CC BY
92
ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
УДК 658.5 : 69
Я.В. Жаров
ФГБОУВПО «МГСУ»
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Рассмотрена существующая практика планирования и организации в строительстве, являющаяся в настоящее время наиболее прогрессивной и соответствующая мировым стандартам в этой сфере. Необходимость управления большим количеством различных по интенсивности, направлению, объему, схемам прохождения информационных, материально-технических потоков, а также потоков регулирующих воздействий со стороны организатора строительства указывает на целесообразность использования многоуровнего подхода в планировании реализации инвестиционно-строительных проектов с целью повышения эффективности и интенсификации строительного производства.
Ключевые слова: организационно-технологическое проектирование, ключевое технологическое событие, календарно-сетевой график, иерархия планирования, инжиниринговая компания.
Некачественная проработка организационно-технологических решений при реализации инвестиционно-строительных проектов в России — факт, не требующий доказательств. Нерациональный выбор основной техники, некоординированные действия бригад, несвоевременное обеспечение материалами и оборудованием, ошибки в рабочей документации, дополнительные объемы работ, незапланированные в сводном сметном расчете, которые выявляются только при разработке проекта производства работ, в т.ч. и на выполнение технологически сложных работ по монтажу оборудования [1], — это сравнительно небольшая часть проблем, с которыми сталкиваются сегодня на стройках. Решение указанных проблем — трудоемкий процесс, усложненный значительным отставанием нормативно-правовых и методических аспектов организации строительства от быстрорастущей технической сложности реализуемых проектов.
В этой связи вопросы планирования строительства выходят на первый план не только при разработке организационно-технологической документации, но и при подготовке и реализации самого процесса строительства. Для этого в современных условиях необходимо внедрение целого комплекса мероприятий по планированию на всех его уровнях иерархии.
Оценка организационно-технологических требований должна быть неотъемлемой частью инвестиционно-строительного проектирования в первую очередь повышения уровня детализации планирования, с последующим созданием динамичной системы планирования, отражающей ход проекта и осуществляющей контроль стоимости инвестиционно-строительного проекта. Такой подход позволит больше времени уделить дизайн проекту, проработки планировочных решений, а также работе с поставщиками оборудования и подрядчиками [2].
Рассмотрим существующую практику организации и планирования в строительстве, являющуюся в настоящее время наиболее прогрессивной и соответствующей мировым стандартам в этой сфере.
Предварительно для понимания специфической терминологии необходимо дать следующие определения и понятия, используемые в статье (ссылки даются по мере употребления в тексте)
Календарно-сетевой график — форматизированное описание совокупности работ, связанных между собой зависимостями, выполнение которых необходимо для достижения целей проекта [3, 4].
График 1-го уровня — календарно-сетевой график и последовательность выполнения фаз проекта сооружения (ПИР, МТО, СМР, ПНР и др.), а также их стоимость в текущих ценах в разбивке по структуре КВЛ (СМР, оборудование, пр.).
График 2-го уровня — календарно-сетевой график в составе ПОС, содержащий перечень ключевых технологических событий и определяющий очередность, продолжительность и стоимость (в базовых ценах) разработки комплектов РД, поставок технологических комплектов МТР, циклов строительно-монтажных работ и этапов ПНР. Разрабатывается в разрезе зданий и сооружений на период от момента утверждения проектной документации до ввода в промышленную эксплуатацию [4, 5].
Ключевое технологическое событие — элемент графика, фиксирующий 100%-е достижение запланированного технологического результата по одной или нескольким технологическим цепочкам работ, контролируемый визуально и документально. В графике обозначается вехой, например, готовность строительной конструкции на отметке.
График 3-го уровня — календарно-сетевой график, уточняющий график 2-го уровня сроком на 1 календарный год на основании разработанной рабочей документации и проведенных конкурсных процедур на выбор исполнителей СМР, ПНР и поставщиком МТР, предназначен для планирования, координации и контроля деятельности основных участников проекта по срокам и стоимости в базовых ценах.
Текущий график — календарно-сетевой график, содержащий информацию о фактически выполненных работах, а также компенсирующие мероприятия.
Долгосрочное и среднесрочное планирование. Для планирования на весь период сооружения объекта используются графики 1 и 2-го уровней, на момент создания которых необходимо сформулировать и утвердить план достижения ключевых технологических событий на весь период сооружения. При нетиповом строительстве это достаточно ресурсоемкое мероприятие, но оно крайне необходимо для дальнейшей разработки графиков на всех уровнях. За основу такого плана берется набор ключевых технологических событий (КТС), который в свою очередь определяется и разрабатывается на основании состава пускового комплекса для каждого типа проекта (рис. 1). По функциональному назначению можно выделить следующие типы ключевых технологических событий [6—8]:
строительные — завершение сооружения зданий (сооружений) основного назначения или их конструктивно обособленных частей, в пределах которых
ВЕСТНИК
МГСУ-
5/2013
производятся строительно-монтажные работы до технической готовности, необходимой для передачи узла под механомонтажные работы;
технологические — завершение монтажа конструктивно обособленных частей технологических систем, в границах которых производятся строительно-монтажные работы, до технической готовности, необходимой для проведения наладки и опробования оборудования;
общеплощадочные — завершение сооружения объектов административно-бытового и подсобно-вспомогательного назначения, электро- и энергоснабжения, оборотного водоснабжения, транспортного хозяйства, а также завершение подготовки территории строительства и благоустройства площадки строительства объекта;
пусконаладочные — целевые задачи, соответствующие завершению этапов пусконаладочных работ;
поставка — завершение заказа, изготовления, поставки и проведения входного контроля основного технологического оборудования.
Рис. 1. Общая схема разработки планов достижения КТС
После утверждения график 1-го уровня может быть использован для формирования долгосрочной инвестиционной программы компании. В график 2-го уровня должны быть включены ключевые технологические события. На основании графика 2-го уровня должен быть сформирован «План достижения ключевых технологических событий на весь период сооружения объекта» и «План достижения ключевых технологических событий на весь период выполнения пуско-наладочных работ (ПНР)».
График 2-го уровня и «План достижения КТС на весь период сооружения объекта» должны подписываться в составе договора на сооружение объекта
между заказчиком и инжиниринговой компанией. Применение графика 2-го уровня положительно влияет на организацию, исполнение и контроль договорных обязательств. График 2-го уровня в части ПНР и «План достижения ключевых технологических событий на весь период выполнения ПНР» — в составе договора на выполнение ПНР между заказчиком и генподрядчиком по ПНР.
Годовое планирование необходимо для создания условий выполнения годовой производственной программы в соответствии с заданными технико-экономическими показателями для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию сооружаемых объектов и рационального использования трудовых и материально-технических ресурсов.
Для планирования работ на год используются:
график 3-го уровня;
план достижения ключевых событий на один календарный год;
тематический план на год.
График 3-го уровня должен разрабатываться на один календарный год инжиниринговой компанией и генподрядчиком по ПНР в соответствии с требованиями, предъявляемыми к календарно-сетевых графикам проекта сооружения объекта. График 3-го уровня разрабатывают на основании графика 2-го уровня, рабочей документации и результатов проведенных конкурсов на выбор исполнителей работ.
На основании графика 3-го уровня возможно сформировать следующие формы:
план достижения ключевых технологических событий на один календарный год;
план достижения ключевых технологических событий на один календарный год в части ПНР;
тематический план на выполнение строительно-монтажных работ (СМР) и освоение капиталовложений (КВЛ) на год;
тематический план на поставку оборудования на год;
тематический план на выполнение проектно-изыскательских работ (ПИР) на год;
тематический план на выполнение ПНР на год.
График 3-го уровня и «План достижения ключевых технологических событий на один календарный год» должны подписываться в качестве приложений к дополнительному соглашению к договору между заказчиком и инжиниринговой компанией на один календарный год. График 3-го уровня в части ПНР и «План достижения ключевых технологических событий в части ПНР» должны подписываться в качестве приложений к допсоглашению к договору между заказчиком и генподрядчиком по ПНР на один календарный год [6].
Планирование на квартал состоит в уточнении годового структурного графика и планов материально-технического обеспечения строек, месячное и недельно-суточное планирование заключается, главным образом, в выкопировке соответствующих участков из документов годового плана с внесением уточнений, связанных с учетом сложившейся к началу квартала ситуации. Сходным образом формируются и отчетные документы (рис. 2) [8].
ВЕСТНИК
МГСУ-
5/2013
Рис. 2. Общая схема реализации договорных отношений с использованием планов достижения КТС
Для планирования на квартал используются: график 3-го уровня;
тематические планы на квартал (СМР, оборудование, ПНР, ПИР). Для разработки тематических планов на квартал должен использоваться текущий (актуализированный) график 3-го уровня с введенными фактическими данными по состоянию на 1 число планируемого квартала и рассчитанным расписанием.
Планирование на месяц. Для планирования на месяц используются: график 3-го уровня;
тематические планы на месяц (СМР, оборудование, ПНР, ПИР). Для разработки тематических планов на месяц должен использоваться текущий график 3-го уровня с введенными фактическими данными по состоянию на 1 число планируемого месяца и рассчитанным расписанием.
Подготовка отчетности по проектам. Основными участниками процессов разработки и актуализации графиков проекта являются: заказчик;
филиалы заказчика, технологические цеха, отдел управления проектом, отдел технического надзора;
отдел информационно-коммуникационных технологий, производственно-технический отдел, отдел комплектации оборудования;
инжиниринговая компания, служба управления проектами; филиал инжиниринговой компании на строительной площадке, отдел разработки графиков производства работ;
генеральный подрядчик по ПНР, служба управления проектами; филиал генподрядчика по ПНР на площадке, отдел разработки графиков производства работ;
подрядчик (ПТО, прорабы).
Ежемесячно в график 3-го уровня должны вводиться данные о фактиче-
ском состоянии работ и рассчитываться расписание. На основании текущего графика 3-го уровня инжиниринговой компанией должны готовиться следующие отчетные формы для предоставления заказчику и инвестору: отчет о прогрессе;
отчет о сроках достижения ключевых технологических событий; отчеты о выполнении тематических планов (ПИР, СМР, оборудование); перечень компенсирующих мероприятий — отчет формируется только при наличии отставания относительно утвержденного графика 3-го уровня, предоставляется только заказчику.
Необходимость управления большим количеством различных по интенсивности, направлению, объему, схемам прохождения информационных, материально-технических потоков, а также потоков регулирующих воздействий со стороны организатора строительства указывает на целесообразность использования многоуровнего подхода в планировании реализации инвестиционно-строительных проектов с целью повышения эффективности и интенсификации строительного производства. Главное преимущество такого подхода — это возможность полноценно использовать инжиниринговую схему организации строительства (рис. 3) [8—10].
Рис. 3. Структура управления инвестиционно-строительным проектом с присутствием инжиниринговой компании на площадке строительства
Учет статических и динамических требований строительства с использование инжиниринговой схемы в совокупности с графиком ограничений и структурой заключения контрактов обеспечивает должный синергетический
эффект и облегчает взаимозависимые отношения участников проекта [12]. Использование инжиниринговых компаний в организационной структуре управления проекта позволяет избежать ряда существенных недостатков, появляющихся при вертикальной интеграции: устранение рыночных сил, создание жесткой взаимной зависимости, ограниченный рынок, нераспределенность рисков, ограниченные возможности для поддержания конкурентоспособности в течение длительного периода, чрезмерно разросшиеся производственные цепочки с устареванием базовых технологий, ограниченность комбинирования взаимодополняющими ресурсами.
Библиографический список
1. Georges A., Romme L., Endenburg Gerard. Design: Construction Principles and Design Rules in the Case of Circular Design // Organization Science March/April, 17, 2006. pp. 287—297.
2. Song Y., Chua D. Modeling of Functional Construction Requirements for Constructability Analysis // J. Constr. Eng. Manage., 132(12), 2006. pp. 1314—1326.
3. Ермолаев Е.Е., Сборщиков С.Б., Жаров Я.В. Новые подходы к формированию организационной структуры и планированию в энергетическом строительстве // Вестник МГСУ 2012. № 12. С. 224—229.
4. Маркова И.М., Сборщиков С.Б. Новые организационные схемы реализации инвестиционно-строительных проектов в энергетическом секторе // Вестник МГСУ 2010. № 4. Т 5. С. 335—340.
5. СубботинА.С., Сборщиков С.Б. О возможности использования в строительстве кластерной модели организации // Вестник МГСУ 2011. № 5. С. 286—289.
6. Кудеева Е.А., Севек В.К. Механизмы инвестиционно-строительной деятельности // Экономическое возрождение России. 2012. № 1. Т. 31. С. 103—111.
7. Жаров Я.В., Ливанов В.А. Информационная модель здания // Строительство — формирование среды жизнедеятельности : сб. науч. статей трудов и докладов пятнадцатой межвуз. науч.-практ. конф. молодых ученых, докторантов и аспирантов. М. : Изд-во АСВ, 2012. С. 192—195.
8. Сборщиков С.Б., Сборщикова М.Н. Оценка эффективности использования информационно-аналитических систем при проектировании, подготовке и строительстве объектов // Вестник университета (ГУУ). 2009. № 10. С. 234—238.
9. Сборщиков С.Б. Теоретические основы формирования новых организационных схем реализации инвестиционно-строительных проектов в энергетическом секторе на основе интеграции принципов логистики и инжиниринга // Вестник МГСУ. 2009. № 1. С. 146—151.
10. Сборщиков С.Б. Теоретические основы построения организационной структуры и принятия решений в энергетическом строительстве // Вестник университета (ГУУ). 2009. № 10. С. 230—234.
11. Сборщиков С.Б. Теоретические закономерности и особенности организации воздействий на инвестиционно-строительную деятельность // Вестник МГСУ. 2009. № 2. С. 183—187.
12. Сборщиков С.Б. Организационные основы концепции устойчивого развития энергетического строительства // Вестник МГСУ. 2009. № 1. С. 141—146.
13. Chua. D., Yeoh K. PDM++: Planning Framework from a Construction Requirements Perspective // J. Constr. Eng. Manage., 137(4), 2011. pp. 266—274.
Поступила в редакцию в феврале 2013 г.
О б а в т о р е: Жаров Ярослав Владимирович — ассистент кафедры технологии, организации и управления в строительстве, ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» (ФГБОУ ВПО «МГСУ»), 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26, yazharov@yandex.ru.
Для цитирования: Жаров Я.В. Организационно-технологическое проектирование при реализации инвестиционно-строительных проектов // Вестник МГСУ. 2013. № 5. С. 176—184.
YA .V. Zharov
PROCESS ORGANIZATION DESIGN WITHIN THE FRAMEWORK OF CONSTRUCTION PROJECTS
The author describes the current practice of scheduling and organization of the work performance in the construction industry, which has assimilated the most advanced international standards. Any construction project contemplates a need to manage an extensive number of flows of information and material resources. Each of them is characterized by different values of intensity, versatile directions and scopes of work. Therefore, the author believes that a multi-level approach to scheduling of construction projects may intensify construction operations. It means that the whole range of scheduling actions shall apply to each level of the hierarchy of construction operations.
In terms of long-term and medium-term planning, there is a need to formulate and approve a plan for attainment of key technology-related objectives throughout the entire period of construction works. Annual planning is necessary to outline the roadmap for implementation of annual delivery plans in accordance with the pre-set technological and economic parameters, to ensure timely commissioning of facilities under construction and efficient management of human and material resources. Quarterly schedules are to clarify the structure of an annual schedule, while monthly and weekly scheduling is primarily to clarify relevant sections of the annual plan in case of its alteration caused by changes in the project status.
Key words: process organization design, key process event, calendars, schedules, planning hierarchy, engineering company, scheduling.
References
1. Georges A., Romme L., Endenburg G. Design: Construction Principles and Design Rules in the Case of Circular Design. Organization Science. March/April, 17, 2006, pp. 287—297.
2. Song Y., Chua D. Modeling of Functional Construction Requirements for Constructability Analysis. J. Constr. Eng. Manage., 132(12), 2006, pp. 1314—1326.
3. Ermolaev E.E., Sborshchikov S.B., Zharov Ya.V. Novye podkhody k formirovaniyu organizatsionnoy struktury i planirovaniyu v energeticheskom stroitel'stve [New Approaches to Formation of Organizational Structure and Planning in Construction of Power Plants]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2012, no. 12, pp. 224—229.
4. Markova I.M., Sborshchikov S.B. Novye organizatsionnye skhemy realizatsii inves-titsionno-stroitel'nykh proektov v energeticheskom sektore [New Organizational Patterns of Implementation of Construction Projects in the Power Generation Industry]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2010, no. 4, vol. 5, pp. 335—340.
5. Subbotin A.S., Sborshchikov S.B. O vozmozhnosti ispol'zovaniya v stroitel'stve klaster-noy modeli organizatsii [Potential Use of Cluster Models of an Organization in the Construction Industry]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2011, no. 5, pp. 286—289.
6. Kudeeva E.A., Sevek V.K. Mekhanizmy investitsionno-stroitel'noy deyatel'nosti [Mechanisms of Investment and Construction Activities]. Ekonomicheskoe vozrozhdenie Rossii [Economic Revival of Russia]. 2012, no. 1, vol. 31, pp. 103—111.
7. Zharov Ya.V., Livanov V.A. Informatsionnaya model' zdaniya [Building Information Model]. Stroitel'stvo — formirovanie sredy zhiznedeyatel'nosti. Sb. nauch. statey, trudov i dokladov pyatnadtsatoy mezhvuz. nauch.-prakt. konf. molodykh uchenykh, doktorantov i as-pirantov. [Construction as Formation of Environment. Collection of articles, works and reports of the 15th international scientific and practical conference of young researchers, doctoral students and postgraduates]. Moscow, ASV Publ., 2012, pp. 192—195.
8. Sborshchikov S.B., Sborshchikova M.N. Otsenka effektivnosti ispol'zovaniya in-formatsionno-analiticheskikh sistem pri proektirovanii, podgotovke i stroitel'stve ob"ektov [Assessment of Efficiency of Use of Information Analysis Systems in the Course of Design, Pre-construction and Construction Operations]. Vestnik universiteta (GUU) [University News Bulletin (State University of Management)]. 2009, no. 10, pp. 234—238.
9. Sborshchikov S.B. Teoreticheskie osnovy formirovaniya novykh organizatsionnykh skhem realizatsii investitsionno-stroitel'nykh proektov v energeticheskom sektore na osnove integratsii printsipov logistiki i inzhiniringa [Theoretical Fundamentals of Formation of New Organizational Patterns of Implementation of Construction Projects in the Power Generation Industry through Integration of Principles of Logic and Engineering]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2009, no. 1, pp. 146—151.
10. Sborshchikov S.B. Teoreticheskie osnovy postroeniya organizatsionnoy struktury i prinyatiya resheniy v energeticheskom stroitel'stve [Theoretical Fundamentals of Development of Organizational Structure and Decision Making in the Power Generation Industry]. Vestnik universiteta (GUU) [University News Bulletin (State University of Management)]. 2009, no. 10, pp. 230—234.
11. Sborshchikov S.B. Teoreticheskie zakonomernosti i osobennosti organizatsii voz-deystviy na investitsionno-stroitel'nuyu deyatel'nost' [Theoretical Regularities and Peculiarities of Arrangement of Effects on Investment and Construction Activities]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2009, no. 2, pp. 183—187.
12. Sborshchikov S.B. Organizatsionnye osnovy kontseptsii ustoychivogo razvitiya energeticheskogo stroitel'stva [Theoretical Fundamentals of the Concept of Sustainable Development of Construction of Power Plants]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2009, no. 1, pp. 141—146.
13. Chua. D., Yeoh K. PDM++: Planning Framework from a Construction Requirements Perspective. J. Constr. Eng. Manage. No. 137(4), 2011, pp. 266—274.
About the author: Zharov Yaroslav Vladimirovich — postgraduate student, assistant lecturer, Department of Technology, Organization and Management in the Construction Industry, Moscow State University of Civil Engineering (MGSU), 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; yazharov@yandex.ru.
For citation: Zharov Ya.V. Organizatsionno-tekhnologicheskoe proektirovanie pri realizatsii investitsionno-stroitel'nykh proektov [Process Organization Design within the Framework of Construction Projects]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2013, no. 5, pp. 176—184.
