CC BY
50УДК 338.432: 330.15 (1-87)
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕСУРСООБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
А. Н. ГРИДЮШКО, кандидат экономических наук, доцент; Е. Н. ГРИДЮШКО, кандидат экономических наук, доцент УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия»
ORGANIZATION OF RESOURCING AGRICULTURAL PRODUCERS: NATIONAL AND FOREIGN EXPERIENCE
A.N. GRIDYUSHKO, Candidate of Economics, associate professor E.N. GRIDYUSHKO, Candidate of Economics, associate professor The Education Establishment «Belarusian State Agricultural Academy»
В статье рассматривается организация поставок техники для села и ее обслуживания в экономически развитых странах. Особое внимание уделено предпосылкам и направлениям развития вторичного рынка сельскохозяйственной техники. Приведен опыт по оказанию технических услуг аграрным предприятиям. Проанализирована практика обеспечения техническими ресурсами сельхозтоваропроизводителей в Беларуси. Сформулированы предложения по совершенствованию организации ресур-сообеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
In the article considers the organization of supply of technology for agriculture and technical services in developed countries. The special attention are given to reasons and directions to development of secondary market of agricultural technology. The experience on doing technical services for agricultural enterprises are adduced. The practice of provision of technical sources for agricultural com-modify producers in Belarus are analyzed. The offers about perfection of organization of source provision of agricultural commodity producers are formulated.
Введение. Ресурсообеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей - отрасль инфраструктуры народного хозяйства, в которой реализуется конечная для производителей ресурсов стадия воспроизводственного процесса.
Ресурсообеспечение применительно к сельскому хозяйству представляет собой в первую очередь процесс своевременного и комплексного удовлетворения потребностей сельхозтоваропроизводителей в материально-технических ресурсах с учетом многообразных особенностей аграрного производства.
Обеспечение сельского хозяйства материально-техническими ресурсами предусматривает обращение средств производства между предприятиями I и II сфер АПК, управление поставками техники, содействие процессу рационального использования материально-технических средств сельскохозяйственными товаропроизводителями.
В ходе исследований использовались методы: монографический, абстрактно-логический, системного подхода, сравнительного анализа, экспертных оценок.
В статье использованы материалы исследований учёных в области ресурсообеспечения аграрной отрасли: отечественных - П. Дроздова, С. Карповича, А. Сайганова; зарубежных - Л. Ф. Кормакова, А. А. Михалева и др.
Цель статьи - оценить организацию ресурсообеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей за рубежом и в республике и дать предложения по ее совершенствованию.
Основная часть. В странах с развитой рыночной экономикой в условиях конкурентной борьбы предприятия I сферы АПК придают особое значение повышению качества и надёжности машин, их ремонтопригодности. При этом считается, что каждый доллар, вложенный в обслуживание тракторов и сельскохозяйственных машин, обеспечивает в 2 раза большую прибыль, чем доллар, вложенный в производство самих машин. Ответственность за техническое состояние машин в течение всего срока их службы несёт фирма -изготовитель. Этот принцип закреплён законодательством, которое запрещает продажу техники без организации её сервисного обслуживания. Фирмы-изготовители техники организуют её технический сервис через систему дилерских предприятий, которые осуществляют около 90 % сервисных работ [4].
Фирма-изготовитель устанавливает определённые стандарты, которых дилер должен строго придерживаться при обслуживании и ремонте техники. Дилер, реализующий новую технику, несёт ответственность перед компанией за её предпродажное и гарантийное обслуживание. Кроме того, дилеры прогнозируют потребность в технике в зоне своей деятельности на два-три года, учитывая накопленный опыт реализации её в данном районе и финансовое состояние ферм.
Компании-производители зачастую продают технику со скидкой 10-30 % в зависимости от спроса. В ряде случаев изготовитель может оказывать помощь в виде кредита для поставки машин и оборудова-
ния сроком до 18 месяцев. Некоторые производители передают дилерам тракторы бесплатно с обязательством возместить стоимость машин после их продажи фермерам. Скидки используются компаниями при реализации дилерам запасных частей, производство которых для тракторов и сельскохозяйственных машин составляет 25-30 % от стоимости выпущенных машин, а для некоторых - 50-60 % [4].
Для обслуживания сельскохозяйственной техники во время полевых работ дилерами в США применяются передвижная мастерская обычно со сварочным, подъёмным и компрессорным оборудованием, оснащенная также приспособлениями и инструментами.
Система агротехсервиса в Западной Европе несколько отличается от классической дилерской в США. Так, в Германии развита широкая сеть малых предприятий, а также предприятий кооперативного типа по продаже и обслуживанию сельскохозяйственной техники, на федеральном уровне образуются корпоративные объединения, которые в свою очередь являются членами предприятий по продаже и обслуживанию сельскохозяйственной техники(HAG). При этом только 25 % предприятий получают основной доход именно от продажи и обслуживания сельскохозяйственной техники, а остальное от продажи и обслуживания строительной, садовой и другой техники. В структуре товарооборота торговля новыми машинами почти во всех странах составляет более поло-вины объёма. Примерно пятая часть оборота приходится на торговлю запасными частями [4].
Послепродажное обслуживание в развитых странах предусматривает прежде всего посещение покупателя в первые 10-12 дней после приобретения машины для консультаций и ответов на возникшие у него вопросы по эксплуатации техники. В период послепродажного обслуживания проводится проверка машины после 100-200 часов работы, которая включает в себя визуальный осмотр, обсуждение вопросов эксплуатации, рекомендации по приобретению дополнительного оборудования, регулировки. В большинстве случаев проверка осуществляется в мастерской дилера [4].
Ремонт сельскохозяйственных машин в гарантийный период (до трёх лет) производится за счёт дилерского предприятия. Ремонт техники проводится как в мастерской дилера, так и с выездом к клиенту. При этом обычно простые поломки устраняются в течение 24 часов, а более серьёзные - 72 часов. Сложные виды ремонта и технического обслуживания производятся в мастерских дилера с бесплатной доставкой техники. После осмотра машины дилер или его представи-
тель согласовывает с клиентом объём ремонтных работ, информирует его об ориентировочной стоимости, объясняет свои обязательства. При этом если стоимость ремонта превышает 1200 долларов, клиенту предлагается рассрочка платежа: 50 % он платит по выполнении заказа, остальные - через 1-2 месяца после ремонта (своеобразная гарантия самого дилера на качество обслуживания) [4].
Как свидетельствует мировая практика, хорошо организованный вторичный рынок сельскохозяйственных машин является важным фактором научно-технического прогресса. Его наличие открывает возможности широкому кругу фермеров сокращать сроки эксплуатации машин, заменять их более новыми, частично компенсируя затраты на приобретение за счет выручки от продажи подержанных машин. Это в свою очередь стимулирует фирмы-производители сельскохозяйственной техники сокращать сроки постановки на производство новых машин, отличающихся более высоким техническим уровнем по сравнению со своими предшественникам, поддерживать стабильно высокие объемы их производства [1].
Рынок подержанных сельскохозяйственных машин получил в западных странах масштабное развитие. Например, в Германии ежегодно продается 65-75 тыс. подержанных сельскохозяйственных тракторов и только 23-24 тыс. новых, т. е. на один проданный новый трактор или комбайн приходится три подержанных. К этому можно добавить, что более половины механизированных работ фермерские хозяйства выполняют техникой, приобретенной на вторичном рынке. Аналогичная ситуация наблюдается в других странах Западной Европы, США [1].
Развитие вторичного рынка сельскохозяйственной техники в экономически развитых странах обусловлено, в первую очередь, высокой технической оснащенностью фермерских хозяйств, из-за чего интенсивность использования (годовая загрузка) тракторов, комбайнов, других сложных машин в течение года невелика.
В связи с низкой загрузкой, высокой культурой эксплуатации и хорошо организованным техническим сервисом в зарубежных фермерских хозяйствах машины сохраняют вполне приемлемую работоспособность в течение длительного времени. В США, Канаде, Франции, Германии тракторы, например, эксплуатируются 20 лет и более. До окончательного снятия с эксплуатации сложные машины - тракторы, комбайны, автомобили перепродаются 2-3 раза [1].
При покупке подержанной машины принимается в расчет не только ее возраст, но и интенсивность использования прежним владельцем. Цены подержанных машин в большинстве случаев составляют 30-60 % от цены новых - это стимулирует многих фермеров приобретать бывшую в употреблении технику [1].
Рынок подержанной техники является источником запасных частей для старых, снятых с производства моделей машин. Новые запасные части для таких машин выпускаются в ограниченном количестве и по высоким ценам. Цена же восстановленной детали не превышает 25-70 % от цены новой детали промышленного изготовления. При этом такие детали, восстановленные по современным технологиям, имеют почти такой же ресурс, как и новые [1].
В числе причин, обусловивших широкое развитие и популярность в западных странах вторичного рынка сельскохозяйственных машин, хорошо налаженный технический сервис и льготные условия покупки. Так, в Германии, несмотря на то, что цены восстановленных машин достаточно высокие, они пользуются спросом, так как хорошо организовано предпродажное и послепродажное, в том числе гарантийное, обслуживание, быстро удовлетворяются заявки на запасные части, предусмотрены благоприятные условия финансирования [1 ].
Немало случаев прямой продажи подержанных машин, когда они продаются непосредственно одним фермером другому. Но чаще всего бывшая в употреблении техника реализуется через посредников. Это предприятия-дилеры - представители фирм производителей сельскохозяйственных машин. Они скупают и реализуют машины после восстановления на достаточно высоком уровне их работоспособности и высококачественной предпродажной подготовки.
Чтобы заинтересовать фермеров в сдаче вышедших из строя, но годных для восстановления деталей и агрегатов, дилеры практикуют их обмен на новые или отремонтированные. Кроме дилеров, восстановлением изношенных деталей занимаются и фирмы-производители сельскохозяйственных машин [1].
В США достаточно широко практикуется сдача подержанных машин в аренду, в том числе в форме лизинга. В европейских странах аренда подержанной техники тоже начинает развиваться, включая и страны Восточной Европы. Особенно активно это происходит в Венгрии, Польше и Чешской Республике [1].
В странах с развитой рыночной экономикой существуют различные формы использования техники, которые можно подразделить на три группы.
Первая группа - это предприятия по совместному использованию техники, машинные товарищества, а также машинные «ринги», «кружки» и др. Сельскохозяйственная машина, используясь на нескольких фермах, остаётся в собственности одного владельца. Работает на ней, как правило, он сам.
Вторая - кооперативы, а также машинные синдикаты. Покупка, владение и использование техники производится несколькими собственниками.
Третья группа - подрядные предприятия по оказанию механизированных услуг (контракт-фирмы, машинные станции, прокатные пункты и др.). Основным источником дохода у них, в отличие от фермерских хозяйств, является плата за пользование сельскохозяйственной техникой [2].
В странах с развитой рыночной экономикой широкое распространение получили подрядные предприятия (компании). Причём комплексный подряд ещё не получил всеобщего распространения, тогда как по отдельным сельскохозяйственным работам становится всё более популярным. Подрядные компании, как правило, предоставляют услуги по обработке почвы, посеву, внесению удобрений, защите растений, механизированной уборке и транспортировке зерновых и кормовых культур.
Так, например, в Голландии услуги по выполнению механизированных работ предлагает множество контракт-фирм. Для приобретения техники владельцы используют заёмные средства, которые предоставляются банком на 5-10 лет, под 7-9 %. Кроме сельскохозяйственной техники, фирмы имеют заправочные, ремонтные станции, в том числе передвижные [2].
В Швеции широкое распространение получили машинные станции. Станции выполняют работы по производству сахарной свёклы, обработке и уборке зерновых. В районах с интенсивным животноводством большим спросом пользуются услуги по заготовке кормов. Все отношения с фермером строятся на договорной основе. Работы производятся по возможности новыми и высокопроизводительными машинами.
Во Франции устанавливается максимальный и минимальный уровни цен за услуги техники (минимальный соответствует амортизации техники).
В США подрядные компании предоставляют услуги по выполнению механизированных работ, которые, в свою очередь, подразделяются на две группы. Первая - «Custom farming» (фермерство по заказу). Отличительной особенностью данной группы является то, что фермер пользуется услугами подрядчика на выполнение практически всего комплекса сельскохозяйственных работ, связанных с возделыванием той или иной культуры. В этом случае доход подрядной компании зависит от величины полученной валовой продукции. Другая -«Custom harvesting» (уборка урожая по заказу). Для данной группы услуг характерны, получившие в США широкое распространение, передвижные уборочные отряды [2].
Услуги подрядных организаций обходятся дороже, чем совместное использование техники, потому что подрядчику оплачиваются помимо расходов на машины ещё и административные расходы. Однако подрядные организации имеют преимущества. Они способны обеспечить высокую загрузку сельскохозяйственной техники, порой превышающие её нормативные величины в несколько раз.
В большинстве развитых стран 60 % всех самоходных зерно- и кормоуборочных комбайнов используется подрядчиками [2].
Поскольку подрядчики несут значительные расходы на содержание рабочей силы, то они стремятся найти пользователей своего оборудования не только в сельском хозяйстве. Так, они предоставляют технику для уборки снега, для лесохозяйственных и других работ.
Подрядные организации получают правительственные займы или финансовую помощь для строительства гаражей и мастерских [2].
Перспективы повышения технической оснащённости сельскохозяйственных товаропроизводителей в значительной степени будут определяться развитием вторичного рынка машин и оборудования для отрасли.
На начальном этапе из-за отсутствия достаточного количества подержанной и восстановленной техники отечественного производства главным источником пополнения вторичного рынка будут являться поставки средств механизации из-за рубежа. Конкуренция с подержанной техникой лучших зарубежных производителей будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественных сельскохозяйственных машин. Кроме того, усилится мотивация заводов-
изготовителей Беларуси к развитию вторичного рынка средств механизации собственного производства путём партнёрского сотрудничества с ремонтными предприятиями, осуществляющими восстановление техники. Оно может происходить путём предоставления последним различного рода льгот (скидок на приобретаемые запасные части, узлы и агрегаты, рассрочки платежей и т. п.). Таким образом, возникнут объективные экономические предпосылки для развития сельскохозяйственного машиностроения Беларуси [8].
Ежегодно в сельском хозяйстве страны из эксплуатации выбывает около 2000 тракторов производства Минского тракторного завода и 2000 зерно- и кормоуборочных комбайнов. 20-25 % их деталей годны для вторичного использования без проведения восстановительного ремонта, 40-45 % требуют восстановления и только 30-40 % подлежат выбраковке. При этом ремонтные предприятия, сохранившие достаточно высокий технологический потенциал, используют его не более чем на 20-30 %, в лучшем случае - на 40-50 % [7].
Повышению уровня технической оснащённости сельскохозяйственного производства будет способствовать совершенствование лизинговых отношений в АПК страны.
Как показывает опыт, действующая в Беларуси система обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей средствами механизации сдерживает развитие рынка новой и подержанной техники и оборудования для села. Она характеризуется низкой эффективностью использования финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета. Поставка более 70 % всей новой сельскохозяйственной техники (из которой около 95 % занимают машины и оборудование, произведенные отечественными машиностроительными предприятиями) осуществляется посредством государственного лизинга через предприятия РО «Белагросервис» [9; 10].
Лизингополучатели имеют значительные суммы задолженности по лизинговым платежам. Главной причиной такого положения является то, что лизингополучатели не несут практически никакой ответственности за несвоевременное внесение лизинговых платежей. Кроме того, государственный лизингодатель РО «Белагросервис» не изымает объекты лизинга у его получателей за систематические неплатежи. Этим и пользуются хозяйствующие субъекты, безответственно относящиеся к выполнению договорных обязательств [9].
Отметим, что при существующей системе государственного лизинга для его получателя практически отсутствует возможность эко-
номически целесообразного выбора необходимой техники. Сельскохозяйственные организации лишены права распоряжаться выделяемыми государственными ресурсами. В результате идёт навязывание использования только новой отечественной техники. При этом фактически дотируются не сельские товаропроизводители, а белорусские машиностроительные предприятия - изготовители техники и оборудования для села. Вследствие этого отечественные изготовители машин имеют низкую мотивацию к повышению их качества и снижению стоимости [9].
Важное направление повышения степени технического переоснащения заключается в совершенствовании экономических взаимоотношений между ремонтными предприятиями, различными агросер-висными структурами и сельскохозяйственными товаропроизводителями. В настоящее время значительная часть сельскохозяйственной техники, отремонтированной специализированными агросервисными предприятиями, не выкупается сельскохозяйственными потребителями в связи с низкой обеспеченностью финансовыми средствами. Это резко ухудшает финансовое состояние последних и снижает в целом эффективность ремонтного производства.
Заключение. Как показывает зарубежный опыт, значительный потенциал в развитии ресурсообеспечения сельскохозяйственной отрасли заложен в совершенствовании деятельности отечественных заводов-изготовителей технических средств. В качестве основных направлений роста эффективности ресурсообеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей нами выделяются следующие необходимые действия заводов-изготовителей:
- создание широкой сети дилерских центров;
- организация технического сервиса через систему дилерских центров, в том числе послепродажного обслуживания и гарантийного ремонта;
- гибкое ценообразование на технические средства с развитой системой скидок;
- кредитование сельхозтоваропроизводителей на выгодных условиях для покупки техники собственного производства;
- прием в зачет отслужившей техники при покупке новой.
В целях повышения технической оснащенности сельскохозяйственного производства в напряженные периоды работ целесообразно развивать на принципах подряда услуги по обработке почвы, посеву,
внесению удобрений, защите растений, механизированной уборке и транспортировке зерновых, кормовых культур, сахарной свеклы.
Важным направлением повышения технической оснащённости сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также загрузки ремонтных и иных агросервисных предприятий является развитие вторичного рынка машин и оборудования для села. Это позволит в значительной степени ускорить обновление и улучшить количественный и качественный состав машинно-тракторного парка, а также сэкономить значительные объёмы денежных средств, так как стоимость подержанной техники с восстановлением ресурса до уровня 80-90 % от новой составляет 40-60 % от ее стоимости.
Развитие лизинга должно осуществляться прежде всего путем расширения лизинга высококачественной зарубежной техники. Кроме этого следует ужесточить финансовую дисциплину при осуществлении лизинговых платежей вплоть до изъятия объектов лизинга при значительной задолженности.
Необходима переориентация бюджетных средств, направляемых агросервисным предприятиям для удешевления ремонтных работ, на льготное кредитование сельскохозяйственных потребителей данного комплекса услуг.
Список литературы
1. Вторичный рынок сельскохозяйственной техники. Проблемы и решения / Л. Ф. Кормаков [и др.] - М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2003. - 148 с.
2. Дроздов, П. Опыт стран дальнего зарубежья по оказанию механизированных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям / П. Дроздов // Агроэкономика. -2003. - № 2. - С. 23-25.
3. Карпович, С. Принципы организации и функционирования технического сервиса в Российской Федерации / С. Карпович // Агроэкономика. - 2004. - N° 11. - С. 34-36.
4. Карпович, С. Принципы организации и функционирования технического сервиса в странах с развитой рыночной экономикой / С. Карпович // Агроэкономика. - 2004. -№ 12. - С. 49-52.
5. Михалина, И. Лизинг сельскохозяйственной техники как механизм финансирования в аграрном секторе Украины / И. Михалина, М. Смаглюк // Агроэкономика. - 2005. -№ 9. - С. 41-44.
6. Сайганов, А. Механизм совершенствования экономических взаимоотношений аг-росервисных предприятий по ремонту и техническому обслуживанию с сельскохозяйственными товаропроизводителями / А. Сайганов // Аграрная экономика. - 2009. - № 2. - С. 41-45.
7. Сайганов, А. Организационно-экономическая модель развития вторичного рынка сельскохозяйственной техники в АПК Беларуси / А. Сайганов, П. Дроздов, К. Чернявский // Аграрная экономика. - 2008. - № 3. - С. 22-26.
8. Сайганов, А. Повышение уровня технического переоснащения сельскохозяйственного производства как фактор его устойчивого и стабильного развития / А. Сайга-нов // Аграрная экономика. - 2008. - № 9. - С. 13-19.
9. Сайганов, А. Предложения по регулированию развития в АПК Беларуси вторичного рынка сельскохозяйственной техники / А. Сайганов, П. Дроздов, К. Чернявский // Аграрная экономика. - 2007. - N° 11. - С. 5-9.
10. Сайганов, А. Современные тенденции поставок технических средств сельскохозяйственным потребителям / А. Сайганов // Аграрная экономика. - 2011. - № 3. - С. 3944.
Информация об авторе
Гридюшко Александр Николаевич - кандидат экономических наук, доцент, докторант кафедры организации производства в АПК УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия». Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (02233) 563-34. E-mail: angridyushko@yandex.ru.
Гридюшко Елена Николаевна - кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой финансов и контроля в сельском хозяйстве УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия». Информация для контактов: тел. (раб.) 8 (02233) 563-34. E-mail: angridyushko@yandex.ru.
Материал поступил в редакцию 20.10.2014 г.
