CC BY-NC-ND
30
Документоведение и архивоведение
Е.А. Халепа
ОПЫТ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В МОСКОВСКОМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ В XIX - НАЧАЛЕ XX в.
В статье рассматриваются вопросы использования изобретений в деятельности акционерных компаний в России в XIX - начале XX в. Уделяется внимание роли привилегии как охранного документа на изобретение. Анализируется порядок оформления документов на получение привилегии, регистрацию товарных знаков, фабричных рисунков и изделий.
Ключевые слова: акционерная компания, московское предпринимательство, защита интеллектуальной собственности, документирование, оформление привилегии на изобретение, регистрация товарных знаков и фабричных рисунков.
В XIX - начале XX в. интеллектуальная собственность защищалась привилегиями на изобретения и усовершенствования, регистрацией товарных знаков, моделей, рисунков, образцов продукции.
В соответствии с Положением о компаниях на акциях 1836 г., если акционерная компания создавалась с целью «приведения в действие нового изобретения, сделанного в России или переводимого к нам из чужих краев», то прошению об открытии компании предшествовало прошение о выдаче привилегии на изобретение. Лицо, получившее привилегию на новое изобретение, при необходимости внедрения его в деятельности какой-либо существующей акционерной компании или при создании для этих целей новой компании должно было ей переуступить свою привилегию, оставаясь при этом учредителем компании или просто ее акционером. Акционерным компаниям, созданным в целях реализации изобре-
© Халепа Е.А., 2015
тений или которым были переуступлены права на изобретения, привилегии предоставлялись на срок действия самой привилегии на изобретение. После этого срока акционерная компания могла продолжать свою деятельность, но уже без привилегии. В соответствии с п. 9 Положения «дарованная компании исключительная привилегия, по истечении срока оной, ни возобновляема, ни продолжаема быть не может»1.
Привилегия являлась охранным документом на изобретение. Выдача привилегий способствовала развитию торговли, мануфактурного производства, промышленности. Создание крупных мануфактур требовало значительных капиталовложений. Например, в 1698 г. В. Щеголин и другие купцы вложили большие капиталы в создание в Москве Большого суконного двора. Правительство поощряло создание таких компаний предоставлением различных льгот: монопольной продажи изделий, долгосрочных беспошлинных ссуд, права на беспошлинную торговлю, исключительного права на выпуск изделий и др. В 1751 г. в Москве привилегия была выдана указом Сената от 20 сентября купцу Кункину «о делании принадлежащих к священнодействию и церковному благолепию вещей...». Привилегии были предоставлены основателям шелкового производства в Москве. Владелец шелкоткацкой мануфактуры в Москве И. Шелагин в 1798 г. сообщал в Мануфактур-коллегию о том, что «он пока первый и единственный в России использует два механических ленточных стана, которых более ни у кого и ныне нет.» и фабрика доведена «собственным его старанием до такого совершенства.». Москва с XVIII в. становится основным центром шелкоткачества, хлопчатобумажного и суконного производства России. В 30-х годах XIX в. привилегии выдавались на новые образцы прядильных машин, ткацких станков, шелкомотальных машин, «самотканые дороги» и др.2
В 60-х годах XIX в. в связи с развитием предпринимательской деятельности и промышленности возникает необходимость в новом патентном законодательстве. В 1866 г. создается Русское техническое общество, в 1867 - Общество для содействия русской промышленности. 20 мая 1896 г. принято постановление Государственного совета об утверждении Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования.
Функции патентного ведомства были возложены на Комитет по техническим делам, созданный при Департаменте торговли и мануфактур. Председателем Комитета являлся директор Департамента. В работе Комитета принимали участие внештатные эксперты, которые предварительно рассматривали заявки на изобретения
и усовершенствования. Комитет состоял из отделов, в которых рассматривались заявки на изобретения и заключения экспертов. На общем заседании Комитета рассматривались спорные вопросы и жалобы по заявкам и привилегиям.
Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования впервые в России вводило вместо единовременных ежегодные пошлины, которые вносились до начала каждого года действия привилегии. Министру финансов предоставлялось право освобождать от уплаты пошлин за первые три года3.
Привилегиями ограждались исключительные «права пользования изобретениями и совершенствованиями, сделанными в области промышленности» (ст. 1). Привилегии выдавались русским, иностранным подданным, изобретателям и их правопреемникам (ст. 2). Изобретение должно было иметь существенную новизну в полном объеме, в одной или нескольких частях или в сочетании таких частей, хотя бы и известных ранее (ст. 3). Привилегии не выдавались на химические, пищевые, вкусовые вещества и лекарства (ст. 4).
Порядок документирования процесса подачи заявки и выдачи привилегии излагался в ст. 5, 11-14, 18-19 Положения. Прошение подавалось в Комитет по техническим делам. К прошению прилагались полное описание изобретения на русском языке и квитанция об уплате пошлины в размере 30 руб. Документы разрешалось подавать через поверенных. Заявка рассматривалась одним из отделов Комитета по техническим делам с учетом предварительного рассмотрения экспертами. На заседание мог быть приглашен заявитель или его поверенный. Обсуждение и принятие решения осуществлялись при отсутствии заинтересованных лиц. По итогам обсуждения принималось решение о выдаче привилегии в соответствии с прошением, привилегии с изменениями и ограничениями или об отказе в ее выдаче с указанием причин. Заявитель мог обжаловать решение Комитета в течение трех месяцев после получения ответа. При этом требовалось оплатить пошлину в размере 15 руб. в счет рассмотрения дела новыми экспертами.
Требования к изобретению излагались в ст. 6. Его наименование должно было соответствовать действительному значению изобретения. Описание должно было позволять свободно исполнить изобретение и иметь при необходимости чертежи и модели. В конце описания указывались отличительные особенности изобретения. Автор заявки мог в течение трех месяцев от даты подачи заявки корректировать описание без изменений его по существу. Положение 1896 г. впервые определило критерии охраноспособ-
ности изобретения: «существенная новизна» и «промышленная применимость»4.
Положение 1896 г. вводило выдачу Департаментом торговли и мануфактур «охранительных свидетельств» с публикацией информации в «Правительственном вестнике» и «Вестнике финансов, промышленности и торговли», которые действовали с момента публикации до дня выдачи привилегии. При отказе в выдаче привилегии действие «охранительного свидетельства» прекращалось (ст. 7-9).
Срок действия привилегии в России составлял 15 лет с даты ее подписания. Действие привилегии на изобретение, уже охраняемое за рубежом до даты подачи заявки в России, не могло превышать срока действия привилегии за рубежом (ст. 16). Автор изобретения после принятия решения о выдаче привилегии должен был в течение трех месяцев представить квитанцию об уплате пошлины за первый год ее действия (ст. 16).
Патентная грамота на изобретение включала следующую информацию: имя просителя, даты подачи прошения и подписания патента; описание изобретения; объяснение его особенностей, составляющих новизну; срок действия привилегии; указание, что ранее такие привилегии не выдавались; указание, что правительство не отвечает за принадлежность изобретения заявителю и за пользу изобретения; необходимость использовать изобретение в России не позднее пяти лет с даты подписания патента. Привилегия подписывалась министром финансов и директором Департамента торговли и мануфактур. Объявления о выданных в России привилегиях публиковались в «Правительственном вестнике» и «Вестнике финансов» (ст. 20-21, 24). Подробные описания изобретений и чертежи публиковались в отдельных брошюрах или в ежемесячных сборниках привилегий. Практическое использование изобретения в России не позднее пяти лет со дня подписания привилегии подтверждалось документально фабричным инспектором5.
Привилегия прекращала действие в следующих случаях: истечение срока действия; неуплата ежегодных пошлин; неиспользование изобретений; решение суда об аннулировании оспоренной привилегии; недостаточность сведений в описании изобретения для его использования без помощи автора. О прекращении срока действия привилегии указывалось в официальных публикациях.
Оформление документов, связанных с защитой изобретений (особенно если предполагалось оформление защиты не только в России, но и в зарубежных странах), требовало значительных затрат времени и труда. Особо тщательно исследование новизны
изобретений проводилось в России и Германии, где рассмотрение новизны осуществлялось Патентными ведомствами и получить привилегию, «широко ограждающую интересы изобретателя», было сложно. Во Франции, Бельгии и ряде других стран порядок выдачи привилегий был «явочным» и отказ мог быть исключительно по формальным причинам6. В целях получения привилегии требовалось описать изобретение с такой полнотой, которая была бы достаточна для его воспроизведения, и позволяла четко определить, что в нем является новым и характерным.
Как правило, подготовка документов поручалась «патентным поверенным», которые за определенную плату квалифицированно осуществляли функции, связанные с оформлением материалов по защите интеллектуальной собственности.
В материалах архивного фонда Акционерного общества жи-рардовских мануфактур «Гилле и Дитрих» в Москве (1883-1917) содержится описание порядка оформления документов при подаче заявок на защиту интеллектуальной собственности. Акционерное общество осуществляло деятельность в сфере галантерейной и швейной промышленности. Акционерным обществом осуществлялась продажа различных тканей: батиста, гипюра, шифона, ситца, сатина, ангоры, вельвета, кашемира и др. В документах архивного фонда содержатся образцы тканей, рисунков, прейскуранты цен на изделия текстильной промышленности, а также описания технологии пошива одежды. Представительства акционерного общества имелись не только в Москве, но и в других городах России, в частности в Серпухове, Астрахани7.
В документах архивного фонда данного акционерного общества излагается порядок проведения «технических и юридических консультаций» инженером-технологом из Санкт-Петербурга М.С. Снисаренко по вопросам защиты «промышленного творчества» и интеллектуальной собственности8.
Порядок предоставления услуг в области защиты интеллектуальной собственности излагается М.С. Снисаренко в специальном методическом пособии «Исходатайствование привилегий на изобретения. Регистрация товарных знаков, фабричных рисунков и моделей. Технические и юридические консультации по вопросам защиты промышленного творчества».
В целях оформления привилегии на изобретение предприятие-заявитель выдавало патентному поверенному доверенность установленной формы на каждое изобретение и для каждой страны отдельно, а также описание изобретения с указанием, что в нем является наиболее существенным, и чертежи изделия. В России
доверенность заверялась нотариусом, в Германии, Англии и Франции было достаточно подписи изобретателя без дополнительного «засвидетельствования». В Комитет по техническим делам в России или в соответствующее Патентное ведомство за границей чертежи представлялись в двух экземплярах. Дополнительный третий экземпляр хранился в специальном деле у патентного поверенного. Изготовление чертежей поручалось «технически образованным чертежникам». При пересылке чертежей не допускалось их складывание, требовалась их упаковка между двумя досками или «свертывание в широкую (во избежание поломок и изгибов) трубку из толстой папки».
В стоимость за «исходатайствование привилегии» включались: плата за исправление или дополнение кратких описаний изобретения; пошлинные деньги; гербовый сбор; гонорар и другие мелкие расходы. Особая плата с учетом затраченного времени и труда предусматривалась за составление и изменение чертежей, корректировку или составление новых описаний изобретений, подачу возражений и апелляций в Патентные ведомства зарубежных стран. Тариф на заявление привилегий на изобретения составлял (при сроке действия привилегии в течение 15 лет): в России - 80 руб.; Германии - 60 руб.; Франции - 90 руб.; Японии - 200 руб.9
Особенно тщательно охранялись изобретения в военной сфере. В соответствии с «Уложением о наказаниях» «за продажу или предложение за границу привилегий на изобретения, признанные военной тайной, а также за публикацию или сообщение (без разрешения) постороннему лицу секретных сведений полагалось до 8 лет каторжных работ»10.
С изобретателей брали расписки, ограничивающие их права, связанные с передачей изобретения. В расписках указывалось, что изобретатель не имеет права сообщать об изобретениях никому в России или за рубежом и несет законную ответственность перед правительством. С изобретателем заключалось секретное соглашение об использовании изобретения.
С конца XIX в. широко практиковалось размещение секретных заказов на нескольких частных предприятиях, которые не имели представления о назначении изготавливаемых деталей. В должностных инструкциях работников содержались пункты о сохранении тайны: «.какое тайное дело или какое б оное ни было, которое приказано мне будет тайно содержать, и то содержать в совершенной тайне и никому не объявлять, кому о том ведать не надлежит и не будет повелено объявлять»11.
При проведении выставок, в том числе и за рубежом (например, Россия принимала участие во Всемирной выставке в Париже в 1900 г.), принимались меры, «чтобы... военно-технические секреты были охранены»12. Меры по сохранению тайны изобретений предпринимались не только в военной сфере, но и в промышленности, не связанной с данной областью. Засекречивание являлось также формой защиты прав изобретателя при отсутствии привилегии на изобретение13.
В XIX - начале XX в. широкое распространение в России получают товарные знаки. Предшественниками товарных знаков являлись графические знаки, устанавливающие авторство производителя, известные с VIII в. до н. э. у китайских оружейников. В XII-XVII вв. получают распространение эмблемы и клейма на продукции изготовителей тканей, фарфора, других товаров. В XVIII в. в Англии товарные знаки появляются на упаковке лекарственных товаров. В XIX в. товарные знаки стали включать рекламную информацию: логотипы, эмблемы, рекламные тексты и др.14
В России большая часть товарных знаков включала следующие сведения о предприятии: имя, отчество (допускалось указывать только инициалы) и фамилия владельца или полное наименование; местонахождение. Товарные знаки (торговые марки, этикетки, клейма и другие обозначения, проставляемые на упаковке товаров, изделиях, посуде и др.) регистрировались в Отделе промышленности. Все надписи на товарных знаках составлялись только на русском языке (иностранный язык допускался лишь в виде дополнения). Разрешалось включать в товарные знаки изображения медалей, если они были получены на выставках в России или за рубежом. В последнем случае только при условии, что Россия принимала официальное участие в таких выставках. «Медали должны быть изображены таким образом, чтобы на них отчетливо было видно место выставки и год получения». Каждая медаль изображалась «с лицевой и оборотной стороны таким образом, чтобы одна сторона заходила на половину за другую»15.
В методическом пособии М.С. Снисаренко, которое названо выше, рассматривался порядок оказания им услуг в сфере регистрации товарных знаков. М.С. Снисаренко получал от предприятия-заявителя доверенность на оказание услуг, 25 экз. товарного знака, нотариально заверенную копию промыслового свидетельства или другого документа, удостоверяющего права предприятия. За содействие в регистрации товарных знаков им взималась плата в размере 25 руб. за один товарный знак, при одновременном оформлении нескольких товарных знаков сумма уменьшалась до
18 руб. за каждый знак. При отказе в регистрации товарного знака и необходимости внесения изменений им однократно оказывалась помощь в новой подаче документов за дополнительную оплату в размере 5 руб. Такой же суммой оплачивалась предварительная экспертиза товарного знака (проверялось, «имеются ли препятствия к утверждению товарного знака»). Если товарный знак принимался к заявке, за него уплачивалась пошлина (12 руб. за 10 лет).
Регистрация фабричных рисунков, моделей, изделий промышленности, технических конструкций и др. осуществлялась «явочным порядком без рассмотрения новизны»16. Для подачи заявки сроком на 10 лет М.С. Снисаренко получал от предприятия в трех экземплярах рисунок, модель, образец, а также доверенность установленной формы. Оплата за оформление регистрации рисунков и моделей соответствовала оплате товарных знаков.
Ведение делопроизводства, связанного с оформлением документов по защите интеллектуальной собственности, осуществлялось только после полной оплаты всех работ. В случае отказа в положительном решении вопроса деньги подлежали возврату. При заказах на сумму, превышающую 600 руб., по специальному соглашению допускалась поэтапная оплата17.
Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать вывод о том, что в XIX - начале XX в. порядок документирования деятельности, связанной с защитой интеллектуальной собственности, достаточно четко регулировался законодательно. Однако в связи с высокой трудоемкостью данного процесса и в целях оказания помощи предприятиям, среди которых значительное место занимали акционерные компании, практиковалось издание методических пособий с подробным разъяснением требований к составу и порядку оформления документов, необходимых для получения привилегий на изобретения, а также для регистрации товарных знаков, рисунков и образцов продукции.
Примечания
ПСЗ РИ. Собр. 2-е. Т. XI. Отд. 2-е. 1836 год. От № 9494-9824. СПб.: В тип. II Отделения Собственной Е.И.В. Канцелярии, 1837. Ст. 9763. Афанасьева В.И. Привилегия как исключительное право в процессе становления и развития мануфактурного производства России // Государство и право. 2005. № 8. С. 69-76.
Афанасьева В.И. Патентное право в России (на примере Положения о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 г.) // Там же. 2007. № 2. С. 113.
4 Там же. С. 116.
5 Там же. С. 114-116.
6 ГБУ «ЦГА Москвы». Центр хранения документов до 1917 года. Ф. 316. Оп. 1. Д. 669. Л. 3.
7 Там же. Л. 13-13 об.
8 Там же. Л. 3-7 об.
9 Там же. Л. 3 об.-5 об.
0 Юркин И.Н., Пинк И.Б. «Проникнуть в самый секрет изобретения.» // Вопросы истории естествознания и техники. 2007. № 2. С. 69. Там же. С. 67-68.
12 Там же. С. 70.
13 Там же.
Романова Т.П. Из истории торговых марок в России // Этнографическое обозрение. 2007. № 1. С. 132-134.
15 ГБУ «ЦГА Москвы». Центр хранения документов до 1917 года. Ф. 316. Оп. 1. Д. 669. Л. 6-6 об.
16 Там же. Л. 6 об.-7.
17 Там же. Л. 7 об.
11
14
