CC BY-ND
19
40
ЗНиСО ИЮЛЬ №7 (244)
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Лавров В.Ф., Русакова Е.В., Шапошников А.А., Иваненко А.В., Кузин С.Н. Основы иммунологии, эпидемиологии и профилактики инфекционных заболеваний: Учебное пособие для врачей. М.: ЗАО МП «Гигиена», 2007. С. 120—133. Онищенко Г.Г., Ежлова Е.Б., Лазикова Г.Ф., Мельникова А.А. и др. Реализация программы ликвидации кори в Российской Федерации //ЖМЭИ. 2011. № 4. С. 51—56.
Контактная информация:
Фетисова Галина Константиновна, тел. 8 (863) 257-97-13, e-mail: lcgsen@donpac.ru
Contact information: Fetisova Galina, phone 8 (863) 267-97-13, e-mail: lcgsen@donpac.ru
-
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Ю.И. Стёпкин1, Е.П. Гайдукова2
WASTE PRODUCTION IN VORONEZH REGION
Y.I. Stepkin, E.P. Gaydukova 'ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», г. Воронеж; 2ГБОУ ВПО «Воронежская государственная медицинская академия имени Н.Н. Бурденко» Министерства здравоохранения Российской Федерации, г. Воронеж Проведен статистический анализ динамики образования отходов производства и оценка системы управления отходами на региональном уровне.
Ключевые слова: промышленные отходы, размещение отходов, лицензирование деятельности по использованию или обезвреживанию отходов.
A statistical analysis of the dynamics of industrial waste generation and evaluation of waste management at the regional level.
Keywords: industrial waste, waste disposal, licensing the use or disposal of waste.
Воронежская область является одним из крупнейших индустриальных центров России, где сосредоточены производители широкого спектра высокотехнологичной промышленной продукции — от авиалайнеров и ракетных двигателей до каучуков и минеральных удобрений. Сейчас на долю региона приходится более 20 % общероссийского производства синтетических каучуков, около 9 % — электроэнергии, выработанной атомными электростанциями, 8,4 % — автошин, 18,6 % — электродвигателей малой мощности, 3,8 % — минеральных удобрений.
В валовом региональном продукте доля промышленного комплекса Воронежской области составляет 23,1 %. Всего на территории Воронежской области функционирует 260 крупных и средних промышленных предприятий, на которых трудится более 142 тыс. человек [3].
Обратной стороной промышленной мощи региона является образование и накопление отходов производства.
По данным форм государственной статистической отчётности 2-тп (отходы) наблюдается следующая тенденция образования и накопления промышленных отходов: за период 2005—2010 гг. доля отходов 1—3 классов опасности выросла более чем в 2 раза (23,43 тыс. тонн в 2005 г. и 48,3 тыс. тонн на 2010 г.). В структуре отходов производства рост обусловлен преимущественно за счет увеличения удельного веса отходов 1 и 3 классов опасности (в 1,5 и 1,3 раза соответственно). Доля отходов 2 класса опасности сократилась в 6 раз. На 2010 г. на объектах захоронения в регионе размещено 996 213,041 т промышленных отходов, что составило гЛ от общего объема образовавшихся отходов.
В 2012 г. на территории области образовалось 5,4 млн тонн (2011 г. — 6,8) отходов, из них отходов 1 класса - 93,482 т (2011 г. - 129,859), 2 класса -355,771 т (2011 г. - 3130,2), 3 класса - 16 233,268 т
(2011 г. - 11 473,824), 4 класса - 469,6 тыс. т (2011 г.
- 878,5) и 5 класса - 4, 917 млн т (2011 г. - 5,888).
На долю отходов 1—3 класса опасности приходится в 2012 г. - 0,31 % (2011 г. - 0,22 %). Увеличение объемов произошло из-за роста количества умеренно опасных отходов (3 класс опасности) в 0,7 раза: шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами, отработанные и брак; масла турбинные, моторные отработанные и индустриальные отработанные; лабораторные отходы и остатки химикалиев; лом меди несортированный и другие.
По данным Управления Росприроднадзора Воронежской области, в 2011 г. из 36 эксплуатируемых в муниципальных районах области объектов размещения отходов только 10 имеют лицензии на деятельность по сбору, транспортированию и размещению опасных отходов. В 25 районах Воронежской области и г. Нововоронеж сбор и транспортирование отходов 1—4 класса опасности осуществляется организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами, в остальных муниципальных районах области (Аннинский, Воробьевский, Грибановский, Петропавловский, Подгоренский, Терновский, Эртильский) организациями, которые не имеют такой лицензии.
Лицензии на осуществление деятельности по использованию или обезвреживанию промотхо-дов 2—4 классов опасности (отработанный электролит аккумуляторных батарей, отработанные аккумуляторные батареи, отходы цветных металлов, отработанные масла, отходы полимерных материалов, оргтехники) имеют 23 хозяйствующих субъекта. В их число вошли МКП «ПООО»
- сжигание промасленных отходов в специальных установках, ООО «Промэкология» - линия по обезвреживанию аккумуляторных батарей, ООО «Стройактив» (г. Лиски) - обезвреживание (сжигание методом пиролиза) отработанных шпал, отработанных камер и покрышек; ЗАО
ИЮЛЬ №7 (244)
41
«Монолит-М» — использование масел отработанных [1].
Учитывая отсутствие в Воронежской области полигона для захоронения опасных промышленных отходов, Управление ориентирует предприятия на внедрение малоотходных технологий и переработку крупнотоннажных отходов.
Так, количество отходов 1—4 классов опасности, переданных на объекты захоронения других организаций и полигоны области, сократилось по сравнению с 2011 г. в 0,9 раз и составило 22 % от общего количества образовавшихся отходов.
Перспективным решением в сложившейся ситуации по обращению с опасными отходами является создание регионального мусороперера-батывающего комплекса, оснащенного линиями по сортировке и переработке отходов, а также современным оборудованием по обезвреживанию высокоопасных отходов.
Данному вопросу на региональном уровне не уделяется должного внимания. Так, долгосрочной областной целевой программой «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 2010—2014 гг.», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 06.07.2010 № 546, предусмотрено совершенствование управления в сфере обращения с отходами потребления и использования вторичных материальных ресурсов в рамках подпрограммы «Система обращения с отходами потребления на территории Воронежской области на 2010—2014 гг. и на период до 2020 г.».
Законом Воронежской области от 04.04.2007 № 39-03 «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Воронежской области» (принятым Воронежской областной Думой 29.03.2007) предусмотрены меры экономического стимулирования деятельности в сфере обращения с отходами [2]:
1) понижение размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и
юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в результате которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;
2) применение ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.
Законодательно предусмотрены рычаги воздействия лишь на собственников отходов. Лица, виновные в нарушении санитарного и природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами, несут административную, уголовную и иную ответственность.
Отсутствие в регионе единой системы управления отходами делает неэффективными разрозненные попытки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц изменить положение в сфере обращения с отходами, в том числе и промышленными. Проблема требует детальной проработки и консолидации сил в принятии управленческих решений и реализации комплексных мероприятий.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. «Доклад о государственном надзоре и контроле за использованием природных ресурсов и состоянием окружающей среды Воронежской области в 2011 году» — http://36.rpn. gov.ru/node/3521 [дата доступа — 24.06.2013].
2. Закон Воронежской области от 04.04.2007 № 39-03 «О регулировании отдельных отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 29.03.2007)
3. Официальный портал органов власти: Воронежская область — http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/ wcmContent?WCM_QUERY=/voronezh/avo/main/ vizitcard/stat230620111638 [дата доступа - 24.06.2013г.].
Контактная информация:
Гайдукова Екатерина Петровна,
тел.8(920)-409-78-17,
е-mail: Gaidukova_E_P@mail.ru
Contact information:
Gaidukova Ekaterina, phone 8(920)-409-78-17, е-mail: Gaidukova E P@mail.ru
РОЛЬ «СОЦИАЛЬНЫХ ДЕФОРМАЦИЙ» СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕВОЛЮЦИЯХ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЕ В РОССИИ 1917-1923 ГГ.: ТЕОРИЯ ПИТИРИМА СОРОКИНА
Д.А. Горбачев
THE ROLE OF «SOCIAL DEFORMATIONS» ENVIRONMENT AND PUBLIC HEALTH IN THE REVOLUTIONS AND THE CIVIL WAR IN RUSSIA 1917-1923 BIENNIUM: THEORY OF PITIRIM SOROKIN
D.A. Gorbachev
ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет культуры и искусств»
Рассматривается теория социальных деформаций Питирима Сорокина и их влияние на среду обитания и состояние здоровья населения Российской империи в 1917 году.
Ключевые слова: революция, деформация, бездуховность, безнравственность, мораль, Мировая война, рефлексы, социология, общество, семья, индивид, закон.
The theory of social deformations of Pitirim Sorokin and their influence on habitat and state of health of the population of the Russian Empire in 1917 is considered.
Keywords: revolution, strain, lack of spirituality, immorality, morals, World war reflexes, sociology, community, family, individual, the law.
Основными причинами и предпосылками революций 1917 года называют следующие: огромные бюджетные расходы на ведение Мировой войны, переход промышленности на
выпуск военной продукции, повлёкший за собой дефицит товаров народного потребления, введение «сухого закона» и последующее уменьшение поступлений финансовых средств от реализации
