CC BY
567
Министерство образования и науки Пензенский государственный университет
Выполнила: студентка 2 курса, группы 09ю4,
Корнилова Е.В.
Тема: «Обратная сила уголовного закона»
Уголовный закон, как и любой другой законодательный акт, рассчитан на неоднократное применение в течение длительного времени. Стабильность уголовного закона является одним из важнейших его качеств, свидетельствующих, как правило, и о стабильности правопорядка. Уголовное право, как никакая другая отрасль, по своей природе является консервативным.1
Не смотря на это, общество развивается, а вместе с тем и развиваются общественные отношения, которые являются наиболее динамичным явлением. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года провозгласила нашу страну как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Вместе с тем развитие общества, а также Конституция РФ требует соответствующих изменений и в уголовном законодательстве. В связи с этим возможны ситуации, при которых с момента совершения преступления и до расследовании или рассмотрения уголовного дела в суде изменилось уголовное законодательство.
При внесении изменений в уголовный закон или полной его отмене законодатель обычно прямо указывает, в какие конкретно статьи УК РФ вносятся изменения или какие статьи исключаются из УК РФ. При вступлении
Уодпк Ю., Елисеев С. Понятие и происхождение понятия «уголовное право» // Уголовное право. 2002. №2. с.
14.
в силу нового закона, вносящего изменения или отменяющего прежние уголовно- правовые запреты, старый закон утрачивает свою силу. Для того чтобы выяснить, какой из двух законов применять, необходимо установить время совершения преступления и сопоставить его с периодом действия старого или началом действия нового закона.2
Особо хотелось обратить внимание на такой принцип уголовного права, как обратная сила закона. Прежде чем обратиться к понятию обратной силы уголовного закона, разберемся в определении «обратной силы».
Словосочетания «обратная сила» предполагает действие силы (силы закона) назад во времени, то есть на отношения (действия), которые возникли до вступления закона в юридическую силу.
Обратная сила - это ревизионная сила нормы. Такая норма «предполагает пересмотр (ревизию) уже урегулированных в соответствии с ранее действовавшим законодательством прав и обязанностей»1.
Прежде всего, подчеркнем, что обратная сила уголовного закона -принцип уголовного права России, то есть фундаментальная основа осуществления правосудия. «Обратная сила уголовного закона -распространение нового уголовного закона на деяния, совершенные до его введения в действие»2.
Обратная сила уголовного закона - есть принцип уголовного права, основанный на гуманизме как философско-правовом явлении, представляющий собой совокупность требований, предъявляемых обществом к государству при осуществлении им правотворческой и правоприменительной деятельности, направленных на обеспечение прав и свобод человека и
2А.В. Наумов. Уголовное право РФ. Общая часть. с. 45.
1 Бахрах Д.Н. Конституционные основы действия правовой нормы во времени // Журнал российского права. - №5. - май 2003 г.
2 Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении (под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой, кандидата юридических наук, доцента И.М.Тяжковой) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.
3
гражданина .
По общему правилу, закон обратной силы не имеет, но и из этого правила єсть исключения. Так согласно ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то єсть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.1
Эта статья подробно регулирует применение обратной силы уголовного закона, поэтому законодатель сформулировал эту норму в самостоятельной статье. Установления этой статьи исходят из принципов справедливости и гуманизма российского уголовного законодательства.
Исходной позицией для уголовно - правового регулирования является ст. 54 Конституции РФ, в которой устанавливается основное правило: закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет2. Это конституционное предписание закрепляется во второй фразе ч. 1 ст. 54 , говорящей о неприменении нового уголовного закона, устанавливающего уголовно - правовой запрет, усиливающего наказание или иным образом ухудшающего положение лица, совершившего преступление. УК РФ содержит свыше 60 новых уголовных запретов, усиливает наказание за многие тяжкие и особо тяжкие преступления, вводит обязательное усиление за простой,
3 Барканов А.Н. Обратная сила уголовного закона. Автореф. диссертации. - Саратов. - 2000.
1УК РФ ст. 10 2Конституция РФ ст. 54
опасный и особо опасный рецидив. Все эти нормы в соответствии со ст. 10 УК РФ не имеют обратной силы.
Исследование проблемы обратной силы уголовного закона в историческом аспекте показало, что ввиду своей остроты именно с нее исторически возникла и получила развитие вся проблема темпорального действия закона. Первые документальные свидетельства внимания к проблеме ретроактивности закона можно отнести к известным своим высоким уровнем юриспруденции эпохам Древней Греции и Древнего Рима. Уже тогда авторитетными юристами и ораторами (Демосфен, VI в. до н. э.; М.Т. Цицерон, I в. н. э.) отстаивался принцип необратимости закона, он же провозглашался и в первых законодательных актах, уделивших внимание данной проблеме -конституциях Феодосия I (393 г.) и Феодосия II (440 г.).
С падением Римской империи главенствующая роль формально определенного закона как источника права была утрачена. В условиях господствовавшего в эпоху средневековья обычая выработка каких-либо формально-определенных правил о действии правовых актов во времени, в том числе об их ретроактивности, оказалась не актуальной. Большинство законодательных актов средневековой Европы и России вообще не содержали в себе темпоральных норм, а имевшие таковые требовали удобного в практическом применении немедленного действия законов, не предусматривая каких-либо правил обратимости их во времени. Ретроактивность законов, в том числе и уголовных, находилась в полном усмотрении верховной власти.
Ситуация начинает качественно изменяться в эпоху европейских буржуазных демократических революций (XVII-XVIII вв.). Идея
необратимости устанавливающих или усиливающих ответственность уголовных законов и, наоборот, ретроактивности законов, ответственность смягчающих, провозглашается как одна из необходимых гарантий прав личности и постепенно получает свое выражение в законодательных положениях (в том числе и на конституционном уровне) Европы и России. На
протяжении XVHI-XIX вв. проблема обратной силы уголовного закона выходит из рамок общефилософских и общеполитических воззрений и получает теоретическое осмысление в рамках активно развивающейся юридической науки.В период развития России, последовавший за Октябрьской
социалистической революцией 1917 г., советское государство активно использовало обратную силу устанавливающего и
усиливающегоответственность уголовного закона - сначала в качестве инструмента борьбы с представителями прежнего режима, а после 30-х гг. для достижения иных внутригосударственных политических целей. До принятия Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. российское законодательство определяло лишь ретроактивность законов, устраняющих преступность деяния или смягчающих наказуемость, запрета же на обратную силу законов, неблагоприятных к виновному, не содержало. Несмотря на появление такового в 1958 г., в юридической практике последующего периода по-прежнему имели место обусловленные политической волей случаи придания обратной силы уголовному закону, усиливающему ответственность. Вплоть до конца 80-х гг. XX века отечественная судебная практика признавала за законодателем право в исключительных случаях придавать обратную силу такому закону.1
Ситуация принципиально изменилась с принятием в 1993 г. Конституции Российской Федерации, провозгласившей на высшем юридическом уровне принципиальный запрет ретроактивного действия закона, устанавливающего или усиливающего ответственность, и, наоборот, обязательность придания обратной силы всякому закону, ответственность устраняющему или смягчающему (ст.54). В полном соответствии с провозглашенной Основным законом государства идеей приоритета гуманистических ценностей принятый в 1996 г. УК Российской Федерации существенно расширил пределы обратного
• бюллетень Верховного Суда СССР. 1988. №4. С.25.
действия уголовных законов, благоприятствующих лицу, совершившему преступление: на основании ст. 10 УК Российской Федерации обратную силу приобрели не только законы, устраняющие преступность деяния или смягчающие наказание, но также и законы, способные любым иным образом улучшить положение виновного, при этом действие таких законов было распространено, в том числе и на лиц, отбывающих наказание и отбывших наказание, но имеющих судимость. Проведенное исследование позволило сделать вывод о существовании исторической тенденции гуманизации уголовного законодательства в виде последовательного сужения практики использования обратной силы более строгих уголовных законов при одновременном расширении пределов обратного действия уголовных законов, более к виновному снисходительных.
Хотелось обратить внимание на практику применения положений об обратной силе уголовного закона В конце 2002 года в Государственную Думу был внесен законопроект, суть которого - внесение дополнений в ст.10 УК РФ, а именно дополнение УК РФ ст.10.1:
"Статья 10.1. Обратная сила нормативных актов, за нарушение которых установлена уголовная ответственность
Если в соответствии со статьей Особенной части настоящего Кодекса установлена уголовная ответственность за нарушение положений, содержащихся не в настоящем Кодексе, а в ином нормативном акте, то отмена либо изменение этого нормативного акта, устраняющие возможность уголовной ответственности, распространяются с момента вступления в силу такого нормативного акта также на деяния, совершенные до его издания."
Представляется рациональным внесение данных дополнений, дабы избежать дальнейших теоретических и практических противоречий.
Можно подвести следующие итоги, рассмотренной темы:
1. Обратная сила уголовного закона - распространение нового уголовного закона на деяния, совершенные до его введения в действие.
Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Уголовный закон вступает в юридическую силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
2. Несмотря на то, что институт обратной силы уголовного закона известен теории права уже более века, только в 1993 - 1996 гг. он находит надлежащее правовое закрепление, в соответствии с международными актами.
3. Обратная сила уголовного закона есть принцип уголовного права, основанный на гуманизме как философско-правовом явлении, представляющий собой совокупность требований, предъявляемых обществом к государству при осуществлении им правотворческой и правоприменительной деятельности, направленных на обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
4. Еще один вопрос, требующий ответа: если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, какие уголовные нормы применяются?
Судебная коллегия Верховного Суда РФ отметила, что, если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, преступление в силу требований ст. 9 УК должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его совершения.
5. В заключение подчеркнем, что современные регулирование института обратной силы в уголовном праве Российской Федерации отвечает требованиям международных актах о права человека, единственное, на что
необходимо обратить внимание законодателю - внесение уточнений и дополнений в ст.10 Уголовного кодекса РФ.
Так, если ч.2 ст.10 УК сокращает наказание, то общественная опасность деяния не подвергается переоценке, не решаются фактические обстоятельства дела, виновности субъекта в содеянном и назначения соразмерного наказания.
Также следует заметить, что если сокращать наказание пропорционально, то мы можем ущемлять принцип справедливости.
