CC BY
176
УДК 331.5
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
Г.Н. СТРОЕВА, кандидат социологических наук, доцент кафедры экономической теории и национальной экономики
E-mail: gstro@mail.ru Тихоокеанский государственный университет, г. Хабаровск, Российская Федерация
Предмет/тема. Статья посвящена исследованию региональных рынков труда, результаты которого важны для анализа, прогнозирования и разработки программ социально-экономического развития регионов.
Цели/задачи. Цели — анализ состояния рынка труда Хабаровского края, выявление основных проблем и тенденций его развития, а также оценка эффективности его функционирования.
Методология. В исследовании использованы методы экономического анализа и официальные статистические данные.
Выводы/значимость. Дана оценка возрастной структуры населения с точки зрения формирования трудовых ресурсов с помощью относительных показателей структуры и координации. Изучены удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста, трудоспособного и старше трудоспособного возраста в общей численности населения, а также показатели координации (коэффициенты трудового замещения, пенсионной нагрузки и общей трудовой нагрузки).
Выявлено, что рынок труда региона характеризуется как рядом положительных моментов, так и рядом проблем. Проведено сравнение показателей рынка труда Хабаровского края с их средними значениями в Российской Федерации и Дальневосточном федеральном округе. Отмечено повышение эффективности работы регионального рынка труда. Кроме этого, выявлено постоянное сокращение численности трудовых ресурсов, вызванное естественной убылью и миграцией населения в другие регионы страны и за ее пределы. В связи с этим обозначена проблема дефицита кадров, особенно рабочих специальностей, которая частично решается за счет привлечения иностранных трудовых мигрантов.
Сделан вывод о том, что без продуманной государственной политики в области закрепления насе-
ления в регионах Дальневосточного федерального округа решить проблему сокращения численности трудовых ресурсов и дефицита кадров в настоящее время практически невозможно.
Ключевые слова: рынок труда региона, занятые, безработные, уровень экономической активности, уровень безработицы, коэффициент трудового замещения, коэффициент напряженности, критерии состояния регионального рынка труда
Рынок труда является важной составляющей рыночной экономики страны. Этот рынок представляет собой рыночную форму организации труда и занятости населения. Одна из основных целей макроэкономической политики государства — обеспечение высокого уровня занятости населения, так как состояние занятости позволяет судить о национальном благополучии и об экономическом развитии государства. Анализ занятости населения является неотъемлемой составляющей при исследовании уровня жизни населения и развития трудового потенциала.
Носителем трудового потенциала являются трудовые ресурсы — трудоспособная часть населения, которая по возрасту и состоянию здоровья способна участвовать в процессе производства материальных и духовных благ, а также выполнять работы и оказывать услуги. Состояние рынка труда Хабаровского края с 2008 г. характеризуется сокращением численности трудовых ресурсов (табл. 1). Данная тенденция характерна и для российского рынка труда [1, 2], однако темпы сокращения трудовых ресурсов в
Таблица 1
Среднегодовая численность трудовых ресурсов Хабаровского края в 2008-2012 гг., тыс. чел.
Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
Трудовые ресурсы, всего 987,9 978,5 975,3 957,1 956,9
В том числе:
— трудоспособное население в трудоспособном возрасте 897,2 887,1 882,4 836,7 827,8
— иностранные трудовые мигранты 35,6 34,3 29,6 24,1 35,5
— лица старше трудоспособного возраста и подростки, заня- 55,1 57,1 63,3 96,3 93,6
тые в экономике
Источник: Рынок труда в Хабаровском крае: стат. сборник. Хабаровск: Хабаровскстат, 2013. Т. 79. 165 с.
крае за период с 2008 по 2012 г. в 2,2 раза выше, чем в целом в стране. Причиной сложившейся ситуации является сокращение общей численности населения края, вызванное естественной убылью населения и миграционным оттоком жителей края в другие регионы страны и за ее пределы.
В соответствии со сложившейся статистической практикой в состав трудовых ресурсов включаются [3]:
1) трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, работающие в разных сферах экономики страны;
2) граждане моложе трудоспособного возраста (работающие подростки);
3) граждане старше трудоспособного возраста (работающие пенсионеры).
Трудоспособный (рабочий) возраст — это период, в течение которого человек способен трудиться без ущерба для своего здоровья. Каждое государство устанавливает в законодательных актах границы трудоспособного (рабочего) возраста, учитывая социально-экономические условия страны и физиологические особенности мужчин и женщин. Исторически эти границы меняются по социальным и экономическим мотивам.
В России трудоспособным возрастом в соответствии с Трудовым кодексом РФ в настоящее время считается: у мужчин — 16-59 лет включительно, у женщин — 16-54 года. Нижняя граница определяет вступление в трудоспособный возраст, а верхняя — выход на пенсию. Россия входит в число стран, в которых установлена самая низкая верхняя граница для женщин и где для отдельных категорий работников возраст выхода на пенсию сокращен на 5-10 лет в связи с вредными условиями труда. Это связано прежде всего с уровнем жизни и ее низкой средней продолжительностью.
На возрастной состав населения оказывают влияние естественное и механическое движение,
а также войны. Динамика рождаемости и смертности определяет соотношение между отдельными возрастными группами населения. Например, результатом снижения рождаемости практически всегда является сокращение удельного веса детей в общей численности населения. Миграции больше подвержено население в активном трудоспособном возрасте, поэтому миграция, как правило, способствует омоложению населения в странах въезда и его старению в странах выезда.
В условиях устойчивого сокращения численности населения в Хабаровском крае происходит постепенное сокращение численности населения трудоспособного возраста при одновременном увеличении числа лиц моложе и старше такого возраста. Численность населения трудоспособного возраста за период 2009-2013 гг. сократилась на 4,6%, население моложе трудоспособного возраста увеличилось на 4,1%, а население старше трудоспособного возраста увеличилось на 8,6% (табл. 2).
Кроме этого, произошли изменения в возрастной структуре населения: сократилась доля населения трудоспособного возраста при одновременном росте удельного веса других групп населения. Темпы роста численности и удельного веса населения старше трудоспособного возраста опережают темпы роста числа лиц моложе при сокращении населения трудоспособного возраста, поэтому в крае идет процесс старения населения.
В соответствии с международными критериями население страны считается старым, если доля лиц в возрасте от 65 лет и старше в общей численности населения страны превышает 7%. Жителей Хабаровского края данной возрастной группы в 2013 г. было 11,3% от общей численности населения (в России — 12,9%).
Для оценки возрастной структуры населения с точки зрения формирования трудовых ресурсов рассчитывают ряд относительных показателей
Таблица 2
Распределение населения Хабаровского края по возрастным группам в 2009-2013 гг.
Возрастные группы 2009 2010 2011 2012 2013
населения тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. % тыс. чел. %
Все население 1 351,1 100 1 349,2 100 1 342,9 100 1 342,5 100 1 342,1 100
В том числе:
— моложе трудоспособного 211,5 15,7 212,7 15,8 211,0 15,7 214,6 16,0 220,1 16,4
возраста — в трудоспособном воз- 874,3 64,7 863,7 64,0 853,2 63,5 844,3 62,9 833,9 62,1
расте — старше трудоспособного 265,3 19,6 272,8 20,2 278,7 20,8 283,6 21,1 288,1 21,5
возраста
Источник: Хабаровский край: стат. сборник. Хабаровск: Хабаровскстат, 2013. 326 с.
структуры и координации. К показателям структуры относят удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста, трудоспособного и старше трудоспособного возраста в общей численности населения. Показатели координации — это коэффициенты трудового замещения, пенсионной нагрузки и общей трудовой нагрузки. Чем выше доля лиц в трудоспособном возрасте, тем эффективнее с точки зрения формирования трудовых ресурсов возрастная структура населения.
Анализ сравнительных данных, представленных в табл. 2, позволяет сделать вывод о том, что и Хабаровскому краю, и Российской Федерации присущи аналогичные тенденции в изменении численности и структуры населения по возрастным группам. При этом общая численность населения края за 2009-2013 гг. сократилась на 0,7%, в то время как в России произошел незначительный рост населения на 0,4%.
Доля населения трудоспособного возраста в Хабаровском крае несколько выше, чем в России, поэтому можно считать, что регион имеет более эффективную возрастную структуру. Однако как в стране, так и в регионе отмечается сокращение удельного веса лиц трудоспособного возраста. За 2009-2012 гг. доля лиц трудоспособного возраста сократилась в Хабаровском крае с 64,7 до 62,1%, а в России — с 62,6 до 60,1%.
Оценить возможности территории по замещению трудовых ресурсов позволяет коэффициент трудового замещения, который определяется как отношение числа лиц младше трудоспособного возраста к числу лиц трудоспособного возраста. Коэффициент трудового замещения, полученный в расчете на 1 000 чел., означает, сколько на каждую тысячу человек рабочего возраста приходится лиц,
которые в будущем могут войти в состав трудоспособного населения. Несмотря на устойчивую тенденцию роста данного показателя, наблюдаемую в крае в течение последних лет, возможности региона по воспроизводству трудовых ресурсов ниже, чем в среднем в стране (рис. 1). Общая нагрузка на трудоспособную часть населения (в том числе пожилыми людьми) в крае ниже, чем в России.
Одной из составляющих трудовых ресурсов являются иностранные трудовые мигранты, доля которых в Хабаровском крае несколько выше, чем в России. В составе трудовых ресурсов страны доля иностранных работников достигла 3 % только однажды — в 2012 г., в остальные годы анализируемого периода она составляла от 2 до 2,7%. В Хабаровском крае на долю иностранных работников приходилось от 2,5 до 3,7% трудовых ресурсов. Привлечение иностранных работников в последние годы стало необходимым условием для устойчивого развития экономики многих российских регионов [4, 5, 6].
Анализ занятости иностранной рабочей силы позволяет сделать вывод о том, что наиболее привлекательными видами экономической деятельности для иностранных работников в Хабаровском крае являются:
— строительство, где в разные годы периода с 2009 по 2013 г. было занято от 34,8 до 40,2% внешних трудовых мигрантов, работавших на предприятиях края;
— торговля, в которой было занято от 28,7 до 20,1% иностранных работников;
— сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, где доля трудовых мигрантов составляла от 11,8 до 19,8%.
И это при условии, что наибольшее число заявок поступало в государственные органы службы
290
2009
2010
2011
2012
2013
—•—Россия —*— Хабаровский край Рис. 1. Динамика коэффициента трудового замещения
занятости населения именно от строительных предприятий (свыше 21% вакансий в 2012 и 2013 гг.), предприятий оптовой и розничной торговли, обрабатывающих производств сельского хозяйства.
Трудовая миграция оказывает противоречивое воздействие на все стороны жизни государств, участвующих в этом процессе. К положительным моментам относятся:
— создание значительной части ВВП за счет труда иностранных работников;
— развитие предпринимательства и малого бизнеса за счет трудовой деятельности иностранных граждан. Иностранные работники расширяют сеть услуг для населения в области транспортного и бытового обслуживания, общественного питания, торговли и здравоохранения, что в свою очередь приводит к увеличению налогооблагаемой базы;
— использование труда иностранных работников в трудоемких видах экономической деятельности и на работах, которые не пользуются спросом у местного населения;
— снижение относительной налоговой нагрузки на население принимающей страны за счет того, что трудовые мигранты не только не претендуют на социальные пособия и пенсии, но и уплачивают налоги и страховые взносы во внебюджетные фонды;
— экономия на затратах на образование и профессиональную подготовку за счет импорта квалифицированной рабочей силы.
К негативным последствиям миграции рабочей силы для стран-импортеров относятся:
— рост социальной напряженности и преступности;
— возникновение напряженности на рынке труда.
В настоящее время в Хабаровском крае, как и в России в целом, существует проблема дефицита кадров, которая частично решается за счет привлечения иностранных работников [7, 8]. Спрос на труд иностранных граждан обусловлен целым рядом факторов: трудовые мигранты не претендуют на высокую заработную плату, постоянное жилье, безопасные условия труда, нормированный рабочий день, социальное и медицинское страхование. А все это очень выгодно российским работодателям.
Анализ состояния регионального рынка труда проведен с помощью следующих критериев:
— численность экономически активного населения региона;
— численность занятых в экономике региона;
— общая численность безработных и численность безработных, официально зарегистрированных в государственных службах занятости;
— численность безработных, ищущих работу более года;
— уровень безработицы;
— коэффициент напряженности на рынке труда;
— уровень оплаты труда в регионе;
— покупательная способность заработной платы.
Для изучения возможностей формирования трудовых ресурсов и предложения рабочей силы для производства товаров и услуг в статистике используют такие понятия, как экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население — это часть населения в возрасте, который определен для измерения его экономической активности (в России — от 15 до 72 лет), по отношению к которому рассчитываются показатели уровня занятости и безработицы. Экономически активное население делится на две группы: занятые и безработные.
Анализ данных, представленных в табл. 3, позволяет сделать вывод о том, что на рынке труда Хабаровского края наблюдаются положительные тенденции. С 2009 г. выросла численность экономи-
Таблица 3
Численность экономически активного населения, занятых и безработных в 2009-2013 гг., тыс. чел.
Показатель 2009 2010 2011 2012 2013
Экономически активное население 740,2 743,3 750,8 745,6 746,8
В том числе:
— занятые 664,4 677,4 701,1 698,0 704,6
— безработные 75,8 65,9 49,7 47,6 42,2
Численность безработных, зарегистрированных в органах государс- 30,4 25,0 19,4 14,8 12,4
твенной службы занятости
Уровень экономической активности, % 67,8 68,5 69,8 69,9 70
Уровень занятости, % 60,9 62,4 65,2 65,4 66,0
Уровень безработицы, % 10,2 8,9 6,6 6,4 5,7
Уровень зарегистрированной безработицы, % 4,0 3,2 2,5 1,9 1,7
Источник: данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. URL: http://habstat.gks.ru/.
чески активного населения, постоянно повышается уровень экономической активности граждан, растет численность занятых и уровень занятости населения, сокращаются численность безработных и уровень безработицы (как общей, так и официально зарегистрированной). Повышение уровня экономической активности населения говорит о снижении нагрузки экономически неактивного населения на население трудоспособного возраста, а также о повышении эффективности функционирования регионального рынка труда.
На первый взгляд складывается довольно благополучная картина. Однако за официальными данными скрывается ряд региональных проблем. Уровень безработицы в крае превышает среднероссийские показатели. Уровень безработицы в России за этот же период времени сократился с 8,3 до 5,5%. Существует разрыв между общей и регистрируемой безработицей. Несмотря на устойчивую тенденцию сокращения уровней общей и регистрируемой безработицы, величина разрыва между ними выросла с 2,6 раза в 2009 г. до 3,4 раза в 2013 г. Следовательно, большая часть безработных предпочитает самостоятельно решать проблемы трудоустройства, не обращаясь в органы государственной службы занятости.
Современное состояние российского рынка труда характеризуется дисбалансом между спросом и предложением [9, 10]. Свидетельством этого является наличие безработных граждан, с одной стороны, и вакантных рабочих мест, с другой. В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.12.2014) «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 2) (далее — Закон «О занятости населения») определен перечень лиц, включаемых
в состав занятого населения. Однако в этом законе нет четкого определения безработного населения. В ст. 3 Закона «О занятости населения» сказано, что «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней». В соответствии с постановлением Федеральной службы государственной статистики к безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
а) не имели работы (доходного занятия);
б) занимались поиском работы (обращались в службу занятости, использовали личные связи, размещали объявления в СМИ др.) или предпринимали шаги к организации собственного дела;
в) были готовы немедленно приступить к работе.
Все перечисленные составляющие учитываются при получении статуса официально зарегистрированного безработного в органах государственной службы занятости [11].
В соответствии с методологией Международной организации труда (МОТ) к безработным могут быть также отнесены пенсионеры, студенты высших учебных заведений и учащиеся средних профессиональных образовательных учреждений, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. В соответствии с законодательством Российской Федерации данные категории граждан не регистрируются в качестве безработных, однако при проведении выборочных обследований по проблемам занятости они учитываются Федеральной службой государственной статистики.
Анализ структуры безработных, официально зарегистрированных в государственных службах занятости Хабаровского края, проведенный по разным критериям, позволяет сделать несколько заключений.
Начиная с 2010 г. среди безработных в крае женщин больше, чем мужчин. В 2012 г. гендер-ное соотношение на регистрируемом рынке труда составило 54,7% женщин и 45,3% мужчин. Проблема женской занятости относится к одной из основных проблем, характеризующих состояние современного рынка труда. На трудоустройство женщин оказывают влияние такие факторы, как необходимость совмещения трудовой деятельности с рождением и воспитанием детей, гендерные склонности и стереотипы, отраслевая структура экономики региона [12].
Одну из наиболее уязвимых групп населения на рынке труда составляют молодежь, лица с ограниченными возможностями и лица предпенсионного возраста [13, 14].
Несмотря на устойчивое сокращение удельного веса безработных этих групп, больше всего трудностей с трудоустройством испытывают лица в возрасте от 16 до 29 лет. В данную возрастную категорию попадают выпускники средних специальных и высших учебных заведений, не имеющие опыта работы, который требуют большинство работодателей. Начиная с 2010 г. в составе безработных отчетливо прослеживается увеличение удельного веса лиц предпенсионного возраста (с 6,7 до 9,2%). Шансы на трудоустройство у безработных данной возрастной группы в условиях российской действительности невысоки.
Среди безработных преобладают лица, не имеющие профессионального образования. Их доля, несмотря на постоянное сокращение, составляла более 52%. Это свидетельствует о низком качестве предлагаемой рабочей силы. Вторую по числен-
ности группу составляют безработные граждане с начальным профессиональным образованием.
Стоит отметить, что 42% безработных составляют лица, уволившиеся с предыдущего места работы по собственному желанию. Это свидетельствует о большой текучести кадров на предприятиях края. Увольняясь с одного рабочего места из-за низкого размера заработной платы или ее несвоевременной выплаты, работник в большинстве случаев сталкивается с подобными проблемами в другом месте, а это ведет к новым увольнениям и, как следствие, росту текучести кадров.
Важным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень фактической безработицы. С помощью метода группировки все регионы Дальневосточного федерального округа по уровню фактической безработицы были распределены на три группы. Величина интервального разрыва для каждого года рассчитана по следующей формуле:
X — X
X _ max_min
где X — максимальное значение показателя;
max
X — минимальное значение показателя;
min '
n — предполагаемое число групп, в данном
случае n = 3.
Снижение уровня безработицы с 10,2% в 2009 г. до 5,7% в 2013 г. позволило Хабаровскому краю перейти из группы регионов с высоким уровнем безработицы в группу со средним значением этого показателя (табл. 4). Самый низкий уровень безработицы стабильно отмечается в Чукотском автономном округе и Магаданской области.
Анализ данных, представленных в табл. 5, позволяет сделать вывод о снижении напряженности на рынке труда Хабаровского края. Регион улучшил свои позиции по всем показателям напряженности на рынке труда, использованным в рейтинге российских регионов. К 2012 г. краевой рынок труда
Таблица 4
Группировка субъектов Дальневосточного федерального округа по уровню безработицы
n
Год Регионы с высоким уровнем безработицы Регионы со средним уровнем безработицы Регионы с низким уровнем безработицы
2009 Хабаровский край, Сахалинская область, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Еврейская автономная область Амурская область, Камчатский край Магаданская область, Чукотский автономный округ
2013 Еврейская автономная область, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область, Приморский край Амурская область, Хабаровский край, Камчатский край Чукотский автономный округ, Магаданская область
Источник: авторская разработка.
Локальные рынки Local Markets - 18 -
Таблица 5
Отдельные показатели напряженности на рынке труда Хабаровского края
Регион Уровень занятости, % Уровень безработицы, % Среднее время поиска работы безработными, мес. Доля безработных, ищущих работу 12 мес. и более, % Место, занимаемое в РФ (Дальневосточном федеральном округе)
По уровню занятости По уровню безработицы По среднему времени поиска работы безработными По доле безработных, ищущих работу 12 мес. и более
2009 г.
Российская Федерация 62,1 8,4 7,2 28,7 - — — —
Дальневосточный федеральный округ 62,2 9,4 7,7 33,0 — — — —
Хабаровский край 60,9 10,5 7,3 32,1 43-е (7-е) 61-е (9-е) 53-е (3-е) 58-е (4-е)
2012 г.
Российская Федерация 64,9 5,5 7,5 30,9 — — — —
Дальневосточный федеральный округ 65,0 6,7 8,0 34,3 — — — —
Хабаровский край 65,4 6,4 7,7 33,3 30-е (4-е) 51-е (5-е) 45-е (4-е) 51-е (4-е)
Источник: URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14p/Main.htm.
также улучшил свои позиции и в Дальневосточном федеральном округе. Все показатели напряженности стали лучше их средних значений по округу. Существенные результаты были достигнуты по таким показателям, как уровень занятости и безработицы. По уровню занятости край переместился с 7-го места на 4-е, а по уровню безработицы — с 9-го на 5-е.
Еще одной важной характеристикой регионального рынка труда является его напряженность. Коэффициент напряженности показывает, какое число не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных службах занятости, приходится на одну заявленную предприятиями вакансию. Этот коэффициент определяет соотношение спроса и предложения на рабочую силу [15, 16]. Начиная с 2009 г., в Хабаровском крае наблюдается устойчивая тенденция снижения напряженности на региональном рынке труда. В 2009 г. на 100 вакансий, заявленных работодателями, приходилось 204,3 чел., обратившихся в службы занятости края за содействием в трудоустройстве. В 2013 г. данный показатель сократился до 73 чел. на 100 вакансий, т.е. почти в 3 раза.
Необходимым условием для поддержания трудовых ресурсов в рабочем состоянии являются полноценное питание и хорошие условия жизни. Поэтому важным критерием состояния регионального рынка труда считается покупательная способ-
ность заработной платы [17], которая определяется как отношение средней начисленной заработной платы к величине прожиточного минимума в регионе [3]. Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.
По мнению автора, более показательной является покупательная способность заработной платы, рассчитанная как отношение средней начисленной заработной платы к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, так как работающий человек должен иметь возможность не только поддерживать свою жизнедеятельность, но и развиваться физически, духовно и профессионально. Фиксированный набор потребительских товаров и услуг используется статистическими службами страны в качестве вспомогательного инструмента при проведении межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения, так как он в определенной мере позволяет охарактеризовать уровень материального благосостояния населения.
Данный набор включает в себя 30 наименований продовольственных товаров, 42 — непродовольственных товаров и 12 — платных услуг населению. В перечень включены товары и услуги,
которые по результатам обследований, проведенных территориальными органами государственной статистики, получили не очень высокий рейтинг предпочтений, однако являются социально значимыми в потребительских расходах граждан.
Анализ данных, представленных в табл. 6, позволяет сделать вывод о том, что как стоимость прожиточного минимума, так и стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в Хабаровском крае выше, чем в среднем в России. Среднемесячная начисленная заработная плата и ее покупательная способность, рассчитанная по величине прожиточного минимума, в Хабаровском крае и в Российской Федерации имеют устойчивую тенденцию к росту. Несмотря на то, что темпы роста заработной платы и ее покупательной способности в крае выше, чем в среднем в стране, покупательная способность заработной платы, рассчитанная как по прожиточному минимуму, так и по фиксированному набору товаров и услуг, в регионе ниже среднероссийского показателя.
По мнению ряда экономистов, показателем эффективности рынка труда, а также одним из условий снижения неформальной и вторичной занятости является сокращение различий в оплате труда работников разных видов экономической деятельности и профессий [18, 19, 20]. В Хабаровском крае разрыв в уровне оплаты труда сократился с 4,8 раза в 2009 г. до 3,3 раза в 2013 г. Самую высокую заработную
плату имеют работники, занятые добычей полезных ископаемых, а самую низкую — в текстильном и швейном производстве.
Более точную информацию об уровне дифференциации работающего населения по величине заработной платы можно получить с помощью коэффициента фондов. Коэффициент фондов рассчитывается службами статистики как соотношение среднего уровня денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами. Заменив средний уровень денежных доходов на среднемесячную начисленную заработную плату, можно узнать, во сколько раз ее величина у 10% наиболее высокооплачиваемых работников больше, чем у 10% работников с минимальной оплатой труда.
Итак, несмотря на определенные положительные тенденции на рынке труда Хабаровского края, в регионе есть ряд проблем. Решить проблему дефицита кадров, особенно рабочих специальностей, невозможно без привлечения иностранных трудовых мигрантов. Низкая покупательная способность заработной платы, сложные климатические условия и удаленность от центра страны делают Хабаровский край, с одной стороны, малопривлекательным для жителей других регионов страны, а с другой — способствуют оттоку населения за пределы края. Без продуманной государственной политики по закреплению населения в регионах
Таблица 6
Отдельные индикаторы уровня жизни населения
Субъект Федерации 2009 2010 2011 2012
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.
Российская Федерация 18 638 20 952 23 369 26 629
Хабаровский край 20 455 22 657 26 156 31 076
В процентах к среднероссийскому показателю 109,8 108,1 111,9 116,7
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг, руб.
Российская Федерация 7 714 8 712 9 174 9 868
Хабаровский край 10 268 11 271 12 162 13 255
В процентах к среднероссийскому показателю 133,1 129,4 132,6 134,3
Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения), руб./мес.
Российская Федерация 5 153 5 688 6 369 6 510
Хабаровский край 7 908 8 581 9 040 9 259
В процентах к среднероссийскому показателю 153,5 150,9 141,9 142,2
Покупательная способность заработной платы по прожиточному минимуму
Российская Федерация 3,6 3,7 3,7 4,1
Хабаровский край 2,6 2,6 2,9 3,4
Покупательная способность заработной платыг по стоимости
фиксированного набора потребительских товаров и услуг
Российская Федерация 2,4 2,4 2,6 2,7
Хабаровский край 2,0 2,0 2,2 2,3
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14p/Main.htm.
Дальневосточного федерального округа наметившаяся тенденция к сокращению численности трудовых ресурсов будет продолжаться.
Список литературы
1. ГуськоваИ.В., Кожин В.А., Саксин А.Г. Тенденции на рынке труда Нижегородской области в посткризисный период // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 4. С. 151-156.
2. Жилкин И. В. Динамика развития рынка труда: монография. М.: Инфра-М, 2010. 233 с.
3. Ефимова Е.А. Институционально-рыночный механизм регулирования регионального рынка труда: монография. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2009. 160 с.
4. Васильева А.В., ТарасьевА.А. Динамическая модель трудовой миграции: построение и реализация // Экономика региона. 2012. № 4. С. 140-148.
5. Мищук С.Н. Особенности международной трудовой миграции из Китая в Россию (на примере Дальневосточного федерального округа) // Экономика региона. 2014. № 2. С. 194-202.
6. Парикова Н.В., Питухин Е.А., Сигова С.В. Количественная оценка прогнозной численности иностранных работников, необходимой для реализации запланированного развития экономики России // Фундаментальные исследования. 2012. № 11-1. С.222-227.
7. Сигова С.В. Восполнение кадрового дефицита на рынке труда Российской Федерации: монография. Петрозаводск: ПетрГУ, 2009. 188 с.
8. Шаймарданов Н.З., Неклюдова Н.П. Особенности регулирования занятости в условиях дефицита трудовых ресурсов // Экономика региона. 2011. № 1. С. 66-69.
9. Глухова З.В., Стаурский С.С. Региональный рынок труда и формирование механизма социального партнерства: монография. Омск: СибАДИ, 2008. 175 с.
10. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации: монография. М.: Техносфера, 2007. 680 с.
11. Кашепов А.В., Сулакшин С.С., Малчи-нов А. С. Рынок труда: проблемы и решения: монография. М.: Научный эксперт, 2008. 232 с.
12. Тоскунина В.Э., Кармакулова А.В. Женская занятость в регионах севера России: проблемы и пути решения // Экономика региона. 2013. № 4. С. 27-35.
13. Стукен Т.Ю. Институциональный анализ дискриминации на российском рынке труда // Вестник Томского государственного университета. 2008. № 311. С.141-149.
14. Франц О.Б., Лобова Е.В., Харченко В.С. Проблемы и возможности развития региональной инфраструктуры трудоустройства молодежи // Экономика региона. 2012. № 1. С. 41-53.
15. Биксина Н.А. Степень напряженности ситуации на региональном рынке труда как фактор, определяющий стратегию его регулирования // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. № 3. С. 62-66.
16. Сигова С.В., Питухин Е.А., Парикова Н.В. Прогнозирование модифицированного коэффициента напряженности на российском рынке труда для определения потребности в иностранных работниках // Фундаментальные исследования. 2012. № 11-1. С. 237-242.
17. Козлова О.А., Кузьмин А.И., Шаймарданов Н.З. Социально-экономические механизмы реализации трудового потенциала региона // Экономика региона. 2012. № 2. С. 208-218.
18. Андреева Е.Л., Полкова Т.В. Оценка качества трудовой жизни населения регионов России // Экономика региона. 2013. № 3. С. 91-101.
19. В тени регулирования: неформальность на российском рынке труда. М.: ВШЭ, 2014. 535 с.
20. Гиленко Е.В. Вторичная занятость: специфика теоретического моделирования // Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2007. Вып. 3. С. 26-35.
Regional Economics: Theory and Practice Local Markets
ISSN 2311-8733 (Online) ISSN 2073-1477 (Print)
THE MAIN TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF REGIONAL LABOR MARKET
Galina N. STROEVA
Abstract
Importance The article studies the regional labor markets. This is important for analysis, forecasting and development of programs of socio-economic development of the regions.
Objectives The purpose of the article is to analyze the state of the labor market of the Khabarovsk Krai, identify the main issues and trends of its development, as well as assess the effectiveness of its functioning. Methods For the study, I used methods of economic analysis and the official statistics. Results I have estimated the population's age structure from the point of view of human resources using relative measures and coordination. I have reviewed the share of population by age (under the working age, working-age and older the working age), as well as the coordination indicators (labor substitution ratios, pension load and overall workload). The region's labor market is characterized by a number of positive aspects and problems. I compared the labor market indicators of the Khabarovsk Krai with the average values in the Russian Federation and the Far Eastern Federal District, and I found an increase in the effectiveness of the regional labor market. At the same time, I am noting a steady decline in the labor force due to natural decline and migration to other regions of the country and abroad. This indicates the issue of skills shortages, especially blue-collar jobs, which is partly solved by bringing in foreign labor migrants. Conclusions To solve the problem of reducing the size of workforce and skills shortages, the Far Eastern Federal District needs to pursue a sound public policy to consolidate the population in the region.
Keywords: labor market, region, employed, unemployed, economic activity, unemployment, rate, labor substitution, ratio, tension, criteria
References
1. Gus'kova I.V., Kozhin V.A., Saksin A.G. Tendentsii na rynke truda Nizhegorodskoi oblasti v postkrizisnyi period [Trends in the labor market of the
Nizhny Novgorod region in the post-crisis period]. Aktual 'nye problemy ekonomiki i prava = Actual Problems of Economics and Law, 2012, no. 4, pp. 151-156.
2. Zhilkin I.V. Dinamika razvitiya rynka truda: monografiya [Dynamics of the development of labor market: a monograph]. Moscow, INFRA-M Publ., 2010,233 p.
3. Efimova E.A. Institutsional'no-rynochnyi me-khanizm regulirovaniya regional'nogo rynka truda: monografiya [An institutional market mechanism of regulation of the regional labor market: a monograph]. Saratov, Stolypin Volga Region Academy for Public Administration Publ., 2009, 160 p.
4. Vasil'eva A.V., Taras'ev A.A. Dinamicheskaya model' trudovoi migratsii: postroenie i realizatsiya [A dynamic multiregional model of labor migration: building and realization]. Ekonomika regiona = The Region's Economy, 2012, no. 4, pp. 140-148.
5. Mishchuk S.N. Osobennosti mezhdunarodnoi trudovoi migratsii iz Kitaya v Rossiyu (na primere Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga) [International labor migration from China to Russia (the Far Eastern Federal District case)]. Ekonomika regiona = The Region 's Economy, 2014, no. 2, pp. 194-202.
6. Parikova N.V., Pitukhin E.A., Sigova S.V. Kolichestvennaya otsenka prognoznoi chislennosti inostrannykh rabotnikov, neobkhodimoi dlya realizatsii zaplanirovannogo razvitiya ekonomiki Rossii [Quantitative evaluation of foreign manpower necessary for the Russian economy's planned development]. Fundamental 'nye issledovaniya = Fundamental Research, 2012, no. 11-1, pp. 222-227.
7. Sigova S.V. Vospolnenie kadrovogo defitsita na rynke truda Rossiiskoi Federatsii: monografiya [Making good the staff shortfall in labor market of the Russian Federation: a monograph]. Petrozavodsk, Petrozavodsk State University Publ., 2009, 188 p.
8. Shaimardanov N.Z., Neklyudova N.P. Osoben-nosti regulirovaniya zanyatosti v usloviyakh defitsita trudovykh resursov [Employment regulation in terms of labor-scarcity situation]. Ekonomika regiona = The Region's Economy, 2011, no. 1, pp. 66-69.
9. Glukhova Z.V., Staurskii S.S. Regional'nyi rynok truda i formirovanie mekhanizma sotsial'nogo partnerstva: monografiya [Regional labor market and the formation of the mechanism of social partnership: a monograph]. Omsk, Siberian State Automobile and Highway Academy Publ., 2008, 175 p.
10. Rynok truda i rynok obrazovatel'nykh uslug v sub "ektakh Rossiiskoi Federatsii: monografiya [Labor market and the market of educational services in the subjects of the Russian Federation: a monograph]. Moscow, Tekhnosfera Publ., 2007, 680 p.
11. Kashepov A.V., Sulakshin S.S., Malchinov A.S. Rynok truda: problemy i resheniya: monografiya [Labor market: problems and solutions: a monograph]. Moscow, Nauchnyi ekspert Publ., 2008, 232 p.
12. Toskunina V.E., Karmakulova A.V. Zhenskaya zanyatost' v regionakh severa Rossii: problemy i puti resheniya [Female employment in regions of the North of Russia: problems and solutions]. Ekonomika regio-na = The Region's Economy, 2013, no. 4, pp. 27-35.
13. Stuken T.Yu. Institutsional'nyi analiz dis-kriminatsii na rossiiskom rynke truda [An institutional analysis of discrimination in the labor market of Russia]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo univer-siteta = Tomsk State University Journal, 2008, no. 311, pp. 141-149.
14. Frants O.B., Lobova E.V., Kharchenko V.S. Problemy i vozmozhnosti razvitiya regional'noi in-frastruktury trudoustroistva molodezhi [Challenges and opportunities for the development of the regional employment infrastructure for young people]. Ekonomika regiona = The Region's Economy, 2012, no. 1, pp. 41-53.
15. Biksina N.A. Stepen' napryazhennosti situatsii na regional'nom rynke truda kak faktor, opredelyay-ushchii strategiyu ego regulirovaniya [Tension in the regional labor market as a factor determining the strat-
egy of its regulation]. Aktual 'nye problemy ekonomiki i prava = Actual Problems of Economics and Law, 2012, no. 3, pp. 62-66.
16. Sigova S.V., Pitukhin E.A., Parikova N.V. Prognozirovanie modifitsirovannogo koeffitsienta napryazhennosti na rossiiskom rynke truda dlya opredeleniya potrebnosti v inostrannykh rabotnikakh [Forecasting the modified tension factor in the Russian labor market to determine the need for foreign workers]. Fundamental'nye issledovaniya = Fundamental Research, 2012, no. 11-1, pp. 237-242.
17. Kozlova O.A., Kuz'min A.I., Shaimardanov N.Z. Sotsial'no-ekonomicheskie mekhanizmy reali-zatsii trudovogo potentsiala regiona [Socio-economic mechanisms of implementation of the region's labor potential]. Ekonomika regiona = The Region's Economy,
2012, no. 2, pp. 208-218.
18. Andreeva E.L., Polkova T.V. Otsenka kachestva trudovoi zhizni naseleniya regionov Rossii [Estimation of the population's labor-life quality in the regions of Russia]. Ekonomika regiona = The Region's Economy,
2013, no. 3, pp.91-101.
19. V teni regulirovaniya: neformal'nost'na ros-siiskom rynke truda [In the shadow of regulation: informality in the Russian labor market]. Moscow, Higher School of Economics Publ., 2014, 535 p.
20. Gilenko E.V. Vtorichnaya zanyatost': spetsifika teoreticheskogo modelirovaniya [Secondary employment: the peculiarities of the theoretical modeling]. Vestnik SPbGU = Vestnik of Saint Petersburg State University, 2007, no. 3, pp. 26-35.
Galina N. STROEVA
Pacific National University,
Khabarovsk, Khabarovsk Krai, Russian Federation
gstro@mail.ru
