CC BY
408
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10-3/2016 ISSN 2410-6070
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК34
А.Б.Абазов
Доцент кафедры деятельности ОВД в особых условиях Северо-Кавказского института МВД России
(филиал) Краснодарского университета МВД России.
ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ (МЕРОПРИЯТИИ)
Аннотация
Современная ситуация в Российской Федерации характеризуется углублением экономического кризиса, дезинтеграционными процессами, дестабилизирующими государственное устройство, девальвацией моральных и нравственных ценностей в обществе, ростом числа наиболее тяжких преступлений, усилением противоречий между интересами различных социальных групп и слоев населения, резким ухудшением условий жизни населения вследствие ряда причин, в основном исходящих из коренных изменений общественно-политической и социально-экономической обстановки.
Ключевые слова
Чрезвычайные обстоятельства, оперативная обстановка, органы внутренних дел, сфера жизни, правонарушение, специальная операция, оперативны штаб, общества, организационно-тактическая работа,
боевые действия, преступления против личности.
Чрезвычайные обстоятельства резко осложняют оперативную обстановку, в которой приходится действовать органам внутренних дел, решая ответственные задачи по поддержанию правопорядка. В этих условиях перед ними встают дополнительные задачи, резко увеличивается объем работы, возникает необходимость особой организации управления.
Учитывая то, что специальная операция является основной организационно-тактической формой деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с подготовкой и проведением специальных операций.
Одной из отличительных особенностей управления силами и средствами органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах является развертывание органов оперативного управления.
В зависимости от уровня управленческого звена, характера и масштаба угрозы или возникновения негативных последствий обеспечение подготовки, организации и управления наиболее важными, сложными и крупномасштабными специальными операциями может осуществлять орган оперативного управления (оперативный штаб, группа управления оперативного штаба, объединенный оперативный штаб - при действиях сил и средств органов внутренних дел, подразделений внутренних войск и приданных сил других министерств и ведомств). При объявлении на обслуживаемой территории особого правового режима или использовании в операции 75 и более процентов личного состава таким органом управления фактически становится весь аппарат соответствующего звена управления (МВД, ГУВД, УВД, УВД 8-го Главного управления, УВДТ, ОВД).
Функции по организации непрерывного и надежного управления и связи с подразделениями, привлекаемыми к проведению специальной операции переходят к оперативному штабу (группе управления оперативного штаба) с момента принятия решения о введении оперативного плана в действие начальником органа (учреждения) внутренних дел или лицом, его заменяющим.
При широкомасштабных чрезвычайных происшествиях криминального характера по согласованию с местной администрацией (республики, края, области, города, района) следует включать в состав оперативного штаба ее представителей для организации взаимодействия со службами жизнеобеспечения (транспорт, связь, радио, телевидение, торговля, энергетика и т.п.) региона.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10-3/2016 ISSN 2410-6070
Важнейшим звеном в организации скоординированных и четких действий сил и средств является взаимодействие, под которым понимаются отношения, возникающие между равными субъектами в процессе совместных усилий, направленных на повышение эффективности проводимых мероприятий.
Эффективность всей организационно-тактической работы по выполнению возложенных задач находится в прямой зависимости от взаимодействия органов внутренних дел с внутренними войсками и приданными силами.
Уровень общих усилий, преобладание той или иной формы взаимодействия зависят прежде всего от правового положения субъекта взаимодействия. За исполнением принятых решений руководитель оперативного штаба лично осуществляет контроль или поручает его кому-нибудь из состава оперативного штаба.
Важнейшим и сложным вопросом при организации боевых действий в специальной операции явится поддержание взаимодействия всех сил между собой. Надежно организованное взаимодействие может стать предпосылкой успеха и одним из показателей компетентности руководителя специальной операции и других должностных лиц системы управления. В решении намечаются основные вопросы взаимодействия по целям, месту, времени и способам боевых действий формирований органов внутренних дел, частей (подразделений) внутренних войск, а также приданных сил и средств, принимающих участие в специальной операции. Список использованной литературы:
1. Шхагапсоев З.Л., Тарчоков Б.А. Технологии манипуляционного воздействия, используемые террористическими организациями в вербовочной деятельности//Теория и практика общественного развития. 2014. № 14. С. 100-102.
2. Токбаев А.А. «Некоторые аспекты противодействия экстремизму в условиях современной России» Теория и практика общественного развития. 2016. № 2. С. 79-81.
3. Абазов И.С. «Особенности и специфика тактических действий подразделений ОВД при обеспечении охраны общественного порядка на массовых мероприятиях» Теория и практика общественного развития. 2016. № 2. С. 75-78.
4. Тарчоков Б.А. Мотивация преступных проявлений экстремистского характера//Наука и бизнес: пути развития. 2013. № 6 (24). С. 77-81.
5. Тарчоков Б.А. Криминологическая характеристика причин распространения молодежного экстремизма//Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 3. С. 271-274.
6. Шхагапсоев З.Л., Тарчоков Б.А. Современные контуры системы противодействия различным проявлениям терроризма: учеб.пособие. Нальчик, 2012.
7. В.Л.Анисимов, О.В.Березко, В.В.Зубарев, А.В.Мелехин, А.В.Молозин, А.В.Пищелко (РИПК МВД России), М.А.Рыльская, А.Б.Тихомиров. Организационные основы деятельности ОВД при проведении специальных операций: Учебное пособие. - М.: ВНИИ МВД России, 1997.
© Абазов А.Б., 2016
УДК 343.01
П.Н. Кобец
Доктор юридических наук, профессор Главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России г. Москва Российская Федерация
О ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОЙ ФУНКЦИИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
Аннотация
Уголовный закон - это нормативный акт, принятый уполномоченным органом государственной власти
