CC BY
166
В.Ю. ШМИДТ
О современном состоянии лесопромышленного комплекса Приморского края
Анализируются современное состояние и тенденции развития лесопромышленного комплекса Приморского края, рассматриваются проблемы, сдерживающие развитие комплекса.
Ключевые слова: лесопромышленный комплекс, сырьевые ресурсы, глубокая переработка, материально-техническая база, объемы производства.
The Present State of the Lumber Industry in Primorsky Krai. V.U. SHMIDT
Analyzes the current state and trends in development of the lumber industry in Primorsky Krai and the problems that have hindered its development.
Key Terms: Lumber Industry, Mineral Resources, Deep Processing, Logistics, Production Volumes.
Лесопромышленный комплекс играет важную роль в экономике страны и Приморского края. Доля комплекса в объеме производства промышленной продукции и в объеме экспорта России составляет 4,7 % [1], а в объеме промышленного производства Приморского края -8,5 % [3]. От состояния лесопромышленного комплекса зависят ресурсное обеспечение роста важнейших отраслей экономики, прежде всего строительства, и более полное удовлетворение потребностей населения в широком спектре товаров.
За годы реформирования экономики России лесопромышленный комплекс не только не стал локомотивом роста экономики страны, но и существенно утратил свои позиции. Распад СССР не повлиял существенным образом на систему внутриотраслевых связей в комплексе, т. к. свыше 90 % заготовки деловой древесины, около 80 % пиломатериалов и целлюлозно-бумажной продукции сконцентрированы в РФ. В отличие от других отраслей российской экономики относительно благоприятными были и внешние рынки сбыта. Экспорт продукции лесопромышленного комплекса был традиционным, имел налаженные в предреформенный период связи со многими странами. Древесные материалы пользовались устойчивым спросом во всем мире, более того, в последние 20 лет происходил активный рост спроса на дефицитных рынках Китая и стран ЮгоВосточной Азии.
Кроме этого лесная отрасль в силу природных условий является наиболее ресурсообеспеченной сферой экономики России. Однако в настоящее время лесопромышленный комплекс страны и Приморского края находится в кризисном состоянии. Доля его в структуре промышленности России в 2 раза меньше, чем в США (9,4 %), Франции (8,7 %), Италии (8,4 %), Германии (7,9 %), Японии (7,0 %) и несопоставимо ниже, чем в Канаде, Финляндии, Польше - т. е. чем у основных конкурентов на мировом рынке [1].
В настоящее время предприятия лесопромышленного комплекса практически полностью приватизированы, но все они используют государственные лесные ресурсы, поэтому наделение правом пользования и последующий контроль исполнения арендных договоров являются мощным инструментом управления деятельностью предприятий. Таким образом, государство сохранило контроль над лесопромышленным комплексом и, следовательно, должно обеспечивать условия эффективного его функционирования. В связи с частным характером лесной индустрии такая поддержка должна иметь преимущественно институциональный характер.
Специфика комплекса в наличии большого количества предприятий и относительно невысокой доли отраслевых лидеров в общем объеме производства продукции: в лесной промышленности удельный вес валовой продукции четырех крупнейших из них не превышает 7 %. Основу лесозаготовительных предприятий составляют небольшие по численности бригады с низким уровнем механизации. Традиционные технологические, производственные и кооперированные связи оказались разорванными в результате реформирования и приватизации предприятий.
В рамках новых правовых условий субъектам Российской Федерации была передана часть полномочий в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. В федеральном ведении сохранился ограниченный перечень функций (нормативно-правовое регулирование лесных отношений; контроль за исполнением субъектами РФ переданных полномочий; планирование и доведение субвенций; инвентаризация лесов; отраслевая наука и образование). Органы государственной власти субъектов РФ наделяются правом переводить земли лесного фонда из одной категории в другую, проводить аукционы и заключать договоры аренды.
Для своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, оценки эффективности мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов введен институт государственной инвентаризации лесов. При этом вся ответственность за выполнение лесохозяйственных мероприятий на лесных участках возлагается на лесопользователей (арендаторов). Положения Лесного кодекса РФ разрешают арендаторам создавать на землях лесного фонда объекты лесной инфраструктуры (дороги, склады, объекты лесопиления, дере-
вообработки). Также на лесных участках допускается строительство объектов, необходимых для развития территорий.
В целом же проводимые в последнее время преобразования в отрасли направлены на создание оптимальной структуры хозяйствующих субъектов в виде вертикально интегрированных структур, охватывающих весь технологический цикл от заготовки сырья до реализации конечной продукции потребителю. Укрупнение предприятий способствовало бы привлечению инвестиций в отрасль, эффективному развитию производства, развитию инновационных технологий, укреплению позиций на мировом рынке. Примером таких интегрированных структур могут служить Сыктывкарский ЛПК, Архангельский и Светогорский целлюлозно-бумажные комбинаты, группа «Титан», ЗАО «ИлимПАЛМ».
Одним из факторов, определяющих размещение предприятий лесопромышленного комплекса, является наличие сырьевых ресурсов. Общая площадь лесного фонда Приморского края на 1 января 2008 г. составила 12,1 млн га, в том числе покрытая лесом - 11,6 млн га. Леса распределены по территории края неравномерно. Большая часть леса для заготовок сосредоточена в отдаленных районах края, где практически отсутствует транспортная инфраструктура. По породному составу преобладают хвойные насаждения - ель, пихта, сосна, кедр, лиственница.
Качественный состав в целом лесного фонда Дальневосточного региона невысокий. Самые распространенные на Дальнем Востоке России леса - лиственные (59,2 % всех лесов), преобладающие по площади в Якутии, Магаданской и Амурской областях, Хабаровском крае. Запас древесины елово-пихтовых лесов составляет 11,6 %, они распространены в Приморском крае и Сахалинской области; 6 % запаса древесины приходится на сосновые леса;
3,2 % - на кедровые. Наиболее ценными считаются кедрово-широколиственные леса (1,2 % всех лесов), произрастающие только на юге региона (табл. 1).
Возможность использования древесины определяется расчетной лесосекой (табл. 2). Данные показывают, что наиболее привлекательными для лесозаготовок являются южные районы Дальнего Востока России (Приморский, Хабаровский края, Амурская и Сахалинская области). При этом уровень использования расчетной лесосеки по всем регионам крайне низкий. Так, в Республике Саха (Якутия) по итогам 2002 г. данный показатель составил всего 1 %, в Еврейской автономной области - 8,4 %, в Камчатской области - 22 %. Среди основных причин этого можно выделить отсутствие пород деревьев, пользующихся спросом на внешнем рынке, отсутствие предприятий по глубокой переработке низкосортной древесины.
Таблица 1
Распределение запаса древесины по породным группам в регионах ДВФО (млн м3), 2005 г.
Хвойные Твердоли- Мягколи- Стелю- Всего
Территория Сосна Кедр Ель и пихта Лист- венница Итого ственные ственные щиеся леса и кустарники
ДВР В том числе: 1195,6 636,8 2332,0 12270,3 16434,6 1185,3 1257,9 1170,2 20048
Республика Саха (Якутия) 1019,6 74,2 49,2 7337,1 8480,2 - 84,0 261,4 8826
Приморский край 0,3 425,8 528,7 207,7 1162,4 371,3 216,4 3,0 1753
Хабаровский край 116,9 104,8 1254,4 2735,7 4211,9 165,4 385,2 272,1 5035
Амурская область 54,8 1,5 79,3 1427,5 1563,0 23,1 356,0 58,3 2000
Камчатская область 0,6 - 34,7 70,6 106,0 356,2 74,2 86,8 623
Магаданская область - - - 251,4 251,4 - 25,9 110,1 387
Чукотский автономный округ - - - 45,0 45,0 - 8,1 28,9 82
Еврейская автономная область 0,2 30,5 33,7 15,8 80,3 35,8 54,1 - 170
Сахалинская область 3,1 - 352,0 161,1 516,1 66,0 18,8 17,4 618
Источник: [4].
47
Таблица 2
Расчетная лесосека (по регионам ДВФО)
Расчетная лесосека, 3 тыс. м Доля субъекта РФ в ДВФО, %
Территория общая лесо-водственная, 2002 г. доступная, 2004 г. по величине доступной лесосеки, 2004 г. по площади лесов, 2003 г.
ДВР В том числе: 92799,8 65856,7 100 100
Республика Саха (Якутия) 35403,8 30587,1 46,4 43,34
Приморский край 8330 6029,1 9,2 9,33
Хабаровский край 26546,1 15600 23,7 25,01
Амурская область 16040,3 9972,6 15,1 9,94
Камчатская область 1446,7 852,2 1,3 5,9
Магаданская область 81,3 40,5 0,1 2,11
Чукотский автономный округ 42,8 0 0 0,41
Еврейская автономная область 1281,2 613,1 0,9 0,87
Сахалинская область 3627,6 2162,1 3,3 3,09
Источник: [4].
Необходимо также отметить, что очень сильное влияние на состояние лесного фонда Приморского края оказывают пожары (табл. 3). Особенностью лесных пожаров в регионе являются резкие колебания их количества и размеров выгораемых площадей в зависимости от погодных условий и климата территории. В периоды сезонных засух (примерно один раз в 10 лет) последствия пожаров приобретают катастрофический характер.
Таблица3
Последствия лесньх пожаров в Приморском крае
Показатель 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Лесные пожары, всего, число случаев 699 295 137 222 166
В том числе по причинам: сельскохозяйственные палы 135 28 5 13 13
по вине лесозаготовителей 7 2 - - -
по вине других организаций и предприятий 5 1 3 2 -
Окончание табл. 3
Показатель 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
от грозовых разрядов 121 22 47 19 4
по вине населения Лесная площадь, пройденная пожа- 431 242 82 188 149
рами, всего, га В том числе площадь, пройденная пожарами, га 35775 11053 10737 11437 4088
низовыми 15 306 9379 10548 10171 4088
верховыми Нелесная площадь, пройденная по- 20469 1674 189 1266 -
жарами, га Ущерб от лесных пожаров, всего, 1511 652 2516 398 44
млн руб. Сгоревший и поврежденный 162 102,3 21,9 20,3 13,8
на корню лес, тыс. м Расходы по тушению лесных пожа- 2559,2 253,4 57,6 159,8 20,9
ров, млн руб. 13,2 4,2 4,8 14,8 2,1
Источник: [6].
Из общего числа пожаров только 2 % произошли из-за воздействия природных факторов, остальные - по вине предприятий и населения. Площадь, пройденная пожарами в 2007 г., занимает 4088 га (снижение по сравнению с прошлым годом на 64 %).
Основным показателем, характеризующим рациональность лесопользования, является лесовосстановление, т. е. проведение мероприятий по восстановлению лесов на вырубках, гарях, пустырях (табл. 4).
Таблица4
Лесовосстановление на территории Приморского края (га)
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Лесовосстановление 24405 24513 18789 18732 15621
В том числе: посадка и посев леса 4252 4400 2341 3749 3661
содействие естественному возобновлению леса 20153 20113 16448 14983 11960
Доля посевов и посадки леса в общей площади, на которой проводились лесовосстановительные работы, % 17 18 12 20 23
Ввод молодых насаждений в категорию ценных (высокопродуктивных) лесных насаждений 24579 23456 20801 10490 9623
Источник: [6].
В 2007 г. лесовосстановление в лесах государственного значения происходило на площади 15,6 тыс. га, в том числе посев и посадка леса на площади 3,7 тыс. га (89,6 % площади, пройденной пожаром).
Проведенный анализ показывает, что, несмотря на ухудшение качественного состава лесных ресурсов и урон, наносимый лесными пожарами, в целом можно считать, что на ближайшее время лесопромышленный комплекс Приморского края достаточно хорошо обеспечен сырьевыми ресурсами и имеет достаточно высокий потенциал для дальнейшего развития.
Наиболее подверженными спаду в лесопромышленном комплексе Приморского края оказались отрасли, выпускающие продукцию с высокой степенью переработки сырья. Повышение транспортных и энерготарифов отрезало лесозаготовителей от прежних рынков сбыта в европейской части России и привело к локализации лесозаготовительных предприятий в наиболее доступных местах и вблизи экспортных пунктов на юге региона. Одной из причин спада производства в комплексе стало сокращение в целом инвестиционной активности как в стране, так и в регионе. На строительство в конце 1980-х гг. направлялось 84 % общего объема лесоматериалов, что ставило в зависимость рост объемов производства в лесопромышленном комплексе от состояния дел в строительстве, где объемы работ снизились в последние годы практически в 3 раза. Необходимо также отметить, что начиная с 2001 г. в лесной промышленности региона наблюдается тенденция роста объемов производства, что связано с вложением иностранных инвестиций, появлением совместных предприятий.
Одной из основных проблем, сложившихся в лесопромышленном комплексе, является низкий технический уровень производимого отечественного оборудования. Если в 1970-1980-е гг. в СССР массово выпускались новые машины и оборудование для лесосечных и лесотранспортных работ, то к концу 2004 г. большинство машиностроительных заводов лесозаготовительной промышленности практически прекратили свою деятельность [2]. Выпуск основных лесозаготовительных машин в 2003 г. сократился по сравнению с 1989 г. в 19 раз. В деревообрабатывающей промышленности 80 % пиломатериалов вырабатывается на лесопильных рамах, которые характеризуются низкой производительностью, высокой энергоемкостью и материалоемкостью по сравнению с импортным оборудованием. Производство деревообрабатывающих станков в нашей стране по сравнению с 1995 г. сократилось почти в 2 раза.
Используемое в настоящее время на лесопромышленных предприятиях технологическое оборудование давно устарело и не позволяет производить продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке. Из-за этого лесопромышленные предприятия вынуждены ориентироваться на покупку зарубежной техники, что требует существенных финансовых вложений и решения ряда проблем с покупкой запасных частей, ремонтом. К тому же в целом лесопромышленный комплекс характери-
зуется высокой степенью износа основных производственных фондов. В Приморском крае износ основных средств в лесозаготовительной отрасли в 2007 г. составил 59,1 %, в деревообрабатывающей отрасли -
40,2 %, в целлюлозно-бумажном производстве - 27,8 %.
Другой не менее важной проблемой является слабо развитая дорожно-транспортная инфраструктура лесного комплекса. Если в Российской Федерации протяженность лесных дорог в среднем составляет 1,46 км на 1 тыс. га лесных земель, то в станах Западной Европы и Америки - 10-40 км. Такая ситуация обусловливает снижение экономической доступности лесных ресурсов и требует от предприятий существенных финансовых вложений, что в свою очередь ведет к удорожанию конечной продукции.
Основополагающим производством в лесопромышленном комплексе является заготовка древесины. Для оценки деятельности лесозаготовительной отрасли основными являются такие показатели, как вывозка древесины и производство деловой древесины. При этом лесопромышленная нагрузка на лесные ресурсы региона распределяется крайне неравномерно. Основной объем лесозаготовок приходится на южную часть региона.
Самый большой объем вывозки древесины в крае отмечался в 1986 г. - 6382,3 тыс. м3, в настоящее время объемы производства значительно меньше. На круглые лесоматериалы приходится свыше 82 % в общей вывозке древесины, более половины в объеме вывозки древесины составляют деревья хвойных пород (табл. 5).
Часть лесосечного фонда Приморского края рассеяна мелкими участками и экономически невыгодна для освоения. Значительная территория характеризуется ограниченным лесопользованием. Это прежде всего особо охраняемые природные территории, общая площадь которых составляет более 12 % от территории края и 17 % от общей площади лесного фонда.
Таблица 5
Динамика лесозаготовок в Приморском крае, тыс. м3
Показатель 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
Вывозка древесины, всего, тыс. м 2268,6 2856,8 3807,5 4041,3 4481,2 4738,9
% к предыдущему году 114,9 114,9 133,3 106,1 110,9 105,8
В том числе: лесоматериалы круглые, тыс. м 1670,9 2217,2 2881,6 3040,2 3610,8 3891,1
% к предыдущему году 111,9 117,3 130 105,5 118,8 107,8
Окончание табл. 5
Показатель 2000 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
из них хвойных пород 3 тыс. м 1407,2 1704,3 1993,5 2115,3 2288 2435,5
% к предыдущему году 208,3 110,9 117 106,1 108,2 106,4
% ко всему выпуску 84,2 76,9 69,2 69,6 63,4 62,6
Производство деловой древесины 3 тыс. м 1925,3 2418,9 3183 3446,3 3712,6 3957,9
% к предыдущему году 116,1 116,5 131,6 108,3 107,7 106,6
из нее хвойных пород 3 тыс. м 1582,6 1811,4 2176,9 2266 2315,5 2378,5
% к предыдущему году 107,1 107,7 120,1 140,1 102,2 102,7
% ко всему выпуску 82,2 74,9 68,4 65,8 62,4 60,1
В итоге получается, что без ущерба для природы можно рубить не более 4-5 млн м3 древесины в год, что почти соответствует нынешним объемам лесозаготовок. Но при более пристальном рассмотрении выясняется, что и нынешний объем рубок, учитывая их структуру, не является экологически безопасными. Суть в том, что в тайге растут деревья разных пород и размеров, но лесопромышленники вырубают в основном древесину более ценных пород, предпочитая деревья диаметром 30 см и более.
Наиболее крупные организации, занимающиеся лесозаготовительной деятельностью: ОАО «Приморсклеспром», ОАО «Терней-лес», ОАО «Амгу», ООО «Дальнереченсклес», ОАО «Рощинский КЛПХ», ООО «Чугуевский леспромхоз», ООО «Форест Стар».
Во всех регионах Дальневосточного Федерального округа, кроме Сахалинской и Камчатской областей, наблюдается рост объемов вывозки древесины (табл. 6).
Удельный вес деловой древесины в общем объеме вывозки древесины по Дальневосточному региону в 2006 г. составил 86,14 %. Такой высокий выход деловой древесины объясняется применением промышленно-выборочных и условно-сплошных способов рубок, при которых из древостоев извлекается лучшая часть запаса древесины, а прочее менее ценное, но промышленно пригодное сырье (30-50 % лесного запаса) остается на лесосеке. При этом происходит быстрый рост вырубленных территорий.
Таблица 6
Производство деловой древесины по регионам ДВФО, тыс. м3
Территория 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2006 г. к 2000 г., %
ДВФО В том числе: 8478,5 9670,2 10617,3 11374,6 12190,5 12484,1 13360,9 158
Республика Саха (Якутия) 244,1 279,5 292,5 344,1 343,1 361,3 467,4 191
Приморский край 1925,3 1969,3 2044,0 2418,9 3183,0 3446,3 3712,6 179
Хабаровский край 4775,9 5813,0 6328,2 6906,4 7057,2 7181,6 7537,2 158
Амурская область 698,6 816,7 977,4 1035,7 960,4 914,3 1055,5 151
Камчатская область 62,2 63,9 50,8 50,4 58,6 65,7 55,3 89
Магаданская область 0,9 - 1,2 2,4 2,5 3,4 9,8 1089
Еврейская автономная область 22,4 15,1 87,6 105,7 110,6 178,3 221,5 988
Сахалинская область 749,1 712,7 835,6 511,0 475,1 333,2 301,6 40
Источник: [5].
47
Иными словами, эффективность использования сырьевых ресурсов в лесопромышленном комплексе находится на низком уровне. Если по запасу древесины на душу населения Россия существенно обгоняет, например, КНР, Японию и США, то такие показатели, как «годичный съем деловой древесины с 1 га лесопокрытых земель», «годичный съем деловой древесины с 1 км2 территории», по Российской Федерации в несколько раз ниже аналогичных показателей развитых стран.
Объясняется сложившаяся ситуация тем, что освоение лесного фонда в настоящее время осуществляется в основном экстенсивным путем, т. е. за счет вовлечения в эксплуатацию новых, еще не затронутых рубкой лесов. В лесозаготовительной промышленности используется «очаговый метод» изъятия высокопродуктивных лесных ресурсов, при этом низкопродуктивные леса, как правило, рубками не затрагиваются.
Большой проблемой для региона является нелегальная заготовка и оборот древесины ценных пород. В результате подобной деятельности государство несет большие потери - как экономические, так и экологические.
В настоящее время существует три основных источника информации о масштабах незаконных рубок и оборота древесины:
1) аэрокосмический мониторинг использования лесов. Этот метод позволяет охватить всю территорию интенсивного использования лесов;
2) наземное выявление лесонарушений и выборочные наземные обследования и проверки;
3) экспертные оценки на основании составления балансов заготовки, потребления и экспорта древесины.
В 2007 г. объем обнаруженной незаконно вырубленной древесины по Дальневосточному региону составил 83 593 м3, что на 22,6 % больше, чем в 2006 г. Выявляемость виновников незаконной заготовки древесины в 2007 г. составила 51 % от всего числа случаев такой заготовки. Основная масса незаконно вырубленной древесины поставляется в Китай, небольшая часть уходит также в Японию и Корею. Объемы незаконных рубок значительно увеличились после того, как в 1997 г. правительство КНР ввело строгие ограничения на объемы промышленных рубок в связи с реализацией программы сохранения лесов. Отсутствие должного контроля со стороны государственных органов приводит к тому, что китайские торговцы зачастую покупают древесину прямо на лесосеках за наличный расчет, уходя от налогообложения.
Незаконные рубки в основном связаны с заготовкой лиственных пород - ясеня, дуба, липы, поскольку на них в Китае существует стабильный спрос. Также значительный ущерб наносится наиболее ценным лесам - кедрово-широколиственным. В местах незаконных рубок возникает высокая захламленность участков порубочными остатками, что резко повышает пожарную опасность и препятствует лесовозобновлению.
Для предотвращения незаконных заготовок древесины в 2007 г. в ряде приграничных субъектов РФ, в том числе и в Приморском крае, были созданы межведомственные комиссии по борьбе с незаконным оборотом древесины.
Объемы переработки древесины внутри Дальневосточного региона очень низкие, достаточно значимым является только выпуск пиломатериалов (табл. 7).
Данные показывают, что по сравнению с 1980 г. производство пиломатериалов сократилось в 4,7 раза, что явно свидетельствует о наличии кризисной ситуации в деревообрабатывающей промышленности. В последние годы происходит постепенный рост производства пиломатериалов, но темпы его все равно остаются очень низкими. По объемам производства пиломатериалов в регионе лидируют Хабаровский край, Приморский край и Якутия (табл. 7).
Снижение производства продукции деревообработки началось в перестроечный период с начала 1990-х годов, связано это было в первую очередь с открытием границ и внешних рынков Восточной Азии. До 1998 г. регион почти полностью ввозил продукцию деревообработки из соседних стран - она была дешевле и намного качественнее. После кризиса 1998 г. импорт продукции деревообработки перестал приносить большую прибыль, некоторые предприятия смогли перестроиться, привлечь инвестиции для обновления технологий и наладить выпуск собственной продукции. Кризис достаточно сильно повлиял на структурный состав отрасли - выжили в основном крупные предприятия, но и они сильно сократили производство. Почти все средние предприятия обанкротились. Появились также новые небольшие частные предприятия, которые гибко и быстро реагируют на изменение спроса.
В настоящее время производством пиломатериалов в основном занимаются как дополнительным видом деятельности лесозаготовительные компании, многие из которых созданы с участием иностранного капитала. Предприятий, выпускающих только товарные пиломатериалы, практически не осталось. Помимо пиломатериалов предприятиями деревообрабатывающей отрасли производится ряд других видов продукции, но в крайне низких объемах. Так, в Приморском крае это шпон строганый, дверные и оконные блоки; в Хабаровском крае - древесно-стружечные плиты, дверные и оконные блоки, паркет.
В Приморском крае на выпуске пиломатериалов специализируются 298 предприятий ЛПК из 533 (56 %). Продукцию глубокой дере-вопереработки (клееный брус, паркет, мебельный щит, древесностружечная плита и т. п.) выпускают около 10 из них. Ведущими деревообрабатывающими предприятиями являются «Тернейлес», «При-морсклеспром», «Лес Экспорт», «Форест Стар», «Гефест», «Рощинский КЛПХ».
Таблица 7
Производство пиломатериалов по регионам ДВФО, тыс. м3
Территория 1990 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. Доля в ДВФО в 2006 г, %
ДВФО В том числе: 5414,1 673,3 788,1 830,2 1009,6 1146,1 1233,9 1317,4 100
Республика Саха (Якутия) 809,2 149 190,4 166,3 198,9 187,9 190,6 199,2 15,1
Приморский край 1044 150,7 150,8 163,8 202,5 254,5 273,6 297,9 22,6
Хабаровский край 1540,8 229,9 315,1 354,3 430,1 528,2 593,2 667,4 50,7
Амурская область 862,8 53,9 49,0 60,9 69,5 65,7 63,2 45,4 3,45
Камчатская область 209,5 21,6 18,5 14,7 14,6 18,1 18,3 17,7 1,34
Магаданская область 119,0 2,6 1,4 1,0 1,9 1,1 0,5 2,5 0,19
Еврейская автономная область 380,6 6,1 5,4 4,0 12,9 12,1 24,5 23,5 1,78
Сахалинская область 448,2 59,5 57,5 65,2 79,2 78,5 70,0 63,8 4,84
Источник: [5, 6].
47
Важной составной частью лесопромышленного комплекса любой развитой страны является целлюлозно-бумажная промышленность. Если в США в целлюлозно-бумажном производстве ежегодно используется 50 % заготовленной древесины, в Финляндии и Швеции - более 70 %, то в России - только 15 % [2]. В Приморском крае целлюлознобумажная промышленность практически отсутствует.
В настоящее время в Приморском крае в целлюлозно-бумажном производстве занято 15 организаций. Основными видами выпускаемой продукции этих предприятий являются картон, ящики из картона, бумага, бумажные салфетки. За 2007 г. отгрузка товаров и услуг собственного производства составила 401,7 млн руб., индекс промышленного производства к предыдущему году - 90,8 %. К уровню 2000 г. также отмечается снижение производства (93,6 %).
Основу целлюлозно-бумажного производства в Приморском крае составляет Уссурийский картонный комбинат. Именно это предприятие снабжает весь Дальний Восток России упаковочной бумагой и картоном, идущим на изготовление ящичной гофротары.
Из-за отсутствия собственных мощностей по переработке древесины Российская Федерация вынуждена ежегодно импортировать значительные объемы бумаги и картона. В 2007 г. импорт бумажнокартонной продукции превысил 2,5 млрд долл. США [7].
Таким образом, анализ сложившейся ситуации позволяет сделать вывод, что структура производства лесопромышленного комплекса Приморского края, как и России в целом, не позволяет ему достичь высоких конкурентных позиций как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
К основным проблемам, сдерживающим развитие лесопромышленного комплекса Приморского края в настоящее время, можно отнести следующие: снижение качества лесных ресурсов; недостаточную эффективность охраны лесов от пожаров; низкую эффективность использования лесных ресурсов; недостаток мощностей по глубокой переработке древесины; использование устаревших технологий, оборудования; постоянный рост транспортных тарифов и цен на энергоресурсы; неразвитость дорожно-транспортной инфраструктуры; значительные объемы незаконной заготовки древесины.
Наиболее сложной остается проблема ресурсного обеспечения инвестиционного роста лесопромышленного комплекса. Причина здесь не только в том, что рыночные структуры пока не в состоянии обеспечить финансирование межотраслевых проектов, но и в слабом проявлении заинтересованности государства в создании институциональных условий и материальной базы для воспроизводственных процессов в комплексе.
К сожалению, для перевода лесной отрасли с сырьевых на индустриальные рельсы недостаточно принятия постановлений Правительства с целью совершенствования таможенно-тарифного регулирования экспорта древесины. Действительно, попытка стимулировать
глубокую переработку леса возведена в ранг федеральной политики и названа одной из главных целей реформирования лесного хозяйства в целом. Однако этого явно недостаточно, чтобы за короткий временной промежуток переориентировать лесопромышленные предприятия с лесозаготовок на производство высокотехнологичной продукции, к тому же конкурентоспособной на мировом рынке, в условиях низкого внутреннего спроса.
Литература
1. Алешко О. С. Взаимосвязи воспроизводственных и институциональных проблем в ЛПК России / О.С. Алешко, И.А. Буданов // Проблемы прогнозирования. 2004. № 2. С. 78-92.
2. Бурдин Н.А. Тенденции, проблемы и перспективы развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации / Н.А. Бурдин // Проблемы экономики лесного комплекса России: материалы междунар. науч. конф. М.: МГУЛ, 2004.
3. Ким Л.В. Государственное регулирование экономических отношений в региональном лесопромышленном комплексе / Л.В. Ким, Ю.Д. Шмидт. - Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2008. - 152 с.
4. Лесной комплекс Дальнего Востока России: аналит. обзор / под ред. А. С. Шейнгауза. - Хабаровск: ДВО РАН, 2005. - 160 с.
5. Лесозаготовки Сахалина в составе Дальневосточного федерального округа в 2000-2006 гг.: аналит. зап. - Южно-Сахалинск, 2007.
6. Лесопромышленный комплекс Приморья: стат. сб. - Владивосток: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, 2008. - 27 с.
7. Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. - М., 2008.
© Шмидт В.Ю., 2009 г.
