CC BY
128
INFORMATION ABOUT THE PAPER IN ENGLISH
THE CALCULATION OF OPTIMAL RATIO OF PHYSICAL AND HUMAN CAPITAL ACCUMULATION RATES: THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS OF «NORMATIVE» PARAMETERS MODELING
Krasnoselskaya Dina Khadimovna - Postgraduate Student, Institute of Social-Economic Investigations USC RAS, Ufa, Bashkortostan. E-mail: dina-hamzina@mail.ru.
Kochetkov Sergey Mikhaylovich - Ph.D. (Phys.-Math.), Associate Professor, Belarusian State University, Minsk, Belorus. E-mail: sergeykochetkov@yandex.ru.
Abstract. A model to choose the optimal ratio of physical and human capital accumulation rates for the Republic of Bashkortostan on the basis of the benchmarking process is suggested in the article. The image of the region-analogue is represented by «normative» parameters of the region under consideration resulting from the internal benchmarking (self-diagnosis).
Keywords: benchmarking, region analogue, human capital, physical capital.
References
1. Bolli A., Emtairah T. Enviromental benchmarking for local authorities: from concept to practice. Enviromental issues report. January 2001.P. 64.
2. Guidelines on Progress Monitoring and Benchmarking. The Regional Environmental Center for Central and Eastern Europe. March 2007. P. 105.
3. Reilly R., Jencks C., Hedges C. NCHRP. Report 511. Guide for customer-driven benchmarking of maintenance activities. National cooperative highway research programme. Transportation research board of the national academies. P. 276. URL: http://onlinepubs.trb.org/onlinepubs/nchrp/nchrp_rpt_511.pdf.
4. Ekonomicheskoe prostranstvo: teorii irealii. [Economic space: theory and reality]. Ed. A.I. Tatarkin. Ufa state aviation technical university. Moscow: Economy, 2011, 374 p.
5. Mankiw G. W., Romer D., Weil D. N. A contribution to empirics of economic growth. The Quarterly Journal of Economics. 1999, vol. 107, no. 2, pp. 407-437.
6. Komarova A. V., Pavshok O. V. The Estimation of the Human Capital's Impact into the Economic Growth of the Regions of Russian Federation (Using Mankiw - Romer - Wail's Model). Bulletin of NSU. Series. Social-economic sciences.2007, vol. 7, iss. 3, pp. 191-201.
УДК 331.4:622.2
Белоногов О.В., Трильев А.Е.
ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НА СИБАЙСКОМ ПОДЗЕМНОМ РУДНИКЕ
Аннотация. В статье отражен анализ обстоятельств и причин снижения уровня безопасности на Сибайском подземном руднике. Представлены организационная структура существовавшей системы управления охраной труда, и промышленной безопасности, результаты оперативных, целевых и комплексных проверок, результаты проведенного на предприятии анкетирования. Также приведена структура организованной службы производственного контроля и закрепленные за специалистами службы объекты контроля, статистика производственного травматизма и выявленных нарушений на предприятии.
Ключевые слова: промышленная безопасность, производственный контроль, анкетирование, травматизм, функция контроля.
В период с июня 2009 г. по декабрь 2010 г. Си-байский филиал ОАО «Учалинский ГОК» (СФ ОАО «УГОК») по состоянию промышленной безопасности находился на особом режиме. Анализ обстоятельств и причин снижения уровня безопасности на производстве позволил установить следующее:
1. В СФ ОАО «УГОК» организационной структурой предусмотрен отдел охраны труда и промышленной безопасности во главе с заместителем главного инженера по охране труда и промышленной безопасности (ОТ и ПБ) (начальник отдела) (рис. 1).
Однако отдел охраны труда и промышленной безопасности, который должен выполнять функцию контроля, фактически является службой производственного надзора и не имеет необходимых распорядительных полномочий, позволяющих ему корректировать производственные процессы в случае отклонений от требований промышленной безопасности (рис. 2).
2. По результатам оперативных, целевых и комплексных проверок на Сибайском подземном руднике (СПР) в период с января 2007 г. по ноябрь 2010 г. (про-
ведено 2919 проверок) выявлено 14173 нарушения требований промышленной безопасности, произведена 131 приостановка горных работ, к административной ответственности привлечены 846 работников. Вероятно, объем и качество выполненных работ недостаточны, поскольку уровень травматизма и количество случаев травмирования со смертельным исходом сохранялись.
3. Для выявления факторов, обусловливающих низкий уровень безопасности производства, было проведено анкетирование работников предприятия в количестве 21 человека: ключевые руководители и специалисты производственных участков (14 чел.), управление рудника (4 чел.) и управление филиала (3 чел.) (рис. 3).
Анкетирование показало, что среди 7 приоритетных факторов снижения безопасности участники отметили следующие: «недостаточное соблюдение
должностных инструкций, ТБ», «нарушение технологии и организации работ», «сбои в системе управления», «личная неосторожность», «несогласованность действий», «низкая квалификация исполнителей», «низкая организация труда на рабочем месте».
Директор
Заместитель начальника отдела по сбыту
Заместитель начальника отдела по снабжению
Начальник отдела МТОиС Надзор за перевозкой опасных грузов ж/ди а/м тоанспоотом
Складское
хозяйство
Главный инженер
Заместитель гл. инженера по охране окружающей среды
Заместитель гл. инженера по ОТиПБ. Начальник отдела
ПТО - надзор за взрывными и горными работами
ОГМ-надзор за механическими иг/п оборудованием, зданиями и сооружениями
ОГЭ-надзор за энергохозяйством и объектами газоснабжения
Руководители цехов, эксплуатирующих опасные производственные объекты
Рис. 1. Организационная структура системы управления охраной труда, организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности СФ ОАО «УГОК»
ФУНКЦИЯ «НАДЗОР»
НАБЛЮДЕНИЕ ЗА ОБЪЕКТОМ
\\ СРАВНЕНИЕ \\ СОСТОЯНИЯ )/ ОБЪЕКТА /с НОРМАТИВНЫГ
ИЗМЕРЕНИЕ
ОТКЛОНЕНИЯ
ОЦЕНКА
ОПАСНОСТИ
ОТКЛОНЕНИЯ
ПРЕДПИСАНИЕ
(СООБЩЕНИЕ ОБ ОПАСНОМ ОТКЛОНЕНИИ)
ФУНКЦИЯ «КОНТРОЛЬ»
СРАВНЕНИЕ \\ \\ П|М=Н„. \ ПРИВЕДЕНИЕ
НАБЛЮДЕНИЕ \\ СОСТОЯНИЯ ИЗМЕРЕНИЕ ОБЪЕКТА В
ЗА ОБЪЕКТОМ // ОБЪЕКТА )) ОТКЛОНЕНИЯ / /НОРМАТИВНОЕ
: НОРМАТИВНЫМ/ // ОТКЛОНЕНИЯ / СОСТОЯНИЕ
Рис. 2. Структура функций «надзор» (а) и «контроль» (б) Вестник МГТУ им. Г.И. Носова. 2013. №4.--------------------------------------------
0
20
40
60
Количество баллов 80 100
Недостаточное соблюдение должностных инструкций, ТБ Нарушение технологии и организации работ Сбои в системе управления Личная неосторожность Несогласованность действий Низкая квалификация исполнителей Низкая организация труда на рабочем месте Низкая ответственность рабочих Нечеткие, нестандартные наряды Отсутствие достоверной информации Низкая ответственность НТР Недостаточная мотивация персонала Низкая технологическая дисциплина Ослаблена роль младшего надзора Аврал в погоне зазарплатой Слабый контроль Захламленность рабочего места Халатное отношение к работе Моральный и физический износ оборудования Нарушение проекта организации работ Недостаточный анализ травматизма Сокращение численности без изменения технологии Неправильная расстановкакадров Принцип "План любой ценой" Орг.-тех. неподготовленность выполнения высоких норм Отсутствие единой цели у ИТР Принцип "Авось все обойдется" Плохое снабжение материалами и оборудованием Слабая ремонтно-техническая база Маленькая зарплата на вспомогательных участках Несовершенство законодательной базы Ошибки в проектировании Сложные горно-геологические условия
35
доля факторов, устранение которых требует дополнительных финансовых вложений
доля факторов, устранение которых не требует дополнительных финансовых вложений
Рис. 3. Факторы, обусловливающие снижение БЕЗОПАСНОСТИ производства
(21 чел., 16.02.12 г., СФ ОАО «УГОК»)
9%
Согласованность мнений большинства участников семинара относительно факторов, обусловливающих снижение безопасности производства, представлена в табл. 1.
Такая согласованность позиций участников в отношении факторов небезопасности производства требует избыточных усилий от руководства комбината и его подразделений для организации системной работы по снижению негативного влияния этих факторов.
Для упорядочения деятельности в отношении
снижения негативного влияния выявленных факторов службой ОТ и ПБ для руководителей и специалистов (РСиС) предприятия была разработана памятка, содержащая в себе пошаговый алгоритм выполнения мероприятий, направленных на предупреждение и снижение количества нарушений. Однако, несмотря на предпринимаемы меры по улучшению работы механизма осуществления производственного контроля в период с 2007 по 2010 гг. коэффициент тяжести травмирования увеличился в 2,8 раза.
Для кардинального изменения сложившейся ситуации в ноябре 2010 г. было принято решение о создании новой структуры - Управления производственного контроля, охраны труда и промышленной безопасности (УПК ОТ и ПБ), выведенной в отдельное подразделение, независимое от технического руководства филиала, руководителей цехов и переходящей в прямое подчинение директора СФ ОАО «УГОК». Организационная структура УПК ОТиПБ и объекты контроля, закрепленные за руководителями и специалистами
Примечание. В числителе значение коэффициента конкордации (согласованности) от cлyжбы, представлены на
15.12.11 г., взнаменателе - от 16.02.12 г.; Кконк - коэффициентконкордации. Ри°. 4.
Таблица 1
Согласованность мнений (позиций) по факторам, обусловливающим снижение безопасности производства (15-16.02.12 г.)
СПР Управление филиала
Категория Специа- Руководители Специалисты Руководители
листы участка по организации рудника (4 чел.)
(7 чел.) (7чел.) труда (4 чел.) (4 чел.)
Специалисты (7 чел.) 0,22 0,32 0,21 0,44 0,10 0,24 0,40 0,30
Руководители участка (7чел.) 0,22 0,32 0,37 0,23 0,30 0,35
Специалисты по организации труда (4 чел.) 0,20 0,28
0,38 0,58
Руководители рудника (4 чел.) 0,29 0,39
Взаимоотношения:
П органичные Кконк>0,7 п КОМПрОМИССНЫе 0,5<Кконк<0,7 п конфликтные Кконк<0,5
руководители и специалисты службы производственного контроля ОТиПБ горного производства;
— — руководители и специалисты службы производственного контроля ОТиПБ обогатительного и вспомогательного производства; О.К. - закрепленный за специалистом объект контроля.
Рис. 4. Организационная структура УПК ОТ и ПБ СФ ОАО «УГОК»
На момент организации списочная численность УПК ОТ и ПБ составила 11 человек и не превышала допустимой численности штата сотрудников службы. Для обеспечения эффективного производственного контроля подбор персонала осуществлялся в соответствии с требуемым (необходимым) уровнем квалификации, ответственности и мотивации.
Для сотрудников организованной службы разработаны должностные инструкции, в полной мере отражающие полномочия и порядок действий на закрепленных за специалистами объектах контроля. Горнотехнические инспекторы (5 чел.) службы осуществляют ежесменный контроль за соблюдением требований безопасности на производственных участках СПР; ведущий инженер ОТ, ПБ и безопасности движения, ведущий инженер ОТ и ПБ на открытых горных работах и начальник службы производственного контроля ОТ и ПБ горного производства осуществляют контроль за закрепленными объектами согласно графикам проверок и планов работ.
Согласно должностной инструкции СФ УГОК при выявлении нарушений законодательных, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов по ПБ и ОТ, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, РСиС службы вправе:
• приостанавливать производство работ, запрещать эксплуатацию машин, оборудования в цехах, на участках;
• предъявлять должностным лицам и другим ответственным работникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;
• требовать от руководителей подразделения рудника отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по безопасности и охране труда, обучение и проверку знаний по ОТ и ПБ или грубо нарушивших правила, нормы и инструкции, а также лиц, показавших неудовлетворительные знания при проведении аттестации;
• требовать от руководителей
рудника выполнения корректирующих действий (разработка и реализация мероприятий) для устранения несоответствий, выявленных в результате внутреннего аудита с целью возобновления приостановленных работ.
Функционирование сформированной службы позволило в 3,25 раза снизить количество случаев травмирования и предотвратить случаи с тяжелым и смертельным исходом. Статистика производственного
травматизма в период с 2007 по 2012 гг. представлена в табл. 2.
Таблица 2
Производственный травматизм на СПР в период с 2007 по 2012 гг.
№ п/п Показатели 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1 Среднесписочная численность 680 732 906 920 950 961
2 Количество случаев травмирования 4 1 4 3 1 1
3 Количество случаев травмирования со смертельным исходом 1 - 1 1 - -
4 Дней нетрудоспособности 392 32 555 210 108 68
5 Коэффициент частоты 7,3 1,4 5,5 3,3 1,05 1,1
6 Коэффициент тяжести 49,0 32,0 138,8 105,0 108,0 68,0
□- период функционирования службы УПКОТ иПБ
После создания УПК ОТ и ПБ и введения в штат горнотехнических инспекторов количество выявленных нарушений и приостановок горных работ, угрожающих жизни и здоровью людей или способных привести к возникновению аварии с последующим травмированием рабочих, увеличилось в 2,3 и 7,4 раза соответственно (табл. 3).
Таблица 3
Таблица выявленных нарушений в период с 2007 по 2012 гг.
Отчетный год Кол-во проведенных проверок Кол-во выявленных нарушений Кол-во приостановок Количество РС иС СПР, привлеченных к дисциплинарной ответственности
РСиС СПР о -і < СП РСиС СПР УПК, ОТ и ПБ РСиС СПР о -і < СП
2007 698 - 3178 - - - 143
2008 703 - 3272 - - - 151
2009 844 - 3203 - 30 - 296
2010 883 674 5962 4520 101 77 399
2011 7418 1319 8038 9133 56 842 211
2012 5063 1406 9493 9495 586 557 218
I I - период функционирования службы УПК ОТ и ПБ.
Таким образом, созданная служба УПК ОТ и ПБ обеспечила переход от выполнения функции надзора к выполнению функции постоянного контроля соблюдения требований промышленной безопасности, тем самым улучшила механизм по выявлению нарушений и разработке мероприятий, направленных на устранение несоответствий, выявленных в результате внутреннего аудита. Это позволило увеличить качество комплексных и целевых проверок и тем самым в
среднем за год в 3 раза снизить количество случаев травмирования и исключить случаи травмирования со смертельным исходом.
Список литературы
1. Разработка и реализация первоочередных мер по снижению критиче
ских рисков травмирования в основных подразделениях ОАО «Высо-когорсий ГОК» / Лагутин К.И., КузнецовА.В. и др. // Горный информ.-аналит. бюл. 2011. №1.
Вовлечение персонала в совершенствование организации труда на Сибайском подземном руднике / Гибадуллин З.Р., Макшуков Ф.Х., Акшенцев Ф.И., Трильев А.Е. // Вестник Магнитогорского государственного технического университета им. Г.И. Носова. 2012. №3(39). С. 70-72.
Сведения об авторах
Белоногов Олег Витальевич - начальник службы управления ПК ОТ и ПБ горного производства СФ ОАО «Учалинский ГОК», г. Сибай, Башкортостан. Тел.: (34775) 4-20-13. E-mail: belo69ov@mail.ru.
Трильев Антон Евгеньевич - инженер ОАО «ИнЭкО», г. Челябинск, Россия. Тел.: (351) 265-55-04. E-mail: ineco@bk.ru.
INFORMATION ABOUT THE PAPER IN ENGLISH
THE ORGANISATION OF THE MANUFACTURING INSPECTION DEPARTMENT AT THE SITE OF SIBAY UNDERGROUND MINE
Belonogov Oleg Vitalyevich - Head of management of production control occupational health and safety of the mining industry SF «Uchalinsky GOK», Sibay, Bashkortostan. Phone: (34775) 4-20-13. E-mail: belo69ov@mail.ru.
Trilyev Anton Evgenievich - Engineer PLC «InEcO», Chelyabinsk, Russia. Phone: (351) 265-55-04. E-mail: ineco@bk.ru.
Abstract. The paper contains the analysis of the circumstances and reasons for the safety decline at Sibai underground mine. The organization chart of the pre-existing labour protection and industrial safety control system, the results of operational, objective and multipurpose inspections, as well as the results of the questionnaire survey are presented. The structure of organized manufacturing inspection department and the bodies for inspection assigned to the department experts, as well as the statistics on occupational injuries and identified violations at the plant are also presented
Keywords: industrial safety, production control, questionnaire survey, injuries monitoring function.
References
Lagutin K.I. Kuznetsov A.V. etc. Development and implementation of priority measures to reduce the risk of injury in the critical core divisions JSC «Vysokogorsky GOK». Mining Information and Analysis newsletter. 2011, no. 1. Gibadullin ZR, Makshukov FH, Akshentsev FI, Trilyev A.E. Involving staff in i mproving the organization of labor in the Sibai underground mine. Vestnik Magnitogorskogo gosudarstvennogo tehnicheskogo universiteta im. G.I. Nosova. [Vestnik of Nosov Magnitogorsk State Technical University]. 2012, no. 3, pp. 70-72.
УДК 65.01
Пимонова Т.К.
ПРИМЕНЕНИЕ ЛОГИСТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗАПАСАМИ ЗАПАСНЫХ ЧАСТЕЙ В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Аннотация. В статье рассмотрено создание автоматизированной системы управления запасами запасных частей, предназначенных для ремонта и технического обслуживания основного технологического оборудования. С помощью данной автоматизированной системы рассчитываются текущий и аварийный (страховой) запасы запасных частей на основе логистических методов анализа, таких как АВС-анализ и ХУ2-анализ. При определении целесообразности создания аварийного запаса проводится сравнение возможного ущерба от отсутствия запаса запасных частей с затратами на его создание.
Исследования выполнены при поддержке Министерства образования и науки РФ, соглашение 14.В.37.21.0499.
Ключевые слова: запасы запасных частей, система менеджмента, автоматизированная система управления, текущий запас, аварийный запас.
Использование на промышленных предприятиях при управлении запасами такого инструмента, как норматив оборотных средств, необходимых для формирования экономически обоснованного запаса, а также обширная номенклатура материалов, составляющих запасы, приводит к необходимости внедрения логистических методов управления запасами запасных частей в существующую на предприятиях систему менеджмента, которая в настоящее время тесно взаимосвязана с корпоративной информационной системой.
Это вызвано тем, что определение оптимальной величины запаса запасных частей, нужных для ремонта и технического обслуживания оборудования, неотделимо от процесса планирования потребности в за-
пасных частях и опирается на данные, сформированные в информационной среде предприятия.
Автоматизированная система управления запасами запасных частей представляет собой базу данных, которая является составной частью корпоративной информационной системы.
Целью создания данной автоматизированной системы является оперативный расчет норматива запасных частей как в целом по предприятию, так и в разрезе отдельных групп оборудования и основных технологических агрегатов.
Система позволяет рассчитывать норму и норматив на любой временной отрезок краткосрочного периода планирования, а также определить на средне-
