CC BY
102
♦---------------------------------------------------------------------------♦
удк 3399:658 с. А. Зацаринин
пап □лаалшшпп □□□□□:□□□ □
□□□□□СШ^ШШШШ^ЛПППН □ ШШШШСШ
В статье рассматриваются основные проблемы развития отечественного промышленного экспорта в современных условиях международного разделения труда. Предложены основные направления стимулирования отечественного промышленного экспорта.
Ключевые слова: экспортоориентированные предприятия, основные направления ВЭД, промышленные предприятия, развитие экспорта.
S.A. Zatzarinin
WAYS TO STIMULATE FOREIGN ECONOMIC ACTIVITY OF EXPORT-ORIENTED ENTERPRISES
The paper considers major problems of national industrial export development at contemporary stage of international division of labor. The author works out suggestions how to stimulate national industrial export.
Key words: export-oriented enterprises, basic directions of foreign trade activities, industrial enterprises, export development.
Сложившийся в настоящее время уровень международного разделения труда и развития мировой экономики предопределяет необходимость активного участия промышленных предприятий во внешнеторговых процессах. Экспорт продукции российских предприятий развивается активными темпами, растут объемы экспортных поставок, расширяется номенклатура экспорта, увеличивается число экспортоориентированных предприятий.
Участие в международном разделении труда позволяет достигать поставленные экономические цели при меньших затратах производственных ресурсов. Международный обмен товарами (услугами) может быть выгоден всем участникам внешних экономических связей при условии правильного оформления структуры экспорта и импорта.
Для многих российских предприятий внешнеэкономический фактор приобретает особую значимость. Более того, отдельные предприятия и даже отрасли, например металлургическая, автомобилестроительная, выживают именно благодаря ВЭД. Трудности для отечественных предприятий обусловлены не только многими неблагоприятными обстоятельствами внутри нашей страны, но и во многом изменениями в международном бизнесе.
Независимо от выгод, получаемых странами в результате участия в международном обмене продукцией в материально-вещественной форме, хозяйствующие субъекты не вступают во внешнеэкономические отношения до тех пор, пока не поймут, что существуют возможности для организации эффективного экспорта и импорта товаров. Кроме этого, предприятия располагают ограниченными ресурсами, они, соответственно, должны решать, использовать их внутри страны или на международном уровне. Поэтому прежде чем осуществлять какие-либо внешнеторговые операции, необходимо определить, какие выгоды получит субъект международных взаимоотношений в виде экономического эффекта и экономической эффективности , в частности от внешнеторговой экспортной и импортной деятельности.
Особое значение имеет оценка эффективности внешнеторговой деятельности предприятия в современных условиях, когда хозяйственная самостоятельность и независимость неизбежно должны привести к повышению ответственности и обоснованности принимаемых управленческих решений. Определение уровня эффективности внешнеторговой деятельности предприятия и анализ путей ее повышения являются важнейшими составляющими процесса обеспечения эффективного развития предприятий в современных условиях формирования рыночных отношений в России.
По мнению большинства исследователей, основными стимулами, побуждающими государство развивать экспортную деятельность национальных хозяйствующих субъектов, являются следующее:
1) повышение эффективности использования природных ресурсов и преимуществ разделения труда;
2) уменьшение безработицы в стране, что достигается за счет увеличения объема выпускаемой продукции;
3) увеличение валютных запасов в стране (чем выше объем экспорта, тем больше приток валютных ресурсов в страну);
4) улучшение платежного баланса (рост экспорта способствует достижению положительной величины платежного баланса страны);
5) повышение конкурентоспособности отраслей промышленности. Продукция отечественных предприятий сталкивается на внешнем рынке с сильной конкуренцией иностранных производителей, что является стимулом к повышению конкурентоспособности своей продукции.
Основными стимулами, побуждающими предприятия экспортировать свою продукцию, являются следующее:
1. Увеличение оборота. Развитие экспортной деятельности открывает новые рынки сбыта, оборот предприятия увеличивается, что, в свою очередь, влечет за собой улучшение финансовых показателей предприятия.
2. Увеличение загрузки производственных мощностей, что снижает долю постоянных расходов в общей структуре затрат на производство продукции и, с одной стороны, улучшает финансовые показатели пред-
приятия, а с другой стороны □ укрепляет его конкурентные позиции.
3. Решение проблемы занятости. Увеличение загрузки производственных мощностей требует вовлечения большего количества рабочей силы.
4. Снижение издержек на основе эффекта масштаба, что повышает конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Рост экспорта дает возможность наладить крупносерийное или массовое производство. Последнее, в свою очередь, позволяет более эффективно использовать преимущества специализации на предприятии и приводит к снижению затрат на единицу выпускаемой продукции.
5. Снижение издержек за счет пассивной переработки в странах, где затраты на нее меньше, чем внутри страны. Экспорт дает возможность предприятию осуществлять часть производственных процессов (или поручать кому-либо их осуществление) в других странах, если это обходится дешевле, чем внутри страны [1; 2; 7].
В условиях глобализации международного экономического пространства и достигнутого уровня международного разделения труда одним из главных факторов успешного развития национальной экономики государства выступает степень его участия в международном обмене промышленной и в том числе инновационной продукцией. Экспорт промышленной продукции приобретает все большее значение, становится одним из приоритетов национальной политики и деятельности предприятия.
Однако отечественному экспорту сегодня присущи значительные негативные черты. Существующая структура экспорта далека от совершенства и характеризуется низкой долей готовой продукции, в том числе крайне низкой долей инновационной и высокотехнологичной продукции; разница между долей промышленной продукции и сырьевыми продуктами в отечественном экспорте крайне велика и не сокращается на протяжении длительного периода.
В российском промышленном комплексе среди экспортеров доминируют крупные предприятия добывающих отраслей промышленности и предприятия, занятые первичной переработкой ресурсов. В экспортной деятельности предприятий обрабатывающей промышленности также доминируют предприятия, экспортирующие достаточно простую продукцию □ стекло, подшипники, цемент, химические волокна, минеральные удобрения и т.д. У малых предприятий ограниченные возможности выхода на внешний рынок с экспортом продукции.
Большое значение имеет развитие отечественного промышленного экспорта, развитие экспорта продукции с наибольшей удельной стоимостью, наукоемкой, произведенной с использованием нанотехнологий, высокотехнологичной продукции. Развитие подобного экспорта актуально для экспортоориентированных предприятий и для реализации долгосрочной внешнеэкономической политики государства. Для развития отечественного промышленного экспорта необходимо осуществление всесторонней поддержки.
Основными проблемами, с которыми сталкиваются экспортоориентированные предприятия, являются:
□ проблемы возмещения экспортного НДС;
□ незначительность средств, выделяемых на государственную поддержку экспорта;
□ отсутствие налаженного обмена информацией между региональными предприятиями и органами государственной власти в части поддержки экспорта;
□ высокие цены и дефицит профессиональных консультаций в поиске иностранных партнеров, недостаточное качество маркетинговых исследований зарубежных рынков профильных видов высокотехнологичных товаров, дороговизна услуг по сертификации качества продукции;
□ сложности при осуществлении таможенных процедур, недостатки действующих правил оформления таможенных деклараций, высокие ставки пошлин при импорте/экспорте товаров, а также при импорте оборудования, аналоги которого не производятся в России;
□ недостаток информации об изменениях режимов торговли в связи с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации;
□ недостаток информации и знаний для поиска новых рынков сбыта, слабая поддержка экспортеров торговыми представительствами и посольствами в указанных вопросах.
В соответствии с выявленными проблемами можно выделить ряд направлений поддержки ВЭД экспортоориентированных предприятий.
Одним из важных направлений поддержки экспорта, особенно товаров высокой степени обработки, является решение процедурных вопросов в области налогового регулирования, затрагивающих те или иные аспекты экспортной деятельности, в том числе своевременного возмещения налога на добавленную стоимость □ НДС при экспорте товаров (работ, услуг).
Вместе с тем фактически получение возмещения НДС составляет, как правило, не 3 месяца, как установ -лено законодательно, а 6 □ 12 месяцев. Предприятия-экспортеры вынуждены замораживать часть своего оборотного капитала на период более 3 месяцев, что негативно сказывается на организациях-экспортерах, для которых отсутствие оборотных средств является одним из основных сдерживающих экспорт факторов. Кроме того, подобное налоговое администрирование отражается на цене продукции, предлагаемой на внешний рынок и, соответственно, на ее конкурентоспособности по ценовым характеристикам.
Поскольку задержка возврата НДС является одним из ключевых препятствий для развития экспорта, необходимо активизировать работу по улучшению налогового администрирования, обеспечивая не только по -вышение собираемости НДС и других налогов, но также совершенствуя процедуру возмещения НДС по экспортным поставкам.
Для обеспечения активной государственной поддержки ВЭД экспортоориентированных предприятий необходимы: разработка федеральной стратегии развития экспорта; поддержка государственными органами малых и средних экспортоориентированных предприятий; выделение средств на поддержку экспорта на уровне мировых стандартов в размере 0,3 □ 0,35% объема ВВП; государственное гарантирование политических и долгосрочных коммерческих рисков при проведении экспортных операций; долгосрочное экспортное кредитование экспортоориентированных предприятий; предоставление Правительством гарантийных обязательств по кредитным ресурсам, привлекаемым
предприятиями, ориентированными на экспорт; кредитование (с участием государственных органов) ориентированных на экспорт НИОКР освоение наукоемкой и высокотехнологичной продукции [5 □ 6].
Одной из важнейших задач, решение которой направлено на поддержку экспорта, является совершенствование мер таможенно -тарифного регулирования. При этом речь идет не о специфических льготах для экспортеров, затрагивающих те или иные аспекты экспортной деятельности, что противоречит общепринятым международным нормам, а о решении стратегических вопросов развития экономики Российской Федерации в целом.
В настоящее время основным направлением для достижения указанных задач является снижение ставок ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование, необходимое для модернизации основных производственных фондов. Перевооружение промышленности современным высокопроизводительным оборудованием будет способствовать повышению конкурентоспособности выпускаемой отечественной продукции и, соответственно, дальнейшему развитию различных отраслей экономики России.
Указанные меры направлены на обновление производственных фондов, стимулирование развития производства на территории Российской Федерации, в том числе экспортоориентированной продукции.
Работа по упрощению процедур, предшествующих экспорту высокотехнологичной промышленной продукции, осуществляется в рамках развития российского законодательства в сфере технического регулирования. Основными целями при этом являются: повышение конкурентоспособности российских компаний на внутреннем и внешнем рынках за счет принятия гармонизированных с мировыми нормами требований к безопасности продукции, развития и упорядочения системы стандартизации, устранения дублирующих друг друга требований подтверждения соответствия к экспортируемой продукции, перевода части продукции из-под обязатель -ной сертификации в область декларирования и т.д. [4].
Определенным стимулом к развитию предприятиями своей экспортной деятельности является принятие закона об особых экономических зонах в РФ [3]. Однако вследствие ограниченного количества подобных зон в РФ необходимо по аналогии с технико-внедренческими зонами стимулирование на местном уровне развития технопар -ков, ориентированных на разработку и освоение новых продуктов, в том числе и для экспорта. Разработка инновационного продукта для экспорта является крайне важным условием для внедрения в практику внешнеэкономической деятельности прогрессивных ее форм.
В настоящее время Российская Федерация является участником ряда международных систем сертификации продукции: изделий электронной техники, электротехнических изделий, дорожных транспортных средств, ручного огнестрельного оружия.
Важной мерой содействия экспорту в данном направлении могло бы стать возмещение затрат экспортерам на проведение сертификации. Указанный механизм уже действует в рамках реализации программы поддержки экспортоориентированных предприятий малого бизнеса. Предприятиям малого бизнеса субсидируется часть затрат, связанных с оплатой услуг по
выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия.
Однако в связи с тем, что по данной программе под -держку могут получить только предприятия малого бизнеса, полагаем необходимым распространить эту практику и на других экспортеров промышленной (в том числе высокотехнологичной) продукции.
Определенно важным условием развития экспортной деятельности предприятий является таможенное регулирование и, что наиболее актуально в настоящее время, таможенное содействие и таможенные услуги во внешнеэкономической деятельности. Сегодня деятельность таможенных органов и организаций около-таможенной инфраструктуры в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации направлена на содействие развитию внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов.
Для развития собственной экспортной деятельности экспортоориентированным предприятиям необходимо следующее:
□ учитывая тот факт, что внешнеторговый контракт является основой таможенного оформления, уделять повышенное внимание разработке экспортного контракта в каждом конкретном случае;
□ отдельное внимание уделить изучению основ валютного контроля при экспорте. Осуществить максимально полную предконтрактную проверку надежности и платежеспособности партнера. Использовать возможности государственного страхования и гарантирования экспортных поставок;
□ провести анализ упрощенных форм таможенного декларирования прописанных в таможенном законо -дательстве с целью практического применения их в хозяйственной деятельности;
□ разрабатывать новые более сложные современные схемы осуществления внешнеэкономических операций с использованием возможностей, предоставляемых таможенным законодательством;
□ более широко использовать возможности таможенной процедуры переработки на таможенной территории, применяя ее не только для ремонта ранее вывезенного оборудования и транспортных средств, но и для переработки, обработки импортного сырья, сбора и монтажа зарубежных компонентов с последующим вывозом за рубеж произведенной готовой продукции;
□ более широко использовать таможенную процедуру временного ввоза для международного лизинга оборудования с целью создания современных инновационных экспортоориентированных производств с учетом льготных условий, предоставляемых для совершения подобных операций новым таможенным законо -дательством.
1. Александрова О.А. Факторы экспортной деятельности промышленных предприятий. Саратов: Научная книга, 2007.
2. Круглов B.C., Александрова О.А. Анализ факторов экспортной деятельности промышленных предприятий // Вестник СГСЭУ. 2007. №16 (2).
3. Об особых экономических зонах в РФ: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ.
4. Порошин Ю.Б., Круглов B.C. Промышленный экспорт в условиях глобализации: Саратов: Наука, 2009.
5. Порошин Ю.Б., Круглов B.C. Развитие приграничного сотрудничества как фактор стимулирования внешнеэкономической деятельности и российского экспорта // Вестник СГСЭУ. 2009. №5(29).
6. Развитие внешнеторговой деятельности предприятий на основе международной промышленной кооперации / Д.О. Смлевец, Ю.Б. Порошин и др. Саратов: Научная книга, 2006.
7. Токарев Ю.В. Формирование и использование экспортного потенциала (на примере промышленных предприятий): автореф. дис. □ канд. экон. наук. Казань, 1997.
УДК 331.108:338.436
А. В. Ильина
пп п гпгг
п
г
ГЛ
г
]ДППП плл
тгпгпнпгпппгпгг
ш
і\п
ггп
I
гп
гпп
илпл
В статье представлены особенности формирования ресурсного потенциала сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива с особым выделением роли трудовых ресурсов. Автором определены показатели эффективности использования кадрового потенциала в кредитных кооперативах, показана динамика их развития и выявлена с помощью метода группировок зависимость эффективности деятельности кооперативов от показателей производительности труда.
Ключевые слова: ресурсный потенциал, кадровый потенциал, сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы, эффективность деятельности кооперативов.
A.V. Hina
PERSONNEL POTENTIAL REALIZATION EFFICIENCY IN AGRICULTURAL CONSUMER CREDIT COOPERATIVES
The paper presents major features of resource potential of agricultural consumer credit cooperatives with a special emphasis on the role of manpower. The author identifies indicators of personnel potential realization efficiency in consumer credit cooperatives, shows dynamics of their development and illustrates the dependence of cooperative performance efficiency on labor productivity indicators.
Key words: resource potential, personnel potential, agricultural consumer credit cooperative, cooperatives efficiency.
Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы (СПКК) □ это экономические субъекты , специфика деятельности которых проявляется в следующих аспектах. Во-первых, ресурсный потенциал в основном представлен финансовыми ресурсами (денежными средствами), во-вторых, большая часть (до 90%) общей суммы ресурсов могут составлять заемные и привлеченные средства, а не собственные. Объем ресурсов СПКК включает в себя общую величину ресурсов СПКК в целом и по их видам и характеристикам, а также по источникам их образования и направлениям использования. Эффективность использования ресурсного потенциала СПКК определяется эффективностью использования в первую очередь финансовых, затем материальных, трудовых, информационных, интеллектуальных, организационных и других ресурсов, суммой доходов и расходов по всем видам ресурсов, величиной прибыли и ее распределением [1]. Кадровый потенциал сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива представлен трудовыми ресурсами. В них иногда выделяется интеллектуальный капитал, который является основой новых аспектов деятельности кооперативов. По определению А. Маршалла, «трудовой потенциал □ совокупность характеристик человека, проявляющихся в трудовом процессе^. К характеристикам трудового потенциала человека отно-
сятся: здоровье, нравственность и умение работать в коллективе, творческий потенциал, активность, организованность, образованность, профессионализм, ресурсы рабочего времени.
К основным показателям, характеризующим эффективность использования кадрового потенциала, относятся уровень текучести персонала, производительность труда, уровень оплаты труда, эффективность материального стимулирования, уровень интенсивности труда, емкость затрат на содержание трудовых ресурсов. В зависимости от принятой системы взаимоотношений в кооперативе может использоваться показатель прибыли в расчете на 1 сотрудника.
Особое место в формировании и использовании ресурсного потенциала СПКК отводится трудовым ресурсам. Они представлены в кредитных кооперативах наемным персоналом, и на их деятельность большое влияние оказывает работа правления, наблюдательного совета, а в отдельных случаях и работа ревизионного союза, в который должны входить по закону все сельскохозяйственные кооперативы (рисунок). Председатель, правление и наблюдательный совет согласно закону ПО сельскохозяйственной кооперации^ и уставу избираются общим собранием из числа членов кооператива, являются исполнительным и контролирующим органами кредитного кооператива, работают
