CC BY
53
ИННОВАЦИИ И ИНВЕСТИЦИИ
УДК 332.143
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В КОНТЕКСТЕ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА
В.И. ЧЕРНЯДЬЕВ, ведущий экономист E-mail: hcdkutber@yandex.ru Калужский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк»
В статье представлены результаты исследования основных тенденций инвестиционной деятельности в экономике Калужской области. Отмечено, что данный регион является одним из лидеров в привлечении прямых иностранных инвестиций, в результате чего был создан ряд крупных современных производственных кластеров. Это положительно повлияло на рост региональной экономики. Подчеркнуто, однако, что закрытость иностранных производственных кластеров не способствует диффузии новых технологий, превращению их в масштабные инновации. Потенциальная выгода региона от размещения иностранных производств не реализована полностью, что сдерживает развитие региональной инновационной системы. Даны рекомендации по повышению эффективности промышленных кластеров как фактора развития всей региональной инновационной системы.
Ключевые слова: инвестиционная деятельность, цепи поставок, инновации, региональная инновационная система, инновационный потенциал
Для современной России возможны три сценария развития:
— пессимистический;
— оптимистический;
— смежный.
В случае реализации пессимистического сценария процесс технологического отставания может стать необратимым, научно-технологический потенциал будет утрачен, а страна на многие десятилетия окажется на периферии научно-технического прогресса, потеряет научно-техническую независимость и самостоятельность в выборе путей и приоритетов развития. Размер отрицательной технологической ренты будет расти, что поставит под угрозу возможность осуществления самостоятельного воспроизводства. Но такой исход не предрешен. Пока еще сохраняется реальная возможность прорыва страны к мировому лидерству [1, 2].
Необходимо понимать, что российская экономика в своем развитии опирается на экономику своих субъектов. Следовательно, ключ к пониманию доступных и реальных путей развития лежит в определении направлений повышения эффективности экономики регионов: только согласование федеральных и региональных интересов может привести к продуктивному регулированию [3]. По мнению автора, на примере Калужской области можно определить, каковы сейчас основные тенденции развития успешных субъектов Федерации.
Специализацией Калужской области исторически является сельскохозяйственное и промышленное производство. Регион демонстрирует значительные экономические успехи. Область привлекла ряд зарубежных стратегических партнеров, которые позволили за последние пять лет увеличить ВРП области почти в 3 раза. Если рассмотреть динамику структуры ВРП Калужской области, то можно увидеть, что вклад добывающих производств не превысил за указанный период 0,7%, в то же время доля обрабатывающих производств постоянно росла и достигла в 2010 г. 34% (28% — в 2004 г.) на фоне общего роста ВРП.
Рост в доле ВРП демонстрируют:
— строительство;
— гостиничный бизнес;
— финансовый сектор;
— сектор операций с недвижимостью;
— сектор государственного управления;
— сектор коммунальных услуг.
Более 30% населения региона занято в обрабатывающей сфере, менее 1% — в добывающей сфере и более 13% — в образовании. Это убедительно свидетельствует о высоком образовательном и промышленном потенциалах Калужской области.
Значительную часть доходов бюджета Калужской области составляют безвозмездные поступления. Однако его нельзя назвать в полном смысле субсидируемым. Проанализируем сальдо налоговых отчислений Калужской области в федеральный бюджет и предоставляемых безвозмездных платежей (табл. 1) Из анализа приведенных в табл. 1 данных можно сделать вывод: фактически область не является дотационным регионом. Федеральный бюджет получил в виде налоговых отчислений из региона за пять лет 9 млрд руб. Собственный бюджетный дефицит Калужской области составил 6 млрд руб.
Таким образом, Калужская область отчисляет налогов в федеральный бюджет значительно больше, чем получает из него в виде безвозмездных платежей.
Показателем высокой предпринимательской активности и стабильности региональной экономики может служить положительная динамика объемов кредитных вложений [6]. Объемы вложений банков выросли с 15 млрд руб. в 2005 г. до 67 млрд в 2011 г., или в 4,5 раза (рис. 1). Увеличение кредитных вложений в экономику свидетельствует:
— о повышении потребности бизнеса в финансировании и его активном росте;
— о готовности банков брать на себя риски;
— о стабильности региональной экономики.
До 2005 г. на фоне роста кредитных вложений
банки вкладывались наравне в краткосрочные и долгосрочные проекты. После 2005 г. объем долгосрочного кредитования рос, а краткосрочного кредитования — падал.
Интересно, что в 2005-2012 гг. объемы прибыли кредитных организаций выросли в 13 раз, хотя в 2008 и 2010 гг. наблюдался значительный провал в объемах прибыли (рис. 2).
Долгосрочное кредитование к 2011 г. составило 78% процентов от всех инвестированных средств. Это говорит о том, что:
1) бизнес хочет кредитоваться и уверен в том, что экономическая ситуация позволит ему расплатиться с кредитами;
2) банки также поддерживают бизнес в его уверенности относительно благополучного исхода кредитного проекта;
3) рост потребности и объемов кредитования сигнализирует о росте бизнеса и региональной экономики в целом;
4) рост долгосрочного кредитования в банковском портфеле свидетельствует о благополучной
Таблица 1
Сальдо налогов и безвозмездных поступлений в Калужской области
в 2007-2011 гг., млн руб.
Год Поступило региональных налогов в бюджет Объем безвозмездных поступлений Сальдо налоговых поступлений в федеральный бюджет и субсидий из федерального бюджета Дефицит, профицит
Отчислено, всего Отчислено в бюджет РФ Осталось в регионе
2011 46 068,5 17 310,2 28 758,3 10 998,9 -6 311,3 -2 483,377
2010 37 545,5 11 311 26 234,4 6 989,2 -4 321,8 -2 197,209
2009 24 007,2 5 429,4 18 577,9 9 270,9 3 841,5 -1 956,976
2008 28 754,2 9 076,3 19 677,9 8 150,6 -925,7 103,873
2007 24 256,3 8 633,4 15 622,9 7 036 -1 597,4 -231,863
2005
и стабильной экономической ситуации (банки готовы вкладывать деньги в более рискованные и долгосрочные проекты);
5) рост долгосрочного кредитования в банковском портфеле свидетельствует о его промышленном характере, так как кредитование сферы услуг чаще всего носит краткосрочный характер ввиду высокой скорости оборачиваемости капитала.
Таким образом, для банков и промышленных предприятий предпринимательские риски региональной экономики значительно снизились.
Рассмотрим сальдированный финансовый результат организаций Калужской области [5]. В целом можно наблюдать значительный рост финансовых результатов: в 2005-2011 гг. — в 2,2 раза. Это само по себе говорит о значительном повышении эффективности бизнеса (табл. 2, 3).
Важно выяснить, какие сферы выступили «локомотивами» этого роста. Анализ показывает, что наибольший прирост финансового результата показала обрабатывающая промышленность — 2,6 раза. Ведущими сферами стали:
1) химическое производство — в 3 раза;
Общий объем кредитования
Краткосрочные кредиты
Долгосрочные кредиты
2006 2007
2008
2009 2010
2011
Рис. 1. Кредитные вложения в экономику Калужской области в 2005-2011 гг., млн руб.
Рис. 2. Объемы прибыли кредитных организаций Калужской области в 2005-2012 гг., млн руб.
Таблица 2
Сальдированный финансовый результат организаций Калужской области
в 2007-2011 гг., тыс. руб.
Сфера деятельности 2007 2008 2009 2010 2011
Всего... 8 864 368 7 765 443 6 247 064 13 884 762 19 432 976
Сельское хозяйство 349 714 239 536 179 765 -79 146 -142 700
Рыболовство, рыбоводство - - - - -236633
Добыча полезных ископаемых 88 962 348 192 120 789 49 296 79 458
Обрабатывающие производства 6 025 679 3 824 099 3 679 937 11 317 512 16 239 099
В том числе:
— пищевое 1 411 933 2 972 203 2 591 242 1 503 007 1 747 157
— текстильное -12 530 -104 867 46 671 85 055 41 979
— кожа 1 443 40 16 9 446 8 639 27 961
— обработка древесины -47 545 -269 573 -485 733 372 202 -185 188
— целлюлозно-бумажное и издательство 486 088 -626 896 -243 632 274 378 277 870
— химическое -17 953 81 989 239 088 138 402 257 860
— резиновых и пластмассовых изделий 28 418 -38 219 -486 700 -173 647 -79 225
— прочих минеральных продуктов 740 817 789 357 426 426 292 691 461 808
— металлургическое 1 768 731 954 256 639 440 -248 953 403 970
— электрооборудование, электронное и оптическое 944 794 121 749 957 838 8 329 089 9 827 177
— транспортных средств и оборудования 79 225 -567 035 -729 077 -110 847 2 960 930
— машин и оборудования 380 695 443 706 902 512 1 006 249 832 334
— других материалов и веществ 109 261 67 028 -45 950 39 051 -95 286
Окончание табл. 2
Сфера деятельности 2007 2008 2009 2010 2011
— прочее 147 340 18 096 -117 992 -182 101 -213 611
Распределение электроэнергии, газа и воды 645 684 746 458 531 853 789 499 304 762
Строительство 507 895 901 003 516 232 453 846 -18 374
Оптовая и розничная торговля 711 870 793 585 680 579 793 800 2 461 575
Гостиницы и рестораны 266 15 222 17 797 14 980 -6 475
Транспорт и связь -2 339 81 253 12 640 13 537 -148 925
Финансовая деятельность 271 -30 149 3 435 21 471
Операции с недвижимым имуществом 511 537 766 658 450 546 462 901 809 683
Образование 7 735 25 320 26 494 30 039 59 198
Здравоохранение и соцуслуги 8 270 927 5 342 368 -2 237
Предоставление прочих услуг 8 824 23 220 24 941 34 695 13 074
Таблица 3
Удельный вес убыточных организаций Калужской области в 2007-2011 гг., в процентах от общего числа
Сфера деятельности 2007 2008 2009 2010 2011
Всего... 19,4 22,2 26,3 29,7 31,3
Сельское хозяйство 27,6 28,4 21,1 31,6 23,5
Рыболовство, рыбоводство - - - - 100
Добыча полезных ископаемых 28,6 40 80 33,3 25
Обрабатывающие производства В том числе: 16,3 23,6 37,1 31,2 33,1
— пищевое 17,5 16,1 16,7 20 11,1
— текстильное 27,3 42,9 16,7 14,3 16,7
— обработка древесины 50 71,4 85,7 20 75
— целлюлозно-бумажное и издательство 6,7 23,8 45 29,4 40
— химическое 40 - 20 40 33,3
— резиновых и пластмассовых изделий 44,4 37,5 50 33,3 33,3
— прочих минеральных продуктов 6,2 22,2 50 42,1 42,1
— металлургическое 16,7 27,3 20 33,3 26,7
— электрооборудование, электронное и оптическое 7,4 13,8 39,4 22,9 23,5
— транспортных средств и оборудования 14,3 25 61,5 56,2 50
— машин и оборудования 9,1 9,1 30 23,1 33,3
— прочих материалов и веществ - - 25 - 75
Распределение электроэнергии, газа и воды 33,3 31 17,1 24,2 30
Строительство 12,8 25 13,2 28,1 31,2
Оптовая и розничная торговля 11,9 10,6 16,7 21,4 24,1
Гостиницы и рестораны 16,7 8,3 27,3 36,4 14,3
Транспорт и связь 43,8 35,3 33,3 45,2 56
Финансовая деятельность 33,3 33,3 - 33,3 -
Операции с недвижимым имуществом 17,6 19,6 25 32,4 33,8
Образование 5 26,3 11,8 13,3 7,7
Здравоохранение и социальные услуги - - - - 50
Предоставление прочих услуг 21,9 16,1 14,8 26,9 37,5
2) производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования — 10,5 раза;
3) производство транспортных средств и оборудования — 37,5 раза;
4) производство машин и оборудования — 2,18 раза.
Коэффициент прироста финансового результата добывающей промышленности составил 0,8, что, скорее всего, вызвано падением объемов добычи полез-
ных ископаемых на территории Калужской области. Но на обрабатывающую промышленность приходится 83% всего совокупного финансового результата [5].
Таким образом, можно сделать вывод, что основным драйвером роста совокупного финансового результата является автомобильный кластер Калужской области.
Руководство региона активно способствует развитию долгосрочных взаимовыгодных отноше-
60000
50000
40000
30000
20000
10000
2007
ний между бизнесом и органами власти, что облегчает создание и развитие новых производств на территории Калужской области. В 2007-2008 гг. в Калужской области можно отметить значительный рост объемов инвестиций в основной капитал (табл. 4) [5]. И лишь в кризисный и посткризисный периоды 2008-2011 гг. не наблюдается стабильного роста (рис. 3).
На обрабатывающий сектор в период роста 2007-2008 гг. приходится 63% от всех привлеченных инвестиций, в 2009 г. эта доля сократилась до 55%, в 2010 г. — до 54%, в 2011 г. — до 48% [6].
Резкий рост инвестиций в обрабатывающий сектор Калужской области объясняется приходом в Калужскую область таких мировых гигантов — производителей автомобилей, как ООО «Фольксваген Групп Рус», ООО «ПСМА Рус», ЗАО «Вольво Восток». Это подтверждается и тем, что в 2008 г. 74% процента всех инвестиций в обрабатывающий сектор приходилось на производство транспорта и транспортного оборудования. Такая же тенденция сохранилась и для 2011 г. — 56%.
Перспективными сферами обрабатывающей промышленности являются:
— пищевая промышленность;
— металлургическое производство готовых изделий;
— производство электрооборудования.
Пик привлечения инвестиций в пищевую промышленность приходится на 2010 г., когда произошел резкий трехкратный скачок объемов инвестиций, привлеченных в эту сферу. В тот период пищевой промышленностью было привлечено 22% от общего объема инвестиций, но в 2011 г. произошел резкий спад — до 5%.
В 2008-2010 гг. можно наблюдать рост объемов инвестиций в металлургическое производство
2008
2009
2010
2011
Рис. 3. Инвестиции в основной капитал на территории Калужской области в 2007-2011 гг, млн руб.
готовых изделий: с 1,7% в 2008 г. до 7% в 2010 г. Прирост объясняется привлечением иностранными автопроизводителями своих партнеров в регион, которые также не являются резидентами.
Говоря о производстве электрооборудования, также можно констатировать рост привлекаемых инвестиций: с 8% в 2007 г. до 15% в 2009 г. Этот прирост можно объяснить приходом в Калужскую область иностранных производителей бытовой электроники.
В целом обрабатывающая сфера Калужской области характеризуется ростом объемов производимой продукции (рис. 4).
Инвестиции в основной капитал обрабатывающего сектора повторяют тенденции динамики объемов инвестиций в основной капитал (рис. 5).
Можно с уверенностью утверждать, что основным источником полученных инвестиций явились иностранные инвесторы, а главным драйвером роста стали иностранные предприятия, открывшиеся за последние годы в Калужской области.
Важнейшей инфраструктурной единицей, обеспечивающей привлечение прямых иностранных инвесторов, выступает Корпорация развития Калужской области, учрежденная в 2007 г. Она выполняет функции организации, уполномоченной курировать проекты по созданию и развитию инфраструкту-
Таблица 4
Структура инвестиций в Калужской области в 2001-2011 гг., %
Показатель 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2011
Жилища 13,5 12,5 24 23,2 18,8 9 15,7 4,8 4 3,7
Здания и сооружения 47,3 34,4 30,8 32,3 35,1 42,3 45 58,7 55,9 42,4
Машины, оборудование, 38 52,3 43 42,2 44,3 47 37,7 36 39,4 53,2
транспортные средства
Прочее 1,2 0,8 2,2 2,3 1,8 1,6 1,6 0,5 0,7 0,7
400 ООО 350 ООО 300 ООО 250 ООО 200 ООО 150 000 100 ООО 50 000
о "I-1-1-1-1-1-1-
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Рис. 4. Объем отгруженных товаров собственного производства в Калужской области в 2005-2011 гг., млн руб.
Рис. 5. Инвестиции в обрабатывающий сектор Калужской области в 2007-2011 гг., млн руб.
ры техно- и индустриальных парков. Корпорация развития Калужской области активно привлекает кредитные средства Внешэкономбанка под гарантии региона на реализацию инфраструктурных проектов, что обеспечивает выполнение по инвестиционным соглашениям обязательства региона. Развитие инфраструктуры парков является ведущим механизмом стимулирования прямых инвестиций. Благодаря организации индустриальных парков и технопарков были привлечены такие крупные инвесторы, как Wolkswagen AG, Volvo Truck Corporation, PSA Peugeot Citrom и Mitsubishi Motors Corporation.
На территории области под индустриальные парки (для застройки промышленными предприятиями) отведено более 2,5 тыс. га. Более 1 тыс. га уже освоено прямыми инвесторами.
Ведущим инвестиционным проектом стало формирование автомобильного кластера, состоя-
щего из таких мировых производств, как ПСМА, Wolkswagen, Volvo.
Кроме того, в регионе создается агропромышленный парк «Детчино», направленный на производство современных образцов сельскохозяйственной техники, в том числе компании John Deere [7].
Калужскую область можно охарактеризовать как регион с высоким научно-исследовательским кадровым потенциалом. В целом сектор исследований и разработок является государственным, так как более 90% научно-исследовательского персонала трудится в организациях с федеральной формой собственности. Основные научные силы сосредоточены в сфере естественных и технических наук. Сектор высшего образования отличается незначительным кадровым потенциалом, требующим создания более благоприятных условий для ведения научной деятельности сотрудниками вузов. Также, по мнению автора, необходимо сформировать условия для развития предпринимательского сектора научных исследований.
Внутренние затраты на исследования и разработки за 2006-2010 гг. увеличились в области в 2,5 раза — до 7,3 млрд руб. Основными источниками финансирования являются бюджет и государственные организации: на них приходится 88% всех полученных средств. Большая часть этих средств — 80,7% была потрачена в сфере технических наук. В целом можно сделать вывод о том, что финансирование исследований и разработок ведется главным образом за счет бюджетных средств, наблюдается низкий уровень собственных затрат, особенно в предпринимательском секторе.
Следует выделить четыре основных тенденции:
1) формируется кластер нанотехнологий;
2) активно осваиваются новые технологии в производстве, обработке и сборке;
3) активно осваиваются новые технологии в проектировании и инжиниринге;
4) активно осваиваются новые технологии в связи и управлении.
Данные тенденции могут свидетельствовать об увеличении темпов технологического обновления производств. Наибольшая концентрация технологий с длительным периодом использования (6 и более лет) наблюдается в проектировании, инжиниринге, обработке, сборке и производстве. Сопоставимая концентрация технологий долгосрочного характера присутствует в секторах управления, телекоммуникаций и связи.
К сожалению, остается достаточно низким уровень инновационно активных предприятий в общей структуре предприятий выборки. Лишь 8% организаций из 456 разрабатывают и внедряют новые технологии. Наибольшая инновационная инициативность характерна для предприятий обрабатывающих производств (13,7% организаций занимаются инновациями). Наиболее перспективными считаются предприятия, занятые производством машин и оборудования (30,8%), и предприятия химической промышленности (20%). Лишь 7% отгруженной инновационно активными предприятиями продукции можно назвать инновационной, в том числе 61% этой продукции является значительно измененной или вновь внедренной, что говорит о низкой инновационной активности предприятий, занятых разработкой и внедрением новых технологий. Также нельзя считать достаточным уровень экспорта инновационной продукции: лишь 11% от всей отгруженной инновационной продукции было поставлено за пределы РФ.
В результате опроса работников инновационно активных предприятий было выявлено, что наиболее существенными факторами, препятствующими инновационной деятельности, выступают:
— недостаток собственных денежных средств — 38%;
— низкий спрос на новые товары, работы, услуги — 48%;
— высокая стоимость нововведений — 35,6%.
Таким образом, основными причинами слабой инновационной деятельности являются низкий спрос на продукцию и недостаток денежных средств. Такое состояние дел считается естественным для периода становления инновационной экономики в стране, которая долгое время «плелась в технологическом хвосте».
В целом результаты опроса подтверждают, что Калужская область обладает значительным инновационным потенциалом, однако производственная база предприятий крайне устарела. Для дальнейшего развития региональной инновационной системы необходима модернизация:
— материального обеспечения образования;
— программ обучения;
— производственных фондов предприятий.
В противном случае существует значительный риск стагнации, вызванной неконкурентоспособностью выпускаемой инновационными предприятиями продукции.
Начиная с 2006 г. руководство Калужской области в качестве пути как экономического, так и инновационного развития избрало наиболее доступный вариант — освоение иностранных технологий. На первом этапе реализации стратегии «догоняющего развития» необходимо было привлечь в регион прямых иностранных инвесторов, обеспечив их всеми необходимыми ресурсами, инфраструктурой, льготами и др. На взгляд автора, этот этап был реализован успешно: в области создан ряд иностранных предприятий с «отверточной сборкой». На втором этапе новые заводы должны были повысить степень локализации. Однако они предпочли привлекать иностранных поставщиков для своих производств, а калужские предприятия не были интегрированы в цепи поставок. Итак, с одной стороны, регион получил новые рабочие места, с другой — ожидаемый эффект не был достигнут.
Калужская область занимает 2-е место в России по количеству привлеченных прямых иностранных инвестиций. Стратегия «догоняющего развития», несмотря на все существующие проблемы, дала весьма ощутимые результаты, однако в настоящее время зашла в тупик.
Сейчас главной задачей при развитии автомобильного кластера в Калужской области является интеграция региональных компаний в цепи поставок. Несмотря на попытки такой интеграции, иностранные производители легковых и грузовых автомобилей все же чаще имеют дело с уже проверенными иностранными поставщиками — компаниями «Магна», «ЯПП», «Бентелер», «Вистеон» и др. Это позволяет им поддерживать качество своей продукции на уровне принятых стандартов и снижать транзакционные издержки. Однако такая позиция ведет к формированию закрытого кластера с точки зрения формирования добавленной стоимости и диффузии инноваций. В интересах развития региональной инновационной системы Калужской области необходимо создавать кластеры, открытые для обмена технологиями в обе стороны (способствующие диффузии) и формирующие заказ на инновационную продукцию со стороны иностранных производств. Формирование открытых кластеров позволит не просто разрабатывать инновационные технологии, а создавать заранее востребованный внутренним рынком инновационный продукт. Цепь поставок, состоящая из российских инновационно активных компаний, позволит выстроить в Калужской области центр обмена технологиями и
в дальнейшем создать каркас для развития малого инновационного предпринимательства.
В настоящее время в России только 5% поставщиков автокомплектующих могут предложить продукцию, соответствующую мировым стандартам качества. Если средний показатель дефективности по ISO 16959 не превышает 70 ед. на 1 млн деталей массового производства, то у российских производителей аналогичный показатель превышает 1 000 ед. (ГОСТ Р 51814.1 — 2009) [4]. В связи с этим иностранные производители не стремятся наращивать локализацию. Но даже если локализация и увеличивается, то пока преимущественно за счет налаживания в России производства несложных деталей и комплектующих (пластик, обивки салона, бамперы, стекла, коврики, автопокрышки, колесные диски и т.д.). Если такая динамика продолжится и отечественная промышленность не перейдет к освоению таких технологически сложных агрегатов, как коробка переключения передач (КПП), силовая установка (двигатель), электрооборудование, все усилия, направленные на развитие отечественного автопрома на базе импорта зарубежных технологий, могут не дать ожидаемого результата.
Калужские поставщики автокомпонентов не только предлагают продукцию, не соответствующую международным стандартам качества, но и не способны обеспечить стабильных поставок. Такая ситуация характерна как для автомобильного кластера Калужской области, так и для многих сфер, в которые активно привлекаются или уже привлечены иностранные инвесторы. Для Калужской области это:
— автомобильный кластер специальной техники;
— пищевой кластер;
— кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины;
— транспортно-логистический кластер;
— агропромышленный кластер;
— туристско-рекреационный кластер;
— кластер информационных технологий.
Региональные производители автокомпонентов
испытывают характерные для промышленности России в целом проблемы:
— высокая степень износа основных производственных фондов;
— морально старые технологии;
— дефицит источников финансирования модернизации;
— отсутствие стабильного спроса на продукцию;
— нестабильность поставок.
Важно понимать, что реализация мер по повышению устойчивости цепей поставок в среднесрочном периоде связана с частичным или полным отказом от ряда ненадежных поставщиков или их заменой, диверсификацией структуры поставщиков, а также с модернизацией производственных мощностей. В свою очередь, все это сопряжено с потерей каналов поставок и произведением существенных капитальных затрат на модернизацию основных производственных фондов.
В связи с этим для построения устойчивых цепей поставок на региональном уровне необходима реализация ряда мер по поддержке промышленных предприятий области.
1. Снижение налоговой нагрузки на бизнес, предоставление инвестиционных налоговых льгот, стимулирование модернизации:
— снижение для промышленных предприятий ставки НДС до 8% (только на ту продукцию, которая реализуется в рамках рассматриваемого кластера);
— добавление в перечень оснований для предоставления инвестиционного налогового кредита пункта «произведение капитальных затрат, связанных с модернизацией, реконструкцией, перевооружением и т.д.»;
— внесение в Налоговый кодекс РФ изменений, связанных с исключением как объекта налогообложения модернизируемого и приобретаемого имущества в рамках реализации программ по обновлению основных производственных фондов на срок до 7 лет;
— внесение в Налоговый кодекс РФ изменений, связанных с исключением как объекта налогообложения доходов по ценным бумагам, эмитируемым в рамках реализации проектов по обновлению основных производственных фондов;
— внесение изменений в закон Калужской области о понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области. Необходимо снизить в два раза значения границ диапазонов, для которых устанавливаются дифференцированные сроки предоставления льгот «нестратегическим инвесторам», а также снизить требование превышения средней заработной платы
с 5-кратной величины прожиточного минимума до 3-кратной величины;
— снижение налога на прибыль, полученной от реализации продукции (только на ту продукцию, которая реализуется в рамках рассматриваемого кластера).
2. Снижение затрат на транспортировку продукции промышленных предприятий:
— предоставление субсидий на топливо, затраченное для транспортировки продукции, реализуемой в рамках рассматриваемого кластера, собственными силами;
— снижение тарифов на транспортировку продукции, реализуемой в рамках рассматриваемого кластера, железнодорожным транспортом.
3. Повышение доступности кредитных ресурсов и снижение их стоимости:
— установление (увеличение) банкам лимитов низкомаржинального проектного кредитования на цели обновления основных производственных фондов в реальном секторе экономики;
— предоставление Банком России лимитов кредитования коммерческих банков на конкурсной основе, по критериям минимальной маржи и максимального срока кредитования на цели кредитования реального сектора экономики.
Таким образом, Калужская область на современном этапе развития является регионом-лидером. Однако грамотная и взвешенная политика привлечения прямых иностранных инвесторов в последние годы сменилась зашедшей в тупик локализацией. Можно уверенно говорить о том, что переключение иностранных производств на отечественных поставщиков
позволит решить проблему генерации, диффузии и адсорбции новых технологий, будет способствовать развитию региональной инновационной системы и реализации научно-технологического потенциала региона. Решение данной проблемы лежит в плоскости построения устойчивых цепей поставок, которые позволят повысить качество продукции и обеспечить стабильность поставок до международных стандартов. Ускорить решение позволит возмещение государством издержек, связанных с переходом от ненадежных поставщиков к поставщикам, способным обеспечить устойчивость цепи поставок на своем уровне.
Список литературы
1. Багриновский К.А. Исследование и моделирование процессов повышения инновационной активности // Экономическая наука современной России. 2009. № 2. C. 32-44.
2 . Багриновский К.А., Бендиков М.А., Хруста-лев Е.Ю. Механизмы технологического развития экономики России. М.: Наука. 2003. 376 с.
3. Голиченко О.Г. Основные факторы развития национальной инновационной системы: уроки для России. М.: Наука. 2011. 634 с.
4 . Лебедев К.К., Панкратова Д.А. Эволюция режимов промышленной сборки — одно из условий дальнейшей модернизации и развития автомобильной промышленности России // Экономическая наука современной России. 2011. № 3. C. 121-134.
5. URL: http://kalugastat.gks.ru/.
6. URL: http://www.cbr.ru/.
7. URL: http://www.admoblkaluga.ru/.
Innovation and investment
THE MAIN TENDENCIES AND RESULTS OF INNOVATION DEVELOPMENT OF THE KALUGA REGION'S ECONOMY IN CONTEXT OF A CLUSTER APPROACH
Vitalii I. CHERNIAD'EV
Abstract
The article presents the results of research of the main tendencies of investment activity in the Kaluga region's economy The paper notes that the region is one of the leaders attracting direct foreign investments . This circumstance results in rapid emergence of a number of large up-to-date production clusters, what
contributes to better growth of the regional economy. However, the privacy of foreign production clusters does not diffuse new technologies, nor transform them into large-scale innovations either. The region does not benefit much potentially despite of the placement of foreign production . This circumstance constrains the development of the regional innovation system .
The author makes certain recommendations on enhancement of industrial clusters efficiency as a factor of development of all the regional innovation system .
Keywords: investing, supply chain, innovation, regional innovation system, innovation potential
References
1. Bagrinovskii K.A. Issledovanie i modelirov-anie protsessov povysheniia innovatsionnoi aktivnosti [Research and modeling of processes of innovation activity increase]. Ekonomicheskaia nauka sovremennoi Rossii — Economic science of modern Russia, 2009, no. 2, pp. 32-44.
2. Bagrinovskii K.A., Bendikov M.A., Khrusta-lev E . Iu . Mekhanizmy tekhnologicheskogo razvitiia ekonomiki Rossii [Mechanisms for technological development of the economy of Russia]. Moscow, Nauka Publ., 2003, 376 p.
3. Golichenko O.G. Osnovnye faktory razvitiia natsional 'noi innovatsionnoi sistemy: uroki dlia Rossii [The major factors of development of the national innovation system: lessons for Russia]. Moscow, Nauka Publ., 2011, 634 p.
4. Lebedev K.K., Pankratova D.A. Evoliutsiia rezhimov promyshlennoi sborki — odno iz uslovii dal'neishei modernizatsii i razvitiia avtomobil'noi promyshlennosti Rossii [Evolution of industrial assembly modes as a condition of the further modernization and development of the automotive industry of Russia]. Ekonomicheskaia nauka sovremennoi Rossii — Economic science of modern Russia, 2011, no.3, pp.121-134.
Vitalii I. CHERNIAD'EV
JSC Rossel'khozbank — Russian Agricultural Bank, Kaluga Regional Branch, Kaluga, Russian Federation hcdkutber@yandex.ru
