CC BY
34
ОСОБЕННОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА В АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
Т. В. СУДЛРЕВЛ, старший финансовый консультант юридической компании «Налоговик»
Согласно письму Минфина России от 16.11.2010 № 02-06-07/4476 (далее - Письмо № 0206-07/4476), с 01.01.2011 требования по ведению бухгалтерского учета на государственные (муниципальные) учреждения, в том числе автономные, не распространяются. Рассмотрим, что это означает для конкретных государственных и муниципальных учреждений, а также как должна вести свою учетную работу каждая такая организация.
Письмо Минфина России кроме разъяснений методологии учета выполняет и еще одну функцию. Оно сопровождает приказы Минфина России: от 08.11.2010 № 142н «О внесении изменений в Приказы Министерства финансов Российской Федерации» (далее — Приказ № 142н) и от 25.10.2010 № 132н «О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету» (далее — Приказ № 132н).
Приказ № 132н прошел регистрацию в Минюсте России от 25.11.2010 под № 19048. Его сущность сводится к технической замене терминов. Этот приказ заменяет термин «бюджетное учреждение» на «государственное (муниципальное) учреждение». В каждом из 19 пунктов этого приказа приводится один из нормативных документов по ведению бухгалтерского учета — Положения по бухгалтерскому учету или Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности, и замена термина.
Приказ № 142н по заключению Минюста России от 10.12.2010 № 01/28429-ДК не нуждается в государственной регистрации и подобно Приказу № 132н также вносит поправки в ряд нормативных документов, заменяя слова «бюджетная организация» словами государственное (муниципальное) учреждение». Но в этом приказе поправки коснулись Методических указаний по проведению инвентаризации, Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, Инструкции по применению Плана
счетов и приказа Минфина России от 22.07.2003 № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций». Все эти документы также были признаны в свое время не нуждающимися в государственной регистрации.
Согласно Письму № 02-06-07/4476 с 01.01.2011 нормативные правовые акты Минфина России, устанавливающие требования по ведению бухгалтерского учета организаций, в которые этими приказами Минфина России вносятся изменения, на государственные (муниципальные) учреждения, в том числе автономные, не распространяются.
В связи с этим Минфин России информирует, что бюджетные учреждения, тип которых в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее — Закон № 174-ФЗ) изменяется в 2011г. на автономные учреждения, могут продолжать осуществлять до конца 2010 г. ведение бухгалтерского учета согласно учетной политике, установленной на 01.01.2010. Речь идет о том, что согласно внесенным Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-Ф3 (далее — Закон № 83-Ф3) поправкам редакция ст. 1 Закона № 174-ФЗ претерпела существенные изменения.
Теперь согласно ч. 1 ст. 2 Закона № 174-ФЗ автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, ее субъектом или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в определенных целях. Такими целями законодательство признает: осуществление предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
Кроме того, автономные учреждения, созданные (в том числе путем изменения типа) до 01.01.2011 (т.е. до дня вступления в силу Закона
№ 83-Ф3) для выполнения работ, оказания услуг в тех же целях, но в сферах, не предусмотренных ч. 1 указанной статьи, должны быть реорганизованы или ликвидированы. Это необходимо произвести в течение одного года со дня официального опубликования Закона № 83-Ф3, т.е. до 10.05.2011.
Таким автономным учреждениям разрешено не изменять порядок ведения бухгалтерского учета до конца 2010 г, если бухгалтерский учет ведется по утвержденной учетной политике, разработанной на основе положения по бухгалтерскому учету. Иными словами, если автономное учреждение с начала года применяло обычные правила ведения бухучета, то их надо придерживаться до 31.12.2010 включительно. А с наступлением 2011 г. можно перейти на единые принципы организации бухучета для государственных и муниципальных учреждений. Это касается всех видов таких учреждений — бюджетных, казенных и автономных.
Для обеспечения методологического регулирования перехода с 01.01.2011 автономных учреждений сотрудники финансового ведомства пообещали разработать специальные таблицы,
которые помогут этим организациям перейти на новые правила учета.
Список литературы
1. Об особенностях ведения бухгалтерского учета автономными учреждениями в 2010 году: письмо Минфина России от 16.11.2010 № 02-06-07/4476.
2. О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации: приказ Минфина России от 08.11.2010 № 142н.
3. О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету: приказ Минфина России от 25.10.2010 № 132н.
4. О формах бухгалтерской отчетности организаций: приказ Минфина России от 22.07.2003 № 67н.
5. Об автономных учреждениях: Федеральный закон от03.11.2006 № 174-ФЗ.
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 08. 05. 2010 № 83-Ф3.
