CC BY
83
/ББМ 2221-7711 Национальные приоритеты России. 2013. № 1 (8)
Ш;
ДУХОВНОЕ И ФИЗИЧЕСКОЕ ЗДОРОВЬЕ НАЦИИ
УДК 343.541:36-053.2
ОПЫТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БОРЬБЫ С СЕКСУАЛЬНЫМ НАСИЛИЕМ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ В ЕВРОПЕ И РОССИИ
Л.А. Кудринская, К.Ю. Павлова
ФГБОУВПО «Омский государственный технический университет»
В данной работе рассмотрены основные положения Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и посягательств сексуального характера. Авторами проведено сопоставление европейского (на примере Франции) и российского законодательства в отношении наказаний за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также выявлены основные пробелы в российском уголовном праве в отношении данного вопроса. В целом делается вывод о развитии системы уголовного права России в направлении, соответствующем международным нормам.
Ключевые слова: сексуальное насилие в отношении детей, сексуальная эксплуатация, возраст сексуального согласия, уголовное право.
Всемирная организация здравоохранения в 2010 году объявила, что проблема сексуального насилия в отношении детей носит глобальный характер. По оценкам ВОЗ, примерно 20 % женщин и 5-10 % мужчин сообщают о том, что в детстве подвергались сексуальному насилию. Согласно данным, опубликованным Советом Европы в 2010 году, в развитых западных странах примерно каждый десятый ребенок или подросток становится жертвой жестокого обращения сексуального характера в той или иной форме: инцест, порнография, проституция, торговля людьми или домогательства [3].
По официальным данным Следственного Комитета РФ, за 6 месяцев 2012 года в России зарегистрировано 44 892 преступления в отношении несовершеннолетних. Удельный вес преступлений против половой неприкосновенности детей в России составляет 11 % из них, то есть около 5 тысяч преступлений. В пересчёте на общее количество детей в РФ это составляет менее 0,01 %. Однако действительная распространённость сексуальных преступлений в семье пока не поддаёт-
ся полному статистическому учёту, поскольку жертвы часто скрывают произошедшее из-за стыда и страха перед взрослыми. В 90 % случаев об акте сексуального насилия не сообщается в компетентные государственные органы [1].
Сексуальное насилие в любой форме наносит серьёзный ущерб физическому и психологическому здоровью ребёнка. В частности, психологические последствия жестокого обращения сексуального характера могут проявляться в следующих формах: депрессии, тревожности, расстройства пищевого поведения, низкой самооценки, нарушений сна, психосоматических заболеваний. Наиболее серьёзным последствием данного вида насилия является развитие у ребёнка различных психопатологий в старшем возрасте [3].
Все вышеперечисленные факты делают проблему государственного регулирования борьбы с сексуальным насилием в отношении детей особенно актуальной на сегодняшний день. В июле 2007 года Совет Европы принял Конвенцию о защите детей от сексуальной эксплуатации и посягательств сексуального характера, впервые ква-
лифицируя такие посягательства на детей, в том числе совершаемые дома или родственниками, как уголовное преступление. Конвенция заполняет пробелы и гармонизирует европейскую правовую базу борьбы с сексуальным насилием в отношении детей.
Статья 1 определяет основные цели данной конвенции:
а) предупреждение и пресечение сексуальной эксплуатации и посягательств сексуального характера в отношении детей;
б) защита прав детей, ставших жертвами сексуальной эксплуатации и сексуального насилия;
в) содействие национальному и международному сотрудничеству в борьбе с сексуальной эксплуатацией и посягательствами сексуального характера в отношении детей.
Статьи 18-23 данной конвенции дают юридические определения сексуальной эксплуатации детей и сексуального насилия в отношении детей. Таким образом, сексуальным насилием в отношении детей признаётся участие в деятельности сексуального характера с ребёнком, который, согласно соответствующим положениям национального законодательства, не достиг возраста сексуального согласия. Под понятием «сексуальная эксплуатация» рассматривают два вида преступлений: в области детской проституции и детской порнографии.
Конвенция определяет детскую проституцию как факт использования ребёнка для сексуальной деятельности, где деньги или любые другие формы вознаграждения представляются в качестве оплаты, независимо от того, распространяется ли это на ребёнка или на третьего лица. К преступлениям в области детской проституции относятся: вербовка ребёнка; принуждение ребенка к занятию проституцией и получение из этого прибыли; использование детской проституции.
Детскую порнографию конвенция определяет как любые материалы, изображающие ребёнка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия или любое изображение половых органов ребенка, главным образом, в сексуальных целях. К преступлениям в области детской порнографии относятся: производство детской порнографии; предложение и предоставление, распространение или передача детской порнографии; приобретение и хранение такого рода материалов; сознательное получение доступа посредством информационных и коммуникационных технологий к материалам с детской порнографией [7].
Каждая Сторона, подписавшая и ратифицировавшая данную конвенцию, обязуется внести изменения в национальное законодательство,
чтобы вышеперечисленные действия считались преступлением, и определить меру наказания за их совершение, а также установить возраст сексуального согласия.
По состоянию на март 2013 года данную конвенцию подписали 46 государств, из которых ратифицировали только 25. Российская Федерация подписала конвенцию 1 октября 2012 года и пока ещё не ратифицировала.
В уголовном праве Российской Федерации меры наказания за действия против сексуальной неприкосновенности детей отражены в 18 главе Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» и главе 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Необходимо отметить, что 29 февраля 2012 года в силу вступил ФЗ № 14-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершённые в отношении несовершеннолетних». Инициатива принятия данных поправок к УК РФ принадлежала Д. А. Медведеву, который учёл многочисленные замечания и предложения общественных объединений и граждан по этой проблеме.
Статьи 131 и 132 УК РФ последней редакции разделяют понятия «изнасилование» и «насильственные действия сексуального характера». Под изнасилованием понимается половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей (в том числе несовершеннолетней). Под насильственными действиями сексуального характера понимаются мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей). Если названные деяния совершены в отношении несовершеннолетнего(-ей), то наказываются лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. Статья 134 регулирует половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16 лет. После принятия поправок разделяются половое сношение лица, достигшего 18 лет с лицом, не достигшим возраста 16 лет и половой зрелости с мужеложством и лесбиянством. Первое наказывается лишением свободы на срок до 4 лет, второе - до 6 лет. Если вышеназванные деяния совершены с лицом, достигшим 12 лет, но не достигшим возраста 14 лет, то наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. В случае, если преступление совершено лицом, имеющим судимость за ранее совершённое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, оно наказывается лишением свободы
ш
Iввы 2221-7711 Национальные приоритеты России. 2013. № 1 (8)
на срок от 15 до 20 лет [4]. Юристы обращают внимание на то, что понятие «действие сексуального характера» заведомо шире, чем определяемое законом как совокупность понятий «половое сношение, мужеложство, лесбиянство». Следовательно, иные действия сексуального характера не попадают под действие статьи 134 УК РФ, что является пробелом закона [2].
Глава 25 УК РФ устанавливает санкции за преступления против общественной нравственности. Статьи 240 и 241 регулируют вовлечение и организацию занятий проституцией. Вовлечение и принуждение к занятию проституцией в отношении несовершеннолетнего лица наказываются лишением свободы на срок от 3 до 5 лет. Организация занятия проституцией с использованием несовершеннолетних наказывается лишением свободы сроком до 6 лет. Предметом регулирования статьи 242.1 УК РФ является изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Данное деяние наказывается лишением свободы на срок от 2 до 8 лет. Статья 242.2 УК РФ устанавливает наказание за использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов. К изготовлению порнографических материалов или предметов относится фото-, кино- и видеосъемка несовершеннолетнего, либо привлечение в качестве исполнителя для участия в зрелищном мероприятии порнографического характера. Данные деяния наказываются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.
Также необходимо отметить, что отягчающими обстоятельствами в отношении преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних в соответствии с УК РФ являются:
а) деяния в отношении лица, не достигшего 14 лет;
б) деяния, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
в) с извлечением дохода в крупном размере;
г) деяния, совершённые с использованием СМИ, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет).
Помимо лишения свободы УК РФ в качестве наказания использует лишение права занимать определённые должности, либо заниматься определённой деятельностью, в редких случаях может быть установлен штраф [4].
Как отмечают многие исследователи, рассмотрение российского опыта законодательного регулирования борьбы с сексуальным насилием в отношении детей будет неполным без сопоставления с нормами других стран. Уголовные кодек-
сы большинства стран Европы имеют отдельную главу, посвящённую охране семьи и прав несовершеннолетних. Так, Уголовный кодекс Франции (далее - УК Франции) содержит главу VII «О посягательствах на несовершеннолетних и на семью». Отметим, что Франция подписала и ратифицировала вышеуказанную конвенцию в январе 2011 года [6].
Возраст сексуального согласия во Франции -15 лет. Если изнасилование совершено до достижения этого возраста, то оно наказывается двадцатью годами заключения. Иные сексуальные агрессии - семью годами заключения и штрафом в размере 700 тысяч франков. Если подобное преступление совершено родственниками по восходящей линии - 10 годами заключения и штрафом в размере 1 миллиона франков. Содействие или попытка содействовать развращению несовершеннолетнего лица наказывается пятью годами тюремного заключения и штрафом в размере 500 тысяч франков. Эти наказания увеличиваются до семи лет тюремного заключения и 700 тысяч франков штрафа, если несовершеннолетний не достиг пятнадцати лет или если действия совершены внутри какого-либо школьного или воспитательного учреждения, либо при контакте с исполнительным лицом, либо при использовании телекоммуникационных сетей [5].
Таким образом, по структуре УК Франции достаточно близок к УК России, что даёт возможность сравнения. Санкции статей УК Франции устанавливают более длительные сроки лишения свободы, чем УК России. В УК Франции наряду с лишением свободы в качестве наказания всегда применяется крупный денежный штраф. Следует отметить, что в ряде стран Европы правоприменители уверены в том, что из всех видов наказания наиболее эффективным является штраф, так как он даёт более низкий уровень рецидива преступлений и не имеет последствий негативного влияния осуждённых, отбывающих лишение свободы, на лиц, осуждённых впервые [6].
В УК Франции и УК России санкции за преступления в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних ранжированы до возраста сексуального согласия. Однако УК Франции предусматривает наказание за сексуальные посягательства на лиц, достигших этого возраста, но не достигших 18 лет (возраста полной дееспособности), а УК РФ использует, по мнению юристов, расплывчатую формулировку «половая зрелость» [2].
УК России и УК Франции ранжируют степень ужесточения наказания в зависимости от ряда факторов: кем, где и при каких обстоятельствах были совершены действия сексуального
характера в отношении несовершеннолетнего. Так, в УК Франции наказание ужесточается, если преступление в отношении несовершеннолетнего совершено его законными, приёмными или естественными родственниками по восходящей линии; если преступление произошло внутри образовательного, либо воспитательного учреждения; если для осуществления преступления были использованы телекоммуникационные сети. В УК РФ степень наказания увеличивается в случае, если преступление совершено лицом, ранее имевшим судимость за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего; если преступление совершено организованной группой либо группой по предварительному сговору; если деяние совершено в отношении лица, не достигшего 14 лет.
Законодательство Франции создано с учётом международных документов и частой отсылкой к ним, вместе с тем решается проблема определения действия сексуального характера в отношении детей, разрешённая в вышеназванной конвенции.
Таким образом, существуют множественные различия между законодательным регулированием борьбы с сексуальным насилием в отноше-
нии детей в Европе и России. Данные нормы могут варьироваться в зависимости от социального уклада и юридических традиций общества, то есть можно говорить о национальной специфике законодательного процесса. Но Совет Европы настаивает, что необходимо принимать общие меры по борьбе с преступлениями против сексуальной неприкосновенности несовершеннолетних, ссылаясь на статистику и данные о физическом и психологическом ущербе, нанесённом детям, подвергшимся сексуальному насилию. Тем не менее, мы можем говорить, что в целом нормы уголовного права РФ соответствуют международному направлению в борьбе с сексуальным насилием в отношении детей. Но нельзя отрицать, что в системе уголовного права России в отношении сексуальной неприкосновенности несовершеннолетних присутствуют «пробелы», нуждающиеся в пересмотре. Можно сделать также вывод и о том, что санкции в Европе за такого рода преступления намного жёстче, чем в России, что ещё раз подтверждает необходимость их пересмотра в сторону умеренного ужесточения. Однако такие перемены в законодательстве РФ будут находиться в тесной зависимости от степени готовности социально-культурных условий в стране.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИй СПИСОК
1. Информация о состоянии и динамике преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних [Электронный ресурс] // Новости Следственного Комитета РФ. - Режим доступа: http://sledcomrf. ru/news/55213 (дата обращения:15.03.2013).
2. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - 2-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А. И. Ра-рог. - М.: Проспект, 2009. - 448 с.
3. Строим Европу для детей и вместе с детьми [Электронный ресурс] // Информационный офис Совета Европы в России. - Режим доступа: http://www.coe. гиМггуе/сЫЫгеп/ (дата обращения: 15.03.2013).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изм.) // КонсультантПлюс: Информационно-правовой портал.
5. Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л. В. Головко, Н. Е. Крыловой; пер. с фр. и предисл. Н. Е. Крыловой. - СПб.: Юридический центр «Пресс», 2002. - 650 с.
6. Чугунова М. В. Сравнительно-правовой анализ уголовной охраны интересов семьи и несовершеннолетних в законодательстве зарубежных стран / М. В. Чугунова // Вестник Челябинского государственного университета, 2011. - № 35 (250). - С. 73-75.
7. Council of Europe Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse / Council of Europe. - Strasbourg Cedex: Council of Europe Publishing, 2008. - 100 p.
Кудринская Людмила Александровна - доктор социологических наук, Статья поступила в редакцию
доцент, заведующая кафедрой социологии, социальной работы и психоло- 6.04.2013 г.
гии Омского государственного технического университета. Павлова Ксения Юрьевна - студентка 4 курса факультета гуманитарного образования.
© Л. А. Кудринская, К Ю. Павлова, 2013
