CC BY
95
об Уровнях квалификации работников сферы учетно-хранительской деятельности музея (к вопросу о разработке профессиональных стандартов)
Ирина Богдановна ХМЕЛьНИцКАя,
кандидат исторических наук, доцент МГУКИ, ученый секретарь Ученого совета, заведующая отделением музееведения кафедры истории, истории культуры и музееведения uchsov@mguki.ru
Статья посвящена определению подходов к разработке профессиональных стандартов в области музейной деятельности (специалиста по учету музейных предметов и хранителя музейных ценностей), ходу разработки профессиональных стандартов в Московском государственном университете культуры и искусств, определению ключевых методических проблем, выявленных автором при написании текста стандартов.
Ключевые слова: профессиональный стандарт, уровень квалификации, музейные кадры, учет и хранение музейных предметов.
The article focuses on definition of the approach in working out the professional museum standards (of a registrar and a conservator/curator of museum objects), on the process of work on the texts of these professional standards at Moscow State University of Culture and Arts, on definition of the key mythological problems, revealed by the author during writing a text of the standards.
Key words: professional standard, qualification level, museum personnel, registration and conservation (preservation) of museum objects.
При разработке профессиональных стандартов специалиста по учету музейных предметов и хранителя музейных ценностей принципиально важное и решающее значение имеет вопрос об уровнях квалификации работников, занятых в данной сфере, и возможном наименовании занимаемых ими должностей.
В настоящее время оба эти трудовых вопроса регулируются требованиями Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разделом «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2011г. № 251н) (далее - ЕКС) [1].
В ЕКС среди прочих зафиксированы категории работников, имеющих прямое отношение к учетно-хранительской сфере деятельности. Ниже приведены квалификационные характеристики должностей работников, занятых в музеях и учреждениях музейного типа, исполняющих трудовые функции по учетно-хранительской деятельности.
Должности руководителей
1) главный хранитель музейных предметов;
2) заведующий отделом (сектором) музея;
3) заведующий передвижной выставкой музея.
Должности специалистов
1) хранитель музейных предметов:
- хранитель музейных предметов I категории;
- хранитель музейных предметов II категории;
- хранитель музейных предметов;
2) научный сотрудник музея:
- главный научный сотрудник музея;
- старший научный сотрудник музея;
- научный сотрудник музея;
- младший научный сотрудник музея;
3) специалист по учету музейных предметов:
- специалист по учету музейных предметов I категории;
- специалист по учету музейных предметов II категории;
- специалист по учету музейных предметов;
4) редактор электронных баз данных музея:
- редактор электронных баз данных музея I категории;
- редактор электронных баз данных музея II категории;
- редактор электронных баз данных музея;
5) специалист по обеспечению сохранности музейных предметов:
- специалист по обеспечению сохранности музейных предметов I категории;
- специалист по обеспечению сохранности музейных предметов II категории;
- специалист по обеспечению сохранности музейных предметов;
6) специалист по обеспечению сохранности объектов культурного наследия:
- специалист по обеспечению сохранности объектов культурного наследия I
категории;
- специалист по обеспечению сохранности объектов культурного наследия II
категории;
- специалист по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.
В данный перечень должностей можно отнести в отдельных случаях следующие должности, указанные в ЕКС: ученый секретарь музея, эксперт по изучению и популяризации объектов культурного наследия, эксперт по технико-технологической экспертизе музейных предметов, инженер по безопасности музейных предметов (библиотечных фондов), специалист по организации безопасности музейных предметов (библиотечных фондов). Использование данных категорий должностей для специалистов учетно-хранительской работы определяется спецификой утвержденного штатного расписания и распределением обязанностей. Так, например, для муниципальных музеев страны характерно наличие малочисленных штатов (нередко - до 3 - 4-х единиц). В таких случаях в штатном расписании музея может быть не предусмотрен отдел учета, и функции отдела возлагаются на иное должностное
лицо музея, назначаемое приказом директора по согласованию с главным хранителем. Как правило, это - научные сотрудники музея. В некоторых случаях они же принимают на себя функции ответственного хранения музейных предметов.
Выбор возможных наименований должностей - важнейшая методологическая задача, которая окончательно решится после экспертного и общественного обсуждения.
Из анализа содержания ЕКС мы видим, что категории работников, занятых в области учетно-хранительской деятельности, относятся только к группам руководителей и специалистов. Должности служащих здесь не подразумеваются. Это закономерно объясняется содержанием трудовых функций таких работников, требующих специальных знаний. На сегодняшний день описание трудовых функций и действий в области учетно-хранительской деятельности детально фиксируется множеством федеральных нормативно-правовых документов, внутримузейными инструкциями по учету и хранению, и, прежде всего, «Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей в государственных музеях СССР» [2]. В данных документах также зафиксированы высокие требования к уровню квалификации данной категории работников. Если рассуждать широко, то требование специальных знаний обусловлено высокой ответственностью, возлагаемой обществом на данную группу специалистов по сохранению (юридической охране и использованию) культурного и природного наследия Российской Федерации.
Мы видим также, что в квалификационных характеристиках группы специалистов предусматривается в пределах одной и той же должности без изменения ее наименования внутридолжностное квалификационное категорирование. Критериями разделения на категории стали уровень образования, общий стаж работы и стаж работы на соответствующей должности.
Утвержденная в целях разработки профессиональных стандартов в апреле 2013 года новая система девяти уровней квалификации выражает понятие «требования к квалификации» через «основные пути достижения квалификации» и относит к ним основные программы профессионального обучения, образовательные программы разных уровней и практический опыт [3]. Категории «стаж работы» и «практический опыт», хотя и близки, но на наш взгляд, по-иному расставляют акценты при оценке профессиональных качеств работника.
При оценке соотношения новой и старой системы уровней квалификации может показаться, что в них много различного. Однако при внимательном изучении и анализе их корреляция очевидна. Ниже сопоставлены требования к квалификации по должностям в соотношении с новыми уровнями квалификации.
Соотношение уровней квалификации, утвержденных в 2013 году, и требований к квалификации ЕКС
4 уровень.
Специалист по учету музейных предметов
1) Требования к квалификации (по ЕКС - 2011 г.):
- высшее или среднее профессиональное образование (экономическое, культуры и искусства, гуманитарное) без предъявления требований к стажу работы.
2) Описание уровня (основные пути достижения уровня квалификации):
- образовательные программы среднего профессионального образования -программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих).
- основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
- практический опыт.
5 уровень.
Специалист по учету музейных предметов II категории
1) Требования к квалификации (по ЕКС - 2011 г.):
- высшее или среднее профессиональное образование (экономическое, культуры и искусства, гуманитарное) и стаж работы в должности специалиста по учету музейных предметов не менее 1-го года.
2) описание уровня (основные пути достижения уровня квалификации):
- образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена, программы подготовки квалифицированных рабочих (служащих).
- основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих.
- дополнительные профессиональные программы.
- практический опыт.
6 уровень.
Специалист по учету музейных предметов I категории
1) Требования к квалификации (по ЕКС - 2011 г.):
- высшее профессиональное образование (экономическое, культуры и искусства, гуманитарное) и стаж работы в должности специалиста по учету музейных предметов II категории не менее 2-х лет.
2) описание уровня (основные пути достижения уровня квалификации):
- образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата.
- образовательные программы среднего профессионального образования -программы подготовки специалистов среднего звена.
- дополнительные профессиональные программы.
- практический опыт.
Мы видим, что в описании путей достижения уровня квалификации учтена специфика сложившейся двухуровневой системы образования в Российской Федерации, сосуществование системы специалитета, магистратуры и бакалавриата, учитываются программы дополнительного профессионального образования. В целом, корреляция между новыми установленными 4,5,6-м уровнями квалификации и требованиями к квалификации ЕКС очевидна.
Учитывая, что руководитель отдела (сектора) учета или сотрудник, исполняющий данные функции, имеют более высокую квалификацию (усложненные трудовые
функции в профессиональном стандарте), этой группе соответствует 7-й квалификационный уровень. Приведем здесь его описание полностью.
Описание 7-го уровня квалификации
1) Показатели уровней квалификации:
- полномочия и ответственность (определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе инновационной, с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений; ответственность за результаты деятельности крупных организаций или подразделений).
- характер умений (решение задач развития области профессиональной деятельности и (или) организации с использованием разнообразных методов и технологий, в том числе инновационных; разработка новых методов, технологий).
- характер знаний (понимание методологических основ профессиональной деятельности; создание новых знаний прикладного характера в определенной области; определение источников и поиск информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и/или организации.).
2) Основные пути достижения уровня квалификации:
- образовательные программы высшего образования - программы магистратуры или специалитета.
- дополнительные профессиональные программы.
- практический опыт.
В этой связи для профессионального стандарта специалиста по учету музейных предметов целесообразно использовать 4 уровня квалификации - с 4-го по 7-й уровень. Для профессионального стандарта хранителя музейных ценностей в зависимости от наименования должности целесообразно придерживаться подобного же принципа, однако этот вопрос нуждается в тщательном экспертном обсуждении и решении. Важным критерием и водоразделом здесь является увязывание исполняемой трудовой функции, наименование должности и уровня необходимого образования.
Литература:
1. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30.03.2011г. № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии».
2. Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации от 26.05.1996 № 54-ФЗ; Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ; Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 № 41-ФЗ; Положение о Музейном фонде Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179); Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации (утверждено Постановлением Правитель-
ства Российской Федерации от 12.02.1998 № 179); Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»; Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР (утверждена приказом Минкультуры СССР от 17.07.1985 № 290); Инструкция по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР (утверждена приказом Минкультуры СССР от 15.12.1987 № 513); Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Академии наук (утверждены приказом Минкультуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19); Инструкция по заполнению паспорта государственного музея, библиотеки (в части документов Архивного фонда Российской Федерации (утверждена приказом Минкультуры Российской Федерации и Федеральной архивной службой России от 14.03.2000 № 167/13.
3. Приказ Минтруда России №148н от 12 апреля 2013 г. «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов». Зарегистрировано в Минюсте 27 мая 2013, № 28534. URL: http://www.rosmintrud.ru/ docs/mintrud/orders/48
