CC BY
36
С.Г. Бычкова
ОБОБЩАЮЩИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ: ВОЗМОЖНОСТИ
СТАТИСТИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯ
GENERAL CHARACTERISTIC ENVIRONMENTAL DEVELOPMENT: OPPORTUNITIES FOR THE
STATISTICAL MEASUREMENT
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению и сравнительному анализу используемых в настоящее время в международной статистической практике обобщающих показателей оценки состояния и изменений окружающей среды, возможностям использования Системы эколого-экономического учета для расчета экологически скорректированных макропоказателей, а также возможностям использования агрегированных индексов в оценке тенденций изменения экологической составляющей устойчивого развития.
Abstract. The article is devoted to review and comparative analysis currently used in international statistical practice indicators to assess the condition and changes in the environment, the use Sistem for Integrated Environmental and Economic Accounting to calculate environmentally adjusted macroeconomic indicators, as well as the possibilities of using aggregate indices to assess trends in the environmental component of sustainable development.
Ключевые слова. Устойчивое развитие, экологическая устойчивость, Система эколого-экономического учета, экологически адаптированный чистый внутренний продукт, скорректированные чистые сбережения, экологический след, индекс экологических достижений.
Keywords. Sustainable development, environmental sustainability, Sistem for Integrated Environmental and Economic Accounting, environmentally adjusted net domestic product, adjusted net savings, ecological footprint, environmental performance index.
В настоящее время на международном уровне признается, что экологические ресурсы являются глобальными ресурсами, для которых характерна «неисключимость и неконкурентность для всего человечества, всех стран и поколений». Все страны в равной степени пользуются такими глобальными ресурсами, и все ответственны за последствия их нерационального использования.
Необходимость системного подхода к оценке экологических изменений и антропогенного воздействия на экологию планеты осознают как отдельные страны, так и их объединения, и мировое сообщество в целом. Такие международные организации, как ООН, Всемирный банк, Евростат, Всемирный фонд дикой природы систематически занимаются разработкой показателей, позволяющих получать обобщающие характеристики экологической ситуации и ее развития, а также включать экологическую составляющую в оценки социально-экономического развития. Обобщающие индикаторы позволяют лицам и организациям, принимающим решения, а также общественности судить о траекториях развития стран и регионов, оценивать успешность внедрения мер по реализации концепции устойчивого развития страны.
Концепция устойчивого развития, предполагающая ориентацию развития на возможности окружающей среды как основы существования человечества, была принята на Стокгольмской конференции в 1792 г. Статистическим отделом Секретариата ООН в 1993 г. была предложена система эколого-экономического учета - Sistem for Integrated Environmental and Economic Accounting (SSEA), целью создания которой явилось обеспечение информационной основы оценки развития с учетом изменений в экологии вызванных социально-экономическими процессами [4].
При разработке системы ее составляющие тестировались в таких странах как Канада, Колумбия, Гана, Индонезия, Япония, Мексика, Папуа-Новая Гвинея, Филиппины, Республика Корея, Таиланд и Соединенные Штаты Америки.
В качестве базы для системы используется Системам национальных счетов (СНС); создана система так называемых сателлитных «зеленых» счетов для описания взаимосвязей между окружающей средой и экономикой. При построении «зеленых» счетов показатели СНС корректируются на стоимостную оценку истощения природных ресурсов и эколого-экономического ущерба от эксплуатации окружающей среды (загрязнения). В системе эколого-экономического учета выделяется пять структурных блоков (вариантов):
1. основные счета системы, модифицированные таким образом, чтобы существовала возможность детализированного описания данных об экономической деятельности, связанной с охраной окружающей среды;
2. дезагрегирование данных традиционных национальных счетов для целей описания окружающей среды;
3. данные о взаимосвязях между экономикой и окружающей средой в натуральном выражении;
4. оценка природных активов и издержек, связанных с их использованием;
5. расширение границ сферы производства, принятой в СНС.
© Бычкова С.Г., 2012
С учетом экологических факторов в рамках базовой структуры SSEA определяются такие макропоказатели, как чистая добавленная стоимость, (EVA), чистый внутренний продукт ((EDP), валовое накопление (EFC), скорректированные с учетом экологических факторов.
Показатель скорректированные чистыых сбережений - Adjusted net savings, используемый в настоящее время ООН и другими международными организациями в качестве обобщающей характеристики устойчивого развития, был предложен Всемирным банком. Построение этого показателя основывается на том, что природный и человеческий капитал являются значимыми видами активов, влияющими как на развитие экономики, так и на рост благосостояния населения стран. Вложения в эти виды ресурсов представляет своего рода инвестиции в «будущее», а снижение их стоимости приводит к падению величины сбережений [2]. В соответствии с рекомендациями Всемирного банка величина скорректированных чистых сбережений определяется следующим образом:
NAS = GNS - Dh + CSE - ¿ Rn i - CD, (1)
где: NAS - скорректированные чистые сбережения;
GNS - валовое национальное сбережение;
Dh - потребление основного капитала;
CSE - текущие расходы на образование;
^ Rni - доход, связанный с истощением природных ресурсов;
CD - ущерб от выбросов CO2 .
Данный показатель для стран определяется в процентах от ВНД (валового национального дохода). Как видно из формы показателя в расчете скорректированных чистых сбережений учитываются инвестиции в человеческий капитал, а также использование природных ресурсов, причем учет ущерба от выбросов диоксида углерода расширяет понятие «экологических» активов, включая чистый воздух. Показатели скорректированных чистых сбережений, рассчитанные Всемирным банком для Росси, представлены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели истинных сбережений для России, % к ВНД
Показатель 2007 2008 2009 2010 2011
Валовое национальное сбережение 32,7 30,7 31,3 32,8 23,4
Потребление основного капитала 7,0 7,0 12,9 12,4 12,0
Чистое национальное сбережение 25,7 23,7 18,4 20,4 11,4
Расходы на образование 3,5 3,5 3,5 3,5 3,5
Истощение энергоресурсов 36,8 37,5 17,9 20,5 13,8
Истощение минеральных ресурсов 0,8 1,9 1,3 1,0 0,7
Чистое истощение лесных ресурсов 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Убытки от выбросов CO2 1,6 1,4 1,1 0,9 1,1
Убытки от выбросов твердых частиц 0,4 0,3 0,2 0,1 0,1
Скорректированные чистые сбережения -10,4 -13,8 1,4 1,5 -0,8
Как видно из приведенных данных, с точки зрения влияния деятельности человека на изменения в окружающей среде, наибольшее негативное влияние на низкую или даже отрицательную величину скорректированных чистых сбережений оказывает ущерб от истощения невозобновляемых энергоресурсов. Несмотря на то, что по сравнению с 2007 г. этот показатель в России снизился на 62,5%, на протяжении всего рассматриваемого периода (за исключением 2009 г.) он превышает величину чистого национального сбережения.
Всемирная сеть экологического следа - Global Footprint Network ежегодно рассчитывает величину экологического следа. Экологический след человечества отражает антропогенное воздействие на экологию и ресурсы Земли. Экологический след выражает потребление человечеством ресурсов биосферы и определяется как площадь биологически продуктивной территории и акватории, необходимой для производства используемых человечеством ресурсов и ассимиляции отходов. Экологический след государства - площадь всех пахотных угодий, пастбищ, лесов и рыбопромысловых зон, необходимых для производства потребляемых страной продовольствия, волокон и древесины, а также ассимиляции отходов, связанных с использованием энергии, и размещения инфраструктуры. Величина экологического следа определяется в расчете на душу населения в глобальных гектарах. В настоящее время определяются следующие показатели экологического следа:
• общий по миру;
• по регионам мира и странам;
• по странам с разным уровнем дохода;
т.д.);
по странам с разным уровнем человеческого развития; по компонентам: производство, потребление, экспорт, импорт;
по типам использования земли (пахотные земли, лесные угодья, земли под строительство и
• соотношение экологического следа и биоемкости страны;
• экологический след стран и регионов, выраженный в количестве планет Земля.
По данным всемирной сети экологического следа данный показатель в целом по миру превысил общую биоемкость планеты, и разрыв продолжает увеличиваться. Как видно из Рис., половина величины экологического следа человечества формируется в десяти странах, причем на США и Китай в 2007 г. приходится соответственно 21 и 24% от биоемкости планеты [3].
На расчете соотношения экологического следа и биоемкости стран основывается их группировка на «кредиторов» и «должников» с точки зрения воздействия на окружающую среду. В том случае, если экологический след потребления страны превышает ее биоемкость, страна является «экологическим дебитором» - должником, в противном случае - «экологическим кредитором».
Величина экологического следа может быть представлена в виде следующей факторной модели:
FP = RW1 ■ CONSp ■ P, (2)
где: FP - экологический след;
RW1 - удельное использование ресурсов и образование отходов;
P - численность населения.
Величина экологического следа может быть интерпретирована как «экологический спрос» человечества и определяется характером и интенсивностью потребления населения, а также его численностью. Биоемкость, характеризующая «экологическое предложение», может быть представлена в виде следующей модели:
BioC = BioP ■ A, (3)
где: BioC - биоемкость;
BioP - биопродуктивность;
A - площадь территории.
Сопоставляя показатели биоемкости (предложения) и экологического следа (спроса) можно оценить разрыв между спросом и предложением экологических ресурсов. Так, если в 2005 г. разрыв составил 0,6 гга/чел, то к 2007 г. он увеличился до 0,9 гга/чел.
Рис. Экологический след стран мира за 1961-2007 гг.
Показатели экологического следа достаточно существенно различаются по группам стран с разным уровнем дохода, а также по регионам мира. По уровню дохода страны делятся на четыре группы. В странах с низким дохода экологический след составляет в 2007 г. 1,06 гга/чел при биоемкости 1,08 гга/чел, то есть резерв в изменении экологического воздействии в этой группе практически отсутствует. В странах с уровнем доходов ниже среднего отмечается экологический дефицит, поскольку биоемкость (1,03 гга/чел) меньше величины экологического следа (1,62 гга/чел). Единственной группой, в которой отмечается достаточно существенный экологический резерв, является группа стран с уровнем доходов выше среднего:
при величине экологического следа 3,57 гга/чел, биоемкость составила в 2007 г. 4,63 гга/чел. В странах же с высоким уровнем доходов величина экологического следа является наибольшей - 5,75 гга/чел при биоемкости 3,06 гга/чел, то есть экологический дефицит составляет 2,69 гга/чел.
Показатели экологического следа, биоемкости и численности населения, а также интенсивность их изменения являются индикаторами возможностей стран и регионов реализовывать принципы устойчивого развития, поскольку для многих стран и целых регионов первоочередной становится задача преодоления экологического дефицита и потребительского отношения к окружающей среде. В таблице 2 представлены перечисленные выше индикаторы по регионам мира.
Из приведенных в таблице данных видно, что во всех регионах за исключением Европы численность населения расчете чрезвычайно быстрыми темпами. Во всех регионах, кроме Африки величина экологического следа возрастает. Однако, в Африке, снижение величины экологического следа сопровождается потерей биоемкости на 67%, что является катастрофическим на фоне наиболее быстрого среди других регионов прироста численности населения (230%).
Наиболее благоприятная ситуация складывается в Европе, поскольку на фоне медленного роста численности населения, отмечен достаточно существенный прирост биоемкости - на 70%. Сравнение показателей по регионам мира свидетельствует о том, что мировая биоемкость снижается (в целом на 52%) за счет негативных изменений практический во всех регионах: небольшой рост в Латинской Америке ни в коей мере не компенсирует рост экологического следа в этом регионе на 144%. Данные всемирной сети экологического следа свидетельствуют о том, что человечество вплотную подошло к черте, за которой начинаются необратимые изменения экологии, вызванные антропогенным воздействием. Экологический след является чрезвычайно информативным индикатором, призванным помочь государствам, общественным и политическим организациям, а также международным организациям разрабатывать и реализовывать решения. Направленные на сохранение и восстановления ущерба, нанесенного окружающей среде.
Таблица 2
Индикаторы экологического следа регионов мира
Регион Числен-ность населения, млн. чел. Экологический след, гга/чел Биоемкость, гга/чел Изменение за 1961-2007гг, %
население экологич еский след биоемкость
Африка 963,9 1,41 1,48 +230 -22 -67
Азия 4031,2 1,78 0,82 +138 +39 -55
Европа 730,9 4,68 2,89 + 15 +30 +70
Латинская Америка и Карибский регион 569,4 2,58 5,47 +152 +144 +1
Северная Америка 341,7 7,9 4,93 +65 +57 -42
Океания 34,5 5,39 11,15 +112 +63 -5
Наряду с показателем скорректированных чистых сбережений экологический след используется ПРООН как обобщающий индикатор при межстрановых сопоставлениях экологической устойчивости. Третьим индикатором устойчивого экологического развития, применяемым ПРООН, является индекс экологических достижений - Environmental Performance Index (EPI). EPI был предложен экспертами Йельского и Колумбийского университетов США и впервые представлен на Всемирном экономическом форуме в Давосе в 2006 г. В настоящее время (EPI 2012) индекс определяется на основе оценки двух основных целей экологической политики:
1. санитарное состояние окружающей среды, оценивающее экологические стрессы для здоровья человека;
2. жизнеспособность экосистем, определяющая «экологическое здоровье» и способность к восстановлению экосистем, а также рациональное управление природными ресурсами.
EPI оценивает страны по 22 показателям, объединяемым в десять категорий:
• санитарное состояние окружающей среды;
• воздух (воздействие на здоровье человека);
• вода (воздействие на здоровье человека);
• воздух (воздействие на экосистемы);
• ресурсы воды (воздействие на экосистемы);
• биоразнообразие и среда обитания;
• сельское хозяйство;
• леса;
• рыбное хозяйство;
• изменение климата и энергия.
Расчет индекса экологических достижений осуществляется в несколько этапов. На первом этапе большинство индивидуальных индикаторов логарифмируются с целью более четкого выделения различий стран по индикаторам. На втором этапе для каждого индикатора определяются целевые и наихудшие значения. Далее все индикаторы приводятся к сопоставимому виду на основе определения близости значения индикатора к целевому в процентах от общего принятого диапазона.
В качестве источников информации при установлении целевых значений для построения индекса были использованы договора и согласованные цели действий на международном уровне, международные стандарты, национальные нормативные требования стран, диапазоны значений, наблюдавшиеся на протяжении длительного времени.
Субъиндексы по отдельным категориям определяются как взвешенные средние из индексов отдельных индикаторов. Далее субъиндексы категорий аналогичным образом объединяются в индексы по целям и индексы по целям - в сводный индекс экологических достижений. Значение индекса, соответственно, может изменяться в пределах от 0 до 100.
Индекс живой планеты, рассчитываемый Всемирным фондом дикой природы - WWF [1], занимает особое место в системе экологических индикаторов, поскольку его построение основано исключительно на оценке динамики численности видов для различных экосистем и биомов. При расчете индекса используются достаточно длинные динамические ряды - с 1960 года. Индекс живой планеты разработан для мониторинга биологического разнообразия планеты.
Глобальный индекс живой планеты является результатом агрегирования двух индексов - для умеренной зоны (включая полярные области) и тропической зоны, - которым присвоены равные веса. Индекс для тропической зоны охватывает популяции наземных и пресноводных видов Афротропической, Индо-Тихоокеанской и Неотропической областей, а также популяции морских видов, обитающие между Северным и Южным тропиками. Индекс для умеренной зоны отражает состояние популяций наземных и пресноводных видов Палеарктической и Неарктической областей, а также популяций морских видов, обитающих к северу или югу от соответствующих тропиков. Каждый из двух индексов формируется на основе обобщенных показателей для наземных, пресноводных и морских видов, которым присвоены одинаковые веса. В таблице 3 представлены используемые при построении индекса живой природы группировки, количество видов по группам, а также динамика индекса живой планеты за период 19702007 гг.
Таблица 3
Динамика индекса живой планеты за 1970-2007 гг.
Категории Индекс Количество видов Темп прироста индекса, % к 1970 г.
Общие Глобальный 2544 -28
Тропическая зона 1216 -60
Умеренная зона 1492 +29
Наземные Глобальный 1341 -25
Тропическая зона 731 +5
Умеренная зона 653 -46
Пресноводные Глобальный 714 -35
Тропическая зона 440 +36
Умеренная зона 347 -69
Морские Глобальный 636 -24
Тропическая зона 428 +52
Умеренная зона 254 -62
Биогеографические области Афротропическая 237 -18
Индо-Тихоокеанская 300 -66
Неотропическая 478 -55
Неарктическая 684 -4
Палеарктическая 514 +43
По уровню дохода стран Высокий 1699 +5
Средний 1060 -25
Низкий 210 -58
Как видно из приведенных данных глобальный индекс живой планеты снизился за рассматриваемый период на 28%, причем изменения для умеренной и тропической зоны имели различные направления: если для умеренной зоны отмечается рост индекса на 29%, то для тропической - снижение на 60%. Что касается биогеографических зон, то только для одной зоны - Палеарктической отмечен рост индекса, в остальных же зонах индекс снижается, причем наиболее существенное снижение отмечается в Индо-Тихоокеанской области. Как отмечают эксперты WWF, «наблюдающийся спад является следствием интенсивного развития сельского хозяйства, промышленности и городов во всем регионе, что привело к
более быстрому уничтожению и фрагментации лесов, водно-болотных угодий и речных систем, чем в любом другом регионе Мир: в период с 1990 по 2005 гг. площадь тропических лесов в странах Юго-Восточной Азии сокращалась быстрее, чем в Африке или Латинской Америке. Согласно различным оценкам, темпы уничтожения лесов находились в диапазоне 0,6%-0,8% в год».
Индекс живой планеты существенно различается и в зависимости от уровня благосостояния стран: лишь в странах с высоким уровнем дохода отмечается небольшой прирост индекса на 5%. В странах же со средним и низким уровнем дохода значение индекса снижается чрезвычайно сильно, причем в странах с низким уровнем дохода - более чем в два раза. Это позволяет сделать вывод, что бедные страны не просто существуют за счет уничтожения биосферы, но и не в состоянии решить проблемы выживания, и тем более, развития самостоятельно без международной помощи, направленной на предотвращение экологической деградации.
Литература
1. Доклад «Живая планета 2010: биоразнообразие, биоемкость и развитие». - М.: Всемирный фонд дикой природы, 2011.
2. Bolt K., Matete M., Clemens M. Manual for Calculating Adjusted Net Savings. Environment Department, World Bank. 2002.
3. Ecological Footprint Atlas, Global Footprint Network, 2010.
4. Integrated Environmental and Economic Accounting, United Nations. - New York, 2000.
5. [Электр. ресурс]: http://worldbank.org.
6. [Электр. ресурс]: http://www.epi2010.yale.edu/.
7. [Электр. ресурс]: www.wwf.ru.
