CC BY
210
УДК 332
Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ. "Моделирование индикаторов устойчивого развития региона на примере Республики Башкортостан", проект номер №15-02-00445
ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА:
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Хасанова В.Н., к.э.н., доцент Башкирского государственного университета, e-mail: ven60@mail.ru
Рассматриваются основные экологические аспекты, обеспечение реализации устойчивого развития региона. Выделяется особая роль нормативно-правовых документов в области экологии. Выделены основные направления обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека. Предлагается использовать индекс экологической эффективности.
Ключевые слова: экология, развитие, безопасность, среда человека, регион, природа, социальная справедливость, стандарты, технология, налоги, негативный эффект, положительный эффект, конференция, экономика, экологический бизнес.
ENSURING THE IMPLEMENTATION OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN THE REGION: THE ENVIRONMENTAL ASPECT
Khasanova V., Ph.D., assistant professor, Bashkir State University, e-mail: ven60@mail.ru
The main environmental aspects, ensuring the implementation of sustainable development in the region. Highlighted the special role of legal documents in the field of ecology. The basic directions of environmental safety of economic development and improve the ecological environment of human life. It is proposed to use the Environmental Performance Index.
Keywords: environment, development, security, human environment, region, nature, social justice, standards, technology, taxes, negative effect, a positive effect, conference, economics, environmental business.
Переход к устойчивому развитию тесно связан с процессами экологизации экономики, для обозначения которой в мире все чаще используют понятия "зеленый рост" и "зеленая экономика". В Докладе о человеческом развитии в Российской Федерации 2013 года отмечается, что "в качестве главного направления или современного звучания идеи устойчивого развития на форуме РИО+20 определено длительное благополучное развитие, нацеленное на повышение качества жизни людей, что предполагает обеспечение глобальной устойчивости путем решения социально-экономических задач на основе принципов "зеленой" экономики"1. На конференции ООН в Рио-де-Жанейро (2012) Д.А. Медведев, подчеркнул, что "общество, экономика и природа неразделимы. Именно поэтому нам нужна и новая парадигма развития, которая способна обеспечить благосостояние общества без избыточного давления на природу. Интересы экономики, с одной стороны, и сбережение природы, с другой стороны, должны быть сбалансированы и должны ориентироваться на долгосрочную перспективу. При этом необходим инновационный рост и рост энергоэффективной, так называемой "зеленой" экономики"2. Зеленая экономика определяется как "экономика, которая повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость, и при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее деградации"3.
Ключевую роль в предотвращении негативного воздействия на окружающую среду играют законодательные и нормативно-регулирующие акты. Существующая система нормативно-правового регулирования определяет, прежде всего, принципиальное отношение государства к защите человека и окружающей среды и конкретизирует это отношение в целенаправленных законодательных актах, нормативно-регулирующих документах, межведомственных и ведомственных положениях, руководствах, правилах и требованиях, нормах, государственных стандартах.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены главные цели экологической политики государства, в частности, "значительное улучшение экологических условий жизни человека, формирование сбалансированной, экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств"4. В этом документе выделены основные направления обеспечения экологической безопасности экономического развития и улучшения экологической среды жизни человека:
Первое направление - экология производства - поэтапное сокращение уровней воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников. Целевым ориентиром является снижение удельных уровней воздействия на окружающую среду в 3 - 7 раз в зависимости от отрасли.
Второе направление - экология человека - создание экологически безопасной и комфортной обстановки в местах проживания населения, его работы и отдыха. Целевыми показателями реализации этого направления к 2020 году являются: сокращение числа городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения не менее чем в 5 раз; сокращение количества жителей, проживающих в неблагоприятных экологических условиях, не менее чем в 4 раза. Отмечается, что к 2020 году необходимо полностью решить проблему восстановления безопасной среды обитания в регионах экологического кризиса, где проживают около 1 млн. жителей страны.
Третье направление - экологический бизнес - создание эффективного экологического сектора экономики. Этот сектор может включить в себя конкурентоспособный бизнес в области общего и специализированного машиностроения, экологического консалтинга. Целевыми показателями прогресса в этом направлении являются рост рынка экологического девелопмента, товаров и услуг в 5 раз и расширение занятости с 30 тыс. до 300 тыс. рабочих мест.
Четвертое направление - экология природной среды - сохранение и защита природной среды. Целевыми показателями прогресса в этом направлении должны стать сокращение региональных различий в сети особо охраняемых природных территорий, повышение биопродуктивности природных систем до безопасных уровней, восстановление видового разнообразия.
В документе отмечается, что "в результате повышения технологической и экологической эффективности экономики к 2020 году предполагается снижение уровня экологического воздействия в 2 - 2,5 раза, что позволит выйти на современные показатели сохранения природы в развитых европейских странах. При этом уровень экологических издержек (затрат на снижение вредных выбросов, утилизацию отходов и восстановление природной среды) может возрасти до 1 - 1,5 процента валового внутреннего продукта в 2020 году"5.
Стратегическая цель государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года6 направлена на решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Одним из механизмов реализации государственной политики в области экологического развития является установление такого критерия оценки эффективности деятельности органов государ-
ственной власти, как состояние окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, определяемого на основе системы объективных показателей и индикаторов, прежде всего, показателей природоемкости и энергоемкости экономического роста, удельных показателей загрязнения. Следует отметить, что начало перехода на такую современную форму отчетности уже заложена Указами Президента РФ о повышении энергетической и экологической эффективности7 и обязательной отчетности регионов по показателям энергоэффективности8. В настоящее время оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе перечня показателей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 11999.
Цели, направления, задачи и принципы проведения единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период определены Экологической доктриной, в которой отражено, что "формирование и реализация стратегии социально-экономического развития страны и государственная политика в области экологии должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье, социальное и экологическое благополучие населения находятся в неразрывном единстве"10.
В этом случае, необходимо инкорпорировать в стратегию развития региона, цели и задачи в области рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности населения. При этом необходимо разработать и рассчитать удельные показатели загрязнения и дать оценку степени их влияния на здоровье населения. Для снижения давления на окружающую среду, а соответственно и на жизнеспособность человека и экологических систем, можно порекомендовать, в рамках разработки программ стратегического развития Республики Башкортостан, использовать индекс экологической эффективности (Environmental Performance Index).
Следует отметить, что в стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года11 определены основные направления обеспечения экологической устойчивости республики. Сформирована и последовательно реализуется, базирующаяся на основе федерального закона12, республиканская политика в области экологии, направленная на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. В рамках защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнением окружающей среды, в республике принят Экологический Кодекс Республики Башкортостан13. Законодательно регламентируется экологическое предпринимательство
для реализации природоохранных мероприятий и экологической безопасности республики14.
Несмотря, на принятые нормативные законодательные акты, в регионе существуют определенные экологические проблемы:
- загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов промышленных предприятий, в частности, предприятия нефтеперерабатывающей, нефтехимической, нефтедобывающей и электроэнергетической отраслей промышленности дают около 70% объема выбросов промышленных объектов республики в атмосферный воздух;
- постоянное увеличение количества отходов производства и потребления, в том числе и токсичных. На территории республики в отвалах и хранилищах накоплено около 55,0 млн. тонн только твердых отходов, а общее количество токсичных отходов достигло 365,313 тыс. тонн. В данном случае приходится говорить об увеличении негативного воздействия на экологическую составляющую качества жизни населения15.
Но поскольку республика, в соответствии с методикой рейтингового агентства по объективным индикаторам экологических и климатических условий жизни, в 2014 году заняла 35 место т.е. повысила свои позиции по сравнению с 2012 годом (39 место)16, то можно говорить и о позитиве. При этом к объективным индикаторам экологической составляющей качества жизни населения региона относят следующие показатели:
- выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников на единицу площади населенных пунктов;
- оценка климата;
- обеспеченность населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;
- затраты на охрану окружающей среды на единицу площади;
- затраты на охрану окружающей среды на одного жителя.
Для проведения эффективной экологической политики в
регионе необходимы меры с четко выраженной экономической ориентацией:
введение экологических налогов, при этом система налогов должна предусматривать повышенные налоги на отрасли и секторы, находящиеся в начале природно-продуктовой вертикали, связанных с добычей или эксплуатацией природных ресурсов, что будет способствовать рациональному и экономному использованию природных ресурсов. И наоборот, пониженными налогами должны облагаться обрабатывающие, обслуживающие, инфраструктурные
1Доклад о человеческом развитии в российской федерации 2013 "Устойчивое развитие: вызовы Рио" //Под общей редакцией С.Н. Бобылева.- М.: ООО "РА ИЛЬФ", 2013. - 202 с.
2Рост экономики и сбережение природы - стратегические задачи, и они должны быть доклада сбалансированы: Стенограмма // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://government.ru/docs/19427/
'Навстречу зеленой экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности: Доклад ЮНЕП, 2011. - 44 с.
4Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" - http://base. garant.ru/1548498/
5Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" - http://base. garant.ru/1548498/
6Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.) - http://base.garant.ru/70169264/
7Указ Президента РФ от 04 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики - http://www.rg.ru/2008/06/07/ukaz-dok.html
8Указ Президента РФ от 13 мая 2010 года № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - http://www.rg.ru/2010/05/18/energosber-dok.html
9Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от: 16 января 2015 г. - http://base.garant.ru/70217848/
"Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р Об одобрении Экологической доктрины РФ - http://base.garant. т/2158906/
"Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 г. N 370 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года" - http://base.garant.ru/17723063/
12Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды" - Электронный ресурс: режим доступа -http://www.consultant.ru/popular/okrsred/#info
"Экологический Кодекс Республики Башкортостан от от 28 октября 1992 года N ВС-13/28 с изменениями на 4 марта 2014 года -Электронный ресурс: режим доступа- http://base.garant.ru/17700017/
14Проект закона о государственной поддержке предпринимательской деятельности, осуществляемого в целях охраны окружающей среды - сайт Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан - Электронный ресурс: режим доступа - www.mprrb.ru
15Хасанова В.Н. Оценка качества жизни населения Республики Башкортостан // Экономика и предпринимательство, 2013, 12 (декабрь), С.332-339
16Рейтинг регионов РФ по качеству жизни - интернет -сайт РИА Рейтинг Электронный ресурс: режим доступа http://www.riarating.ru/ docs/about/contacts.html
отрасли, находящиеся ближе к концу природопродуктовой вертикали, что несомненно стимулирует развитие этих отраслей;
- платежи и штрафы за загрязнение окружающей среды17, которые призваны компенсировать экстерналии, наносимые предприятиями - загрязнителями. При этом необходимо учитывать тот факт, что платежи за загрязнение являются средством реализации принципа "загрязнитель платит", а значит, будет стимул к их минимизации через строительство очистных сооружений;
- принятие природоохранных стандартов и нормативов, в частности, в республике с марта 2013 года действует система добровольной сертификации объектов недвижимости - "Зеленые стандарты"18. Она создана для организации и проведения добровольной сертификации объектов недвижимости с целью минимизации негативного воздействия объекта недвижимости на окружающую среду, рационального использования природных ресурсов. Наличие сертификата подтверждает, что при строительстве объекта использовали экологически безопасные материалы и передовые энергоэффективные19 и ресурсосберегающие технологии. На базе системы добровольной сертификации объектов недвижимости был разработан первый национальный российский стандарт по экологическим требованиям в строительстве20, который стал первым комплексным документом, согласовывающим интересы и потребности строительной отрасли с широкими требованиями экологического характера;
- реализация региональных или отраслевых экологических программ.
Республиканская целевая программа21 предусматривает улучшение качества жизни населения республики за счет сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды, в рамках которой предусматриваются следующие мероприятия:
• снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных предприятий за счет внедрения малоотходных и ресурсосберегающих технологий;
• снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспортных средств за счет использования альтернативных видов топлива в качестве моторного топлива;
• снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;
• уменьшение загрязнения земель тяжелыми металлами и другими химическими веществами;
• снижение количества отходов.
Экономический механизм охраны атмосферного воздуха реализуется через взимание платы за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с физических и юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления определены законодательно22. Стимулирование экономного использования водных ресурсов, а также охраны водных объектов определено в кодексе Российской Феде-рации23. Ущерб от загрязнения земель химическими веществами регламентирован в нормативном документе24, предназначенный для определения размеров денежных средств, которые должны взыскиваться с виновных юридических и физических лиц в возмещение нанесенного ими ущерба.
На снижение отрицательных воздействий от захоронения отходов, проявляющиеся в ухудшении жизненных условий и снижении продуктивности природных ресурсов, направлена республиканская целевая программа "Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан" на 20112020 годы25. Приоритетным направлением в области обращения с твердыми бытовыми отходами считается переход от захоронения к их использованию в качестве вторичного сырья. Для реализации экономического механизма регулирования сферы обращения с отходами в Республике Башкортостан создаются благоприятные условия для экологического предпринимательства в целях охраны окружающей среды26. Поскольку индустрия рециклинга в регионе еще только формируется, то она нуждается в серьезной государственной поддержке предпринимательской деятельности, которая реализуется в форме софинансирования инвестиционных проектов, предоставления грантов, предоставления субсидий субъектам экологического предпринимательства. Здесь необходимо "стимулирование инвестиций и приток частного капитала" 27, что позволит улучшить доходную
часть. Вопросы обращения с отходами также отражены в "Дорожной карте" - проекте постановления Правительства РБ "Об утверждении Плана мероприятий "Развитие конкуренции (улучшение предпринимательского климата) в Республике Башкортостан"28.
Экологическая эффективность республиканской целевой программы29 достигается за счет восстановления и сохранения лесных, водных, биологических ресурсов, природных ландшафтов, плодородия лесных почв и сельхозугодий, сохранения биологического разнообразия, уменьшения ущерба природе и сохранения здоровья населения.
Социальная эффективность программы обеспечивается путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест (ориентировочно в количестве 1000 мест), занятости населения сельских районов, развития экологического туризма, охватывающего почти все районы республики.
Особое внимание в республике уделяется привлечению средств из федерального бюджета через вступление в различные программы, например, в 2013 году пять республиканских объектов включены в проект Федеральной целевой программы "Ликвидация экологического ущерба прошлых лет"30. Общая сумма направляемых федеральных средств на реализацию этих мероприятий составляет порядка 9,5 млрд. рублей. На рекреационное благоустройство особо охраняемых природных территорий, находящихся в составе объекта, включенного в список мирового наследия ЮНЕСКО, будет направлено 18 млн. рублей в счет федерального финансирования на развитие территории биосферного резервата "Башкирский Урал" на 2014 - 2016 годы".
При разработке экономического механизма реализации целевых программ31 необходимо предусматривать их потенциальное воздействие на среду и закладывать в такие программы пакет соответствующих превентивных и компенсирующих природоохранных мероприятий, например, платность природопользования, продажа прав за загрязнение, экологическое страхование и др.
Введение платного природопользования способствует рациональному использованию природных ресурсов, например плата за право пользования природными ресурсами32. Платное природопользование определяет систему экономического стимулирования природоохранной деятельности и заставляет "загрязнителей" разрабатывать мероприятия по снижению загрязнения окружающей среды.
Наиболее реально в условиях нашего региона33 введение углеродного налога - налоги на выбросы углерода в результате сжигания ископаемого топлива. Опыт Финляндии и Нидерландов34 показывает, что при ставке налога в размере 10 долларов за 1 тонну возможно получение дополнительных денежных средств в размере 25 млрд. долл. в год, а в США есть предложения о ставке углеродного налога в 100 долл. за 1 тонну, что обеспечит им ежегодные поступления в бюджет в размере 140 млрд. долл.
Большие перспективы имеет развитие рыночных механизмов продажи прав на загрязнение, упрощенная схема такой торговли, представленная в работе35, выглядит следующим образом. В рамках ограниченной территории вводится лимит на определенную сумму выбросов загрязняющих веществ, которая не может быть превышена при строительстве или реконструкции нового объекта. Попадая в рамки жестких экологических ограничений, строящееся предприятие вынуждено либо создавать надежную систему очистки, либо купить право на загрязнение у соседнего предприятия. В результате общая сумма загрязнений не увеличивается, а сумма расходов на охрану окружающей среды минимизируется.
Важными направлениями региональной экологической политики Республики Башкортостан являются формирование экологической культуры населения, экологическое просвещение и информирование, воспитание бережного отношения к природе и рациональному использованию природных ресурсов.
Литература:
1.Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" с изменениями и дополнениями от: 26 июня 2007 г. Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant. ru/10105085/#ixzz30dAdTTNk; Закон "О недрах" - от 2 февраля 1992 года №2395-1 с изм., внесенными Федеральным законом от 07.12.2011 № 417-ФЗ - Электронный ресурс: режим доступа - http:// правоцентр.рф/zakon-rf-o-nedrah
2.Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" - http:// base.garant.ru/1548498/
3.Указ Президента РФ от 04 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики - http://www.rg.ru/2008/06/07/ ukaz-dok.html
4.Указ Президента РФ от 13 мая 2010 года № 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности -rg.ru/2010/05/18/energosber-dok.html
5.Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от: 16 января 2015 г. - http://base.garant.ru/70217848/
6.Республиканская целевая программа "Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан" на 2011-2020 годы - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
7.Проект закона о государственной поддержке предпринимательской деятельности, осуществляемого в целях охраны окружающей среды - сайт Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан - Электронный ресурс: режим доступа - (www.mprrb.ru)
8.Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2013 г.№ 598 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции (улучшение предпринимательского климата) в Республике Башкортостан" - http://base. garant.ru/17763242/
9.Республиканская целевая программа "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)" (с изменениями на 22 мая 2009 года) - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant. ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
10.Федеральная целевая программа "Ликвидация накопленного экологического ущерба" на 2014 - 2025 годы- http://www.ecoindustry. ru/news/view/36066.htmlРеспубликанская целевая программа "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 -2010 годы и период до 2015 года)" (с изменениями на 22 мая 2009 года) - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant. ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
11.Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,в том числе через централизованные системы водоотведе-ния, размещение отходов производства и потребления" с измене-
"Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (ред. от 26.12.2013 №1273) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2003 года № 189 "Об утверждении дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей природной среды" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.07.2012 № 265 - Электронный ресурс: режим доступа - http://www.regionz.ru/index.php?ds=1764718
"Распоряжение Минприроды России от 24.05.2010 г. №19-р "О добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учетом международного опыта применения "зеленых" стандартов" - сайт Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан - Электронный ресурс: режим доступа - www.mprrb.ru
"Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - Электронный ресурс: режим доступа- http://base.garant. ru/12171109/#ixzz30d4jG9Rv
20Национальный стандарт ГОСТ Р 54954-2012 "Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости". - Электронный ресурс: режим доступа - http://standartgost.ru
21Республиканская целевая программа "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)" (с изменениями на 22 мая 2009 года) - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
22Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления" с изменениями и дополнениями от:26 декабря 2013 г. - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.ru/12131296/#ixzz30c7TdUjq
23Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изменениями от 27 декабря 2009 г.) - Электронный ресурс: режим доступа - http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12047594/, Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 октября 2012 г. № 374 "О республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан в 2013 - 2020 годах" с изм. от 27 мая 2013 г. № 211" - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
24Письмо Минприроды России от 27.12.1993 N 04-25/61-5678 "О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами" - Электронный ресурс: режим доступа - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5189/?frame=1
25Республиканская целевая программа "Совершенствование системы управления твердыми бытовыми отходами в Республике Башкортостан" на 2011-2020 годы - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
26Проект закона о государственной поддержке предпринимательской деятельности, осуществляемого в целях охраны окружающей среды - сайт Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан - Электронный ресурс: режим доступа - (www. mprrb.ru)
27Чернопятов А.М. Модели регионального развития// Научное мнение. , 2013, 10, с. 348-352
28Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18 декабря 2013 г.№ 598 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции (улучшение предпринимательского климата) в Республике Башкортостан" - http://base.garant. ru/17763242/
29Республиканская целевая программа "Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (на 2004 - 2010 годы и период до 2015 года)" (с изменениями на 22 мая 2009 года) - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
'"Федеральная целевая программа "Ликвидация накопленного экологического ущерба" на 2014 - 2025 годы- http://www.ecoindustry. ru/news/view/36066.html
31Хасанова В.Н. Направления модернизации социального развития РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН // Экономика и предпринимательство, 2014, 12 (52), С. 242-250; Хасанова В.Н. Обоснование модернизации социально-экономического развития регионов // Проблемы модернизации социально-экономического развития региона: [монография] / [В.Г. Хайрулллина, М.Н. Исянбаев, Е.И. Беглова и др.]; под общ. ред. В.Г. Хайруллиной; Башкир. гос. ун-т. - Москва: Экономика, 2014. - 240 стр. - с.33-53
32Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" с изменениями и дополнениями от: 26 июня 2007 г. Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.ru/10105085/#ixzz30dAdTTNk; Закон "О недрах" - от 2 февраля 1992 года №2395-1 с изм., внесенными Федеральным законом от 07.12.2011 № 417-ФЗ - Электронный ресурс: режим доступа - Й15://правоцентр. рф/zakon-rf-o-nedrah -
33Хасанова В.Н. Анализ качества жизни на основе индикаторов Международной организации труда // Казанская наука, 2013, 11, С. 160-164
34Экология и экономика природопользования - [Электронный ресурс]: учебник / Н.В.Чепурных, И.Ю. Новоселова, А.Л. Новоселов, С.Н. Бобылев, Э.В. Гирусов. - М.: Юнити-Дана, 2012. С. 254-255
35Экология и экономика природопользования - [Электронный ресурс]: учебник / Н.В. Чепурных, И.Ю.Новоселова, А.Л.Новоселов,
ниями и дополнениями от:26 декабря 2013 г. - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant.rU/12131296/#ixzz30c7TdUjq
12.Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изменениями от 27 декабря 2009 г.) - Электронный ресурс: режим доступа - http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/12047594/, Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 октября 2012 г. № 374 "О республиканской целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Башкортостан в 2013 - 2020 годах" с изм. от 27 мая 2013 г. № 211" - Электронный ресурс: режим доступа - http://base.garant. ru/17747643/#ixzz30QdmxEv2
13.Письмо Минприроды России от 27.12.1993 N 04-25/61-5678 "О порядке определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами" - Электронный ресурс: режим доступа
- http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5189/?frame=1
14.Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 (ред. от 26.12.2013 №1273) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2003 года № 189 "Об утверждении дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей природной среды" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.07.2012 № 265 - Электронный ресурс: режим доступа - http://www.regionz.ru/index.php?ds=1764718
15.Распоряжение Минприроды России от 24.05.2010 г. №19-р "О добровольной экологической сертификации объектов недвижимости с учетом международного опыта применения "зеленых" стандартов" - сайт Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан - Электронный ресурс: режим доступа
- www.mprrb.ru
16.Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - - Электронный ресурс: режим доступа- http://base. garant.ru/12171109/#ixzz30d4jG9Rv
17.Национальный стандарт ГОСТ Р 54954-2012 "Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости".
- Электронный ресурс: режим доступа - http://standartgost.ru
18.Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 г. N 370 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года" - http://base.garant. т/17723063/
19.Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды" - Электронный ресурс: режим доступа -http://www.consultant.ru/popular/okrsred/#info
20.Экологический Кодекс Республики Башкортостан от от 28 октября 1992 года N ВС-13/28 с изменениями на 4 марта 2014
года - Электронный ресурс: режим доступа- http://base.garant. т/17700017/
21.Проект закона о государственной поддержке предпринимательской деятельности, осуществляемого в целях охраны окружающей среды - сайт Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан - Электронный ресурс: режим доступа - www.mprrb.ru
22.Рейтинг регионов РФ по качеству жизни - интернет -сайт РИА Рейтинг Электронный ресурс: режим доступа http://www.riarating. ru/docs/about/contacts.html
23.Доклад о человеческом развитии в российской федерации 2013 "Устойчивое развитие: вызовы Рио" //Под общей редакцией С.Н. Бобылева.- М.: ООО "РА ИЛЬФ", 2013. - 202 с.
24.Рост экономики и сбережение природы - стратегические задачи, и они должны быть доклада сбалансированы: Стенограмма // [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://government.ru/ docs/19427/
25.Навстречу зеленой экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности: Доклад ЮНЕП, 2011. - 44 с.
26.Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.) - http://base.garant.ru/70169264/
27.Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р Об одобрении Экологической доктрины РФ - http://base. garant.ru/2158906/
28.Хасанова В.Н. Направления модернизации социального развития РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН // Экономика и предпринимательство, 2014, 12 (52), С. 242-250; Хасанова В.Н. Обоснование модернизации социально-экономического развития регионов // Проблемы модернизации социально-экономического развития региона: [монография] / [В.Г. Хайрулллина, М.Н. Исянбаев, Е.И. Беглова и др.]; под общ. ред. В.Г. Хайруллиной; Башкир. гос. ун-т. - Москва: Экономика, 2014. - 240 стр. - с.33-53
29.Хасанова В.Н. Оценка качества жизни населения Республики Башкортостан // Экономика и предпринимательство, 2013, 12 (декабрь), С.332-339
30.Хасанова В.Н. Анализ качества жизни на основе индикаторов Международной организации труда // Казанская наука, 2013, 11, С. 160-164
31.Чернопятов А.М. Модели регионального развития// Научное мнение. , 2013, 10, с. 348-352
32.Экология и экономика природопользования - [Электронный ресурс]: учебник / Н.В.Чепурных, И.Ю. Новоселова, А.Л. Новоселов, С.Н. Бобылев, Э.В. Гирусов. - М.: Юнити-Дана, 2012. С. 254-255
33.Экология и экономика природопользования - [Электронный ресурс]: учебник / Н.В. Чепурных, И.Ю.Новоселова, А.Л.Новоселов, С.Н. Бобылев, Э.В.Гирусов. - М.: Юнити-Дана, 2012. С. 279
