CC BY
40
ya regiona s pozitsii sotsial'no-ekonomicheskikh prioritetov. — Ekaterinburg, 2009.
2. Tryastsin M.M., Pustoev A.L., Butori-na G.Yu. Razvitie agrarnykh khozyaistv i sel'skikh territorii na osnove diversifikatsionnogo predprinimatel'stva. — Ekaterinburg: OOO «Ira-UTK», 2011. — 152 s.
3. Tryastsin M.M. Strategiya razvitiya APK v sisteme ustoichivogo prodovol'stvennogo sa-moobespecheniya: regional'nyi aspekt. — M., 2008.
4. Tryastsin M.M. Upravlenie ustoichivym razvitiem regional'nogo rynka prodovol'stviya. — Perm', 2010.
+
5. Tryastsin M.M., Kuznetsova E.R., Obo-rin M.S. Strategicheskii menedzhment. — Perm', 2013.
6. Trosheva M.V., Tryastsin M.M. Problemy i osnovnye funktsii razvitiya sel'skokhozyaistven-noi kooperatsii v Permskom krae // Ekonomika i predprinimatel'stvo. — 2013. — № 12. — Ch. 4.
7. Trosheva M.V., Tryastsin M.M. Effek-tivnost' deyatel'nosti i mekhanizm razvitiya sel'skokhozyaistvennoi kooperatsii v Permskom krae // Ekonomika i predprinimatel'stvo. —
2013. — № 12. — Ch. 4. +
УДК 334.732.2
О.М. Валь, О.Л. Ли O.M. Val, O.L. Lee
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ
В ЯКУТИИ
THE MAIN TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL CONSUMER CREDIT COOPERATION IN YAKUTIA
Ключевые слова: сельская кредитная кооперация, территория, потребительское общество, якутские поселения, первый уровень, целевой кредит, членская база, численность членов, северные районы, сельских территорий, субсидии, стимулирование.
Рассматриваются понятия сельской кредитной кооперации, краткая информация об истории развития потребительской кооперации в Республике Саха (Якутия), основные показатели развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в динамике, численность членов вступающих в СПКК и основные виды деятельности кредитных кооперативов в Республике Саха (Якутия).
Keywords: rural credit cooperation, territory, consumer society, Yakut rural communities, first level, targeted credit, membership, northern areas, rural areas, subsidies, incentives.
The study deals with the concepts of rural credit cooperation and summarizes the history of the development of consumer cooperation in the Republic of Sakha (Yakutia); the development dynamics of agricultural consumer credit cooperatives, the membership of agricultural consumer credit cooperatives and the main activities of credit cooperatives in the Republic of Sakha (Yakutia) are discussed.
Валь Олеся Михайловна, ст. преп., каф. «Бухгалтерский учет и финансы», Якутская государственная сельскохозяйственная академия. Тел.: (4112) 35-78-45. E-mail: Olesya-Val@mail.ru. Ли Ольга Леонидовна, ст. преп., каф. «Бухгалтерский учет и финансы», Якутская государственная сельскохозяйственная академия. Тел.: (4112) 35-78-45. E-mail: yunsug2010@yandex.ru
Val Olesya Mikhaylovna, Asst. Prof., Chair of Accounting and Finance, Yakutsk State Agricultural Academy. Ph.: (4112) 35-78-45. E-mail: Olesya-Val@mail.ru.
Lee Olga Leonidovna, Asst. Prof., Chair of Accounting and Finance, Yakutsk State Agricultural Academy. Ph.: (4112) 35-78-45. E-mail: yun-sug2010@yandex.ru.
Сельскохозяйственная кредитная кооперация — это система кредитных кооперативов, работающих на повышение уровня жизни сельского населения с помощью осуществляющих ими финансовых услуг на селе. Сельские кредитные кооперативы в широком понимании — это добровольные объединения граждан или юридических лиц на основе
общности места нахождения, трудовой деятельности или профессиональной принадлежности с целью сбережения их собственных средств, взаимного финансирования и оказания финансовых услуг [1, с. 7]. Кредитные кооперативы, являясь некоммерческими организациями, подпадают под действие ГК РФ статьи 116 [2].
В России кооперативное движение началось во второй половине XIX в. с возникновением кредитных товариществ и кооперативов по переработке сырья. Они организовывались с целью предопределения монополизма в кредитном деле и получения более дешевых кредитов [3, с. 149].
Во многом под влиянием покровительственной политики государства кредитные кооперативы развивались быстрыми темпами [4, с. 7]. Формирование сельскохозяйственных кредитных кооперативов осуществлялось в процессе рыночных преобразований аграрного сектора экономики страны и механизма его кредитования [5, с. 327].
К началу 80-х годов XIX в. в России насчитывалось около тысячи кредитных товариществ, объединявших более 200 тыс. членов. Организовывались территориальные (губернские, уездные) отделения, которые отстаивали интересы кооперативов в банковских структурах, государственных учреждениях [6, с. 34].
Первое потребительское общество в Якутской области образовалось в 1897 г. в г. Якутске. В основу деятельности потребительского общества был положен проект устава, разработанный на основе общества потребителей г. Иркутска, который был утвержден 23 марта 1898 г. губернатором Якутской области В.Н. Скрипицыным. Потребительское общество г. Якутска являлось всесословным, то есть членом мог стать любой желающий гражданин [6, с. 10].
С 1914 г. в Якутии стали активно создаваться потребительские общества. В первую очередь кооперативы были организованы в более крупных якутских поселениях, таких как Амга, Бютейдях, Мюрю, Дюпся, Чурап-ча, Покровск, Намцы, Нюрба и Сунтары. В этот же период потребительские общества были созданы в городах Олекминске и Ви-люйске, которые первоначально были созданы как филиалы потребительского общества г. Якутска. Одним из крупных потребительских обществ является Потребительское общество г. Олекминска. По состоянию на 1 июля 1915 г. в его составе числилось 50 членов. С 1914 г. общество имело свой магазин.
В 1916 г. в Якутской области потребительские общества действовали в 67 населенных пунктах, из них 35 — в Якутском уезде, 15 — в Олекминском, 15 — в Вилюйском, 1 — на Яне. В Качуге шло строительство специального склада для кооперативного товара [6, с. 14].
Новую страницу истории Якутии открыли революционные события 1917 г. Февральская революция и принятие кооперативного закона, закрепившего демократические принципы в кооперативном строительстве, способствовали подъему популярности идеи кооперации
и росту авторитета кооперативных организаций. С разрушением старой системы государственного управления население все чаще стало выбирать кооперативные формы хозяйства, выгодность и перспективы которого становились все более очевидными. Усиление кризиса в экономике толкало людей к объединению. Так, в Якутской области за период с 23 июня 1917 г. по 7 февраля 1919 г. Якутским окружным судом было зарегистрировано 64 кооперативных товарищества и союзов. Среди них 46 обществ потребителей, 8 кредитных товариществ, 2 сельскохозяйственных общества, 1 кредитное общество, 1 закупочное товарищество [6, с. 15].
Необходимость в объединении кооперативных сил была вызвана увеличением численности кооперативов. Первый в республике союз кооперативов — «Холбос», который стал самым значительным решением съезда кооперативов. Устав союза был зарегистрирован 25 декабря 1918 г. Фактически его работа началась с 11 декабря 1918 г.
Союз «Холбос» занимался решением всевозможных экономических, правовых вопросов. Создание такого союза кооперативов стало для Якутии основой развития сельского хозяйства и самой кооперации в целом (сельскохозяйственной, перерабатывающей, промышленной и кредитной).
В настоящее время в Республике Саха развивается кредитная кооперация, которая представлена двумя уровнями. Первый уровень — это кооперативы, которые занимаются кредитованием самого населения, а второй уровень представлен одним кооперативом — Республиканский сельскохозяйственный потребительский кредитный кооператив Саха Кредит, который занимается кредитованием кооперативов первого уровня.
На сегодняшний день существует необходимость развития сельского хозяйства, так как эта одна из приоритетных отраслей экономики Республики Саха (Якутия).
Объективная потребность финансового обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей неизбежно приводит к возникновению новых форм организации финансово-кредитного обеспечения села [7, с. 22].
Банковская система в Республике Саха (Якутия) в основном представлена филиалами крупных коммерческих банков, которые направлены на получение прибыли и кредитуют в основном только крупных и надежных заемщиков.
Возникает вопрос, где можно привлечь необходимые кредитные средства на наиболее выгодных условиях для приобретения сельскохозяйственной техники, строительства, приобретения необходимых материалов. Здесь и появляется необходимость вступать в члены сельскохозяйственного кредитного по-
требительского кооператива, т.к. основной формой собственности, через которую можно получить потребительский или целевой кредит, является СПКК.
За последние годы членская база кооперативов увеличилась до 63716 членов. Общая численность сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов по данным Росстат в 2013 г. составила 141 кооператив.
Динамика основных показателей развития сельскохозяйственной кредитной кооперации показывает увеличение объема выданных займов, что свидетельствует об активном использовании средств СПКК.
Из общей численности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов наибольший удельный вес составляют личные подсобные хозяйства и крестьянские фермерские хозяйства, которые работают в основном на свое семейное благополучие. С 2009 г., согласно данным таблицы 2, наблюдается значительное увеличение общей численности членов сельскохозяйственных кредитных кооперативов с 17619 до 62094 членов к 2013 г. Такое увеличение связано с потребностью в финансовых средствах для обеспечения деятельности сельского населения.
Развитие сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации доходит до самых северных районов Республики Саха (Якутия). В 2014 г. СПКК зарегистрированы в
22 районах и в г. Якутске, их них в Абый-ском, Верхнеколымском, Жиганском, Оймя-конском, Томпонском, Усть-Алданском, Уст-Майском, Усть-Янском и Хангаласском районах числится по одному кооперативу, но деятельность согласно данным Статистики РС (Я) не отражается в отчетности.
Самое высокое количество СПКК зарегистрировано в Вилюйском — 16, Таттинском — 11, Чурапчинском — 13 районах. Можно сказать, что данные районы нацелены на развитие кредитования сельских территорий и способствуют самоорганизации населения.
Рассматривая деятельность потребительского кредитного кооператива в разрезе районов, можно выделить кооперативы, находящиеся в г. Якутске, в частности это РСХПКК Саха Кредит — кооператив второго уровня, единственный в республике, на долю которого приходится весь объем заимствований по кредитам и займам и основная доля предоставленных займов (рис. 3). Кроме того, основная доля паевого и резервного фондов преобладает за счет активной работы в части дополнительных вложений членами кооператива и высокого уровня работы по возмещению субсидий.
Кроме того, есть крупные кредитные потребительские кооперативы преобразовавшиеся в СКПК, которые не получают государственную поддержку, таких кооперативов примерно 3%.
Таблица 1
Динамика основных показателей! развития сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации по Республике Саха (Якутия)
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Количество кооперативов, ед. (СПКК) 166 169 157 145 141
Число членов, ед 18185 19105 36667 59084 63716
Размер паевого фонда, тыс. руб. 35993 38401 70757 85635 102556
Размер резервного фонда, тыс. руб. 28621 37467 71935 154049 214578
Объем выданных займов, тыс. руб. 149978 210273 1379845 2941369 3397770
Примечание. По данным статистики РС (Я) за 2009-2013 гг.
Рис.. 1. Динамика основных показателей развития сельскохозяйственной кредитной кооперации по Республике Саха (Якутия), тыс. руб.
Таблица 2
Численность членов сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов в разрезе видов экономической деятельности
Члены кредитных кооперативов в разрезе видов экономической деятельности 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
численность, ед. % к общей сумме численность, ед. % к общей сумме численность, ед. % к общей сумме численность, ед. % к общей сумме численность, ед. % к общей сумме
ЛПХ 17619 98 17787 97 34997 99 57559 99 62094 99
Сельхозтоваропроизводители - ИП 41 0,2 160 0,9 121 0,3 113 0,2 115 0,2
КФХ 247 1,4 224 1,2 134 0,4 254 0,4 135 0,2
ЮЛ 26 0,1 77 0,4 94 0,3 135 0,2 181 0,3
Итого 17933 100 18248 100 35346 100 58061 100 62525 100
Примечание. По данным статистики РС (Я) за 2009-2013 гг.
Рис. 2. Основные сведения о деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, тыс. руб.
П 8355Г1454^6931
4992
64873
38045
■ Амгинский
■ Верхневилюйский
■ Верхоянский
■ Вилюйский
■ Горный
■ Кобяйский
■ Мегино-Кангаласский
■ Намский
■ Нюрбинский
■ Олекминский
■ Сунтарский
■ Таттинский
Рис. 3. Деятельность сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива
по данным на 01.01.2014 г.
549225
Таким образом, создание и развитие сельскохозяйственных кредитных кооперативов следует рассматривать в качестве важнейшей составляющей развития сельского хозяйства, что предполагает:
^ создание широкой сети кредитных кооперативов в сельской местности;
^ стимулирование развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) и крестьянских фермерских хозяйствах (КФХ);
^ расширение доступности кредитных ресурсов для личных подсобных хозяйств (ЛПХ), крестьянских фермерских хозяйств
(КФХ), а также создаваемых ими сельскохозяйственных заготовительных и снабженче-ско-сбытовых, перерабатывающих и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СХПК).
Библиографический список
1. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ. — М.: Ось-89, 1996. — 48 с.
2. Гражданский кодекс РФ. Часть I и II. — М.: Юридическая литература, 2000.
3. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Краткосрочное кредитование сельскохозяйственных предприятий: учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. — 287 с.
4. Борисов В.Д. Актуальные проблемы кооперации на примере потребительской кооперации / Якутский гос. ун-т. — Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2008. — 396 с.
5. Сельскохозяйственная кредитная кооперация: учеб. пособие / под ред. С.Б. Коваленко и З.Н. Козенко. — М.: Финансы и статистика, 2005. — 448 с.
6. Союзу потребительских обществ «Хол-бос» Республики Саха (Якутия) — 90 лет, 1918-2008 гг. / Н.И. Бурнашева; редкол.: А.С. Слепцов (отв. ред.) и др. — Якутск: Би-чик, 2009. — 128 с.
7. Самсонова И.В., Павлова М.Б., Сельскохозяйственная кооперация: теория, практика, проблемы / Министерство сельского хозяйства Рос. Федерации, Якутская государственная сельскохозяйственная академия,
Ин-т повышения квалификации работников агропромыш. комплекса. — Якутск: Офсет, 2008. — 116 с.
References
1. Federal'nyi zakon «О sel'skokhozyaistven-noi kooperatsii» ot 8 dekabrya 1995 g. № 193-FZ. — M.: «Os'-89». — 1996. — 48 s.
2. Grazhdanskii kodeks RF. Chast' I i II. — M.: Yuridicheskaya literatura, 2000.
3. Lishanskii M.L., Maslova I.B. Krat-kosrochnoe kreditovanie sel'skokhozyaistven-nykh predpriyatii: ucheb. posobie dlya vuzov. — M.: YuNITI-DANA, 2000. — 287 s.
4. Borisov V.D. Aktual'nye problemy kooperatsii na primere potrebitel'skoi kooperatsii; Yakutskii gos. un-t. — Yakutsk: Izd-vo YaNTs SO RAN, 2008. — 396 s.
5. Sel'skokhozyaistvennaya kreditnaya koo-peratsiya: ucheb. posobie / pod red. S.B. Ko-valenko i Z.N. Kozenko. — M.: Finansy i statisti-ka, 2005. — 448 s.
6. Soyuzu potrebitel'skikh obshchestv «Kholbos» Respubliki Sakha (Yakutiya) — 90 let, 1918-2008 gg. / sost. N.I. Burnasheva; redkol.: A.S. Sleptsov (otv. red.) i dr. — Yakutsk: Bichik: 2009. — 128 s.
7. Samsonova I.V., Pavlova M.B., Sel'skokhozyaistvennaya kooperatsiya: teoriya, praktika, problemy. / M-vo sel'sk. khozyaistva Ros. Federatsii, Yakutskaya gosud. sel'sk. akademiya, Ins-t povysheniya kvalifikatsii rabot-nikov agropromysh. kompleksa. — Yakutsk: Of-set, 2008. — 116 s.
+ + +
УДК 60. 542.15
А.А. Горбунова, О.В. Есипенко, С.Г. Максимова A.A. Gorbunova, O.V. Yesipenko, S.G. Maksimova
РАЗВИТИЕ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИИ И ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ
НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
THE DEVELOPMENT OF INTER-ETHNIC RELATIONS AND PATRIOTIC EDUCATION OF THE POPULATION OF THE ALTAI REGION
Ключевые слова: межэтнические отношения, этническая общность, социальная интеграция, национальная политика, патриотизм, патриотическое воспитание, гражданственность, патриотические ценности.
Дана оценка роли медиапространства региона в развитии межэтнического взаимодействия и патриотического воспитания граждан в Алтайском крае. Разработана научно-методическая основа для систематического мониторинга системы средств массовой информации в полиэтничной среде Алтайского края. Выделена система эмпирических индикаторов, отражающих происходя-
щие процессы в области межэтнических отношений, реализацию национальной политики и политики в области патриотического воспитания граждан на территории региона. Представлены результаты исследования межэтнических отношений и патриотического воспитания в Алтайском крае посредством контент-анализа публикаций 20 наиболее влиятельных федеральных, краевых, городских и районных печатных СМИ в период с 2012 по 2014 гг. В ходе содержательного анализа материалов выявлены основные информационные поводы публикаций и наиболее резонансные темы. Определена специфика освещения изучаемых тем в изданиях различных уровней. В результате про-
