CC BY
31
УДК 657
А. В. Чечуева
ОБНОВЛЕНИЕ УЧЁТНОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ С 2013 ГОДА
В данной статье рассмотрены некоторые организационно-технические аспекты учётной политики, которые подверглись изменению в новом законе «О бухгалтерском учёте» от 06.12.2011 № 402-ФЗ.
Ключевые слова: экономические субъекты, учётная политика, бухгалтерские документы и регистры, внутренний контроль.
С наступлением нового отчётного года организации, в соответствии с действующим законодательством, определяют либо пересматривают свою учётную политику, которая должна учитывать изменения в законодательстве, в правилах бухгалтерского учёта, а также в финансовом состоянии организации.
Посредством учётной политики бухгалтерия организации имеет право и возможность в известной мере влиять учётными методами на финансовое положение и финансовые результаты деятельности организации. От грамотной разработки учётной политики для целей бухгалтерского учёта зависят показатели эффективности экономического субъекта: рентабельность, ликвидность, платёжеспособность. От выбора, сделанного руководством организации при формировании учётной политики, в значительной степени зависят суммы налогов, перечисляемых в бюджет, а также время их уплаты.
Учитывая важность учётной политики, в новом Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», который вступает в силу с 1 января 2013 года, ей посвящена отдельная статья 8 «Учётная политика».
Что нового в ней содержится и на что следует обратить внимание при формировании и обновлении учётной политики на 2013год?
Рассмотрим некоторые изменения в её организационно-техническом аспекте.
В п. 1 ст. 8 закона № 402-ФЗ учётная политика определена как «совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учёта».
При этом следует обратить внимание на то, что в понятие «экономический субъект» включена категория индивидуальных предпринимателей, в отличие от прежних норм. Далее, все «упрощенцы» без исключения с 2013 года обязаны вести бухгалтерский учёт. Поэтому тем организациям, которые бухгалтерские записи не составляли, можно порекомендовать в оставшееся до 1 января 2013 г. время восстановить учёт и сформировать остатки по счетам бухгалтерского учёта на начало 2013 года.
С 2013 года руководитель экономического субъекта (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) не может лично исполнять функции главного бухгалтера, а, следовательно, формировать его учётную политику. Он обязан возложить ведение бухгалтерского учёта на главного бухгалтера или другое должностное лицо, либо заключить договор об оказании услуг с физическими лицами или специализированной компанией.
Согласно новому закону, не каждый может быть допущен к ведению бухгалтерского учёта, а лишь лицо, отвечающее определённым требованиям, а именно:
- имеет высшее профессиональное образование;
- имеет стаж работы, связанный с ведением бухгалтерского учёта, составлением бухгалтерской (финансовой) отчётности, либо с аудиторской деятельностью, не менее трёх лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учёта и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
- не имеет неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Внесены изменения в части утверждения образцов первичных документов. Новшеством является отмена обязательного применения в учёте унифицированных форм первичных документов. С 2013 года форма всех первичных документов должна утверждаться руководителем экономического субъекта. Главному бухгалтеру следует в обязательном порядке утвердить эти формы в учётной политике (либо приложить их к приказу, либо сделать ссылку на номера нужных форм в альбомах унифицированных форм).
Следующее новшество в новом законе — официальное закрепление возможности применения электронной формы документа, подписанного электронной подписью (п. 5 ст. 9 закона № 402-ФЗ).
Подверглась изменению и ст. 10 «Регистры бухгалтерского учёта» закона № 129-ФЗ. Требования к регистрам бухгалтерского учёта стали жёстче. Формы регистров теперь должны утверждаться руководителем экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учёта (п. 5 ст. 10). Для них вводится новое требование — указание обязательных реквизитов регистра бухгалтерского учёта (п. 4 ст. 10 закона № 402-ФЗ). К ним относятся:
- наименование регистра;
- наименование экономического субъекта;
- дата начала и окончания ведения регистра или периода, за который он составлен;
- хронологическая и систематическая группировка объектов учёта;
- величина денежного измерения с указанием единицы измерения;
- наименование должностных лиц, ответственных за ведение регистра, их подписей и расшифровок, позволяющих идентифицировать этих лиц.
Новым законом разрешено составление регистра в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (п. 6 ст. 10 закона № 402-ФЗ).
В тексте нового закона отсутствует фраза о том, что содержание бухгалтерских регистров является коммерческой тайной.
Формируя учётную политику на 2013 год, следует обратить внимание на ст. 11 «Инвентаризация активов и обязательств» закона № 402-ФЗ, которая изменяет порядок отражения результатов проведения инвентаризации в бухгал-
терском учёте. Согласно п. 4 этой статьи, выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учёта подлежат регистрации в бухгалтерском учёте в том отчётном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация. Действующими же «Методическими указаниями по инвентаризации имущества» установлено, что результаты инвентаризации отражаются в учёте и отчётности того месяца, в котором была закончена инвентаризация.
Нельзя не обратить внимание на такое нововведение, как обязанность руководителя (вместо его права) организовать на предприятии внутренний контроль совершаемых фактов хозяйственной жизни. Этому посвящена специально выделенная статья 19 «Внутренний контроль» нового закона № 402-ФЗ. Но порядок организации такого контроля в новом законе не прописан, а это предполагает, видимо, что его будет определять сам руководитель экономического объекта.
По нашему мнению, система внутреннего контроля на предприятии должна включать:
- среду контроля;
- организацию информационных потоков;
- применяемые контрольные процедуры;
- управление рисками;
- влияние на финансовую отчётность.
Итак, новый закон «О бухгалтерском учёте» № 402-ФЗ вводится в действие с 1 января 2013 г. Изменений в новом законе много, они настолько существенны и кардинальны, что специалистам потребуется немало времени для его изучения. Несомненно, его изучает и готовится к исполнению все бухгалтерское сообщество. Каждому бухгалтеру необходимо переосмыслить устаревшие методы бухгалтерского учёта и организовать его ведение в соответствии с требованиями и рекомендациями нового закона, ориентированного на международный опыт.
Литература
1. Федеральный Закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учёте».
2. Федеральный Закон № 129-ФЗ от 21.11.1996 «О бухгалтерском учёте».
A. V. Chechueva
UPDATING AN ACCOUNTING POLICY IN 2013
This article examines some of the organizational and technical aspects of the accounting policies that have been changed in the new federal law «About Accounting».
Keywords: company, accounting policy, accounting documents and records, internal control.
Чечуева Антонина Васильевна — профессор кафедры «Бухгалтерский учёт и аудит», канд.экон.наук, доцент ФГБОУ ВПО ПсковГУ, kaf_bu@mail.ru.
