономике, он формирует продовольственную и экономическую безопасность, обеспечивает развитие технологически связанных отраслей национальной экономики, образует рынок сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Доказано, что аграрный сектор является звеном, которое на данном этапе может стать локомотивом развития национальной экономики и дать импульс инвестиционному, технологическому и социальному подъему в стране. Особое внимание
© Кфдан О.П., 2015
Економiчний вюник уыверситету | Випуск № 25/1
45
уделено отдельным аспектам процессов, связанных с совершенствованием земельных отношений, развития отдельных форм хозяйствования и развития предпринимательства и кооперации.
Область применения результатов: теория и практика развития аграрного сектора экономики Украины.
Выводы. С целью повышения эффективности и конкурентоспособности различных форм хозяйствования на селе с участием государства необходимо: стимулировать внедрение различными формами хозяйствования на селе инновационных технологий; оказывать государственную инвестиционную поддержку при реализации инновационно-инвестиционных проектов, ввести частичную компенсацию стоимости приобретения высокопроизводительного поголовья животных, технических средств, новейшего оборудования и т.д. всем, малым и средним формам хозяйствования на селе; развивать кредитную кооперацию для предоставления краткосрочных и долгосрочных микрокредитов; стимулировать развитие обслуживающей кооперации для предоставления хозяйствам населения агротехнических услуг; обеспечивать развитие инфраструктуры местных рынков сбыта сельскохозяйственной продукции; способствовать поиску перспективных рынков сбыта и защиты интересов крупнотоварного агробизнеса на международных рынках; предоставлять субсидии за произведенную сельскохозяйственную продукцию малым и средним субъектам хозяйствования на селе; обеспечить льготное получение профессиональной сельскохозяйственного образования членами личных крестьянских хозяйств и частными предпринимателями в сельской местности.
Ключевые слова: инновационная модель, конкурентоспособность, продовольственная безопасность, земельные отношения, гармонизация интересов участников аграрного рынка, владельцы, производители, государство, стратегия развития, формы хозяйствования, кооперация, развитие предпринимательства.
FEATURES ENSURE THE EFFECTIVE DEVELOPMENT OF THE AGRICULTURAL SECTOR OF UKRAINE'S ECONOMY AND BALANCE OF PARTICIPANTS IN THE AGRICULTURAL MARKET
Kirdan O.P.
The subject of the research is the development of agrarian sector of economy of Ukraine.
The purpose of this article is to clarify the characteristics of effective development of the agricultural sector of Ukraine's economy and balance of participants in the agricultural market.
Objectives of the study: to find out the specifics ensure the effective development of the agricultural sector of Ukraine's economy and to identify the main ways to harmonize and balance the interests of participants in the agricultural market (owners, manufacturers, States).
Methods and methodology of research. Methodological basis of research is the dialectical method of cognition. Under this method uses the principle of contradiction. Structural-functional method was used to study the functional relationships in the process of harmonization and balance of interests of participants of the agricultural market (owners, manufacturers, States).
The results of the work. The article discusses ways to ensure effective development of agrarian sector of economy of Ukraine. It was found that the agricultural sector of Ukraine is the backbone of the national economy, it also creates a food and economic security, ensures the development of technologically related sectors of the national economy, forming the market of agricultural products and food. It is proved that the agricultural sector is a link, which at this stage could become an engine of national economic development and to give impetus to investment, technological and social recovery in the state. Special attention is paid to specific aspects of the processes associated with the improvement of land relations, the development of individual forms of management and enterprise development and cooperation.
The scope of the results: the theory and practice of development of agrarian sector of economy of Ukraine.
The conclusions. For the purpose of increasing the efficiency and competitiveness of rural businesses with the participation of the state should: encourage the implementation of various rural businesses of innovative technologies; to provide state investment support in the implementation of innovation and investment projects, to enter a partial compensation of the cost of acquisition of highly productive livestock, equipment, new equipment, etc., all, both small and medium-sized businesses in rural areas; to develop credit co-operatives to provide short-term and long-term micro-loans; to stimulate the development of service cooperatives to provide households agronomic services; to provide for the infrastructure development of local markets for agricultural products; to promote the search for promising markets and protecting the interests of large agribusiness in the international markets; to provide subsidies for agricultural products to small and medium business entities in rural areas; to provide vocational agricultural education by members of private households and private entrepreneurs in rural areas.
Key words: innovation model, competitiveness, food security and land relations, harmonization of interests of participants of the agricultural market, owners, manufacturers, government, strategy development, business forms, cooperation, development of entrepreneurship.
Постановка проблеми. Стысыке господарство остаными роками демонструе позитивну динамку, що характеризуемся збтышенням виробництва стысыкогосподарсыкоТ продукцп. Однак, подалыший розвиток одыеТ з найперспективнших галузей економки кражи потребуе перетворены спрямованих на досягнення стратепчних цтей. Цыому сприятиме визначення комплексу заходiв як на макроекономiчному, так i на галузевому рiвнях. Основы з них окреслен у «Стратеги розвитку аграрного сектору економки на перюд до 2020 року« основними з яких е: забезпечення системност дм економiчних механiзмiв державного та ринкового ^нового регулювання, належне фЫансування державних Ыституцм, що забезпечиты вищу ефективнюты аграрного ринку; забезпечення рацюнапыного державного регулювання експортнонмпортних операцм; збереження попередныого рiвня та пщвищення кутвелыноТ спроможност населення; запровадження моыторингу виробничих витрат i цЫ на продущю стысыкого господарства та продоволыства; регулювання обсяпв виробництва стысыкогосподарсыкоТ продукцп шляхом квотування з метою оптимiзацiï попиту i пропозицп, а вщповщно i цшовоТ стаб^зацп; забезпечення рацюналыноТ структури виробництва, що знижуе собiвартiсты i ресурсоемнюты продукцп i забезпечиты пщвищення ïï конкурентоспроможносп; адапта^я нормативно-правово'1' бази та системи державного регулювання аграрного ринку до вимог Свропейсыкого Союзу; полтшення оргаызацп зовнiшныоекономiчноï дiялыностi з метою зменшення iмпортозалежностi на ринку продоволыства; полтшення оргаызащю експортно! дiялыностi на аграрному ринку, значно знизити зусилля зарубiжних компанм в цыому секторi економки за рахунок протекц^ют^^ полiтики держави по вщношенню до в^чизняних товаровиробниюв на свтовому ринку; забезпечити розбудову мережi та ефективну дiялынiсты оптових стысыкогосподарсыких рингав як пщприемств, що продовжуюты технолопчний ланцюг виробництва i збуту сiлысыкогосподарсыкоï продукцп [6]. Таким чином, дослщження особливостей забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки Украши та збалансованост учасниюв аграрного ринку в особi власниюв, виробнигав та держави е актуалыними для економiчноï науки та практики господарювання.
Аналiз останых дослщжень i публшацш. Проблеми розвитку аграрного сектора економки Украши завжди були у полi зору в^чизняних учених-аграрнигав. Важливий внесок щодо 1х виршення зробили С.М. Кваша, М.Й. Малк [2; 3; 4], Ю.О. Лупенко [2; 3; 8], П.Т.Саблук [1; 7], М.М. Федоров [11] та шил вченк Проведем ними науковi дослщження стали пщфунтям для здмснення аграрних трансформацм та формування системи сталого розвитку стысыкого господарства Украши.
Сьогоднi ряд в^чизняних учених виокремлюе ochobhî шляхи забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки УкраТни. Так, у науково-аналiтичному виданы за ред. М.Ф. Кропивка [9] обфунтоваы заходи щодо розвитку штеграцмних процеав у агропромисловому виробництвi з використанням механiзмiв корпоратизацiï, кластеризацiï та контрактаций реалiзацiя яких сприятиме пщвищенню конкурентоспроможностi, iнновацiйноï та соцiальноï спрямованосп дiяльностi пiдприемств i господарств гапузк Авторами видання дослiджено систему управлшня сiльським господарством, як похiдну вщ органiзацiï агропромислового виробництва, що мае бути оргаычно вбудована в загальну систему державного управлшня, висвiтленi також рекомендаци щодо удосконалення органiзацiйноï структури управлшня розвитком гапузi в умовах децентралiзацiï владних повноважень, евроiнтеграцiï, розвитку мiжгосподарського i громадського самоуправлiння [9].
У монографи «lнновацiйне забезпечення розвитку стьського господарства в Украïнi: проблеми та перспективи» викладено результати наукових дос^джень з висвiтленням сутностi та функцюнальних ознак iнновацiйноï дiяльностi в економц теоретико-методологiчних аспектiв формування i функцюнування iнтелектуапьного капiтапу в агросфер^ рольових характеристик iнституту пiдприемницькоï дiяльностi, ринку як детермiнаторiв iнновацiй; оргаызацмних форм упровадження iнновацiй; концептуальних положень шновацмного забезпечення розвитку сiльського господарства [2].
У виданы «Стратепчы напрями розвитку стьського господарства Украши на перюд до 2020 року» виокремлено основы стратепчы напрями розвитку стьськогосподарського виробництва та сiльських територiй, удосконалення земельних вщносин, органiзацiï та технко-технолопчного забезпечення виробництва, пiдприемництва, формування шфраструктури ринку i цiнового механiзму, удосконалення мiжгапузевих i внутрiгалузевих економiчних вщносин, фшансово-кредитного забезпечення, управлiння галуззю, шформатизаци, iнновацiйного забезпечення розвитку сiльського господарства [8].
Однак, складысть i багатогранысть питань, пов'язаних з реалiзацiею на практик шляхiв забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки Украши зумовлюють необхiднiсть проведення подальших наукових дослщжень. У першу чергу, це пов'язано з тим, що на сучасному етап виокремилась низка чиннигав, яга раыше не враховувались украïнськими дослщниками.
Предмет дослiдження - розвиток аграрного сектора економки Украши.
Мета статт полягае у з'ясуваннi особливостей забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки Украши та збалансованосп учасниюв аграрного ринку.
Завдання дослщження: з'ясувати особливост забезпечення ефективного розвитку аграрного сектора економки Украши та окреслити основы шляхи гармоызацп та збалансованосп штереав учасникiв аграрного ринку (власникiв, виробнигав, держави).
Методи та методологiя дослщження. Методолопчною основою дослiдження е дiалектичний метод пiзнання. У межах даного методу використано принцип суперечносп. Структурно-функцюнальний метод було використано для вивчення функцюнальних зв'язюв у процеа гармоызацп та збалансованосп штереав учасникiв аграрного ринку (власниюв, виробнигав, держави).
Виклад основного матерiалу. Ресурсний потенцiал сiльського господарства, в основi якого знаходяться високопродуктивы землi сiльськогосподарського призначення та сприятливi агрокпiматичнi умови, мае значнi можливосл для подальшого свого розвитку. 1снують додатковi можпивостi щодо збiльшення обсяпв виробництва сiльськогосподарськоï продукцiï, внеску галузi в пiдвищення рiвня продовольчоï та енергетично: безпеки, зростання експортного потен^алу держави.
З метою бiльш повного використання потенциалу сiльського господарства, на наш погляд, доцiльно створити сприятливi умови, насамперед, для функцiонування на рiвноправнiй економiчнiй основi рiзних оргаызацмно-правових форм господарювання в аграрному сектор^ гармонiзацiï iнтересiв власникiв, найманих пращвниюв та стьських громад; формування конкурентоспроможних на внутрiшньому та зовнiшнiх ринках виробничих структур; забезпечення прибутковост стьськогосподарських пiдприемств на рiвнi 15-вiдсотковоï норми, необхiдноï для забезпечення розширеного вiдтворення виробництва.
На наше переконання, досягти цього цiлком реально за рахунок продовження реформ в економщ краши та ïï аграрному œn^i в напрямi оптимального поеднання промислового i аграрного виробництва, пщпорядкування 1х дiяльностi потребам внутрiшнього i зовышнього ринкiв сiльськогосподарськоï продукцiï та продовольства, соцiально-економiчного розвитку села, переходу вщ галузевоï до територiапьно-самоврядноï системи управлшня комплексним розвитком агропромислового виробництва i стьських територiй, формування ефективноï науково-технолопчно!, бюджетноï, податковоï, фiнансово-кредитноï та цновоТ полiтики держави.
Не менш важливим е здiйснення аналiзу поточноï кон'юнктури i прогноз ринкiв сiльськогосподарськоï продукцп та продовольства в Украïнi з метою визначення рiвня цiни на вщповщы види продукцiï на пiврiччя та рiк, а стосовно тваринницько! продукцiï по кварталах. За дос^дженнями сучасних учених, про що йде мова у науковм доповiдi «Украшська модель аграрного розвитку та ïï соцiоекономiчна переорiентацiя», очiкуеться, що здмснення анапiзу i прогнозу кон'юнктури ринюв сiльськогосподарськоï продукцiï та продовольства призведе до економiчного ефекту, розмiр якого досягне 0,5 млн грн у 2015 р. та 0,8 млн грн у 2020 р. [10, с. 24].
У цтому, можемо констатувати, що метою стратеги [6] е розвиток стьського господарства як високоефективноï конкурентоспроможноï на внутршньому i зовышньому ринках галузi економки, що забезпечуе продовольчу безпеку держави, виробництво високоякiсноï сiльськогосподарськоï продукцп в обсягах, достатых для задоволення потреб населення i переробних галузей та надмну економiчну основу соцiально-економiчного розвитку украшського села.
В Украïнi налiчуеться 41,6 млн га стьськогосподарських угщь. У ходi земельноï реформи було проведено роздержавлення земель на площщ 27,5 млн га. Близько 7 млн громадян отримали сертифкати на право на земельну частку (пай), 96% сертифка^в замiненi Державними актами на право приватно! власностi на земельну дтянку. Формуються принципово новi земельы вiдносини, в основi яких знаходиться приватна власысть на землю.
Однак, бтьшють сiльськогосподарських товаровиробникiв не дотримуються науково обфунтованих сiвозмiн та фунтозахисних технологiй. Для вирощування сiльськогосподарських культур не вноситься потрiбна кiлькiсть оргаычних i мiнеральних добрив, що призводить до виснаження фуыпв, зниження 1х родючостi та посилення деградацiï.
Стьськогосподарська освоенiсть земель перевищуе екологiчно обфунтоваы норми. За даними Держземагенства розораысть сiльськогосподарських угiдь в Украïнi на початок 2014 р. становила 78 %, а в окремих областях - до 90%, що е небезпечним явищем, особливо з огляду на наявысть значних площ еродованих земель. Надмiрна розораысть територп призводить до |щрчного збтьшення еродованих площ на 80-90 тис. гектарiв. Частка стьськогосподарських угщь, яю зазнають згубного впливу водноï ерозiï складае понад 30%, дефляцiйно-небезпечними е половина орних земель краши. Еколопчний стан значних площ стьськогосподарських земель - незадовтьний, зокрема площ^ кислих ^рунтiв займають 10,4 млн га (25,0%), солонцюватих (середньо- i сильно-) та засолених - 4,7 млн га (11,3%), перезволожених i заболочених - 3,9 млн га (9,4%), кам'янистих - 5,4 млн га (13,0%).
Важливим завданням у сферi оптимiзацiï земельного фонду Украши мають стати заходи щодо вилучення з штенсивного оброб^ку деградованих та малопродуктивних земель i переведення 1х у природы кормовi угщдя та пщ залюення.
На ocHOBi проведеного теоретичного анаглзу, основними причинами, що стримують розвиток земельних вiдносин у KpaïHi, можемо вважати:
- вщсутнють кoмплекcнoï програми подальшого розвитку земельних вщносин у державi, яка б сприяла запровадженню ринку земель та пщвищенню iнвеcтицiйнoï привабливocтi землекористування, оргаызацп рацioнальнoгo використання ciльcькoгocпoдарcьких земель, забезпечувала ефективне впровадження автoматизoванoï системи ведення державного земельного кадастру, гарантування прав на землю, визначала першочерге^ заходи з охорони земель та землеустрою;
- вщсутнють законодавчого урегулювання формування рoзмiрiв агрохолдингових компанм, якi на даний час орендують необфунтовано велик плoщi ciльcькoгocпoдарcьких земель;
- неврегульованють проблем щодо невитребуваних земельних часток (па'1'в), вiдумерлoï спадщини, черезсмужжя, дрiбнoкoнтурнocтi, вкраплення кoнтурiв земельних дiлянoк, управлшня землями ciльcькoгocпoдарcькoгo призначення державнoï форми власност^ що перебувають у запас та резервi за межами населених пункпв;
- змiни в економщ краïни в цiлoму i стьськогосподарсьгай галузi зокрема, якi вимагають удосконалення методичних пiдхoдiв щодо нoрмативнoï грошовоТ oцiнки земель;
- вiдcутнicть з боку оргаыв викoнавчoï влади дieвoгo контролю за дотриманням земельного законодавства в частин рацioнальнoгo використання та охорони земель; значне скорочення екoлoгo-агрoхiмiчних фунтових обстежень;
- вiдcутнicть науково обфунтованоТ мoделi ciльcькoгocпoдарcькoгo землекористування за прирoднo-екoнoмiчними зонами Украïни, яка б ураховувала спеца^зацю господарств та була адаптованою до конкретних регioнальних особливостей;
- незавершенють землевпорядкування новостворених господарських структур.
У процес реформування колективних стьськогосподарських пiдприeмcтв та радгocпiв, запровадження приватнoï влаcнocтi на землю, паювання стьськогосподарських угщь, виникли нoвi форми господарювання на селк На сьогодн в ciльcькoму гocпoдарcтвi функцioнують близько 14,8 тис. пщприемств рiзних оргаызацмно-правових форм, 41,7 тис. фермерських та понад 4,5 млн особистих селянських господарств. Ц форми е рiзними за рoзмiрами землекористування i cпецiалiзацiею, способами oрганiзацiï виробництва та пращ прioритетами розвитку та ефективнicтю стьськогосподарського виробництва. Водночас вони формують едину структуру цього виробництва i виконують свою роль у наповненн продовольчого кошика держави.
yci форми господарювання е вагомою складовою сучасного стьського господарства, а cпiввiднoшення мiж ними визначають модель його розвитку. Перспективи розвитку ^si чи ^moi форми визначаються змютом державнoï пoлiтики у cферi ciльcькoгo господарства. В свою чергу, ця пoлiтика формуеться з урахуванням стратепчних прюрите^в та поточних завдань розвитку сусптьства i економки, традицiй i уподобань населення, можливостей внутрiшньoгo та зoвнiшньoгo середовища.
Досягнення стратепчних цтей у cферi розвитку форм господарювання та Ытеграцп виробництва, на наше переконання, можна здмснити шляхом формування виробничих структур, яга за своею оргаызацмною формою i рoзмiрoм вщповщають аналогам cвiтoвoгo ведення стьського господарства: стьськогосподарськ пiдприемcтва.
1х прoпoрцiï й рoзмiри формуватимуться залежно вiд cпецiалiзацiï регioнiв i мюцевих умов, наявнocтi трудових реcурciв, ква^фкованих кадрiв, мicцевих традицiй тощо на ocнoвi створення рiвних екoнoмiчних умов розвитку для уах форм господарювання, забезпечення прибуткового ведення ciльcькoгo господарства, спроможного розвиватися на принципах розширеного вщтворення.
На ocнoвi проведеного теоретичного аналiзу та узагальнення напрацювань сучасних учених-аграрнигав [2; 3; 4; 5; 8; 9; 10; 11] розвиток стьськогосподарських пщприемств спрямовуватиметься на:
- формування великотоварного виробництва у репонах, сприятливих для виробництва найдохщнших видiв ciльcькoгocпoдарcькoï продукцп, зокрема: зернових i зернобобових, техычних культур, а в твденних репонах вирощування овочевих та баштанних культур, шляхом формування великих землекористувань на базi орендних вщносин, створення агрохолдинпв, районних i мiжрайoнних об'еднань свинарства та птахiвництва;
- досягнення рацюнальних рoзмiрiв виробництва за рахунок кооперування стьськогосподарських пщприемств щодо сптьного використання машинно-тракторного парку та транспортних заcoбiв;
- створення умов для конкуренцп на ринку оренди землi через обмеження рoзмiрiв землекористування великих господарських структур у межах адмУстративних райоыв та в цтому в Украïнi, oбoв'язкoвoï державнoï реестрацп землекoриcтувачiв за мicцем знаходження земельних дтянок;
- запровадження виробничих стандар^в щодо структури пociвних площ та щшьност пoгoлiв'я тварин на репональному рiвнi та на рiвнi суб'екпв господарювання;
- стимулювання розвитку стьськогосподарських обслуговуючих кooперативiв iз закупiвлi, збер^ання, переробки i збуту прoдукцiï тваринництва та рослинництва як альтернативу посередницьким комерцмним структурам.
Розвиток фермерських господарств, визначених Законом Украши «Про фермерське господарство», вщбуватиметься на ocнoвi дотримання виробничих стандар^в ведення ciльcькoгocпoдарcькoгo виробництва. Фермерськ господарства будуть формуватися переважно на амейнм ocнoвi, у напрямi забезпечення рацioнальних ïх рoзмiрiв - 350-400 га, за обов'язкового розвитку тваринництва, крiм вузькocпецiалiзoваних.
Оcoбиcтi селянськ господарства (господарства населення) розвиватимуться на дтянках, переданих фiзичним особам у власнють або користування рoзмiрoм до 2 гектарiв, в порядку, встановленому законом. Рoзмiр земельнoï дiлянки може збтьшуватись у разi видiлення в натурi (на мicцевocтi) земельного паю та його спадкування.
У cферi виробництва тваринницькoï прoдукцiï вони будуть формуватися в обсягах, яга може забезпечити селянська ам'я.
Висновки. Таким чином, з'ясовано, що з метою пщвищення ефективност та конкурентоспроможносп рiзних форм господарювання на cелi за участю держави необхщно:
- стимулювати запровадження рiзними формами господарювання на cелi iннoвацiйних технoлoгiй;
- надавати державну швестицмну пiдтримку при реалiзацiï iннoвацiйнo-iнвеcтицiйних прoектiв ciльcькoгocпoдарcьких пiдприемcтв, cпецiалiзoваних ciльcькoгocпoдарcьких пiдприемcтв,фермерських господарств, а також об'еднань цих товаровиробнигав вiдпoвiднo до виконання завдань мюцевих, репональних, галузевих та державнoï програм розвитку стьського господарства;
- запровадити часткову компенсащю вартос^ придбання високопродуктивного пoгoлiв'я тварин, техычних заcoбiв, нoвiтньoгo обладнання тощо уам малим i cереднiм формам господарювання на сел^
- забезпечити кредитування будiвництва елеватoрiв, молочнотоварних ферм, а також об'ек^в вирoбничoï шфраструктури на пoвoрoтнiй ocнoвi уciма малими i середыми формами господарювання на cелi та ïх об'еднаннями;
- запровадити державы гарантп i поручительства за кредитування, а також компенсацп бангавських ставок за наданий кредит уам малим i cереднiм формам господарювання на сел^
- розвивати кредитну коопера^ю для надання короткострокових i довгострокових мкрокреди^в;
- стимулювати розвиток oбcлугoвуючoï кooперацiï для надання господарствам населення агротехычних послуг;
- розвивати споживчу кооперащю для забезпечення збуту лишюв вирoщенoï прoдукцiï городницькими й cадiвничими господарствами, а також присадибними господарствами стьського населення;
- створити умови для збуту вирoбленoï ciльcькoгocпoдарcькими пщприемствами, фермерськими господарствами та ïх об'еднаннями продукцп на оптових ринках ciльcькoгocпoдарcькoï продукцп, а також форварды закупiвлi цiеï прoдукцiï для потреб Аграрного фонду;
- забезпечувати розвиток Ыфраструктури мюцевих ринюв збуту ciльcькoгocпoдарcькoï продукцп, розбудову iнженернoï iнфраcтруктури для створення сприятливих умов ведення господар^^ дiяльнocтi, а також запровадження ciльcькoгocпoдарcькoï контрактацп для гарантованого збуту вигoтoвленoï продукцп особистих селянських господарств i задоволення потреб мюцевих державних установ та закладiв осв™, охорони здоров'я тощо;
- сприяти пошуку перспективних ринюв збуту та захисту iнтереciв великотоварного агрoбiзнеcу на мiжнарoдних ринках;
- надавати субсидп за вироблену стьськогосподарську прoдукцiю малим i cереднiм суб'ектам господарювання на cелi;
- забезпечити довгострокову пщтримку (на 5-10 рогав) розвитку тваринницькoï продукцп, зокрема скотарства;
- забезпечити птьгове отримання профеайноТ ciльcькoгocпoдарcькoï ocвiти членами особистих селянських господарств i приватними пщприемцями у сшьсьш мicцевocтi.
Список використаних джерел
1. Агропромисловий комплекс УкраУни: стан, тенденцУ та перспективи розвитку. 1нформац1йно-анал1тичний зб1рник (випуск 5) /за ред. П. Т. Саблука та \н. - К. : 1АЕ УАААН, 2002. - 647 с.
2. 1нноваЦйне забезпечення розвитку стьського господарства УкраУни: проблеми та перспективи / [Лупенко Ю.О., Малк М.Й., Шпикуляк О.Гта ¡н.]- К. : ННЦ «1АЕ», 2014. - 516 с.
3. Малк М.Й., Лузан Ю.Я. Проблемн1 питання розвитку кооперацУ та ¡нтеграцйних в1дносин в АПК / М.Й. Малк, Ю.Я, Лузан // Економка АПК. - 2010. - №3. - С.3-8.
4. Малк М.Й., Лупенко Ю.О., Пул1м В.А. Коопераця та ¡нтеграця в аграрнЮ сферi економки. Орган1зац1йно-економ1чна модернзаця аграрноУ сфери: наукова доповдь / За заг. ред. акад. НААН П.Т.Саблука. К.: ННЦ 1АЕ, 2011. - 342 с. - Розд. 6., п ¡дрозд. 6.3. - С. 172-180.
5. Поточна кон'юнктура i прогноз ринкв сльськогосподарсько!' продукцУ та продовольства в Укран на 2014/2015 маркетинговий рк/ [О.М.Шпичак, О.В.Боднар, С.В.Геваза та iн.]; за ред. О.М.Шпичака. - К. : ННЦ «1АЕ», 2014. - Вип. 21. - 232 с.
6. Про схвалення Стратеги розвитку аграрного сектору економки на перюд до 2020 року. Електронний ресурс. -Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/806-2013-р
7. Саблук П. Т. Стратег1чн1 напрями аграрних реформ - перехд на ¡нновацйну модель розвитку / П.Т.Саблук // Економка АПК. - 2002. - № 12. - С. 7-13.
8. Стратег1чн1 напрями розвитку сльського господарства Украни на перод до 2020 року /за ред. Ю.О. Лупенка, В.Я. Месель-Веселяка. - К. : ННЦ «1АЕ», 2012. - 182 с.
9. Удосконалення оргамзацИ' та управлння сльським господарством в умовах децентрал1зацИ' влади / науково-анал1тичне видання [За ред. М.Ф.Кропивка]. - К. : ННЦ «1АЕ», 2014. - 48 с.
10. Укранська модель аграрного розвитку та ïï соцоекономчна переор1ентац1я : наук. доп. / [О. М. Бород ¡на, В.М.Геець, А.О.Гуторов та ¡н.] ; за ред. В.М.Гейця, О.М.Бородно!', 1.В.Прокопи ; НАН УкраУни, 1н-т екон. та прогнозув. - К., 2012. - 56 с.
11. Федоров М.М. Земельна реформа i розвиток земельних в ¡дносин / М.М.Федоров // Економ ка АПК. - КиУв. 2011. - №7 (201). - С. 55-60.
References
1. Agropromy'slovy'j kompleks Ukrayiny': stan, tendenciyi ta perspekty'vy' rozvy'tku. Informacijno-anality'chny'j zbirny'k (vy'pusk 5)/za red. P.T. Sabluka ta in. K. : IAE UAAAN, 2002. 647 s.
2. Innovacijne zabezpechennya rozvy'tku sil's'kogo gospodarstva Ukrayiny': problemy' ta perspekty'vy' /[Lupenko Yu.O., Malik M.J., Shpy'kulyak O.G ta in.] K. : NNCz «IAE», 2014. 516 s.
3. Malik M.J., Luzan Yu.Ya. Problemni py'tannya rozvy'tku kooperaciyi ta integracijny'x vidnosy'n v APK. // Ekonomika APK. 2010. No 3. S.3-8.
4. Malik M.J., Lupenko Yu.O., Pulim V.A. Kooperaciya ta integraciya v agrarnij sferi ekonomiky'. Organizacijno-ekonomichna modernizaciya agrarnoyi sfery': naukova dopovid' /Za zag. red. akad. NAAN P.T. Sabluka. K. : NNCz IAE, 2011. 342 s. - Rozd. 6., pidrozd. 6.3. S. 172-180.
5. Potochna kon'yunktura i prognoz ry'nkiv sil's'kogospodars'koyi produkciyi ta prodovol'stva v Ukrayini na 2014/2015 markety'ngovy'j rik/ [O.M.Shpy'chak, O.V.Bodnar, Ye.V.Gevaza ta in.]; za red. O.M.Shpy'chaka. K. : NNCz «IAE», 2014. Vy'p. 21. 232 s.
6. Pro sxvalennya Strategiyi rozvy'tku agrarnogo sektoru ekonomiky' na period do 2020 roku. http://zakon4.rada.gov.ua/laws/ show/806-2013-r
7. Sabluk P.T. Strategichni napryamy' agrarny'x reform - perexid na innovacijnu model' rozvy'tku. // Ekonomika APK. 2002. No 12. S. 7-13.
8. Strategichni napryamy' rozvy'tku sil's'kogo gospodarstva Ukrayiny' na period do 2020 roku /za red. Yu.O. Lupenka, V.Ya. Mesel'-Veselyaka. K. : NNCz «IAE», 2012. 182s.
9. Udoskonalennya organizaciyi ta upravlinnya sil's'ky'm gospodarstvom v umovax decentralizaciyi vlady' / naukovo-anality'chne vy'dannya [Za red. M.F.Kropy'vka]. K. : NNCz «IAE», 2014. 48 s.
10. Ukrayins'ka model' agrarnogo rozvy'tku ta yiyi socioekonomichna pereoriyentaciya : nauk. dop. /[O.M.Borodina, V.M.Geyecz', A.O.Gutorov ta in.] ; za red. V.M.Gejcya, O.M.Borodinoyi, I.V.Prokopy' ; NAN Ukrayiny', In-t ekon. ta prognozuv. K., 2012. 56 s.
11. Fedorov M.M. Zemel'na reforma i rozvy'tok zemel'ny'x vidnosy'n. // Ekonomika APK. Ky'yiv. 2011. №7 (201). S. 55-60.
ДАН1 ПРО АВТОРА:
Юрдан Олександр Петрович, доцент кафедри екoнoмiчнoï теорп та комерцмного i трудового права, кандидат екoнoмiчних наук, доцент,
Уманський державний педагопчний уыверситет iменi Павла Тичини,
Черкаська обл., м. Умань, вул. Садова, 2;
e-mail kirdan [email protected]
ДАННЫЕ ОБ АВТОРЕ:
Кирдан Александр Петрович, доцент кафедры экономической теории и коммерческого и трудового права, кандидат экономических наук, доцент,
Уманский государственный педагогический университет имени Павла Тычины, Черкасская обл., г.. Умань, ул. Садовая, 2; e-mail kirdan [email protected]
DATA ABOUT THE AUTHOR:
Kirdan Alexander, associate Professor of economic theory and business and labor law, candidate of economic Sciences, associate Professor,
Uman state pedagogical University named after Pavlo Tychyna, Cherkasy region., M. Uman, st. Sadova 2; e-mail kirdan [email protected]
УДК 331.45
ДОСЛ1ДЖЕННЯ ПРОБЛЕМ УПРАВЛ1ННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦ1 В РЕСПУБЛ1Ц1 Б1ЛОРУСЬ
Кляуззе В.П., Сечко Л.К.
Ключов'1 слова: охорона i умови прац, державна полтика у сферi охорони прац, Республка Блорусь.
ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Кляуззе В.П., Сечко Л.К.
В статье анализируется состояние охраны и условий труда в Республике Беларусь. Описываются проблемы современного периода управления охраной труда.
Цель: Исследовать проблемы управления охраной труда в Республике Беларусь.
Методология: В статье анализируются основные экономические показатели, характеризующие данную сферу управления охраной труда. Использованы математические методы анализа и обработки данных.
Результаты работы: Рассмотрены общие проблемы функционирования государственной системы управления охраной труда за последние годы.
Область применения результатов: Государственная система управления охраной труда, организации всех отраслей экономики независимо от форм собственности и видов экономической деятельности.
Выводы: Предложены подходы по совершенствованию управления охраной труда в Республике Беларусь.
Ключевые слова: охрана и условия труда, государственная политика в сфере охраны труда, Республика Беларусь.
THE INVESTIGATION OF ISSUES OF OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH MANAGEMENT IN THE REPUBLIC OF BELARUS
Kliauze V.P., Sechko L.K.
Occupational safety and working conditions in the Republic of Belarus are examined in the article. Contemporary issues of the occupational safety and health management are described herein.
Purpose: Issues of occupational safety and health management in the Republic of Belarus are investigated in the article.
Methodology: The article analyses the main economic indicators of the scope of occupational health and safety management. Mathematical methods of data analysis and processing are used.
Results: The general issues of the state occupational safety and health management system are considered.
Application areas: State occupational safety and health management system, organizations of all sectors of economy regardless of the form of ownership and kinds of economic activities.
Practical implications: Approaches to improve the occupational safety and health management in the Republic of Belarus.
Key words: occupational safety and working conditions, the state policy in the sphere of occupational safety.
Введение. Реализация конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда является одной из важнейших задач социальной политики любого государства. Отечественный и зарубежный опыт свидетельствует, что значительное влияние на уровень производственного травматизма оказывает уровень развития производительных сил. Охрана труда как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не может рассматриваться в отрыве от социально-экономического положения страны. Хорошо известно, что страны с развитой культурой охраны труда обладают, как правило, высокой конкурентоспособностью своей экономики на мировом рынке. Вследствие тесной связи между различными элементами условий труда можно выделить совокупность факторов, вызывающих несчастные случаи или заболевания на производстве, и соответственно предложить экономические меры воздействия на них с целью снижения травматизма и заболеваемости.
Постановка проблемы. В Республике Беларусь постоянно проводится работа по выработке мер, обеспечивающих реализацию государственной политики в области охраны труда, которые должны соответствовать современному уровню развития производства и производственных отношений. Для разумного и рационального управления охраной труда требуется соответствующим образом разработанная стратегия, обеспечивающая правильную расстановку приоритетов и определение последовательности шагов. Исследование процессов, происходящих в государственной системе управления охраной труда является основой для построения такой стратегии.
Методология проведения работы. Анализ состояния условий труда и основных экономических показателей, характеризующих деятельность государственной системы управления охраной труда, позволяет выявить необходимые взаимосвязи и выработать подходы к совершенствованию производительных сил. Для этого используются математические методы анализа и обработки данных, а также способы систематизации и классифицирования.
Изложение основного материала исследования. Анализ состояния производственного травматизма за период с 1990 по 2013 годы позволяет сделать вывод, что в стране сохраняется устойчивая тенденция снижения показателей, характеризующих травматизм на производстве. Общее количество пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом уменьшилось с 21624 человек в 1990 году до 2001 человек в 2013 году, то есть более чем в 10 раз (рисунок 1).
50
Економiчний вюник уыверситету | Випуск № 25/1
© Кляуззе В.П., Сечко Л.К., 2015
