CC BY
302
SCIENCE TIME
О ПРАВАХ И СВОБОДАХ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИИ
Попова Ксения Витальевна, Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета, г. Елабуга
E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются некоторые вопросы о правах и свободах человека и гражданина в России на основе анализа международных и 0 российских правовых актов, научных подходов и авторского понимания. • Автором делается вывод о необходимости соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Ключевые слова: права, свободы, человек, Россия, международные и российские правовые акты, защита, анализ, подходы.
На современном этапе развития Российского государства, перед ее обществом, как и в целом перед мировым сообществом, достаточно остро встают проблемы [1, с.222] связанные с загрязнением окружающей среды, с изменением климата, распространением оружия массового поражения, предупреждением и борьбой с терроризмом, с различного рода эпидемиями и заболеваниями людей и т.д., а также совершенствованием форм международно -правового сотрудничества и взаимодействия государств по вопросам соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Предметом авторского рассмотрения будут некоторые вопросы о правах и свободах человека и гражданина в Российской Федерации (далее - РФ, Россия).
Закономерны вопросы: что понимается под правами человека; как определяются права и свободы человека в международных правовых актах; как классифицируются права и свободы человека и гражданина; какие нормативные правовые акты определяют права и свободы человека в России; как в Конституции РФ определяются права и свободы человека и гражданина; какими механизмами и средствами осуществляется защита прав и свобод человека и гражданина в России? На многие из указанных вопросов имеются научные публикации, что не мешает автору высказать свое мнение [2, с.507].
632
о
Щ SCIENCE TIME Щ
Общепризнано, что на организацию и деятельность органов
государственной власти оказывает воздействие опыт накопленный человечеством, а также содержащийся в общепризнанных принципах и нормах международного права, как суверенное равенство государств, уважение прав и свобод человека [3, с. 359], так и невмешательство во внутренние дела других государств, добросовестное выполнение международных обязательств, взаимодействие и сотрудничество государств и т.д.
Прежде чем перейдем к анализу общетеоретических положений и проблем прав и свобод человека, целесообразно определиться в содержании используемых ... терминов [4, с.315] и понятий. Так что же понимается под терминами «права человека», «права и свободы человека и гражданина», как определяется в международных и российских правовых актах права и свободы человека и гражданина?
Одной из важных задач современного демократического правового государства является реализация интересов людей, которая возможна через создание определенных взаимоотношений между индивидуумом, обществом и государством, воплощенных в правах и свободах человека.
Под правами человека понимаются определенные возможности (свободы) человека, необходимые для его существования и развития в конкретноисторических условиях [5, с.122], независимо от расовых, национальных или социальных различий. При этом права человека включают и свободы (например, свобода слова, свобода политических убеждений и т.д.). Права и свободы человека понимаются в узком и широком значении. В узком значении под правами человека понимаются те права, которые присущи каждому человеку от рождения (право на жизнь, право на неприкосновенность и др.) и не предоставляются государством, а охраняются и гарантируются независимо от конституционно-правового закрепления. В широком значении права человека включают весь обширный комплекс прав и свобод человека и гражданина, и их различные виды.
Права человека являются универсальной категорией, которые вытекают из самой природы человека и возможности пользоваться наиболее важными благами, интересами и условиями безопасного и свободного существования личности в обществе и государстве.
В качестве международных правовых актов, определяющих права и свободы человека, относятся: Устав Организации Объединенных Наций (далее -ООН) 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Международный пакт о об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и др.
В свою очередь к нормативным правовым актам, закрепляющим и
о
Щ SCIENCE TIME Щ
гарантирующим права и свободы человека и гражданина России, относятся: Конституция РФ 1993 г., Декларация права и свобод человека и гражданина 1991 г., Федеральный закон от 12.06.2002 №2 67-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и др.
В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ [6]. Основными из них являются:
- признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2);
- признание и гарантия прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17);
- неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17);
- осуществление прав и свобод человеком и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17);
- права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18);
- все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19);
- гарантия равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности и т.д. (ч. 2 ст. 19);
- запрещение использования прав и свобод человека для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, религиозной ненависти для пропаганды насилия и войны и т.д.
Установленные Конституцией РФ и другими нормативными актами права и свободы человека и гражданина в зависимости от сферы проявления в общественных отношениях подразделяются на личные (гражданские), политические, социально-экономические и культурные.
К числу личных прав относятся право на жизнь (смертная казнь применима только за особо тяжкие преступления против жизни), право на достоинство личности, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни. Важное значение имеет свобода передвижения, включая свободу покидать территорию России. Гражданам России гарантируется право беспрепятственного въезда в страну [7].
К числу политических прав и свобод относятся право на свободу слова, право на объединение в союзы для защиты своих интересов, право на проведение собраний, митингов, демонстраций и др.
А важными социально-экономическими правами являются право частной собственности на различные виды имущества, в том числе право собственности на землю, а также право на свободный труд. Материнство, детство и семья находятся под защитой.
634
о
Щ SCIENCE TIME Щ
Автор солидарен с научным подходом, что права и свободы человека и гражданина в России - неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку и гражданину от рождения (гражданские права и свободы возникают с момента приобретения гражданства РФ в установленном порядке), гарантируемые государством и составляющие основу конституционно-правового статуса личности [8].
В юридической литературе принято выделять внутригосударственные и международные механизмы защиты прав и свобод человека и гражданина.
К внутригосударственным механизмам защиты прав и свобод человека относятся: судебная защита (ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ), в том числе и право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48); рассмотрение жалоб Конституционным Судом РФ; институт Уполномоченного по правам человека в РФ и др. Одним из наиболее демократических способов защиты прав и свобод человека является судебная защиты. При этом установлена презумпция невиновности в совершении преступлений: обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 49), свидетельский иммунитет (ч. 1 ст. 51) и т.д.
К международным механизмам защиты прав и свобод человека составляют специальные органы, осуществляющие международный контроль за деятельностью государства в сфере обеспечения и охраны прав человека. Такой контроль реализуется как на универсальном уровне, т.е. в рамках ООН, так и на региональном уровне, например, в рамках Совета Европы, Содружества Независимых Государств и др.
Существенное значение в рамках ООН имеет Верховный комиссар ООН по правам человека. Жалобу (сообщение) в Управление Верховного комиссара по правам человека может направить, как отдельный человек, так и группа лиц, которые являются жертвами нарушений прав человека или обладают достоверной информацией о таких нарушениях.
К числу региональных международных органов и наиболее эффективно работающих в Европе относится Европейский Суд по правам человека (далее -ЕСПЧ). В ЕСПЧ могут обращаться, как государства-участники, международные организации, так и физические лица, которые стали жертвами нарушения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. со стороны властей. Решение ЕСПЧ является окончательным и обязательным для государств-участников Конвенции. Как известно, Россия ратифицировала эту Конвенцию.
ЕСПЧ вправе взыскать с государства, чьи действия обжалуются, судебные расходы или суммы в пользу заявителя выигравшего процесс. В тех случаях, когда государство не будет выполнять судебное решение, то оно может быть
о
Щ SCIENCE TIME Щ
подвергнуто штрафным санкциям или даже приостановлено его членство в Совете Европы.
Следует отметить, что международные механизмы защиты прав человека являются существенным дополнением внутригосударственного механизма. Тем самым проблема соблюдения и защиты прав человека перестала быть исключительно внутренним делом отдельных государств, а стала одним из направлений международной политики.
Таким образом, права и свободы человека и гражданина - естественные свойства каждого человека, существующего и участвующего в общественных отношениях. При этом государство не «дарует» права и свободы, а устанавливает их в законе и обязано каждому человеку их гарантировать и обеспечить защиту. Только в этом случае это государство можно считать демократическим и правовым. В случаях, когда государство игнорирует права и свободы человека или ущемляет их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для избранных групп, сословий или классов, то оно не может характеризоваться как демократическое и правовое.
о Литература:
1. Жадан В.Н. Криминогенная ситуация в России, ее значение для безопасности граждан // Проблемы современной науки: сборник научных трудов: выпуск 8. Часть 1. - Ставрополь: Логос, 2013. - С. 221-227.
2. Жадан В.Н. Актуальные вопросы о системе коррупционных преступлений // Молодой ученый. - 2015. - № 13. - С. 507-513.
3. Жадан В.Н. Международное право и его значение при изучение в вузах // Молодой ученый. - 2013. - № 2. - С. 359-362.
4. Жадан В.Н. Актуальные вопросы уголовно-правовой характеристики мошенничества // Молодой ученый. - 2014. - № 10 (69). - С. 313-319.
5. Радько Т.Н. Теория государства и пава в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: Проспект, 2014. - 176 с.
6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
7. Крылова З.Г. Основы права: учебник. - М.: Высшая школа, 2000. -[Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.bibliotekar.ru/osnovy-prava-2/14.htm (дата обращения: 12.12.2015).
8. Каковкина Е.Н. Конституционное (государственное) право России. Институт основных прав и свобод человека и гражданина в РФ - [Электронный ресурс] -Режим доступа. - URL: http://www.be5.biz/pravo/kken/25.htm (дата обращения: 12.12.2015).
636
