CC BY
51
"Funktsii dizayna v obshchestve" [Design function in society]. http://www.taby27.ru/studentam_aspirantam/philos_de-sign/referaty_philos_design/opredelenie_design/funkcii-dizajna-v-obshhestv
Grigorev, L., and Tambovtsev, V. "Modernizatsiia cherez ko-alitsii" [Modernization through coalition]. Voprosy ekonomiki, no. 1 (2008): 59-70.
Hritsenko, A. A. "Institutsionalnaia arkhitektonika: predmet, osnovnye zakony, metodolohiia" [Institutional architectonics: the subject, the basic laws methodology]. Naukovi pratsi DonNTU. Seri-ia ekonomichna, no. 103-1 (2006): 31-37.
Instytutsiini chynnyky rozvytku finansovoho sektora ekono-miky vumovakh rynkovoi transformatsii [Institutional factors of the financial sector in terms of market transformation]. Kyiv: UBS NBU, 2010.
Kolodiy, S. Yu. "Institutsionalnye izmeneniia i ikh vliianie na sbalansirovannost finansovykh resursov gosudarstva v usloviiakh rynochnykh transformatsiy" [Institutional changes and their impact on the balance of the financial resources of the state in terms
of market transformations]. Uchenye zapiski Tavricheskogo natsion-alnogo universiteta imeni V. I. Vernadskogo. Seriia «Ekonomika i up-ravlenie», vol. 24 (63), no. 2 (2011): 77-84.
Kokorev, R. A. "Rol institutov v diversifikatsii ekonomiki Rossiyskoy Federatsii" [The role of institutions in the diversification of the Russian economy]. http://www.un.org/esa/policy/eitconfer-ence/report_kokorev_rus.pdf.79
Kinzerskaia, I. L. "Izbiratelnaia sistema kak instrument for-mirovaniia obshchestvennogo vybora" [Electoral system as a tool for shaping public choice]. http://www.politex.info/content/ view/436/30/
Lipov, V. V. Institutsionalnaia komplementarnost sotsialno-ekonomicheskikh sistem [Institutional complementarity socio-economic systems]. Kharkiv: KhNU im. V. N. Karazina, 2011.
Науковий керiвник - Соболев В. М., доктор економ1чних наук, професор, зав1дувач кафедри статистики, обл1ку та аудиту економ1чного факультету Харшського нацюнального ушверситету 1мен1 В. Н. Каразша
УДК 33.012.8-045.45
ОСНОВН1 ПРОБЛЕМИ 1НТЕГРАЦ11 ЕКОНОМ1ЧНО1 СИСТЕМИ УКРА1НИ У СВ1ТОВИЙ
ЕКОНОМ1ЧНИЙ ПРОСТ1Р
© 2014 ДЖАЛ1Л0В о. о.
УДК 33.012.8-045.45
Джалiлов О. О. OcHOBHi проблеми штеграцп eK0H0Mi4H0i системи УкраУни у свгговий економiчний npocTip
Мета cmammi полягае у визначент основного кола проблем, бар'ер'в i перешкод, яш гальмують нтеграцю УкраНи у свтовий економ1чний про-cmip, а в'дтак, гальмують i загальний розвиток економ/чно! системи Украни. У ходi дотдження було проанал/зовано деякi показники м/жнародно! статистики, що дало змогу тдтвердити гпотезу про те, що на сучасному етат штеграф економiчно'iсистеми Украни у свтовий економiчний прост'р хоча й досягла суттевих результата, але протягом останнх кшькох рож дещо збавила оберти. Виходячи з вищезазначених статис-тичних даних було визначено основн причини такоi тенденцИта класифшовано !х у три групи проблем, що потребують комплексного виршення. Перспективи подальших доМжень та розробок у зазначеному напрямi полягають у бшьш детальному досл'джент кожноi iз зазначених проблем, розробц рекомендацйних заход'в i механiзмiв, що сприятимуть всеб'мнш 'ттеграци економiчно'i системи Украни у свтовий економiчний прост'р. Ключов'! слова: ттеграф, економ'нна система, проблеми 'ттеграци. Ббл.: 11.
Джаллов Олександр Оруджалович - астрант, кафедра полтичноi економи, Ки/вський нацональний економ'мний утверситет iм. В. Гетьмана (пр. Перемоги, 54/1, Ки!в, 03068, Украна) E-mail: hostrider@mail.ru
УДК 33.012.8-045.45 Джалилов А. О. Основные проблемы интеграции экономической системы Украины в мировое экономическое пространство
Цель статьи заключается в определенные основного круга проблем, барьеров и препятствий, которые тормозят интеграцию Украины в мировое экономическое пространство и, соответственно, тормозят общее развитие экономической системы Украины. В ходе исследования были проанализированы некоторые показатели международной статистики, что позволило подтвердить гипотезу о том, что на современном этапе интеграция экономической системы Украины в мировое экономическое пространство хотя и достигла существенных результатов, но в последние несколько лет сбавила обороты. Исходя из вышеупомянутых статистических данных, были определены основные причины такой тенденции и классифицированы в три группы проблем, требующих комплексного решения. Перспективы дальнейших исследований и разработок в данном направлении заключаются в более детальном исследовании каждой из указанных проблем, разработке рекомендательных мер и механизмов, которые будут способствовать всесторонней интеграции экономической системы Украины в мировое экономическое пространство. Ключевые слова: интеграция, экономическая система, проблемы интеграции. Библ.: 11.
Джалилов Александр Оруджалович - аспирант, кафедра политической экономии, Киевский национальный экономический университет им. В. Гетьмана (пр. Победы, 54/1, Киев, 03068, Украина) E-mail: hostrider@mail.ru
UDC 33.012.8-045.45 Dzhalilov O. O. The Main Problems of the Integration of the Economic System of Ukraine into the World Economy
The purpose of the article is to outline the range of issues, barriers and obstacles that hinder Ukraine's integration into the world economy and, consequently, inhibit the overall development of the economic system of Ukraine. The study analyzed some of the indicators of international statistics, thus confirming the hypothesis that at the current stage although the economic system of Ukraine has made some significant progress, its integration into the world economy in the past few years has slowed down. From the above statistics, the main causes of this trend were identified and classified in three groups of problems requiring complex solutions. Prospects for further research and development in this area are in a more detailed study of each of these problems, the design recommendation of measures and mechanisms that will facilitate the full integration of the economic system of Ukraine into the world economy.
Key words: integration, the economic system, the problem of integration. Bibl.: 11.
Dzhalilov Oleksandr O. - Postgraduate Student, Department of Political Economy, Kyiv National Economic University named after. V. Getman (pr. Pere-mogy, 54/1, Kyiv, 03068, Ukraine) E-mail: hostrider@mail.ru
Незважаючи на значну ильисть якiсних сощальних, економiчних та iнших змiн впродовж останнього десятирiччя, на шляху до штеграцп економГчно'1 системи Укра'1ни у свгтовий економiчний простiр зали-шаеться значна кiлькiсть перешкод i бар'ергв. Визначення останнгхх, а також шляхiв '1х подолання виступае ключем до розумшня напряму реформування економГчно'1 системи Укра'1ни та И сталого економiчного розвитку, а вiдтак виступае прюритетним напрямом як полiт-економiчних так i мiждисциплiнарних дослiджень.
Дослiдження проблеми штеграцп та всебГчно'1 ств-пращ Укра'1ни в рамках свiтового економiчного простору знайшли свое вГдображення у роботах I. Бережнюка, С. Боротничека, А. С. Гальчинського, О. А. Коршевського, В. Опришко, Н. Пирець, П. Пашко, В. Посельського, М. То-нева, 6. Д. Холстшшо!, О. Дугшо!, З. Бжезинського, О. Ле-дяево'1, С. Хантшгтона та iн.
Мета статтi полягае у визначенш основного кола проблем, бар'ерiв i перешкод, якi гальмують iнтеграцiю Укра'ни у свiтовий економiчний простiр, а вiдтак гальмують загальний розвиток економГчно'1 системи Украши.
Виходячи з розумшня сутност економГчно'1 системи, яка охоплюе усi сфери життедiяльностi людей, поеднуе усi фактори виробництва та забезпечуе створення матерГаль-них i духовних благ у процеа виробництва, обмiну, розподь лу та споживанш товарiв i послуг у межах певно'1 територГ!, автор вважае, що станом на 01.01.2014 р. економiчна система Украши накопичила значну ильисть як прямих, так i опо-середкованих бар'ергв розвитку штеграцшних процесгв, про що свГдчить цгла низка численних мiжнародних незалежних експертних оцiнок i нацiональна статистична шформащя. Так, у товарнiй структурi експорту станом на 01.01.2014 р. найбгльшу частку займають недорогоцiннi метали - 27,8%, продукти рослинного походження - 14% i мiнеральнi продукта - 11,8% [1]. Фактично, осильки бгльше половини укра'нського експорту складае сировина, натвфабрикати та невисокотехнолопчш товари, це свiдчить про недиверсифь кованiсть укра'1нського експорту та його сировинну спрямо-ванiсть. Повномасштабна штегращя Украши з такою спеща-лiзацiею експорту в сучасну свiтогосподарську систему не е аш прийнятною, аш оптимальною через те, що:
+ мiнеральна сировина, на вiдмiну вiд технологiй чи
знань, вичерпуеться i не вiдновлюеться; + низький ргвень переробки зазвичай означае низь-и прибутки;
+ у конкурентному свт сировину завжди можна за-мшити аналогiчною сировиною з шшо'1 краши, що робить попит на на високоеластичним i зумовлюе значнi коливання цши [2].
Окрiм цього, як свГдчить iндекс глобально: конкурен-тоспроможностГ, який враховуе такi параметри, як яисть iнституцiй, iнфраструктуру, макроекономiчну стабгль-нiсть, здоров'я i початкову освГту, вищу освiту i професiйну тдготовку, ефективнiсть ринку товарiв i послуг, ефектив-нiсть ринку працi, розвинешсть фiнансового ринку, техно-логiчний рiвень, конкурентоспроможнiсть компанiй, роз-мiр ринку та шновацшний потенцiал, Укра'1на станом на 01.01.2014 р. посГдае 73 мкце зi 140 кра!н свгту, що свiдчить про досить низький рiвень конкурентоспроможностi [3]. Про значш проблеми та невiдповiдностi свiтовим нормам у фшансовш та економiчнiй сферах свГдчить й iндекс економГчно'1 свободи, який враховуе параметри свободи бiзнесу, торгiвлi, фiнансового сектора, швестицш, працi, монетар-
но'1 та фккально1 свободи, гарантй прав власностi, розмiр бюрократичного апарату i ступiнь захисту в^ корупцй, за яким Украша на 01.01.2014 р. займала 155 мюце iз 178 i взноситься до найгiршоl групи деспотичних краш [4]. Не-маловажливим свiдченням значних проблем швестицшно1 сфери виступае й той факт, що iз 189 краш свггу Укра1на посiдае 112 мкце за iндексом легкостi ведення 6Гзжсу [5]. Варто вiдзначити, що зазначений шдекс визначаеться СвГ-товим банком г базуеться лише на вивченш та квантифiка-цГ1 законш, постанов Г правил, що стосуються ведення тд-приемницько1 дГяльностГ, Г не враховуе загальш умови, таи як шфраструктура, ГнфляцГя та злочиншсть. Урахування останнгх перемГстило б Украшу ще на кГлька десяткГв по-зицГй униз, оскгльки лише за шдексом сприйняття корупцй Укра1на посГдае 144 мГсце [6].
Про проблеми сощально1 сфери свГдчить 78 мГсце з понад 150 кра1н свпу в рейтингу за Гндексом розвитку люд-ського потенцГалу, який був розроблений для поргвняльно1 оцГнки бГдностГ, грамотностГ, освГти, середньо'1 тривалостГ життя й шших показникгв кра'1ни [7]. Ще одним важливим Гн-дикатором наявностГ та розвитку проблем усебГчно'! Гнтегра-цГ1 виступае Гндекс глобамзацп, який визначае рейтинг кра!н за мГрою 1хнГх глобальних зв'язкгв, штеграцп та незалежностГ в економГчнГй, сощальнш, технологГчнГй, культурнГй, полГ-тичнГй та еколопчнш сферах, за яким, станом на 01.01.2014 р. Укра'на займае 47 мксце, втративши за рж 3 позицГ!.
Виходячи з вищезазначеного можна зробити висно-
вок, що всГ внутрГшнГ та зовнГшнГ проблеми на шляху
до штеграцГ! економГчно! системи Укра'1ни у свГто-вий економГчний простГр носять комплексний внутршнш характер, оскгльки породженГ внутрГшнГми невГдповГднос-тями економГчно'1 системи Укра'ни свГтовим рамкам Г нормам. Таким чином, постае необхГдшсть не в одиничному реформуванш окремих сфер чи галузей, а у яисному комплексному внутршньому реформуваннГ економГчно'1 системи Украши.
Враховуючи комплексшсть, ми пропонуемо роздгли-ти всГ основш проблеми на три великГ групи: модершзащя Гнфраструктури та базових секторгв, сталий економГчний розвиток Г тдвищення загальних стандартГв життя.
Основними проблемами Гнфраструктури та базових секторгв виступають проблеми електроенергетики, нафтогазово'1 промисловостГ, вугГльно'1 галузГ, проблеми транспортно'1 Гнфраструктури, проблеми житлово-кому-нального господарства, проблеми сгльського господарства та земельних вГдносин. Так, зокрема, першГ три зумовлю-ють високу енергоемнГсть укра'1нського виробництва Г, як наслГдок, виступають основною причиною низько'1 конку-рентоздатностГ укра'нських товар1в на свГтових ринках, а також неефективно'1 структури експорту та зовшшньо'1 торгГвлГ уцГлому.
Станом на 01.01.2014 р. практично все укра'нське ви-робництво витрачае на одиницю ВВП у 3 - 5 разгв бГльше енергоресурсГв, н1ж кра'1ни СхГдно'1 бвропи. Укра'1ну справедливо вГдносять до кра'1н з найбгльш енергоемним ви-робництвом в усьому свт. Негативш наслГдки тако'1 тен-денцГ! виявляються в тому, що в економГчнш системГ Укра-'1ни виникае потреба субсидГювання зовнГшнгх закутвель енергоресурсГв, що створюе небажане навантаження на державний бюджет Г вГдповГдно сповГльнюе можливГсть реформування економГчно'1 системи Украши в цглому. ОкрГм цього, надлишкове використання енергоресурсГв зумов-
люе навантаження на держбюджет ще й через збкьшення забруднення довилля та тенденщю поступового вир1вню-вання внутршшх цш 3i св1товими на електроенергш.
Так, з одного боку електроенергетика Украши мае значш резерви потужностей, але з шшого - вона не в змоз1 стабкьно та повною м1рою забезпечити потреби укра'н-сько'' економши. Така тенденщя зумовлена в першу чергу значним зносом основних фонд1в ТЕС, який сягае приблиз-но 80 % та енергорозподкьчих компанш - приблизно 60 %. Окр1м цього, розвитку проблеми сприяють неефективне розпорядження державними активами галуз1, непосль довшсть та в1дсутшсть прозорост регуляторно'' пол1тики та сама «Енергетична стратепя Украши на перюд до 2030 року», яка передбачае екстенсивний шлях розвитку осиль-ки робить наголос не на шдвищенш р1вня енергоефектив-ност1, а на збкьшенш обсяг1в виробництва електроенергп.
Не на вищому р1вш знаходиться сьогодш й нафто-газова галузь. Так, станом на 01.01.2014 р. приблизно 45 % потреби укра!нсько! економши в нафтогазових ресурсах задовольняеться за рахунок 1мпортних ресурсш [8], що св1дчить про критичний р1вень 1мпортно! залежност галузь Окр1м цього, в1дсутшсть системи контролю, неефектив-ний державний менеджмент, недостатшсть швестування в модершзащю нафтогазотранспортних канал1в, розв1дку та розробку нових родовищ, а також значний ршень за-боргованост НАК «Нафтогаз Украши» перед шоземними партнерами значно посилили навантаження на бюджет, створили передумови для подальшого скорочення транзиту через суттеву зношешсть основних фонд1в i зумовили низькояисний недостатнш обсяг нафтопереробки.
Значна ккьисть вггчизняних i закордонних фаивщв вважае, що в умовах значного збкьшення цши на газ альтернативою йому значною м1рою могло б стати вуплля. Але, на жаль, так само, як i електроенергетика та нафтогазова галуз1, вугкьна галузь переживае стагнащю. Через чинну систему державно! компенсацшно! програми, недостатнш р1вень приватизацп та закриття збиткових шахт, що, у свою чергу, створюе нестачу швестицшних ресурсш на оновлення та модершзацш устаткування, вугкьна галузь, як i 1нш1 дв1, створюе значне навантаження на бюджет i зумовлюе таку собшартють укра!нського вуг1лля, яка перевищуе 1мпортну.
Важливою, в аспект1 зазначених проблем, виступае
також проблема розвитку транспортно'1 1нфра-
структури. В1дсутн1сть державного фшансування, недостатне залучення приватних швестицш, недоскона-л1сть нормативно-правово'1 бази та зосередження актив1в 1нфраструктури транспорту мкцевого значення в руках центральних оргашв управл1ння призвело до зношення основних фонд1в транспортно'1 1нфраструктури та в1дпо-в1дного часткового використання транзитного потенщалу. Таку точку зору п1дтверджують дат рейтингу лопстично'! ефективност1 Св1тового банку, в1дпов1дно до якого Укра'1на станом на 01.01.2014 р. займае лише 61 мюце [9]. Врахову-ючи вищезазначене та виняткове геопол1тичне положення Украши, можна констатувати, що передумови тако'1 ситу-ацй були значною м1рою створен1 неефективною нормативно правовою базою, i, зокрема, митних процедур. Таку точку зору тдтверджують даш 1ндексу ефективност1 про-ведення митних процедур, в1дпов1дно до якого Украша по-с1дае лише 69 мюце [9].
Вкрай важливою передумовою ефективно'1 1нтегра-цй у свгговий економ1чний прост1р виступае створення
власного мщного ильського господарства та проведення земельно'! реформи, що в1дпов1дае мгжнародним нормам i стандартам. Низька швестицшна приваблив1сть зазначе-ного сектора, яка склалася в основному через хаотичшсть адм1н1стративного втручання, суттев1 обмеження експорту, в1дсутшсть спец1ал1зованого ринку земл1, в1дсутшсть системи ф1нансово'1 п1дтримки сектору, системи стандартиза-цй, сан1тарних заходш i системи захисту внутр1шнього ринку в1д низькояк1сного 1мпорту призвела до катастроф1чно'1 ситуацй в зазначеному секторь Так, станом на 01.01.2014 р. практично вся продукщя укра'нського с1льського господарства не в1дпов1дае м1жнародним нормам i стандартам, а в1дтак е не конкурентоздатною на свггових ринках. У су-часнш структур! експорту с!льського господарства Украши домшуе продукц1я низького ступеню переробки, а використання морально зношено'1 технжи та застар1лих технолог1й робить виробництво зазначено'1 продукцй вкрай неефек-тивним. Окр1м цього, вкрай небережливе використання Грунт1в призвело до швидкого розвитку '1х ерозй та сутте-вого пад1ння родючост1. Усе вищезазначене св1дчить про катастроф1чну ситуац1ю у скьському господарств1.
До суттевих проблем зазначено'1 групи також варто в1днести й проблеми житлово-комунального господарства, осккьки вони створюють додаткове навантаження на державний бюджет у вигляд1 суттево'' заборгованост1 з перерахуван-ня коштав за житлово-комунальн1 послуги до останнього та значно знижують загальний показник соц1ального розвитку кра'ни. Загалом в1дсутн1сть ефективного власника та приватних оператор1в, монопол1зац1я ринку житлово-комунальних послуг, в1дсутн1сть ефективного механ1зму стягнення забор-гованост1 за надан1 послуги, в1дсутшсть залучення 1нвестиц1й у галузь та неефективний р1вень тариф1кацй призвели до зношення основних фонд1в, що, у свою чергу, призвело до зни-ження якосп житлово-комунальних послуг, а також до зро-стання заборгованост1 населення перед ЖКХ.
До основних проблем, яи необх1дно вир1шити в рамках групи проблем сталого економ1чного розвитку, належать проблеми, пов'язаш з1 стаб1л1зац1ею державного бюджету, мгжбюджетними в1дносинами та фшансовим сектором.
Основною проблемою державного бюджету е, на наше переконання, високий р1вень перерозподку ВВП через бюджет i бюджетн1 фонди, оск1льки лише питома вага зведеного бюджету у ВВП за 2013 р. склала по-над 30 % [10]. Така тенденщя св1дчить про значне фккальне навантаження на б1знес усереден1 краши.Окр1м цього, станом на 01.01.2014 р. обсяг державного прямого та гаранто-ваного боргу сягнув розм1ру 584,369 млрд грн, що складае понад 40,5 % ВВП 2013 р. [10]. Станом на 01.01.2014 р. де-ф1цит сектора державних фшанс1в 15,5 % ВВП [10]. Навпъ враховуючи умови кризи, що розгорнулася в УкраШ, такий показник у середньому в 3 рази вищш, н1ж середн1й загаль-носв1товий показник. На значному р1вш знаходяться також обсяги ф1скальних операцш у реальному сектор1. Так, станом на 01.01.2014 р. дефщит НАК «Нафтогаз» у фшансових коштах склав понад 2 в1дсотки ВВП. Загалом, в основ1 тако'' ситуацп лежить неефективна структура видатк1в (зпдно з даними рахунково'' палати дв1 з п'яти гривень протягом 2013 р. використовувались неефективно), неможлив1сть адмшютрування та прогнозування через пост1йне переви-щення бюджету, в1дсутн1сть глибокого довгострокового фккального менеджменту, слабкий менеджмент державного боргу (основна частина чутлива до валютних коливань,
а вктак може збкьшити зобов'язання), вксутшсть прозо-ростi в секторi державних фшансш.
Виходячи зi значного дефщиту коштш на фшансуван-ня мкцевих видаткiв, неможливостi мiсцевими бюджетами використовувати зовнiшнi та приватнi запозичення для ш-вестування, вiдсутностi зовнiшнього та слабкост внутрш-нього аудиту, вксутност прозоростi розподiлу трансфертов мiжбюджетного спрямування, швестицшних субвенцiй i до-тацш, на наш погляд, у мiжбюджетних вiдносинах склалась катастрофiчна ситуацiя. Зокрема, суттевою проблемою ви-ступае надання неяисних послуг на мiсцевому ршнь Така ситуацiя склалася через неефективний перерозподк бю-джетних коштш у мiсцевi бюджету. Як наслiдок, у бкьшосп населених пунктш скьського та селищного типу видатки на заробггну плату перевищують 90 % i лише 10 % йде на за-безпечення надання послуг. Виходячи з вищезазначеного у рамках м1жбюджетних вiдносин виникла ще одна проблема - зношеност iнфраструктури та основних фондiв. Так, як свкчить статистика ЖКГ, кiлькiсть аварiйних ситуацш лише за останнi 5 роив збкьшилась у 7 разiв, понад 70 % автошляхiв мiсцевого значення потребують капiтального ремонту [11], а !х перспективне оновлення та модершзащя у найближчi 5 рокiв вимагатимуть понад 30 млрд дол.
Значш проблеми на шляху до сталого економiчного розвитку створюе фiнансовий сектор. Враховуючи катастрофiчне падiння курсу гривш, яке вiдбувалося у I та на початку II кварталу 2014 р., незахищешсть фшансо-во! системи вк кризових явищ, низьку капiталiзацiю галузi, недостатнiсть довгострокових фiнансових ресурсш, наяв-нiсть значного вiдсотку у структур портфелю фiнансових установ проблемних активiв, вiдсутнiсть ефективного фондового ринку та його шституцшних й правових передумов, недосконалють захисту прав швесторш, вкладникш i кре-диторiв, фiнансовий сектор переживае глибоку стагнащю. Про це свiдчить практична вксутшсть фондового ринку, низький ршень його розвитку та його завуалшовашсть, а також суттеве скорочення обсяпв надання уйх видш фь нансових послуг (особливо надання кредитування як уйм типам бiзнесу, так i населенню).
До кола проблем, якi необх^но вирiшити в рамках пiдвищення загальних стандартов життя в УкраМ, треба взнести питання, що стосуються розвитку шдприемни-цтва, шноващйно! та науково-техшчно! сфер, управлiння державною власнiстю та приватизацп, сощально! шдтрим-ки, медичного обслуговування та системи освiти. Зазначеш проблеми в комплексi зумовлюють катастрофiчну сощаль-ну ситуацiю в Укра'ш, яка прямо впливае на економiчний розвиток уйе! економiчноl системи.
Розвиток шдприемництва в Украш суттево галь-мують незадовiльнi умови ведення бiзнесу. Про це, як уже зазначалося, свiдчать мiжнароднi рейтинги та статистика. О^м цього, сучаснi умови ведення бiзнесу також гальму-ють й швестицшну дiяльнiсть в Украш. Через вксутшсть механiзмiв захисту прав швесторш, ефективно! податко-во! та регуляторно! полiтики, державно-приватного партнерства та загальну макроекономiчну нестабiльнiсть для Укра'ни бiльшiсть мiжнародних фiнансових ресурсш стала просто недосяжною, а мiжнароднi швестори зайняли по-зицiю очiкування через високу ризиковють iнвестування в Украшу. Розвиток тако! ситуаци псуе привабливють Укра'ни для м1жнародних капiталiв ^ як наслiдок, гальмуе загальний економiчний розвиток i можливiсть проведення реформ.
1ншою суттевою перешкодою, яка стримуе економiч-ний розвиток i зростання в краМ, е проблеми шноващйно! та науково-техшчно! сфер. Суттеве скорочення ккькост працюючих у галузях, матерiально-технiчне скорочення, невiдповiднiсть попиту економши нацiональним розробкам, низький ршень сприйняття iнновацiй у шд-приемництвi та неможливiсть з технiчних проблем засто-сування свiтових розробок в економщ Укра'ни призвели до того, що навггь за наявностi значного наукового комплексу зазначеш сфери переживають стагнащю. Основними причинами тако! ситуаци стало загальне скорочення фь нансування, вксутшсть ефективного розподку державно: тдтримки у секторах, вiдсутнiсть орiентацil на розробки прикладного значення та введення конкурсних торгш на виконання державних замовлень, що зумовило загрозу пе-ретворення результапв дiяльностi зазначених сфер на дешевого експортера штелектуально! власност та товарш з низьким ршнем додано! вартостi.
Стримуе економiчний розвиток i неефективне управ-лiння та приватизащя державно! власностi. Через вксут-нiсть системностi ведення процесш приватизацп, суттевi державнi обмеження на приватизащю окремих об'ектш державно! власносп, вiдсутнiсть програм продажу об'ектш разом iз земельними дкянками, практичну вксутшсть перед-приватизащйно! пiдготовки та прозорост у проведеннi аук-щонш на приватизацiю бюджет Укра!ни недоотримуе значну ккьисть коштiв вiд проведення тако! приватизацп. Бкьш того, приватизащя з шструменту комплексного стратепч-ного розвитку економши, яким вона е в зарубiжних кра'нах, перетворилась на звичайне джерело наповнення бюджету. Унаслiдок цього, сьогодш в УкраШ практично 100 % уск програм комплексного розвитку галузей вiдбуваеться в не-достатньому обсяз^ а корпоративне управлiння державним майном носить неефективний i непрозорий характер.
У рамках тдвищення загальних стандартов життя в УкраМ реформ потребуе також i сфера сощально! тдтрим-ки, оскiльки вона створюе значне навантаження на бюджет i при цьому е надзвичайно неефективною. Така ситуащя склалась в основному через те, що бкьшють пкьг, субсидш та допомоги в УкраМ надаеться без диверсифжацп з поправкою на рiвень забезпеченостi, в^сутня ефективна система монiторингу та контролю обсягш витрат на спожиту допомогу та фкософш пiдтримки максимально! кiлькостi населення. Так, станом на 01.01.2014 р. в УкраМ склалася ситуащя, коли практично 80 % уйе! сощально! допомоги не мае адресност i надаеться забезпеченим верствам населення. При цьому неефективними виступають практично ва види сощально! допомоги. Так, зокрема, суттевий вклад у неефективне використання бюджетних коштш зумовлюе недосконала завищена система нормування споживання житлово-комунальних послуг, яка зводить систему надання житлових пкьг i субсидш до марного витрачання коштш.
Суттевою проблемою як для бюджету, так i для за-гального сощального ршня виступае питання медичного обслуговування. По-перше, розпорошенiсть видаткш на значну ккьисть лшарень створюе неефектившсть розподку бюджетних коштш. По-друге, неяисне медичне обслуговування призводить до зниження тривалост життя населення та тдвищення дитячо! та передчасно! смертностi. Окрiм цього, юнуе значна диференцiацiя ступеня надання медичних послуг з поправкою на фшансовий стан i мiсце проживання. Так, основна частина видатив бюджету населених пункпв сiльського та селищного типу витрачаеться
на заробшу плату, а не на закуп1влю лшв та устаткування. Як наслГдок, з видатк1в населення на медичне обслугову-вання формуеться практично половина усього фшансуван-ня медичного сектора.
У рамках проведення заход1в з досягнення сталого економiчного розвитку та загального тдвищення соцiальних стандартав життя населення особливе мiсце займае питання освiти. Яисна тдготовка квалiфiкованих кадр1в виступае основою розвитку економжи уцглому. Водночас не викли-кае сумн1ву й те, що функщонування системи освiти Украь ни потребуе реформування. Зокрема, перш за все потребуе докоршного перегляду система державного замовлення та структури тдготовки кадр1в за фахом. Актуальшсть цiеï проблеми полягае в тому, що в УкраМ набула розвитку тенденщя зростання диспропорцш мгж попитом i пропозицiею квалiфiкованоï робочо' сили на ринку працi. Перегляду потребуе i загальна система фшансування сфери освiти, видат-ки на яку мають суттеве навантаження на бюджет та постш-но зростають, а якiсть при цьому не тдвищуеться. Одна з основних причин тако' тенденцп полягае в надмiрному рiвнi пгльг та у витратах понад 70 % загального фшансування освь ти на виплату комунальних платежiв i заробiтну плату. На рiвнi отримання дошкгльно' та базово' освiти iснуе проблема недостатньо' доступностГ до освГти. Так, наприклад, через значш витрати на утримання немае достатньо' кглькосп ди-тячих садив, у сгльсьий мiсцевостi недостатньо розвинена програма «Ольський автобус», витрати на освгту складають непомiрно високу частку доход1в населення.
ВИСНОВКИ
Сучасний стан штеграцп економiчноï системи Украши у свгтове господарство свГдчить про суттевi позитивш зру-шення в зазначеному напрямГ, але на ïï шляху все ще зали-шаеться значна кгльисть проблем, бар'ерiв i перешкод, що стримують бГльш активну участь Украши у свгтових еконо-мГчних процесах. Основу таких проблем, бар'ерГв i перешкод складають три групи питань, яи потребують комплексного ршення. Зокрема, це проблеми шфраструктури та базових сектор1в, до яких належать: проблеми електроенергетики, нафтогазово' промисловосп, вуггльно' галузi, транспорт-но' шфраструктури, житлово-комунального господарства, сгльського господарства та земельних вГдносин; проблеми сталого економiчного розвитку, до яких належать проблеми, пов'язаш зГ стабiлiзацiею державного бюджету, мГжбю-джетними вГдносинами та фшансовим сектором; проблеми в рамках тдвищення загальних стандарт життя в Украш, яи стосуються розвитку тдприемництва, шновацшно' та науково-техшчно' сфер, управлшня державною власшстю та приватизацп, сощально' тдтримки, медичного обслуго-вування та системи освГти. Виршення вищезазначених проблем економГчно' системи Украши сприятиме тдвищенню загального р1вня конвергенцп вГдносно свгтового сп1втова-риства, тдвищенню конкурентоспроможност укра'нсько' продукцп на свгтових ринках i надасть можливють Укра'ш брати бгльш активну участь у свгтових економГчних процесах i, вГдповГдно, отримувати суттевГ переваги вГд тако' участь
Перспективи подальших дослГджень та розробоку зазначеному напрямГ полягають у бгльш детальному досль дженш кожно' Гз зазначених проблем, розробщ рекомен-дацшних заход1в i мехашзмГв, що сприятимуть всебГчнш штеграцп економГчно' системи Украши у свгтовий еконо-мГчний проспр. ■
Л1ТЕРАТУРА
1. Державна служба статистики [Електроний ресурс]. -Режим доступу : http://www.ukrstat.gov.ua
2. Стеценко Ж. В. Формування експортного потен^а-лу в УкраТш / Ж. В. Стеценко // Економка та держава. - 2008. -№ 7. - С. 22 - 25.
3. The Global Competitiveness Report 2012 - 2013 [Елек-тронний ресурс]. - Режим доступу : http://www3.weforum.org/ docs/CSI/2012-13/GCR_Rankings_2012-13.pdf
4. Index of Economic Freedom - 2013 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.heritage.org/index/ranking
5. Easу of Doing Business Index 2012 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.doingbusiness.org/rankings
6. Corruption Perceptions Index - 2012 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://cpi.transparency.org/cpi2012/ results/
7. Human Development Index - 2013 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://hdr.undp.org/en/statistics/
8. Про затвердження прогнозного балансу надходження та розподту природного газу в УкраТш на 2013 рп< // Розпоря-дження Кабшету МУс^в УкраТни вщ 29 квггня 2013 р. № 327-р [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://search.ligazakon. ua/l_doc2.nsf/link1/KR130327.html
9. Logistics Performance Index 2014 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://lpi.worldbank.org
10. Офщшний сайт мУстерства фшанав УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.minfin.gov.ua/
11. МУстерство репонального розвитку, будiвництва та житлово-комунального господарства УкраТни [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://minregion.gov.ua
REFERENCES
"Corruption Perceptions Index - 2012" http://cpi.transpar-ency.org/cpi2012/results/
Derzhavna sluzhba statystyky. http://www.ukrstat.gov.ua "Easu of Doing Business Index 2012" http://www.doingbusi-ness.org/rankings
"Human Development Index - 2013" http://hdr.undp.org/ en/statistics/
"Index of Economic Freedom - 2013" http://www.heritage. org/index/ranking
[Legal Act of Ukraine] (2013). http://search.ligazakon.ua/l_ doc2.nsf/link1/KR130327.html
"Logistics Performance Index 2014" http://lpi.worldbank.
org
Ministerstvo finansiv Ukrainy. http://www.minfin.gov.ua/ Ministerstvo rehionalnoho rozvytku, budivnytstva ta zhytlo-vo-komunalnoho hospodarstva Ukrainy. http://minregion.gov.ua
Stetsenko, Zh. V. "Formuvannia eksportnoho potentsialu v Ukraini" [Formation of export potential of Ukraine]. Ekonomika ta derzhava, no. 7 (2008): 22-25.
"The Global Competitiveness Report 2012 - 2013" http:// www3.weforum.org/docs/CSI/2012-13/GCR_Rankings_2012-13.pdf
О О =П
E?
OQ
О
О Q_
<c
<
О
Ш
