CC BY
50
УДК 911.2/3:528
А.П. Карпик, Ю.П. Гуляев
СГГ А, Новосибирск
Ю.И. Реутов
ЮГУ, Ханты-Мансийск
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Устойчивое развитие можно кратко определить как способность системы «природа - человеческое общество» сохранять, восстанавливать и улучшать свой жизненный и ресурсный потенциал в условиях неблагоприятных антропогенных и природных воздействий на геосферы Земли. Термин «устойчивое развитие» введен в 1987 г. Всемирной комиссией ООН по окружающей среде и развитию, а в 1992 г. конференция ООН в Рио-де-Жанейро определила центральные проблемы устойчивого развития и наметила главные пути их решения. В 1996 г. Президентом Российской Федерации утверждена Концепция устойчивого развития России, в которой путь к его обеспечению рассматривается как сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды, природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколения людей.
Устойчивое развитие является комплексной планетарной и космической проблемой. Оно проявляется на Земле в нравственно-политической, социально-экономической, технологической, экологической и других формах. В последние десятилетия учеными и передовой общественностью мира осознана чрезвычайно важная проблема устойчивого развития, ведется активный научный поиск и практическая разработка междисциплинарных путей её решения. Планетарность проблемы, многообразие причин и признаков нарушения устойчивого развития обуславливают широкий круг решений, их неоднозначность, а иногда и противоречивость. Расширяются версии концепции устойчивого развития, которые в данное время типизированы в виде шести подходов: экотехнологического,
неоконсервативного, экоутопического, неопантеистического,
экопрагматического, эвристического. Главной целью всех подходов является экологизация жизни человеческого общества, регулирование его взаимодействия с природной средой для снижения уровня неблагоприятных последствий.
В историческом смысле разработка проблемы устойчивого развития находится на начальном этапе, где преимущественное внимание уделяется экологической составляющей и меньше - социально-экномической, технологической, не говоря уже нравственно-политической. Из трех основных частей геоэкологического мониторинга: наблюдений, оценки состояния контролируемых объектов и прогнозирования - необходимую реализацию получили только две первые. Прогнозирование же дальнейшего
изменения признаков и параметров устойчивого развития пока слабо обеспечено теоретическими и практическими решениями, хотя прогнозные оценки должны определять выбор превентивных методов и средств для предотвращения или ослабления влияния неблагоприятных экологических последствий.
По нашему мнению, одним из главных путей, интегрирующих в общую систему большинство разнообразных количественных и качественных признаков и параметров устойчивого развития, является информационное пространственно-временное обеспечение всего комплекса устойчивого развития, осуществляемое на территориальной основе всех уровней иерархии. При этом территориальные образования могут ограничиваться по ландшафтным признакам геосистем, по территориальной организации человеческого общества, по отраслевым, производственно-технологическим классификациям. На первом месте могут стоять территории природнотехнических систем, рассматриваемых в геоэкологии в качестве основных объектов исследований. Анализ и синтез исследований на территориальных уровнях служат в значительной мере исходной основой для выявления и обобщения глобальных закономерностей.
Особую роль в решении проблемы устойчивого развития играет современная геодезия, поскольку только её методами осуществляется точный и высокоточный метрический контроль в абсолютной и относительной системах координат за большинством пространственно-временных изменений, характеризующих устойчивое развитие. Современная геодезия в широком понимании представляет единую систему взаимоувязанных и согласованных по точности методов, средств и технологий, предназначенных для определения формы, размеров и гравитационных полей Земли, для производства разномасштабных топографических съемок, аэрокосмического зондирования и картографического изображения ее поверхности, для решения оборонных, экологических и разнообразных инженерных задач. В настоящее время геодезическое обеспечение территорий приобрело форму информационного обеспечения геопространства [1]. Значимость геодезического информационного обеспечения территорий подчеркиваемая созданием при ООН Объединенной комиссии, главной задачей, которой является координация деятельности международных организаций, занимающихся технологиями формирования и стандартизации инфраструктуры геопространственных данных.
Территориальное пространство, представленное в виде комплексной геодезической информации, позволяет в эквивалентной форме отражать, сопоставлять и критериально оценивать через метрические характеристики многообразные показатели устойчивого развития. Эта информация служит основной для математического моделирования контролируемых пространственных временных процессов, в результате которого получают научно-обоснованные прогнозные оценки будущего состояния исследуемых объектов и параметров устойчивого развития.
Исследование и регулирование устойчивого развития Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) является чрезвычайно важной и актуальной проблемой. На его территории за сравнительно короткий срок создан гигантский нефтегазодобывающий комплекс, что обеспечило, с одной стороны, особо благоприятные социально-экономические условия развития округа, а с другой, обрушило на хрупкую девственную природу мощный вал неблагоприятного антропогенного воздействия. По существу территория ХМАО представляет собой уникальный объект, на котором необходимо обеспечить устойчивое развитие и одновременно можно разработать методологические и теоретические основы, методику сохранения устойчивого развития на региональном уровне.
В настоящее время под руководством Правительства ХМАО и его Управления по охране окружающей природной среды организуется и выполняется большая работа рядом административных структур, научных и производственных центров, вузов, направленная на обеспечение устойчивого развития территории, особенно в части различных сторон экологической безопасности и рационального использования природных ресурсов. Важную роль в этой работе играет Научно-производственный центр комплексного мониторинга окружающей среды и кадастра природных ресурсов, регулярно обобщающий результаты деятельности различных организаций в информационных бюллетенях о состояний окружающей природной среды ХМАО [2 и др.].
На наш взгляд, дальнейшая эффективная разработка проблемы устойчивого развития ХМАО должна опираться на полное устранение информационной межведомственной разобщенности всех работ, выполняемых в этом направлении, на усиление фундаментальной научной составляющей, прежде всего в части оптимизации комплексных натурных наблюдений, анализа и интерпретации их результатов, выявления общих закономерностей и прогнозирования. Особого внимания заслуживают решения задач экономического и технологического регулирования в целях обеспечения устойчивого развития. В основе реализации предлагаемого подхода должно лежать информационное обеспечение устойчивого развития, базирующееся на комплексной геодезической информации о территориальном пространстве ХМАО. В силу этого считаем целесообразным осуществлять концентрацию и научную обработку информации в Югорском государственном университете (ЮГУ), а высококвалифицированное геодезическое обеспечение устойчивого развития выполнять силами Сибирской государственной геодезической академией (СГГА) и сопрождать его на современном научно-техническом уровне при производстве работ местными организациями.
ЮГУ может использовать для выполнения указанных работ факультеты: природопользования, информатики и прикладной математики с входящим в него НИИ информационных технологии, инженерный. СГГА обладает большим научно-производственным опытом во всех областях выполнения
геодезических работ в широком смысле и представления геоинформационного пространства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Карпик, А.П. Структурно-функциональная модель геодезической пространственной информационной системы [Текст] / А.П. Карпик // Известия вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2004. - № 6.
2. О состоянии окружающей природной среды Ханты-Мансийского автономного округа в 2002 году / Информационный бюллетень. - Ханты-Мансийск: НПЦ Мониторинг, 2003.
© А.П. Карпик, Ю.П. Гуляев, Ю.И. Реутов, 2006
